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DELITOS FUNCIONARIOS

1.- LOS QUE AFECTAN LA PROBIDAD ADMINISTRATIVA. 1. Malversacin de caudales pblicos (Art. 233 a 235) Peculado. Art. 233 y 234.

Conducta del empleado publico que teniendo a su cargo caudales o efectos pblicos o particulares en deposito, consignacin o secuestro los sustrajere o consintiere en que otro lo haga. Tipicidad: La sustraccin para si que hace el empleado publico. Participacin del empleado publico en la sustraccin que un tercero hace de esos fondos, es decir, utiliza a un 3 que no es E.P para sustraer los bienes consintiendo en ello. Se castiga como autor independiente de que este 3 le entregue luego lo sustrado o se lo quede para si. Sujeto activo: El Empleado publico. Concepto del Art. 260: Todo el que desempee un cargo o funcin publica sea en la administracin central o en instituciones o empresas semifiscales, municipales, autnomas u organismos creados por el estado o dependientes de l aunque no sean del nombramiento del presidente de la republica ni reciban sueldo del estado. Al Particular. (Art. 238). Cuando tiene a su cargo por cualquier titulo de fondos municipales, establecimiento publico o de beneficencia. Objeto material: Caudales: bienes de cualquier especie, principalmente dinero. Efectos: documento de valor mercantil nominativo, endosable o al portador. Deben estar en custodia derivada de la funcin pblica. Es el deber del funcionario de resguardo y custodia. No importa si pertenecen las especies al fisco o a un particular (tia rica). Deposito debe ser necesario, emanado de ley o reglamento y en el ejercicio de su cargo y no aplica a quienes por mero accidente tienen acceso a los bienes (Ej. Empelado de la notaria que tiene acceso a los fondos que maneja bajo llave y bajo cargo del Notario). Podra aplicarse la norma del Art. 238 (Cuando tiene a su cargo por cualquier titulo de fondos municipales, establecimiento publico o de beneficencia) . Conducta: Sustraer caudales o efectos pblicos. Hay que distinguir la naturaleza de dichos caudales o efectos y la forma en que estos fueron entregados al funcionario. a). Se entregaron en administracin efectos pblicos. Lo relevante es el nimo con que se toman y usan para finalidades propias del funcionario. Si los reintegra despus solo funciona como atenuante. Aplica el Art. 233.

b). Se entregan caudales en administracin. Si retira para si dichos caudales sin justificacin pero si los reintegra oportunamente se aplica el Art. 235 y no el Art. 233. Se llama a estos delitos Sustraccin permanente sin devolucin. Tratndose de la entrega de bienes fungibles (dineros) si el funcionario no cuenta con los dineros al momento de la rendicin y no los reintegra oportunamente se configura el delito. Si los reintegra oportunamente, esto es, antes del requerimiento por el organismo correspondiente no puede presentar los valores a su cargo (Art. 85 LOC Contralora). Quedara comprendido en el Art. 235.

Culpabilidad: Dolo Directo. Apropiarse de los bienes por si o mediante un tercero. Caso del Art. 234 Abandono o negligencia inexcusable aqu falla el deber de resguardo ms que el nimo de apropiarse por lo que la JP la aplica siempre que haya culpa grave que equivale al DOLO.

Iter Criminis: No aplica la tentativa ni la frustracin. Ello porque los caudales o efectos ya se encuentran en poder del empleado quien los sustrae u omite restituirlos. Distraccin o uso indebido de caudales o efectos pblicos. Art. 235.

Tipicidad: El Empleado Publico que sustrae u omite reintegrar posteriormente y aplica con usos propios o ajenos los caudales o efectos puestos a su cargo. El uso indebido de fondos se castiga tanto cuando hay dao o entorpecimiento al SS publico como as mismo cuando no lo hay.

2. Fraude al Fisco (Art. 239) Sujetos: Activo: Empleado Publico. El Tercero que no es E.P colabora con el funcionario o se aprovecha de su consentimiento ser sancionado conforme a las normas de la Estafa (calificada del Art. 470 N 8) Pasivo: El Fisco, estado, municipalidades, establecimientos pblicos o de instruccin o de beneficencia. Tipicidad: E.P Defrauda. E.P consiente en que un 3 defraude. Exige para su consumacin el engao y el perjuicio al fisco e instituciones consistente ya sea en prdidas directas o en privacin de un lucro legtimo o cesante. 2

Culpabilidad: Exige de Dolo directo. No aplica el descuido por mas negligente que sea. Iter Criminis: Admite la tentativa y la frustracin. 3. Negociacin incompatible y trafico de influencias (Art. 240 y 240 bis) Negociacin Incompatible (Art. 240):

Tipicidad: El E.P que directa o indirectamente se interese en cualquier clase de contrato u operacin en que debe intervenir en razn de su cargo. El negocio u operacin diere inters a su cnyuge, adoptados, asociados, cnyuge o parientes, sociedades, asociaciones, empresas en que ellos tengan inters social de mas del 10% si es sociedad annima o ejerza su administracin. (Ley 19.645) Conducta: Se consuma por el solo hecho de interesarse o dar inters a los sujetos descritos anteriormente. Es un delito de peligro abstracto. Es un delito de mera actividad. El inters del Estado en impedir que los funcionarios pblicos, movidos por la codicia, y transformados en vulgares especuladores, hagan servir los actos de la administracin pblica para su provecho personal o para fines privados cualesquiera que sean. interesarse o dar inters no implica la obtencin efectiva de ventajas o ganancias sino el solo hecho de darse o dar a otro parte en un negocio o comercio en que pueda tener utilidad o inters que debe tener carcter lucrativo. Requiere de DOLO DIRECTO, es decir, la intencin debe ser procurarse un beneficio interesarse o dar inters. Solo admite dolo directo. Trafico de Influencias (Art. 240 bis):

