Diario Oficial 47.

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(enero 15) por la cual se organiza la red nacional de bibliotecas pblicas y se dictan otras disposiciones.

DECRETA: TTULO 1 DISPOSICIONES GENERALES 1. Objeto de la ley y mbito de aplicacin. Esta ley tiene por objeto definir la poltica de la Red Nacional de Bibliotecas Pblicas, regular su funcionamiento y establecerlos instrumentos para su desarrollo integral y sostenible. Esta ley se aplica a las instituciones, entidades, procesos y recursos relativos a la Red Nacional de Bibliotecas Pblicas coordinada por el Ministerio de Cultura-Biblioteca Nacional de Colombia. Las disposiciones de esta ley no son de aplicacin a la red de bibliotecas del Banco de la Repblica, ni de las cajas de compensacin, a las bibliotecas escolares o universitarias ni en general, a ninguna otra biblioteca ni sistema bibliotecario que no haga parte de la Red Nacional de Bibliotecas Pblicas. 2. Definiciones. Para los efectos previstos en esta ley se usan las siguientes definiciones: 1. Libro: Obra cientfica, artstica, literaria, cultural o de cualquier otra ndole que constituye una publicacin unitaria en uno o varios Ley 1379 de 2010 1/24

volmenes y que puede aparecer impresa o en cualquier soporte susceptible de lectura. 2. Biblioteca: Estructura organizativa que mediante los procesos y servicios tcnicamente apropiados, tiene como misin facilitar el acceso de una comunidad o grupo particular de usuarios a documentos publicados o difundidos en cualquier soporte. 3. Biblioteca digital: Colecciones organizadas de contenidos digitales que se ponen a disposicin de pblico. Pueden contener materiales digitalizados, tales como ejemplares digitales de libros y otro material documental procedente de bibliotecas, archivos y museos, o basarse en informacin producida directamente en formato digital. 4. Acervo documental o fondo bibliogrfico: Conjunto de documentos en cualquier soporte que hacen parte de una biblioteca. Trmino que se puede usar anlogamente con el de acervo, o coleccin. 5. Dotacin bibliotecaria: Conjunto de elementos necesarios para la prestacin de los servicios bibliotecarios. Se incluyen todos los tipos de recursos: documentos, muebles y equipos, recursos financieros y cualquier otro bien necesario para la conservacin, difusin, comunicacin y prestacin del servicio. 6. Infraestructura bibliotecaria: Espacios fsicos e inmuebles diseados, construidos o adaptados para la realizacin de las funciones, los procesos y los servicios bibliotecarios. 7. Patrimonio Bibliogrfico y Documental de la Nacin: Conjunto de obras o documentos que conforman una coleccin nacional, que incluye las colecciones recibidas por depsito legal y toda obra que se considere herencia y memoria, o que contribuya a la construccin de la identidad de la Nacin en su diversidad. Incluye libros, folletos y manuscritos, microformas, material grfico, cartogrfico, seriado, sonoro, musical, audiovisual, recursos electrnicos, entre otros. 8. Personal bibliotecario: Personas que prestan sus servicios en una biblioteca en razn de su formacin, competencias y experiencia.

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9. Red de bibliotecas: Conjunto de bibliotecas que comparten intereses y recursos para obtener logros comunes. 10. Servicios bibliotecarios: Conjunto de actividades desarrolladas en una biblioteca, con el fin de facilitar y promover la disponibilidad y el acceso a la informacin y a la cultura con estndares de calidad, pertinencia y oportunidad. 11. Cooperacin bibliotecaria: Acciones de carcter voluntario que se establecen entre bibliotecas, redes y sistemas, para compartir e intercambiar informacin, ideas, servicios, recursos, conocimientos especializados, documentos y medios con la finalidad de optimizar y desarrollar los servicios bibliotecarios. 12. Biblioteca pblica: Es aquella que presta servicios al pblico en general, por lo que est a disposicin de todos los miembros de la comunidad por igual, sin distincin de raza, nacionalidad, edad, sexo, religin, idioma, discapacidad, condicin econmica y laboral o nivel de instruccin. 13. Biblioteca pblica estatal: Biblioteca pblica del orden nacional, departamental, distrital o municipal, que pertenece o es organizada por el Estado en sus diversos niveles territoriales de conformidad con esta ley y con las dems disposiciones vigentes. 14. Red Nacional de Bibliotecas Pblicas: Es la red que articula e integra las bibliotecas pblicas estatales y sus servicios bibliotecarios en el orden nacional, departamental, distrital y municipal, bajo la coordinacin del Ministerio de Cultura-Biblioteca Nacional de Colombia. 15. Biblioteca pblica privada o mixta: Es aquella biblioteca creada por una entidad autnoma o no gubernamental, financiada con presupuesto independiente, en la cual se incluyen las partidas necesarias para su sostenimiento. Las bibliotecas pblicas privadas o mixtas, a su vez, pueden conformar sus propias redes de bibliotecas. 3. Utilidad pblica o de inters social. Por su rol estratgico respecto de la educacin, la ciencia, la tecnologa, la investigaLey 1379 de 2010 3/24

