AVRUPA BÜTÜNLEŞMESİNE

GİDEN YOL
 1. Avrupa
Bütünleşmesinin
Felsefi Temelleri
 “Avrupa” Truva Kralının kızının
adıdır.
Avrupa Bütünleşmesinin
ana
fikri ulus devletler arasında
Sonsuza değin sürecek bir
barışı sağlamaktır.
  Avrupanın geleceğini
düşünen filozoflar

 Duc de Sully Rousseau

Émeric Crucé Emmanuel Kant
William Penn Manzini
Montesquieu Victor Hugo
Abbé de St.
2. Gerçekleştirilen
Girişimler
 1814 Chaumont
Antlaşması
 Napolyon Fransası’na karşı birleşen
Rusya, Prusya, Avusturya ve
İngiltere arasında yapılmıştır.
 1815 Viyana Kongresi

 Rusya, Prusya, Avusturya ve İngiltere’yle birlikte Fransa’nın

katılımıyla gerçekleşmiştir
 1834 Zollverein

 Alman toplumları arasında yapılan anlaşma

Gümrük Birliği’nin temellerini oluşturdu
 1856 Paris
Antlaşması
 Osmanlı İmparatorluğunu da içine alan bir
“Avrupa Ahengi” oluşturuldu. (böylece 6
ulus bir araya gelmiş oldu)
 1899 I. Lahey
Konferansı
 Amaç uluslararası bir organizasyon
kurmaktı.
 1907 II. Lahey
Konferansı

 Amaç savaş giderlerini azaltarak

savunma gereklerini artırmaktı.
3. Somut Örnekler
 1920 Milletler
Cemiyeti’nin Kuruluşu
 Öncelikli amaç ortak
güvenlik ve silahların
sınırlandırılması
çerçevesinde sürekli
barışı sağlamaktı.

İkincil amaç, 1.Dünya

savaşını sonlandıran
Versailles ve diğer
antlaşmaları
pekiştirmekti.
 1923 Pan-Avrupa
Hareketi
 Richard Coudenhove-Kalergi
tarafından ortaya atıldı
 S.S.C.B ve İngiltere’yi dışarıda
bırakan bir Birleşik Avrupa
amaçlanıyordu
 Gümrük Birliği ve ortak ekonomik
pazar sağlayan güvenlik paktıyla işe
başlandı
 Avrupa Birleşik Devletleri
Anayasasını
oluşturmak için Birleşik Devletler
1929 Avrupa’da Federal
Yapılanma

 Ulusal egemenliği devam

ettirirken Avrupa sorunlarının da
üstesinden gelebilmek için
Aristide Briand tarafından
ortaya atıldı.
1944 Altiero Spinelli’nin
Girişimleri
 Ulusal bağımsızlık, totalitarizm
ve kapitalist emperyalizm gibi
kavramların karşısında
olunmalıydı

 Avrupa federasyonu ulus

devletlerin yerini almalıydı
1948 Avrupa Hareketinin
Oluşması

 Lahey’de düzenlenen Avrupa

Hareketi Konferansı Mitterand,
Spinelli, Spaak ve Churchill’in
bulunduğu 800 ün üzerinde fikir
önderini kapsıyordu
 Birincil amaç, Avrupada güvenlik
ve sosyal ilerlemeyi sağlayan
ekonomik ve politik bir birlik
yaratmaktı
 İkincil hedef ortak politik ve
ekonomik girişimleri güvence
1948 Marshall Planı
Avrupa’ya Yardım Programı

 Adı daha sonra Avrupa İşbirliği

ve Kalkınma Örgütü olarak
değişen Avrupa Ekonomik
İşbirliği Örgütü kuruldu

 “Demir Perde” ülkeleri dışında

Türkiye’yi de içine alan 16
Avrupa ülkesine 13 milyar $ ın
üzerinde bir kaynak verildi

 Truman Deklarasyonu’nda
nitelendirilen fikirler
desteklendi
 1948 Brüksel Antlaşması
Organizasyonu
 Fransa, Belçika,
Hollanda, Lüksemburg ve
İngiltere’nin içinde
bulunduğu 5 Batı Avrupa
ülkesi, daha sonra
değiştirilmiş hali “Batı
Avrupa Birliği” (BAB)
olarak nitelendirilen
birliği kurdu
 Antlaşma,”ekonomik,
sosyal ve kültürel
ortaklık ve ortak
 1949 NATO’nun Kuruluşu
Kuzey Atlantik Antlaşması Örgütü

 Kuzey Atlantik
İttifakına karşı
reaksiyon, 1955
yılında Sovyetler
Birliği ve
ittifakları
tarafından
imzalanan
Varşova
Antlaşması’yla
geldi.
1949 Avrupa Konseyi’nin
Kuruluşu
 Lahey Konferansı’nın sonucu
olarak kuruldu
 Uluslarüstülük değil,
hükümetlerarası örgüt temel
alınarak, egemenlik yetkilerinin
devrini gerektirmeksizin
oluşturuldu.
4. Monnet ve Schuman
Deklarasyonu
 Jean Monnet
 Avrupa’nın babası olarak
nitelenen Jean Monet’nin dile
getirdiği genel Avrupa kuralı...

