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Dictamen Constitucional de Enlace Conyugal en Colima

Dictamen Constitucional de Enlace Conyugal en Colima

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El dictamen de la controvertida figura de Enlace Conyugal...
El dictamen de la controvertida figura de Enlace Conyugal...

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09/30/2013

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COMISIÓN DE ESTUDIOS LEGISLATIVOS Y PUNTOS CONSTITUCIONALES
2013, Año del Centenario del Natalicio de la Maestra Griselda Álvarez Ponce de León, PrimeraGobernadora del País
 
1
H. CONGRESO DEL ESTADO DE COLIMA
P r e s e n t e. A la Comisión de Estudios Legislativos y Puntos Constitucionales, le fueron turnadaspara el análisis, estudio y dictamen correspondiente, tres Iniciativas de Ley conProyecto de Decreto, relativas a reformar el artículo 147 de la Constitución Políticadel Estado Libre y Soberano de Colima, y
C O N S I D E R A N D O:PRIMERO.-
Que mediante oficio sin número, de fecha 13 de marzo de 2013, laPresidenta del H. Ayuntamiento Constitucional de Cuauhtémoc, Colima, LicenciadaIndira Vizcaíno Silva, presentó en la Oficialía Mayor del H. Congreso del Estado,una Iniciativa de Ley con Proyecto de Decreto, relativa a reformar el artículo 147 dela Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Colima.
SEGUNDO.-
Que mediante oficio número 0584/013, de fecha 19 de marzo de 2013,los Diputados Secretarios de la Comisión Permanente del H. Congreso del Estado,turnaron a la Comisión de Estudios Legislativos y Puntos Constitucionales, laIniciativa de Ley con Proyecto de Decreto, presentada por la Presidenta del H. Ayuntamiento Constitucional de Cuauhtémoc, Colima, Licenciada Indira VizcaínoSilva, relativa a reformar el artículo 147 de la Constitución Política del Estado Libre ySoberano de Colima.
TERCERO.-
En su exposición de motivos, la iniciativa señala esencialmente:
La discriminación es resultado de la sinrazón del machismo, la intoleranciareligiosa, el racismo, el antisemitismo, la homofobia, el clasismo y laxenofobia y se muestra como un conjunto de estigmas inmerecidos, prejuiciosdesventajosos, estereotipos en raizados y tabúes que se traducen enmaltrato, abusos especialmente de la autoridad, exclusión, miedo y enruptura del tejido social.
Cierto es que existen avances, mismo que son perceptibles pues la realidadde hoy no es la misma a la que imperaba hace diez años, actualmente existeun cambio social que ha hecho evolucionar el trato y las actitudes de lasociedad hacia la homosexualidad, muestra de ello es que cada vez más
personas “salen del clóset” y cada vez lo hacen más jóvenes y hoy por hoy
descubren su orientación heterosexual, bisexual u homosexual a edad muytemprana (Alrededor de los diez años); igualmente estas personas son másvisibles, organizadas y fácilmente podríamos aseverar que casi todas las
 
 
COMISIÓN DE ESTUDIOS LEGISLATIVOS Y PUNTOS CONSTITUCIONALES
2013, Año del Centenario del Natalicio de la Maestra Griselda Álvarez Ponce de León, PrimeraGobernadora del País
 