cin, la cultura, y el desarrollo social y econmico de la Nacin, la infraestructura y dotaciones, as como los servicios a cargo de las bibliotecas que integran la Red Nacional de Bibliotecas Pblicas se declaran de utilidad pblica y social. De manera consecuente, la Red Nacional de Bibliotecas Pblicas ser materia de especial promocin, proteccin e intervencin del Estado mediante los instrumentos determinados en esta ley mediante aquellos que la Constitucin Poltica faculta para las actividades o situaciones de utilidad pblica o inters social. Los recursos destinados a la Red Nacional de Bibliotecas Pblicas se consideran, para todos los efectos legales, inversin social. Son un servicio pblico, los servicios a cargo de las bibliotecas que integran la Red Nacional de Bibliotecas Pblicas. 4. Integracin a los planes de desarrollo. La poltica cultural, y como parte de esta las polticas de lectura y de fomento de la Red Nacional de Bibliotecas Pblicas, deben integrarse a los planes de desarrollo econmico y social del Estado en todos los niveles territoriales. 5. Fines estratgicos. Adems de los trazados en la Constitucin Poltica y en la Ley General de Cultura, esta ley constituye un instrumento de apoyo para alcanzar los siguientes fines: 1. Garantizar a las personas los derechos de expresin y acceso a la informacin, el conocimiento, la educacin, la ciencia, la tecnologa, la diversidad y al dilogo intercultural nacional y universal, en garanta de sus derechos humanos, fundamentales, colectivos y sociales. 2. Promover el desarrollo de una sociedad lectora, que utiliza para su bienestar y crecimiento la informacin y el conocimiento. 3. Promover la circulacin del libro y de las diversas formas de acceso a la informacin y el conocimiento. Ley 1379 de 2010 4/24

4. Promover la valoracin y desarrollo de la cultura local, as como el acceso a la cultura universal. 5. Promover la reunin, conservacin, organizacin y acceso al patrimonio bibliogrfico y documental de la Nacin. 6. Crear una infraestructura bibliotecaria y unos servicios que respondan a las necesidades educativas, cientficas, sociales, polticas y recreativas de la poblacin. 7. Impulsar una poltica nacional integral, constante y sostenible de promocin de la lectura y de las bibliotecas pblicas que conforman la Red Nacional de Bibliotecas Pblicas. . Las bibliotecas integrantes de la Red Nacional de Bibliotecas Pblicas harn suyos y darn aplicacin incondicional a los fines esenciales del Estado y a los descritos en esta ley. 6. Principios fundamentales. Son principios fundamentales de las bibliotecas que regula esta ley y a los cuales se sometern el Gobierno Nacional y los entes territoriales. 1. Todas las comunidades del territorio nacional tienen derecho a los servicios bibliotecarios y, con ellos, a la lectura, la informacin y el conocimiento. 2. Todas las personas tienen derecho de acceso, en igualdad de condiciones y sin discriminacin de ningn tipo, a los materiales, servicios e instalaciones de las bibliotecas de laRedNacional de Bibliotecas Pblicas. 3. Todo usuario tiene derecho a que se le respete la privacidad, la proteccin de sus datos personales y la confidencialidad de la informacin que busca o recibe, as como de los recursos que consulta, toma en prstamo, adquiere o transmite. 4. Las bibliotecas son espacios idneos para la promocin de la lectura, la formacin continua a lo largo de la vida y al desarrollo de una cultura de la informacin que fomente el conocimiento y manejo de las nuevas tecnologas. Ley 1379 de 2010 5/24

5. Las colecciones de las bibliotecas de la Red Nacional de Bibliotecas Pblicas se actualizarn en forma permanente, y ofrecern a sus usuarios materiales que den acceso a los documentos centrales de la cultura universal, nacional y local. Procurarn, as mismo, desarrollar colecciones de autores locales, y de los grupos cultuales y tnicos que hagan parte de la comunidad a la que pertenecen. 6. En razn de su carcter educativo las bibliotecas no estarn obligadas a solicitar la autorizacin de los titulares de los libros y otros materiales documentales para prestarlos y ponerlos al servicio de los usuarios, en aquellos casos contemplados de manera expresa por las normas que regulen las limitaciones y excepciones al derecho de autor y derechos conexos. TTULO II REGULACION DE LA RED NACIONAL DE BIBLIOTECAS PBLICAS Captulo I Red Nacional de Bibliotecas Pblicas 7. Red Nacional de Bibliotecas Pblicas. La Red Nacional de Bibliotecas Pblicas articula e integra las bibliotecas pblicas estatales y sus servicios bibliotecarios en el orden nacional, departamental, distrital y municipal. 8. Nodos territoriales y cooperacin bibliotecaria. La Red Nacional de Bibliotecas Pblicas incrementar la oferta y mejorar la calidad de los servicios bibliotecarios a partir de una estructura de nodos regionales, departamentales, municipales y distritales, que velen por el desarrollo bibliotecario de cada ente territorial, de modo que se garantice la sostenibilidad tcnica, financiera y social de sus bibliotecas pblicas.