“probleme bir bütün olarak

ve genel menfaatler ışığında
bakın”
 Soru?
 Fransa ve Almanya
nasıl ortak
menfaatler altında
birleşebilir?

 Yüksek Otorite
tarafından idare
edilen ve
kararlarının
Fransa’yla
Almanya’nın yanı
sıra Batının tüm
demokratik
ülkelerini de
bağlayan ulus üstü
Schuman Deklarasyonu
 1950 AKÇT’nin Kuruluşu
 Mayıs 1950’de Schuman, Jean Monnet’nin
önerisini kabul eder ve Avrupa Kömür ve Çelik
Topluluğu’nun (AKÇT) kuruluş deklarasyonu
Paris’te yapılır.

 Bu deklarasyon ile Fransa Hükümeti, Ruhr Bölgesinde bulunan kömür ve

çelik madenlerini Almanya ile birlikte “uluslarüstü” bir kuruluş çatısı
altında birlikte işleteceklerini, isteyen demokratik Avrupa ülkelerinin de bu
örgüte katılabileceklerini Avrupa ve dünya kamuoyuna duyurur. Bu girişim
Avrupa bütünleşmesinin ilk adımıdır.…”
AKÇT Antlaşması’nın imzalanması
 18 Nisan 1951’de 6 ülke AKÇT Antlaşmasını
Paris’te imzalar. Bu 6 ülke Fransa, Almanya,
İtalya, Belçika. Hollanda ve Lüksemburg’dur.
 Antlaşma 23 Temmuz 1952’de yürürlüğe girer.
 AKÇT’nin Kurumsal Yapısı

 Yüksek Otorite, Özel Bakanlar Konseyi, Ortak

Parlamento ve Adalet Divanı.

 Jean Monnet Yüksek Otoritenin ilk başkanı

seçildi.

 9 üyeden oluşan Yüksek Otoritenin üyeleri

yaptıkları görevlerin uluslarüstü niteliği nedeniyle
herhangi bir başka faaliyette bulunmaları
yasaklandı.
 Avrupa’nın Düşkırıklığı
 AKÇT’yi kuran 6 ülke bu kere Sovyet yayılımcı
politikasına karşı askeri boyutu ön plana çıkan ve
Almanya’nın yeniden silahlanmasına neden olacak
Avrupa Savunma Topluluğu (AST) ve Avrupa Siyasi
Birliği (ASB) adı altında 2 örgüt daha kurma
girişiminde bulundular. Ancak bu girişim sonucu
yapılan AST Antlaşması Fransa Parlamentosunda De
Gaulle yanlısı milletvekilleri tarafından 30 Ağustos
1954 günü reddedildi.
 Fransa Parlamentosunda Antlaşmanın
reddedilmesinin temel nedeni, Fransa komuoyunun
bu antlaşma gereği Almanya’nın yeniden
silahlanmasına henüz psikolojik olarak hazır
olmamasıydı.
 Düşkırıklığının Sonu
 1955 Haziran ayında İtalya’nın Messina kentinde biraraya
gelen 6 ülkenin dışişleri bakanları Avrupa bütünleşmesinin,
ekonominin tüm sektörlerine yayılması amacıyla “Avrupa
Atılımı” (Relance Europenne) yolunda ilke kararı aldılar.

 Avrupa’da düşkırıklığını gidermek amacıyla alınan bu ilke kararı

doğrultusunda 6 ülke, Belçika Dışişleri Bakanı Paul Henry Spaak
başkanlığında bir komite kurdular. Spaak Komitesinin temel
misyonu Avrupa Ekonomik Topluluğu (AET) ve Avrupa Atom
Enerjisi Topluluğu (AAET) adlı iki topluluk için kuruluş
antlaşmalarını hazırlamaktı. Komite misyonunu yerine getirerek 2
antlaşma taslağı hazırladı. Hazırlanan taslaklar 21 Haziran 1956’da
Brüksel’de paraf edildi, 25 Mart 1957’de Roma’da imzalandı ve 1
Ocak 1958’de yürürlüğe girdi.
 Avrupa Bütünleşmesinde 3 Topluluk

 1 Ocak 1958 tarihinden itibaren Avrupa’da 3

Topluluk yaşama geçmiş oldu. Bunlar :