Tipicidad: El E.P que directa o indirectamente se interese en cualquier clase de contrato u operacin en que debe intervenir otro E.P, ejerciere influencia en este para obtener una decisin favorable para si o para su cnyuge, adoptados, asociados, cnyuge o parientes, sociedades, asociaciones, empresas en que ellos tengan inters social de mas del 10% si es sociedad annima o ejerza su administracin. (Ley 19.645)

4. Uso de informacin privilegiada (Art. 247 bis) Tipicidad:

El E.P que hace uso de un secreto o informacin reservada de que tenga conocimiento en razn de su cargo. Que producto de ese uso obtiene un beneficio para si o para un tercero.

Culpabilidad: Exige Dolo Directo. Admite Tentativa y Frustracin ya que es un delito que depende del resultado, esto es, la obtencin de un beneficio para si o un tercero. 5. Cohecho (Art. 248 a 251) Se clasifica en: Activo: conducta pasiva consistente en que el particular consienta en dar a un empleado pblico un beneficio econmico. Pasivo: comportamiento activo donde el funcionario solicita un beneficio econmico o mayores derechos que los que le estn sealados en razn de su cargo. Propio: Se busca la ejecucin o la omisin de un acto propio del cargo del empleado pblico. Impropio: Se busca la comisin de un delito funcionario.

Naturaleza jurdica: Con el pronunciamiento de la Ley 19.645 se consagro definitivamente que el cohecho tiene naturaleza UNILATERAL, es decir, en el caso del cohecho del E.P basta la sola solicitud de algn beneficio econmico y del cohecho del particular basta el solo ofrecimiento del beneficio econmico aunque no sean aceptados. El BIEN JURIDICO protegido en este tipo de delitos es el correcto servicio que la administracin pblica presta a sus ciudadanos. Puede ser un delito DE LESION cuando se trata del cohecho del funcionario pblico ya que este con su accin u omisin evita que el servicio se presente de manera correcta. Ser DE PELIGRO cuando se trate del cohecho del particular ya que influir en la conducta del E.P para que este preste el servicio de forma anormal.

Sujetos: El funcionario pblico. El particular.

C. pasivo propio. Art. 248. 1. Tipicidad: El E.P que solicita (activo) o acepta (pasiva) recibir mayores derechos que los que le estn sealados en razn de su cargo o

un beneficio econmico para s o un tercero para ejecutar o por haber ejecutado un acto propio de su cargo en razn del cual no le estn sealados derechos. 2. Verbo rector: Solicitar o aceptar. No requiere que ni la solicitud ni la aceptacin sean hechas en trminos expresos. 3. Derechos sealados por razn de su cargo: Funcionarios estn facultados para cobrar una suma de dinero por servicios que prestan (Notarios, Conservadores, etc) montos dados por ley. Si solicitan o aceptan ms cometen delito. 4. Beneficio econmico: Casos en que el funcionario no se encuentra facultado para cobrar dinero al pblico (SML). La ventaja debe ser siempre econmica, tener un contenido patrimonial (Ley 19.645). 5. Ejecutar o haber ejecutado: Debe concurrir DOLO DIRECTO en el sujeto activo. 6. Actos propios de su cargo: Actos realizados en la esfera de su competencia, dentro de sus atribuciones ordinarias. C. pasivo propio agravado. Art. 248 bis. 1. Tipicidad: Hip 1: El E.P que solicitare o aceptare recibir un beneficio econmico para si o un tercero para omitir o por haber omitido un acto propio de su cargo o para ejecutar o por haber ejecutado un acto con infraccin a los deberes de su cargo. Hip 2: El E.P ejerce influencia en otro empleado pblico con el fin de obtener de este una decisin que pueda generar un provecho para un tercero interesado 2. A diferencia de la figura bsica del Art. 248 la agravada del Art. 248 bis se aplica tanto al funcionario que est facultado para cobrar dineros al pblico como aquellos que no lo estn. 3. Es una figura agravada ya que el E.P pretende lograr un beneficio dejando de cumplir con sus deberes. 4. Dolo: Se configura solo por DOLO DIRECTO. C. C. C. C. pasivo propio agravado. Art. 241. pasivo impropio. Art. 249. activo o soborno. Art. 250. internacional. Art. 250 bis A y B.

2.- LOS QUE AFECTAN LA CONFIANZA PUBLICA DEPOSITADA EN LOS FUNCIONARIOS.

1. infidelidad en la custodia de documentos. Art. 242 a 245. 2. Violacin de secretos. Art. 246 y 247. Pblicos. Privados.

3. Abusos contra particulares. Art. 255 a 259. Vejmenes y apremios ilegtimos. Art. 255. Denegacin de servicio. Art. 256 y 257. Solicitacin de personas. Art. 258 y 259. DE LA

3.- LOS QUE AFECTAN EL BUEN FUNCIONAMIENTO ADMINISTRACION. 1. Nombramientos ilegales. Art. 220. 2. Usurpacin de atribuciones. Art. 221 y 222. 3. Resistencia y desobediencia. Art. 252.

4. Denegacin de auxilio y abandono de destino. Art. 253 y 254. 5. Negativa a pago o entrega. Art. 237.

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