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Asimismo, impulsar su articulacin con otras redes bibliotecarias del pas de carcter mixto o privado, mediante el establecimiento de relaciones voluntarias de cooperacin y complementariedad, sin perjuicio de la aplicacin de su respectiva normativa. 9. Coordinacin y desarrollo de la Red Nacional de Bibliotecas Pblicas. La coordinacin de la Red Nacional de Bibliotecas Pblicas est a cargo del Ministerio de Cultura por intermedio de la Biblioteca Nacional de Colombia. 10. Lineamentos de la Red Nacional de Bibliotecas Pblicas. Se establecen los siguientes lineamientos para la Red Nacional de Bibliotecas Pblicas, y en ese sentido constituyen deberes en el desarrollo de su operacin: 1. Promover la accin coordinada del Estado, el sector privado y las organizaciones sociales y comunitarias para la sostenibilidad y fortalecimiento de las bibliotecas pblicas que forman parte de la Red Nacional de Bibliotecas Pblicas. 2. Promover la conformacin de nodos regionales que integren la Red Nacional de Bibliotecas Pblicas y velen por el desarrollo bibliotecario de cada ente territorial, con sus respectivas coordinaciones. 3. Impulsar el desarrollo de servicios bibliotecarios en comunidades no atendidas. 4. Atender y promover las polticas, normas, lineamientos y estndares para el desarrollo bibliotecario pblico del pas. 5. Impulsar la aplicacin de planes regionales y locales de lectura, acordes con los lineamientos y polticas nacionales. 6. Impulsar el uso de las tecnologas de la informacin y las comunicaciones y promover su conocimiento y manejo por parte del personal bibliotecario y las comunidades.

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7. Impulsar la estabilidad laboral y la formacin permanente de los bibliotecarios pblicos tanto en la educacin formal como en la educacin para el trabajo y para el desarrollo humano. 8. Promover la recoleccin, organizacin, conservacin y acceso al patrimonio documental y bibliogrfico de la Nacin. 9. Impulsar el establecimiento de sistemas de informacin y evaluacin de los servicios, planes y programas de las bibliotecas pblicas que forman parte de la Red Nacional de Bibliotecas Pblicas con el fin de orientar sus acciones. 10. Promover la cooperacin con otras redes de bibliotecas pblicas, privadas, mixtas, de organizaciones sociales o comunitarias, y del nivel internacional. 11. Participar de manera activa en los espacios de planeacin nacional, as como de los rganos consultivos y asesores del Gobierno Nacional en materia de bibliotecas y lectura. Captulo II Disposiciones aplicables al funcionamiento de las bibliotecas de la Red Nacional de Bibliotecas Pblicas 11. Horario. La jornada mnima de prestacin de los servicios de consulta a cargo de las bibliotecas pblicas de la Red Nacional de Bibliotecas no podr ser inferior a las 40 horas semanales, y debe incluir los sbados y en lo posible, los das domingos y festivos. En la fijacin de los horarios, se promover la coincidencia con los horarios en los que la comunidad y los grupos escolares tienen tiempo para su consulta. 12. Caractersticas de los servicios bibliotecarios. Los servicios de las bibliotecas pblicas se basarn en criterios de calidad, pertinencia, pluralidad, diversidad cultural y lingstica y cobertura, Ley 1379 de 2010 8/24

y su personal ejercer funciones bajo los principios del artculo 209 de la Constitucin Poltica. 13. Planeacin. Para la gestin y administracin de las bibliotecas pblicas se formularn estrategias que respondan a los planes de desarrollo nacional, regionales y municipales, as como a lo contemplado en esta ley. Por su parte, las autoridades nacionales y territoriales de planeacin incluirn en los planes de desarrollo el componente especfico del sector bibliotecas pblicas para lo cual contarn con la asesora del Comit Tcnico Nacional de Bibliotecas Pblicas. 14. Evaluacin. El Ministerio de Cultura, con la asesora del Comit Tcnico Nacional de Bibliotecas Pblicas definir los mtodos de evaluacin de las bibliotecas de la Red Nacional de Bibliotecas Pblicas. El Departamento Nacional de Planeacin establecer la metodologa con la cual esta evaluacin har parte de los indicadores de gestin de las entidades territoriales. 15. Creacin de las Bibliotecas. Las entidades territoriales crearn la Biblioteca Pblica, bien sea como una dependencia de su organizacin, o asignndole las funciones relativas a la biblioteca, a una dependencia ya existente, mediante ordenanza de la asamblea departamental o acuerdo del concejo municipal, segn corresponda. 16. Quienes sean empleados pblicos al servicio de las bibliotecas de la Red Nacional de Bibliotecas Pblicas debern cumplir con las competencias laborales y requisitos para el ejercicio de los empleos, de acuerdo con la categorizacin establecida para los departamentos, distritos y municipios, de conformidad con la legislacin vigente. Dependiendo de la categorizacin territorial, quien dirija y administre la biblioteca pblica deber acreditar el ttulo profesional, tcnico Ley 1379 de 2010 9/24

