SISTEMA DE PERSONAL EN UNA ORGANIZACIN

SISTEMA DE PERSONAL EN UNA ORGANIZACIN Universidades en Cuba

La Universidad contempornea y sus retos futuros, impone una nueva visin de la Educacin Superior caracterizada por la bsqueda de la pertinencia y la calidad. Estas exigencias producen constantes cambios y transformaciones en todos los procesos de las Instituciones de Educacin Superior, o sea, en las Universidades tanto en la actualizacin de los equipamientos y las tecnologas as como en los mtodos y estilos de direccin que coadyuven a una mayor participacin, comprometimiento, motivacin y creatividad de todos sus recursos humanos como sujeto activo de las transformaciones requeridas e indicador decisivo de la Excelencia Universitaria. Se destaca que estudiarla es fundamental no slo por sus funciones y sus impactos, sino tambin por la calidad de sus recursos humanos y en particular por sus profesores y de sus estudiantes. Por lo tanto la necesidad de perfeccionar la Gestin Integrada de los Recursos Humanos en las Universidades es inminente.

Se plantea que los estudios e investigaciones deben encaminarse hacia los procesos de seleccin para el ingreso a la organizacin, la promocin de categoras docentes, la organizacin del trabajo, la evaluacin del desempeo, los sistemas de estimulacin, la formacin y desarrollo entre otros.

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I.

INTRODUCCIN En la Universidad contempornea y sus retos futuros, debe imponerse una nueva visin de la Educacin Superior caracterizada por la bsqueda de la pertinencia y la calidad. Ello incluye el ajuste constante a las nuevas exigencias de los cambios tecnolgicos, asociadas al desarrollo creciente de las nuevas tecnologas de la informacin y la comunicacin y la naturaleza de las concepciones de direccin predominantes en el mundo actual. Acorde con estas exigencias se producen constantes cambios y transformaciones en todos los procesos de las Instituciones de Educacin Superior o sea, en las Universidades tanto en la actualizacin de los equipamientos y las tecnologas as como en los mtodos y estilos de direccin que coadyuven a una mayor participacin, comprometimiento, motivacin y creatividad de todos sus recursos humanos que participan en las actividades docente-metodolgica y en las actividades de apoyo a las docencia, como sujeto activo de las transformaciones requeridas e indicador decisivo de la Excelencia Universitaria.

Por lo tanto es objetivo del presente trabajo destacar la necesidad de perfeccionar la Gestin Integrada de los Recursos Humanos en las Universidades, para lo cual hemos tomado como ejemplo el Sistema de Personal dentro de las organizaciones universitarias en Cuba.

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II.

DESARROLLO En la Educacin Superior Cubana, a partir del triunfo de la Revolucin y ms concretamente con la promulgacin de la Reforma Universitaria que estableci con clara lucidez los nuevos paradigmas en correspondencia con las aspiraciones sociales, se realizaron profundas transformaciones, y se ha mantenido un perfeccionamiento continuo. A. Antecedentes Los antecedentes de este trabajo se encuentran ubicados desde la creacin del Ministerio de Educacin Superior (MES) en 1976, el sistema de direccin ha evolucionado desde los esquemas tradicionales de planificacin y organizacin, hacia la Planeacin Estratgica y la Direccin por Objetivos y se ha trabajado por garantizar los profesores y personal altamente calificados tanto en su especialidad, como desde el punto de vista pedaggico e identificados con los principios de la Revolucin, los que tienen como misin principal la formacin integral de los especialistas de nivel superior que el pas necesita.

Durante todos los aos posteriores se han establecido polticas, normas jurdicas y procedimientos para la Gestin del Personal en la Universidades, los cuales en su evolucin se han ido perfeccionando, entre ellos, los relacionados con la seleccin del personal de nuevo ingreso y las reglamentaciones sobre las categoras docentes, los sistemas de organizacin del trabajo, la evaluacin del desempeo y la superacin.

