• Embed Doc
  • Readcast
  • Collections
  • CommentGo Back
Download
 
1
Verslag Publieksbijeenkomst Natura 2000Elperstroomgebied
6 april 2009
Aanwezig:
Henk Brink, StaatsbosbeheerChristina Schipper (DLG)Gert Jan ElzingaPiet op ’t Hof (DLG)Rienko van der Schuur (DLG)Nico Enting (LTO)Yvonne Arnst (Arnst tekst en communicatie, verslag)Circa 22 aanwezige geïnteresseerden
Opening
door Gert Jan Elzinga
Namens de Dienst Landelijk Gebied heet Gert Jan Elzinga iedereen hartelijk welkom. Gert Jan Elzinga isonafhankelijk voorzitter van de klankbordgroep en leidt daarnaast deze publieksavonden.Deze avond begint met een uitleg van de stand van zaken en planning door Christina Schipper en eentoelichting op het bestaand gebruik door Rienko van der Schuur. Daarna kunnen, na een korte pauze,vragen worden gesteld.
Planning beheerplan
door Christina Schipper, projectleider 
Christina Schipper legt in het kort uit welke stappen zijn gezet en welke stappen nog worden gezet in dekomende periode. Uitgangspunt is in elk geval dat het beheerplan verrassingsvrij moet wordenopgeleverd. Alle inwoners van het gebied moeten kennis kunnen nemen van de inhoud, maar ook vande manier van tot stand komen van het beheerplan voor dit gebied. Daarvoor is een gebiedsgroepopgericht, een klankbordgroep en worden deze publieksavonden georganiseerd.De gebiedsgroep is een werkgroep, ondermeer verantwoordelijk voor het verkrijgen van de bouwstenenvoor het beheerplan. In de gebiedsgroep zijn vooral de betrokken overheden en Staatsbosbeheervertegenwoordigd maar ook LTO-Noord. In de klankbordgroep zijn alle overige betrokken organisatiesuit het gebied vertegenwoordigdDe eerste publieksbijeenkomst was bijna exact een jaar geleden, 3 april 2008. Tijdens die bijeenkomst zijneerst de stappen van het beheerplan uiteengezet. Daarna is in september 2008 een tweedepublieksavond georganiseerd. Tijdens die bijeenkomst was bekend dat de ammoniakparagraaf eenvertragende werking zou kunnen hebben, verwacht werd twee tot drie maanden. Helaas is in decembergeconstateerd dat er nog steeds geen toetsingskader voor ammoniak was vastgesteld. Daarom hebbenwij u in die maand een brief gestuurd met de stand van zaken en het vervolg.In de gebiedsgroep is vervolgens besloten niet te wachten op het toetsingskader ammoniak, maar verderte gaan met het opstellen van het beheerplan en de ammoniakparagraaf er later in te verwerken. Eenbeheerplan zonder ammoniakparagraaf is in elk geval ondenkbaar, zoals afgesproken in degebiedsgroep.De gebiedsgroep is verder gegaan met het invullen van de bouwstenen van het beheerplan. 25 maart isde klankbordgroep weer bij elkaar geweest. De opmerkingen uit de klankbordgroep zijn meegenomen inde toetsingslijst, die vanavond bij iedereen op tafel ligt.Dan zijn er nog twee punten waarop onderzoek wordt gedaan, namelijk ammoniak en hydrologie.
 