o tecnolgico, de formacin en bibliotecologa o acreditar experiencia o capacitacin en el rea, que permitan el desempeo de las funciones relativas a la biblioteca. 17. Inventarios y servicios. Para todos los efectos contables, presupuestales y financieros, los fondos documentales y bibliogrficos tienen la calidad de bienes de consumo o fungibles y como tal sern clasificados en los inventarios y contabilidad del Estado. 1. Se exceptan las obras recibidas por depsito legal y aquellas obras o colecciones que sean declaradas Bienes de Inters Cultural. Pargrafo 2. El personal bibliotecario de las bibliotecas de la Red Nacional de Bibliotecas Pblicas, no responder penal, disciplinaria, ni pecuniariamente por prdida o deterioro de los materiales bibliogrficos como consecuencia de la consulta y el prstamo, cuando su origen sea el caso fortuito o la fuerza mayor, o el deterioro por el uso. 18. Ubicacin y espacios. El Ministerio de Cultura en coordinacin con la Biblioteca Nacional, definir lineamientos tcnicos de la infraestructura bibliotecaria de la Red Nacional de Bibliotecas Pblicas. . En caso de compartir espacios con otra institucin cultural como institucin educativa, Casa de la Cultura, centro de convivencia u otros, se deber garantizar que las actividades propias de dicha institucin no interfieran con el funcionamiento normal de la biblioteca pblica. 19. Mobiliario y apertura de las colecciones. Los materiales de las bibliotecas pblicas debern ser organizados y expuestos en estanteras abiertas y al alcance de los usuarios.

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Las obras recibidas por depsito legal y aquellas obras o colecciones que sean declaradas Bienes de Inters Cultural, sern objeto de un tratamiento especial que garantice su conservacin y difusin. 20. Servicios bsicos y servicios complementarios. Los servicios bibliotecarios de las bibliotecas pblicas tendrn el siguiente carcter: 1. Servicios bsicos: Son los servicios bibliotecarios de consulta, prstamo externo, referencia, formacin de usuarios, servicio de informacin local, programacin cultural propia de la biblioteca, servicios de extensin a la comunidad, acceso a Internet, promocin de lectura y alfabetizacin digital, as como los dems que reglamente el Ministerio de Cultura. 2. Servicios complementarios: Son entre otros los de reprografa, con sujecin a la ley de derechos de autor, casilleros, cafeteras, libreras y en general los que no estn clasificados como servicios bsicos. 21. Gratuidad y calidad. Los servicios bibliotecarios bsicos, son gratuitos al pblico. Ninguna autoridad nacional o territorial, ni biblioteca pblica podr establecer prcticas tendientes al cobro de estos servicios de manera directa o indirecta. El Ministerio de Cultura reglamentar con la asesora del Comit Tcnico Nacional de Bibliotecas Pblicas, tarifas especiales y flexibles para los servicios complementarios, incluidos los eventos y espectculos de carcter cultural que requieran ser remunerados. Todas las bibliotecas que sean parte de la Red Nacional de Bibliotecas Pblicas deben cooperar para darles a los ciudadanos acceso gratuito a los materiales documentales y a los servicios bibliotecarios. 22. Catalogacin. Las bibliotecas pblicas debern tener un catlogo a disposicin del pblico, conforme a los lineamientos que establecer el Ministerio de Cultura en coordinacin con la BiLey 1379 de 2010 11/24

blioteca Nacional. La Red Nacional de Bibliotecas Pblicas coordinar las estrategias para que los catlogos de todas las bibliotecas sean consultables a travs de la red de informacin pblica. 23. Mejora y manejo de acervos y dotaciones. Las bibliotecas pblicas velarn por el desarrollo permanente de sus colecciones, acervos y dotaciones atendiendo a los criterios y polticas que establezca el Ministerio de Cultura con la asesora del Comit Tcnico de Bibliotecas Pblicas y a los estudios que la misma biblioteca lleve a cabo, con el fin de satisfacer las necesidades e intereses de su comunidad. 24. Visin territorial. Las bibliotecas pblicas velarn por el desarrollo de una coleccin y dotacin de informacin local que contenga de manera especial las obras publicadas por los autores de su respectiva jurisdiccin territorial. 25. Inventarios. Las bibliotecas pblicas velarn por la organizacin y mantenimiento preventivo de sus colecciones, acervos y dotaciones y mantendrn un inventario y sistema de catalogacin actualizado, para consulta del pblico en lo pertinente. 26. Conservacin. Las bibliotecas pblicas debern conservar sus colecciones y tener una poltica para prevenir su prdida o deterioro, segn lineamientos que establezca el Ministerio de Cultura a travs de la Biblioteca Nacional. TTULO III DEL PATRIMONIO BIBLIOGRFICO 27. Patrimonio Bibliogrfico y Documental de la Nacin. El Patrimonio Bibliogrfico y Documental de la Nacin es toda obra o conjunto de obras o documentos, en cualquier soporte, que incluye las colecciones recibidas por depsito legal y toda obra que se considere herencia y memoria, o que contribuya a la construccin de la identidad de la Nacin en su diversidad. Incluye libros, folletos y Ley 1379 de 2010 12/24