Sin embargo, a pesar de los indudables avances en esta direccin como resultado del trabajo de perfeccionamiento continuo, el cual ha abarcado a todos los procesos universitarios, an se evidencian limitaciones en la Gestin de Recursos

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Humanos con el personal docente y el personal de apoyo, que reclaman un accionar cientfico dirigido a garantizar la calidad en el cumplimiento de la misin de la organizacin, con una mayor racionalidad, eficiencia y eficacia.

En tal sentido, se afirma en la Planeacin Estratgica de la UH para el periodo 2010, que an existen deficiencias e insuficiencias relacionadas con los procesos y funciones en la Gestin de los Recursos Humanos, y se recoge dentro de anlisis estratgico interno la existencia de las Debilidades siguientes: DEFICIENTE SISTEMA DE GESTIN DE LOS RECURSOS HUMANOS. NO EXISTE UNA ESTRATEGIA DE TRABAJO CON LOS CUADROS DE DIRECCION. Dada la compleja naturaleza del proceso analizado, es necesario acometer un perfeccionamiento cientfico de los procesos de Gestin de los Recursos Humanos en las Universidades y una adecuada Estrategia de Trabajo con los Cuadros de Direccion, y en la prctica desarrollar los diferentes procesos, procedimientos y tcnicas de la Gestin de los Recursos Humanos, mediante la aplicacin de modelos concebidos sobre bases tericas que concilien los diferentes aspectos necesarios a tomar en cuenta, de acuerdo a las caractersticas particulares de las Universidades y de Educacin Superior como organizacin. B. Mtodo utilizado El mtodo utilizado para desarrollar este trabajo ha sido fundamentalmente el estudio y anlisis de trabajos de tesis doctorales y diplomas desarrollados anteriormente, que tratan el tema abordado, as como entrevistas a directivos de la UH, y observaciones directas en el objeto de anlisis y estudios. Evolucin y tendencias de la Gestin de los Recursos Humanos en las

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Universidades

en

Instituciones

de

la

Educacin

Superior.

En las organizaciones en general, la eficiencia y eficacia de sus resultados pueden depender entre otras, de factores como el equipamiento o la tecnologa, sin embargo en las Universidades y en la Educacin Superior en general, la excelencia se decide por la calidad profesional, las aptitudes y actitudes del personal que labora en ella y en primera instancia de los profesores que la integran.

En las Universidades segn sus procesos, se desarrollan diferentes funciones asociadas a la Gestin de los Recursos Humanos, esto es, la seleccin, contratacin de acuerdo a la poltica trazada, la organizacin del trabajo, capacitacin, retribucin, entre otras, y dependiendo de los intereses y objetivos, en fin de su misin, se ejecutan las funciones con mayor o menor amplitud. Todos estos procesos en la Gestin de los Recursos Humanos estn altamente matizados por las tendencias actuales en la Gestin de los Recursos Humanos Universitario

Partiendo de la existencia de diferencias particulares en cuanto al desarrollo de los aspectos sociales y polticos caractersticos de cada pas, se reconoce la abarcadora influencia del desarrollo cientfico tcnico y de las tendencias globalizadoras existentes, as como considerar el conocimiento como uno de los puntos de partida de las estrategias de desarrollo.

Segn varios autores revisados se plantea que como resumen... El cambio exige de las universidades una predisposicin a la reforma permanente de sus estructuras, programas y mtodos de trabajo, lo cual implica asumir la flexibilidad y la innovacin como normas de trabajo.

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Entre las tendencias mas reconocidas como de avanzada en las universidades contemporneas, en diferentes foros y materiales de la UNESCO, se consideran: Masificacin. Financiamiento. Diversificacin. Internacionalizacin. Tendencias en la Formacin Tendencias en la Investigacin Cientfica Tendencias de las Nuevas Tecnologas de la Informacin y la Comunicacin (NTIC) Tendencias en los indicadores caractersticos de la gestin de personal docente universitario Tiempo de dedicacin de los profesores. Seleccin y contratacin. Categoras y polticas de promocin. Demanda de personal y la organizacin del trabajo. Evaluacin del desempeo. Reformas. Valoracin de la eficiencia. Valoracin de la calidad.