2
Ammoniak 
Op veel fronten wordt hard gewerkt aan de ammoniakproblematiek. In de provincie Drenthe zijn op ditgebied drie lijnen; de landelijke LNV-lijn, die wordt aangepakt door DLG-Oost en een onderzoekslijnvanuit onze gebiedsgroep, waar lokaal wordt gekeken hoe we de ammoniakparagraaf zouden kunneninvullen. De derde lijn is een onderzoek, dat Alterra in opdracht van de provincie Drenthe uitvoert naarde stikstofdepositiewaarden in alle Natura 2000-gebieden in Drenthe.
Hydrologie
Bij het opstellen van het beheerplan is duidelijk geworden dat er veel hydrologische gegevens zijn, maardat deze niet allemaal toereikend zijn voor de onderbouwing van eventuele maatregelen voor hetrealiseren van de instandhoudingsdoelen. De gebiedsgroep heeft daarom de Grontmij opdrachtgegeven voor een hydrologisch onderzoek.Uit de eerste resultaten van dit onderzoek blijkt, dat de Grevema een belangrijke rol speelt bij dewaterhuishouding in het gebied. Daarom heeft Staatsbosbeheer opdracht gegeven voor aanvullendonderzoek. De resultaten van het onderzoek worden in de gebiedsgroep behandeld.
Laatste hoofdstukken beheerplan
We moeten nog twee hoofdstukken van het beheerplan afronden: een hoofdstuk over de noodzakelijk maatregelen voor de realisatie van de instandhoudingsdoelen (hoofdstuk 7) en hetuitvoeringsprogramma (monitoring en financiën – hoofdstuk 8).Zodra deze twee hoofdstukken klaar zijn en het toetsingskader voor ammoniak duidelijk is, wordt devierde en laatste publieksbijeenkomst georganiseerd, waarin het concept beheerplan kan wordenbehandeld. De klankbordgroep zal nog 2 x bijeen komen.
Toelichting op bestaand gebruik 
Door Rienko van der Schuur 
In het Elperstroom-gebied zijn vier belangrijke habitattypen. Voor het beheerplan wordt het bestaandgebruik getoetst. Bestaand gebruik zijn activiteiten binnen het gebied op de peildatum 1 oktober 2005.Ook activiteiten buiten het gebied, die van invloed zijn op het gebied, worden getoetst. Ook daarvoor isde peildatum 1 oktober 2005. Wat op 1 oktober 2005 nog niet aanwezig was aan activiteit in het Natura2000-gebied, is nieuw gebruik en wordt ook meegenomen in het plan, maar niet als bestaand gebruik getoetst. Illegale activiteiten worden niet getoetst, dat kan ook niet, iets dat illegaal is, kun je niet toetsen.Vanuit het ministerie in Den Haag is een checklist bestaand gebruik bepaald. Die lijst is gebruikt voor deinventarisatie van het bestaand gebruik in het Elperstroom-gebied. De activiteiten op de lijst wordengetoetst op verstoring van de habitattypen.Het is belangrijk dat alle bestaand gebruik op de lijst staat. Rienko van der Schuur doet dan ook eendringend beroep op de aanwezigen om missende activiteiten te melden. Wat niet op de lijst bestaandgebruik staat, moet later worden toegevoegd, opnieuw worden getoetst en van die activiteit moetvervolgens worden aangetoond dat deze niet verstorend werkt voor de habitattypen, een lastige enintensieve klus. Dat moet worden voorkomen.Naast de Haagse lijst zijn ook de verschillende sectornotities, zoals die van de landbouw, gebruikt om delijst met bestaand gebruik compleet te maken, naast interviews met beheerders, inwoners,wildbeheereenheden en avonden zoals vanavond. Samen heeft dit een lijst opgeleverd, die tijdens dezepublieksbijeenkomst is uitgedeeld.De activiteiten zijn geclusterd in verzamelingen, zoals delfstoffen (zand en waterwinning), bosbouw(grond met een bosbestemming), natuurbeheer (maaien en begrazen), waterbeheer (onderhoud vanwatergangen, peilbeheer en stuwbeheer), landbouw (alle facetten), recreatie (wandelen, paardrijden enfietsen), infrastructuur (wegen, vliegtuigen, kabels en leidingen) en overig gebruik (militaire enbewoning). Dat laatste speelt hier echter niet.Alle activiteiten op deze lijst worden, door deskundigen zoals ecologen en gebiedskenners, getoetst opverstoring van de habitattypen. Het toetsen gebeurt aan de hand van een schema en verschillendeinvloeden van activiteiten op de habitattypen. Voorbeelden zijn fysische of menselijke verstoring.
 