manuscritos, microformas, material grfico, cartogrfico, seriado, sonoro, musical, audiovisual, recursos electrnicos, entre otros. 28. Depsito Legal. El depsito legal es un mecanismo que permite la adquisicin, el registro, la preservacin y la disponibilidad del patrimonio bibliogrfico y documental, y que tiene como fin preservar la memoria cultural y acrecentar y asegurar el acceso al Patrimonio Cultural de la Nacin. Tiene un carcter de inters pblico al hacer posible que cualquier persona pueda acceder a este. 29. Competencias. La Biblioteca Nacional, y las bibliotecas pblicas departamentales son las entidades responsables del depsito legal como mecanismo esencial para el cumplimiento de su misin de reunir, organizar, incrementar, preservar, proteger, registrar y difundir el patrimonio bibliogrfico y documental de la Nacin en el mbito nacional y regional, respectivamente. 30. Trminos y Sanciones. El incumplimiento de las obligaciones derivadas del depsito legal ser sancionado por el Ministerio de Cultura, con un salario mnimo legal diario vigente par cada da de retraso en el cumplimiento de tales obligaciones y hasta el momento en que se verifique su cumplimiento. El responsable del depsito legal que no haya cumplido esta obligacin, no podr participar directamente o por interpuesta persona en procesos de contratacin estatal para la adquisicin de libros y dotaciones bibliotecarias, hasta tanto cumpla con dicha obligacin y en su caso, hubiera pagado en su totalidad las sanciones pecuniarias impuestas. La mencionada sancin ser impuesta mediante resolucin motivada, la cual puede ser objeto de recursos en la va gubernativa. . Las sumas de dinero provenientes de las sanciones impuestas en consonancia con este artculo, constituirn fondos especiales que se destinarn a la inversin de la Biblioteca Nacional en su misin patrimonial. Ley 1379 de 2010 13/24

31. Rgimen Especial de Proteccin. En el caso de los edificios, infraestructura, acervos, dotaciones, libros, documentos u otros bienes de las bibliotecas pblicas declarados como Bienes de Inters Cultural, se aplicar adicionalmente el Rgimen Especial de Proteccin regulado en la Ley 1185 de 2008. El Ministerio de Cultura podr establecer reglamentaciones especiales, dentro del sealado rgimen, para los acervos bibliogrficos. TTULO IV COMPETENCIAS NACIONALES Y TERRITORIALES 32. Funciones del Ministerio de Cultura. Adems de cualquier otra sealada en esta ley o en las Leyes 397 de 1997 y 1185 de 2008, son funciones del Ministerio de Cultura respecto de la presente ley, las siguientes: 1. Definir la poltica estatal referente a la Red Nacional de Bibliotecas Pblicas, dirigirla y coordinarla. 2. Dictar normas de carcter tcnico y administrativo y otros requisitos a los que debe sujetarse el funcionamiento, operacin, dotacin y prestacin de servicios bibliotecarios, as como las condiciones mnimas de la infraestructura. 3. Promover, en coordinacin con las entidades territoriales y con otras dependencias del orden nacional, la total cobertura en el pas de los servicios bibliotecarios pblicos. 4. Reglamentar una poltica de desarrollo de colecciones para las bibliotecas de la Red Nacional de Bibliotecas Pblicas. 5. Definir el Plan Nacional de Lectura segn los procedimientos y medios de consulta y participacin establecidos en normas vigentes, como marco para el desarrollo de los programas y planes de lectura de las bibliotecas pblicas. Las bibliotecas pblicas prestarn atencin particular a los nios, ofreciendo materiales que apoyen su desarrollo emocional, intelectual y cultural. Ley 1379 de 2010 14/24

6. Participar con los medios y recursos a su alcance, en la dotacin bibliogrfica y dotaciones de la Red Nacional de Bibliotecas Pblicas en forma continua. 7. Coordinar con el Ministerio de Educacin Nacional, con universidades y otras instituciones de formacin, una poltica de educacin formal y de formacin continuada para el personal bibliotecario que forma parte de la Red Nacional de Bibliotecas Pblicas, as como de los promotores de lectura y gestores culturales y de la informacin. 8. Coordinar con el Ministerio de Tecnologas de la Informacin y las Comunicaciones los mecanismos, medios e instrumentos para proveer la agenda de conectividad y tecnologas de la informacin y la comunicacin a todas las bibliotecas de la Red Nacional de Bibliotecas Pblicas. El Ministerio de Tecnologas de la Informacin y las Comunicaciones propender para que en el trmino mximo de cinco (5) aos todas las bibliotecas pblicas del pas cuenten con dotacin informtica y conectividad suficiente en la prestacin de sus servicios, en forma acorde con el tamao de poblaciones usuarias. Las entidades designadas en esta ley apoyarn para el efecto en la provisin de informacin, sostenibilidad del servicio y dems aspectos dentro de la rbita de sus competencias. . Para el desarrollo de las competencias rectoras a su cargo, el Ministerio de Cultura contar con la asesora de la Biblioteca Nacional de Colombia y del Comit Tcnico de Bibliotecas Pblicas. 9. Establecer un sistema de informacin para la toma de decisiones que permita orientar las polticas, la planeacin, el seguimiento y la evaluacin de la Red Nacional de Bibliotecas Pblicas y de los planes nacionales y locales de lectura y escritura. 10. Promover modelos de cooperacin entre las distintas redes y sistemas bibliotecarios del pas. Ley 1379 de 2010 15/24