Cada una de estas tendencias generales tiene su influencia en los principales aspectos relacionados con la Gestin de los Recursos Humanos en las Universidades y tienen su manifestacin e influencia en la Educacin Superior y en las Universidades especficamente en nuestro pas, las cuales serian interesante desarrollar y estudiar en prximos trabajos.

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C. La Gestin de Recursos Humanos en la Universidad La pertinencia de la universidad en la sociedad est en relacin directa con las expectativas y reclamos que la sociedad espera de la universidad y es por ello que las instituciones universitarias hay que estudiarla no slo por sus funciones, sus impacto, sino tambin por la calidad de sus recursos humanos y en particular por la de su personal docente. Como seala Bok, D. (1992) ...La calidad de las IES se mide por la calidad de sus estudiantes y de sus profesores. La Universidad es un sistema abierto con amplio intercambio con el entorno e integrado por un conjunto de procesos segn Musa, J. (1997) se agrupan de acuerdo al papel que a estos les corresponde en: Procesos de pertinencia que son los de formacin del profesional, posgrado, investigacin y extensin. Procesos de existencia donde se consideran la gestin de los recursos humanos y el aseguramiento de los recursos financieros y materiales. Para cumplir la misin encomendada a la universidad con una visin estratgica, se requiere del perfeccionamiento continuo de los diferentes procesos y en particular el de la Gestin de Recursos Humanos, de forma tal que se garantice la coherencia interna como sistema, a travs de estrategias, polticas,

procedimiento, tcnicas y acciones que se proyecten y realicen en la Universidad. En la Universidad, su personal tiene un lugar principal por el papel que mismo representa como sujeto activo en las transformaciones que se requieren y es por ello determinante, lograr el perfeccionamiento de la gestin que se realiza con los segmento de trabajadores para alcanzar una mayor pertinencia, calidad y

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competitividad de las Universidades, acorde con las exigencias de los diferentes procesos que intervienen. Por otra parte, la gestin del personal docente universitario y de sus cuadros de direccin tienen caractersticas propias que hacen que sta difiera

significativamente del tratamiento dado al personal de otros segmentos (obreros, administrativos, etc.) y organizaciones. Estas diferencias han sido abordadas en diversos trabajos, entre ellos por un colectivo de autores del CEPES (1992) , plantendose que se deben fundamentalmente a sus particularidades que son: Mltiples y variadas funciones en su contenido de trabajo. La especializacin del conocimiento impone lmites a la autoridad administrativa. Contenidos de trabajo poco precisos, disponiendo de un margen generalmente amplio para decidir personalmente sobre las formas y contenidos especficos de su trabajo, dados los niveles de creatividad de este personal. Los procesos de seleccin y promocin estn fundamentalmente en manos de los propios profesores a travs de comisiones o tribunales. La actualizacin permanente es en primera instancia una responsabilidad individual. Los procedimientos de control y de evaluacin son ms flexibles, a partir de la confianza en el cumplimiento de los deberes y obligaciones.

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Otros trabajos en grupos de expertos desarrollados en la Direccin de Recursos Humanos del MES, se plantean que las funciones ms esenciales de la Gestin de los Recursos Humanos universitario son las siguientes: Garantizar el personal docente preparado integralmente que posibilite el cumplimiento de los objetivos estratgicos de los diferentes procesos universitarios y de la misin de la organizacin con efectividad, eficiencia, eficacia y calidad. Garantizar la reserva preparada que permita la renovacin peridica y oportuna de sus directivos y la renovacin natural del personal docente en las diferentes categoras, que asegure la continuidad en el desarrollo con calidad de los resultados de los procesos universitarios. Contribuir al perfeccionamiento de los mtodos y estilos de direccin basados en un mayor liderazgo y que promuevan el incremento de la participacin, el compromiso, la motivacin, creatividad y competitividad del personal docente. Garantizar un satisfactorio clima laboral y las condiciones de trabajo y de vida indispensables para el mejor desempeo de sus funciones. Diagnosticar las insuficiencias y promover el perfeccionamiento organizativo y estructural que se requiera a los diferentes niveles, en correspondencia con los objetivos estratgicos y la dinmica interna y externa. Contribuir a perfeccionar la cultura organizacional, el fortalecimiento de los valores ticos y morales y el sentido de pertenencia. Aspectos que se deben investigar, estudiar y desarrollar en la Gestin de los Recursos Humanos en las Universidades.