1. Avrupa Kömür ve Çelik Topluluğu (AKÇT)

2. Avrupa Atom Enerjisi Topluluğu (AAET)

3. Avrupa Ekonomik Topluluğu (AET)

 Antlaşmalar
AKÇT

 En eski antlaşma (1952 de yürürlüğe

girdi)
 50 yıl süreyle yapılan antlaşma 2002’de
sona erdi
 Sadece sektörel bütünleşmeyi sağladı
 Asıl kurum olarak Yüksek Otorite
 AAET

 İkinci kuşak antlaşma (1958 de

yürürlüğe girdi)
 Sınırsız bir süre için yapıldı
 Sadece sektörel bütünleşmeyi sağladı
 Asıl kurum olarak bir Komisyon kuruldu
 Komisyon yarı uluslarüstü yetkiye
sahipti
 AET

 İkinci kuşak antlaşma (1958 de

yürürlüğe girdi)
 Sınırsız bir süre için yapıldı
 Ekonominin tümünde bütünleşmeyi
sağladı
 Asıl kurum olarak bir Komisyon kuruldu
 Komisyon yarı uluslarüstü yetkiye
sahipti
Birleştirme Antlaşması

 1 Temmuz 1967 de yürürlüğe

girdi

 Bu Antlaşma ile 3 örgütün

Konsey ve Komisyonları (Yüksek
Otorite) birleştirildi
 Tek Avrupa Senedi

 1 Temmuz 1987 de yürürlüğe

girdi

 Bu Antlaşma ile Tek Avrupa

Pazarı kurulmuş ve 4 özgürlük
sağlanmıştır (malların, kişilerin,
hizmetlerin ve sermayenin
serbest dolaşımı)
Maastricht Antlaşması

 1 Kasım 1993 de yürürlüğe girdi

 Bu Antlaşma ile ortak dış politika ve

güvenlik politikası (2.sütun) ve
yürütme ve yargı organları arasında
işbirliği (3.sütun) sağlanmıştır.
Amsterdam Antlaşması

 1 Mayıs 1999 da yürürlüğe girdi

 Bu Antlaşma ile Avrupa

vatandaşlığı kavramı Shengen
Antlaşmasını da içine alarak AB
Mevzuatına dahil edilmiş ve
Avrupa para birliğinin ve
 Nice Antlaşması

 1 Şubat 2003 de yürürlüğe girdi

 Bu Antlaşma ile yeni üye olacak

aday ülkelerin Avrupa
Parlamentosu’ndaki sandalye
sayıları ile Bakanlar Konseyi’ndeki
ağırlıklı oy oranları belirlenmiştir.
 Temel Haklar Şartı

 Henüz yürürlüğe girmemiştir

 Bu Antlaşma tüm üye ve aday

ülkeler için insan hakları ve
azınlık haklarını içeren bir dizi
düzenlemeyi öngörmektedir.
 Avrupa Birleşik Devletleri
Federal ya da Konfederal

Siyasi Birlik
Ekonomik Avrupa Ortak Dış Politika İdari ve Adli
Birlik Vatandaşlığı Ve Güvenlik İşbirliği
(MA. Md. G 8) Politikası
(MA. Md. J) (MA. Md. K)

Ekonomik Birlik
(RA. Md. 9 /130 T + MA Md. G 102a/109m)
Ekonomik Parasal Birlik
Entegrasyon (MA. Md.. G 102a/109m)
(RA. Md. 9/130 T)
Avrupa Merkez Bankası Euro

Ekonomik Entegrasyon
(RA. Md. 9/130 T)
4 Özgürlük Diğer Ortak
Politikalar

4 Ögürlük
Tek Pazar Oluşumu RA. Md. 9/73)
MSD KSD HSD SSD

Malların Serbest Dolaşımı

(RA. Md. 9/37)
GB MKK

Gümrük Birliği
(RA. Md. 12/29)
Gümrük
Vergilerinin OGT’ye Uyum
(RA. Md. 189)
Kaldırılması
(RA. Md. 12/17)
Avrupa Bütünleşmesinin Gerektirdiği
Egemenlik Devri
1. Avrupa Bütünleşmesi Öncesi

Belgium Germany
Belçika
Zone of Sovereignty
Almanya
Zone of Sovereignty
Egemenlik Alanı Egemenlik Alanı

İtalya
Italy Fransa
France
Egemenlik
Zone of Sovereignty Egemenlik Alanı
Zone of Sovereignty
Alanı

2. AT’nin Kurulmasından Sonra

Belçika A Almanya
B OABC Alanı
O
C AB’ye
devredilen
İtalya Fransa Almanya
AB Egemenlik Alanı Egemenlik Alanı
 3. A B’nin Kurulmasından Sonra

Belçika D Almanya
E
A B

C F
O

İtalya Fransa
ODEF Alanı
+ AB Egemenlik Alanı AB’ye Devredilen Almanya
Egemenlik Alanı
EU Pillars