33. Comit Tcnico Nacional de Bibliotecas Pblicas. Crase el Comit Tcnico Nacional de Bibliotecas Pblicas como organismo asesor del Ministerio de Cultura, para la coordinacin e impulso del desarrollo de la Red Nacional de Bibliotecas Pblicas. 34. Conformacin. El Comit Tcnico Nacional de Bibliotecas Pblicas estar conformado por: 1. El Director de la Biblioteca Nacional de Colombia. 2. Un representante del Ministerio de Educacin Nacional. 3. Un representante del Ministerio de Tecnologas de la Informacin y las Comunicaciones. 4. Un representante del Departamento Administrativo de Ciencia, Tecnologa e Innovacin. 5. Un representante de la Red de Bibliotecas del Banco de la Repblica. 6. Un representante de la Red de Bibliotecas de las Cajas de Compensacin Familiar. 7. Un representante de otras redes de bibliotecas pblicas, privadas, comunitarias o mixtas que quieran participar en l. En caso de que haya ms de tres, estas redes escogern 3 representantes al Comit. 8. Un representante de la Asociacin Colombiana de Biblioteclogos -ASCOLBI-. 9. Un representante de las Facultades de Bibliotecologa y Ciencias de la Informacin del pas. 10. Un representante de cada Comit Regional de Bibliotecas Pblicas. 11. Un representante de las bibliotecas departamentales o con funciones de conservacin del patrimonio documental de la Nacin. 1. El Comit Tcnico Nacional de Bibliotecas Pbicas podr invitar a las instituciones o personas cuya participacin considere importante para el cumplimiento de sus funciones. Ley 1379 de 2010 16/24

2. El Ministerio de Cultura reglamentar el funcionamiento, eleccin de representantes, qurum y dems aspectos pertinentes y proveer lo necesario para el desarrollo de sus actividades de manera concertada. Del mismo modo, en caso de ser necesario, el Ministerio de Cultura queda facultado para ampliar la participacin de otros miembros en el Comit. La Secretara Tcnica del Comit estar a cargo de la Biblioteca Nacional de Colombia. 35. Funciones. Son funciones del Comit Tcnico Nacional de Bibliotecas Pblicas las siguientes: 1. Actuar como instancia de articulacin y concertacin con el Ministerio de Cultura y las instituciones del sector pblico, privado o personas naturales que puedan contribuir al desarrollo de la Red Nacional de Bibliotecas Pblicas. 2. Disear mecanismos de cooperacin entre la Red Nacional de Bibliotecas Pblicas y otras redes bibliotecarias pblicas, mixtas, privadas y comunitarias. 3. Asesorar al Ministerio de Cultura, a la Biblioteca Nacional y a otras entidades pblicas, en la definicin de lineamientos, criterios y normas relativas a las bibliotecas pblicas y el fomento a la lectura, as como a los dems asuntos relacionados con los temas de que trata esta ley. 4. Proponer investigaciones sobre lectura, escritura, uso de las bibliotecas, desarrollos tecnolgicos, relaciones de las bibliotecas con sus comunidades y otros temas afines. 36. Entidades territoriales. En cumplimiento del objeto de esta ley son deberes de las entidades territoriales, adems de los que les sealan la Constitucin Poltica, las Leyes 397 de 1997 y 1185 de 2008, as como cualquier otra disposicin legal o reglamentaria:

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1. Impulsar en el mbito de su jurisdiccin la ejecucin de las polticas sobre bibliotecas pblicas y las directrices y recomendaciones formuladas por el Ministerio de Cultura. 2. Coordinar en el mbito de su jurisdiccin el funcionamiento de la Red Nacional de Bibliotecas Pblicas. 3. Promover la participacin del sector privado en el mantenimiento y mejoramiento de los servicios bibliotecarios a su cargo, de conformidad con la presente ley y con las dems vigentes que incorporen incentivos para el efecto. 4. Promover el desarrollo de servicios bibliotecarios para las comunidades rurales. 5. Promover el desarrollo de colecciones que respondan a la composicin tnica y cultural en cada jurisdiccin. 6. En general, cumplir en el mbito de su jurisdiccin similares competencias a las atribuidas al Ministerio de Cultura, salvo aquellas de carcter reglamentario general. . Los Ministerios de Cultura y de Comunicaciones apoyarn en lo de sus competencias y segn recursos apropiados, la operacin de las bibliotecas pblicas de las entidades territoriales. Cualquier otra instancia nacional podr participar en este fin, segn sus competencias y recursos apropiados. 37. Competencias especficas de los departamentos. Adems de lo sealado en los artculos anteriores, corresponde a los departamentos: 1. Administrar el Depsito Legal por intermedio de la Biblioteca Pblica Departamental o de aquella que sea delegada para asumir sus funciones. Actuar de manera coordinada con la Biblioteca Nacional en el seguimiento y recepcin de dicho depsito. 2. Organizar, en el mbito de su jurisdiccin, la Red Departamental de Bibliotecas Pblicas con la respectiva coordinacin, la cual ser Ley 1379 de 2010 18/24