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personas conocen y aprecian a alguien que no es heterosexual, Sin embargoel reto fundamental esta en analizar a fondo nuestro sistema legal, pasandopor las leyes reglamentarias, códigos estatales, reglamentos municipales ycualquier instrumento legal que permitan evolucionar y plasmar ese avancesocial pero sobre todo que armonicen con el reconocimiento legal yaexistente en nuestra carta magna y en los tratados Internacionales de los queMéxico es parte, para lograr hacer efectivos los derechos humanos deigualdad, de libertad, de seguridad jurídica, de no discriminación y de accesoa la justicia.
Esta iniciativa se presenta por una parte, con la plena convicción de que esnecesario generar políticas públicas en materia de diversidad social, la sexuales solo una de las formas en que se nos presenta la discriminación,principalmente en los espacios públicos de gestión, en los medios masivos decomunicación, en las escuelas, en el seno familiar, en los hospitales y engeneral en cualquier ámbito en que se dé una interrelación humana, por ellosse debe de abordar, como ya lo decíamos, con política pública frontales quegerminen en el campo fértil de la discriminación con una nueva semilla, la delrespeto a la dignidad de la persona.
Por otra parte, o mejor dicho, desde el ámbito jurídico es ya insosteniblecontinuar por el mismo camino que se ha transitado desde siempre, lacaprichosa e irracional voluntad de los legisladores locales para preservar intocables cuerpos normativos que dan un trato diferenciadoinjustificadamente o peor aún, el seguir creando leyes con esta tendenciadesigual, papel fundamental a desempeñado la Suprema Corte de Justiciade la Nación en este sentido, pues acortado la abismal brecha existenteentre los documentos fundamentales que hemos dado como estado y lasmicro realidades que se presenta en cada entidad federativa, ya lo expresoclaramente son inconstitucionales, en tratándose del matrimonio, aquelloscódigo locales que reserven el matrimonio solo a las parejas de diferentesexo, pues estos se apartan de los derechos humanos de igualdad, libertad yno discriminación consagrados en la Carta Magna, por ello especialimportancia guarda el análisis desde lo legal, del matrimonio homosexual.
”.
 
CUARTO.-
Mediante oficio número 0618/013, de fecha 8 de abril de 2013, losDiputados Secretarios de la Mesa Directiva del H. Congreso del Estado, en SesiónPública Ordinaria, turnaron a la Comisión de Estudios Legislativos y PuntosConstitucionales, la Iniciativa de Ley con Proyecto de Decreto, presentada por losDiputados integrantes del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución
 
 
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2013, Año del Centenario del Natalicio de la Maestra Griselda Álvarez Ponce de León, PrimeraGobernadora del País
 
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Democrática, relativa a reformar el artículo 147 de la Constitución Política delEstado Libre y Soberano de Colima.
QUINTO.-
En su exposición de motivos, la iniciativa señala esencialmente:
 
Ricardo Bucio Mújica, (Presidente del Conapred) que “La discriminación es
resultado de la sinrazón del machismo, la intolerancia religiosa, el racismo, elantisemitismo, la homofobia, el clasismo y la xenofobia y se muestra como unconjunto de estigmas inmerecidos, prejuicios desventajosos, estereotipos enraizados y tabúes que se traducen en maltrato, abusos especialmente de laautoridad, exclusión, miedo y en ruptura del tejido social.
Es importante resaltar que desde el año 2001, hace más de una década, sedio la modificación del artículo primero de la Constitución Política de losEstados Unidos Mexicanos, donde se reconoce expresamente el derechohumano a la igualdad y a la no discriminación por motivo de identidad ypreferencia sexual, en el 2003 se aprobó la Ley Federal para Prevenir yeliminar la discriminación y en año 2010 se incorporo al catalogo delegislaciones en nuestro entidad la Ley que previene, combate y elimina ladiscriminación.
Sin embargo dichos instrumentos han sido soslayados al existir prácticasdiscriminatorias que no garantizan tales derechos y han sido insuficientespara garantizar y hacer efectivas la eliminación de las prácticasdiscriminatorias que siguen vigentes desde sus dos ámbitos, esto es, al seguir vigentes legislaciones caprichosas e irracionales que no justifican el tratodiferenciado de persona y de aquellas practicas, que sin estar en ley excluyenahí donde la ley no distingue, es abismal la brecha entre el derecho escrito,positivo y vigente y las practicas en raizadas en nuestra sociedad en la que suespecial naturaleza machista de dominación hombre-mujer no le permiteasimilar una forma distinta de relacionarse afectivamente de hombre ahombre o mujer y mujer, por lo que estas uniones las estigmatizamos de
“anormales”, “inmorales”, “insanas” “pervesas” etc.
 
Uno de los principales reclamos que se esgrimen en contra de la iniciativa
proviene del término “matrimonio”, pues para una parte de la sociedad
mexicana y colimense le resulta inaceptable que a la unión civil de entrepersonas del mismo sexo se le equipare a la unión civil entre personas dediferente sexo, o lo que es lo mismo a la unión de una mujer y un hombre. Taldistinción es una forma de discriminación en sí misma, puesto que conlleva a

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