3
Een activiteit zonder negatief effect krijgt de kleur groen. Een activiteit met negatief effect (klein of groot)krijgt de rode kleur. Oranje activiteiten zijn activiteiten waarvan de invloed nog niet zeker is (beperktmogelijk effect). Deze activiteiten worden nader onderzocht. De uitkomst van dat onderzoek kan zijn dater nog een toets, een cumulatietoets moet worden uitgevoerd. Dat houdt in dat moet worden gekekenof veel van die activiteit verstorend is, maar weinig niet. Een voorbeeld daarvan is fietsen of wandelen.Een wandelaar geeft voor bijvoorbeeld een broedende grauwe klauwier niet of nauwelijks verstoring, 10ook niet echt, maar 100 wandelaars bijvoorbeeld wel.Dan kan een activiteit ook nog onder bepaalde voorwaarden wel worden toegelaten. Die maatregelennoemen we mitigerende, verzachtende maatregelen. Bijvoorbeeld afspreken dat in de periode dat degrauwe klauwier broedt, in dat gebied niet in grote groepen wordt gewandeld.Uiteindelijk komen in het beheerplan alleen nog groene en rode activiteiten terug. De activiteitenwaarover twijfel blijft bestaan, krijgen eerst voor zes jaar (looptijd van het beheerplan) een groene kleur,daarna wordt gekeken wat verder met die activiteit moet worden gedaan.
Nader te onderzoeken activiteiten
Enkele activiteiten blijven rood, zoals de huidige bemaling van de Grevema. De Grevema is het laagstepunt van het gebied. Door bemalen wordt water uit het hele gebied onttrokken. Gevolg is dat,bijvoorbeeld in de Reitma, te weinig water is. Het waterbeheer in de Reitma is nu niet optimaal voor degewenste habitattypen. Destijds is hier uit twee kwaden, de minst kwade gekozen, namelijk het gebied telaten verdrogen in plaats van het inlaten van gebiedsvreemd (voedselrijk) water.Maar er zijn in het gebied meer watergerelateerde activiteiten, zoals bosbouw. Bos onttrekt ook wateraan het gebied, meer dan bijvoorbeeld natte heide. Ook de drainage in het gebied (uitgaande van desituatie in oktober 2005) wordt bekeken. Het gaat, bij de toetsing van de activiteit drainage, om hetgebied binnen de begrenzing en voor een deel buiten de begrenzing.Ook de stikstofdepositie en -emissie moeten nog worden onderzocht. Daarvoor is het toetsingskaderammoniak nodig. Daarnaast is er ook geringe invloed van de luchtvaart (ballonnen, laagvliegen etc). Ook die moeten nader op hun invloed worden onderzocht.
Tenslotte
Alle, hiervoor beschreven, zaken zijn en worden meegenomen in het beheerplan. De bedoeling was dathet beheerplan inmiddels zou zijn afgerond. Een groot deel is ook klaar. De maatregelen voor hetrealiseren van de gewenste habitattypen en het uitvoeringsprogramma worden nog geschreven. Ook wordt nog gewerkt aan de bijlagen en de inleiding. De inleiding, wordt als laatste, volgens een landelijk model, opgesteld. De lijst met bestaand gebruik geeft duidelijkheid en laat gelukkig zien, dat er toch ook een hoop wel kan in het gebied.
Vragen
Na een korte pauze en een voorstelronde van de mensen achter de tafel, krijgen de aanwezigen degelegenheid vragen te stellen.
Gevraagd wordt, wat er gebeurt, wanneer achteraf, na vaststelling van het beheerplan door deminister, blijkt dat er toch een activiteit in het gebied is vergeten.
Christina Schipper (DLG) merkt op dat de lijst kan worden aangevuld en bijgesteld tot de vaststellingvan het plan door de minister. Als mensen nog activiteiten missen, dan moeten ze dat vooral blijvenmelden.Zodra het beheerplan definitief is vastgesteld door de minister, kan een nieuwe activiteit alleen maarworden ingebracht door een vergunning voor die activiteit in het Natura 2000-gebied aan te vragenmet alle eisen die daarbij horen, zoals aantonen dat de activiteit niet verstorend werkt voor hetgewenste habitattype.
Een van de mensen vraagt wat er met de termen “haalbaar en betaalbaar” is gebeurd. Deze werdenin de vorige publieksbijeenkomst regelmatig gebruikt en zijn vanavond helemaal niet meergenoemd. Hij vraagt zich af hoe reëel het plan, financieel, is, zeker waar het gaat om schade bij deboeren door de ammoniakproblematiek.
of 00

Leave a Comment

You must be to leave a comment.
Submit
Characters: ...
You must be to leave a comment.
Submit
Characters: ...