asumida por la biblioteca departamental, si existe, o por una biblioteca de la Red Nacional de Bibliotecas Pblicas. En cada departamento la coordinacin de la red de bibliotecas ser ejercida por un profesional, tcnico con conocimiento sobre el tema, con dedicacin exclusiva al desarrollo de la red, el cual deber contar con condiciones ptimas para el buen desarrollo de sus funciones. 3. Establecer la biblioteca pblica departamental o definir mediante convenio, otra biblioteca de la Red Nacional de Bibliotecas Pblicas que ejercer la funcin de recoger, preservar y difundir el patrimonio bibliogrfico del departamento, en un lapso no mayor de tres (3) aos. 38. Comits Departamentales de Bibliotecas Pblicas. Podrn crearse Comits Departamentales de Bibliotecas Pblicas corno rganos coordinadores y asesores en la orientacin de planes y polticas de desarrollo bibliotecario a nivel departamental y de promover la articulacin entre las diferentes redes de bibliotecas existentes en el departamento. La creacin de este tipo de Comits no suspender ni afectar el cumplimiento de las obligaciones y funciones a cargo de las entidades territoriales. 39. Competencias especficas de los municipios y distritos. Adems de lo sealado en los artculos anteriores, corresponde a los municipios y distritos: Contar como mnimo con una biblioteca pblica municipal, acorde con las reglamentaciones de servicios, infraestructura y dotaciones del Ministerio de Cultura. Los que a la fecha de promulgacin de la ley estn desprovistos de ella, la crearn en un lapso no mayor de dos (2) aos a partir de la vigencia de esta ley. En caso de que en la cabecera municipal existan servicios adecuados de bibliotecas prestados por otras entidades, se preferir que el muLey 1379 de 2010 19/24

nicipio cumpla esta obligacin estableciendo bibliotecas en sus corregimientos o en barrios alejados del centro de la poblacin. Es recomendable que los municipios de categora especial 1, 2, 3 y 4 tengan ms de una biblioteca de acuerdo con las necesidades de la poblacin, para lo cual se debe considerar a existencia de otro tipo de bibliotecas pblicas en el respectivo municipio, con las cuales pueden aplicarse principios de complementariedad y coordinacin, para no duplicar esfuerzos y recursos. Para ello, los municipios contarn con el apoyo y coordinacin del Comit Tcnico Nacional de Bibliotecas Pblicas. TTULO V SISTEMA DE FINANCIACION COMPLEMENTARIA DE LA RED NACIONAL DE BIBLIOTECAS PBLICAS 40. Se agrega el siguiente pargrafo al artculo 125 del Estatuto Tributario. . Incentivo a la donacin del sector privado en la Red Nacional de Bibliotecas Pblicas y Biblioteca Nacional. Las personas jurdicas obligadas al pago del impuesto sobre la renta por el ejercicio de cualquier tipo de actividad, que realicen donaciones de dinero para la construccin, dotacin o mantenimiento de bibliotecas de la Red Nacional de Bibliotecas Pblicas y de la Biblioteca Nacional tambin tendrn derecho a deducir el ciento por ciento (100%) del valor real donado para efectos de calcular el impuesto sobre la renta a su cargo correspondiente al perodo gravable en que se realice la donacin. Este incentivo solo ser aplicable, previa verificacin del valor de la donacin y aprobacin del Ministerio de Cultura. En el caso de las bibliotecas pblicas municipales, distritales o departamentales se requerir la previa aprobacin del Ministerio de Cultura y de la autoridad territorial correspondiente. Ley 1379 de 2010 20/24

Para los efectos anteriores, se constituir un fondo cuenta sin personera jurdica, al que ingresarn los recursos materia de estas donaciones. Dicho fondo ser administrado por el Ministerio de Cultura mediante un encargo fiduciario, y no requerir situacin de fondos en materia presupuestal. El Ministerio de Cultura definir metodologas para destinar tales recursos a proyectos bibliotecarios prioritariamente en municipios de categoras 4, 5 y 6, y para su canalizacin bajo parmetros de equidad hacia los municipios en forma acorde con el Plan Nacional de Bibliotecas. En caso de que el donante defina la destinacin de la donacin, si se acepta por el Ministerio de Cultura de conformidad con las polticas y reglamentaciones establecidas en materia de bibliotecas pblicas, tal destinacin ser inmodificable. Estas donaciones darn derecho a un Certificado de Donacin Bibliotecaria que ser un ttulo valor a la orden transferible por el donante y el cual se emitir por el Ministerio de Cultura sobre el ao en que efectivamente se haga la donacin. El monto del incentivo podr amortizarse en un trmino de cinco (5) aos desde la fecha de la donacin. Igual beneficio tendrn los donantes de acervos bibliotecarios, recursos informticos y en general recursos bibliotecarios, previo avalo de los respectivos bienes, segn reglamentacin del Ministerio de Cultura. Para los efectos previstos en este pargrafo podrn acordarse con el respectivo donante, modalidades de divulgacin pblica de su participacin. 41. Fuentes de financiacin. En desarrollo de lo previsto en el artculo 24 de la Ley 397 de 1997, no menos del 10% del total del incremento de IVA a que se refiere el artculo 470 del Estatuto TriLey 1379 de 2010 21/24