Para atemperarse a estos tiempos, las Universidades y las Instituciones de

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Educacin Superior tienen en sus profesores, los agentes de primer orden para orientar y desarrollar los procesos de transformacin de las ciencias y de sus propias organizaciones. Por ello es de importancia estratgica, perfeccionar la Gestin de sus Recursos Humanos y en particular la que se desarrollan con el personal docente universitario que por sus caractersticas propias, hacen que sta difiera significativamente del tratamiento dado en otras organizaciones.

Entre los aspectos importante que se debe investigar, estudiar y desarrollar en la Gestin de los Recursos Humanos en las Universidades, es la definicin precisa de las funciones de cada segmento de trabajadores que en la misma intervienen, esto es, cules son y deben ser las caractersticas, las competencias, las funciones qu se considera deban tener el personal docente, el tcnico docente, el administrativo y el resto de los segmentos de trabajadores.

Estos estudios deben estar vinculados fundamentalmente con los procesos de seleccin del personal para el ingreso a la organizacin, la promocin de categoras docentes, la organizacin del trabajo, la evaluacin del desempeo, los sistemas de estimulacin existentes, la formacin y desarrollo del personal docente y resto de los segmentos importantes en el proceso docentemetodolgico e investigativo. La precisin en las funciones que corresponden a los sujetos implicados en los diferentes procesos de la gestin del personal docente (directivos, tribunales, profesores, organizaciones, entre otros) y del resto del personal. Conceptualizar los procesos de la Gestin de los Recursos Humanos y del personal docente en particular, acorde con las particularidades de la organizacin y de cada Universidad.

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La integracin de las estrategias para el desarrollo de los procesos de la Gestin de los Recursos Humanos y del personal docente en particular, en correspondencia con los requerimientos de los diferentes procesos universitarios, las caractersticas particulares de las cada Universidad y de su entorno.

La coherencia para garantizar el carcter sistmico entre los procesos que integran la Gestin de los Recursos Humanos y del personal docente en especial.

Todos los cuales se deben constituir en manifestaciones de anlisis y estudios.

Resultados

esperados.

Los resultados esperados es dar continuidad a los trabajos que comenzado entre Facultad de Contabilidad y Finanzas y la Direccin de Recursos Humanos de la Universidad de La Habana.

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III.

CONCLUSIONES

En el trabajo se expone que a pesar de los indudables avances en la direccin del personal universitario se impone la necesidad de perfeccionar la Gestin Integrada de los Recursos Humanos en las Universidades porque an se evidencian limitaciones con el personal docente y el personal de apoyo.

Se expone que dentro de los documentos diagnosticados, se tiene en cuenta la Planeacin Estratgica de la UH para el periodo 2010, donde se plantean como Debilidades la existencia de deficiencias e insuficiencias relacionadas con: deficiente sistema de gestin de los recursos humanos, y la no existe una estrategia de trabajo con los cuadros de direccin.

Se destaca que la pertinencia de la universidad en la sociedad est en relacin directa con las expectativas y reclamos de esta y por ellos hay que estudiarla no slo por sus funciones y sus impactos, sino tambin por la calidad de sus recursos humanos y en particular por sus profesores y de sus estudiantes.

Se plantea que los estudios e investigaciones deben encaminarse hacia los procesos de seleccin para el ingreso a la organizacin, la promocin de categoras docentes, la organizacin del trabajo, la evaluacin del desempeo, los sistemas de estimulacin, la formacin y desarrollo entre otros.