butario, adicionado por la Ley 1111 de 2006, se destinarn a los efectos previstos en dicho artculo. Igual proporcin se aplicar, en donde exista, respecto de la estampilla Procultura. En todo caso, en los distritos en los que existan fuentes de recursos diferentes a la estampilla Procultura, no inferiores al mnimo establecido en este inciso, estos podrn destinarse sin que sea necesario aplicar el porcentaje ya sealado de dicha estampilla. En ningn caso los recursos a que se refiere este pargrafo podrn financiar la nmina ni el presupuesto de funcionamiento de la respectiva biblioteca. 42. Comercializacin de bienes y servicios. Sin perjuicio de la gratuidad en los servicios bibliotecarios bsicos en la forma establecida en esta ley, las bibliotecas pblicas que integran la Red Nacional de Bibliotecas Pblicas podrn comercializar bienes y servicios que se constituirn en fuentes autnomas de recursos para financiar proyectos de inversin. 43. Apoyo tcnico a bibliotecas de carcter privado. Las bibliotecas privadas que presten servicios al pblico segn reglamentacin del Gobierno Nacional, podrn tener acceso a los apoyos que el Estado otorgue para la organizacin, conservacin o catalogacin segn reglamentacin del Gobierno Nacional. Las bibliotecas privadas declaradas como Bienes de Inters Cultural, tendrn acceso a los incentivos de la Ley 1185 de 2008. TTULO VI DISPOSICIONES FINALES 44. Prrrogase la vigencia del artculo 21 de la Ley 98 de 1993 por el trmino de veinte (20) aos, contados a partir del 31 de diciembre de 2013. A partir de la fecha antes sealada, los editores beneficiarios del incentivo all establecido debern cumplir con un Ley 1379 de 2010 22/24

depsito legal, segn reglamentacin del Gobierno Nacional sin superar un nmero de diez (10) ejemplares por ttulo, con el fin de fortalecer las bibliotecas pblicas del pas y los servicios de la Biblioteca Nacional. . Cuando los ejemplares recibidos de conformidad con el inciso anterior, no sean pertinentes para los fines sealados en este artculo, la Biblioteca Nacional podr disponer libremente de ellos. En caso de incumplimiento, se aplicarn las sanciones legales. 45 Participacin ciudadana. La administracin pblica en todos sus niveles garantizar la participacin de los ciudadanos en la formulacin de polticas, programas y proyectos del sector bibliotecario. 46. Vigilancia y control. Tanto los organismos de fiscalizacin y control del Estado como el Ministerio Pblico, los ciudadanos y sus organizaciones, el Consejo Nacional de Cultura, el Consejo Nacional de Lectura y Bibliotecas y los Consejos Territoriales de Cultura, as como el Consejo Nacional de Patrimonio Cultural y los Consejos Departamentales y Distritales de Patrimonio Cultural, vigilarn el adecuado cumplimiento y desarrollo de esta ley. 47. Vigencia y derogatorias. La presente ley rige a partir de la fecha de su promulgacin, modifica los artculos 24 de la Ley 397 de 1997 y 125 del Estatuto Tributario, y deroga todas las disposiciones que le sean contrarias. El Presidente del honorable Senado de la Repblica, Javier Cceres Leal. El Secretario General del honorable Senado de la Repblica, Emilio Ramn Otero Dajud. El Presidente de la honorable Cmara de Representantes, Edgar Alfonso Gmez Romn. Ley 1379 de 2010 23/24

El Secretario General de la honorable Cmara de Representantes, Jess Alfonso Rodrguez Camargo. Repblica de Colombia - Gobierno Nacional Publquese y cmplase. Dada en Bogot, D. C., a 15 enero de 2010. LVARO URIBE VLEZ La Viceministra de Hacienda y Crdito Pblico, encargada de las Funciones del Despacho del Ministro de Hacienda y Crdito Pblico, Mara Cristina Gloria Ins Corts Arango. La Ministra de Educacin Nacional. Cecilia Mara Vlez White. La Ministra de Tecnologas de la Informacin y las Comunicaciones, Mara del Rosario Guerra de la Espriella. La Viceministra de Cultura, encargada de las Funciones del Despacho de la Ministra de Cultura, Mara Claudia Lpez Sorzano.

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