cacheos y detenciones realizados por Vigilantes en España

CACHEOS Y DETENCIONES EN SEGURIDAD PRIVADA ENESPAÑA

A PROPÓSITO DE LOS CACHEOS EFECTUADOS POR EL PERSONAL DE LASEGURIDAD PRIVADA.Por Germán Rodríguez Guisado, Suboficial de la Guardia Civil, Licenciado en Derecho.Profesor de Seguridad Privada acreditado por las Direcciones Generales de la Policía yde la Guardia Civil.

La presencia de personal de la seguridad privada en los controles de seguridad en los recintosaeroportuarios en particular, juzgados, hacienda y demás edificios en general, no esconsecuencia directa de los acontecimientos ocurridos el 11 de septiembre de 2001, conanterioridad, este personal ya prestaba dichos servicios. No obstante, no podemos ignorar elefecto causado por el atentado contra las torres gemelas, especialmente en la seguridad en losaeropuertos.Si bien es cierto que la ocupación por parte de los vigilantes de seguridad de los aeropuertos, juzgados, Delegaciones de Haciendas... no había provocado rechazo frontal por parte delciudadano, no es menos cierto que el hecho de que los mismos estén llevando a cabo desde primeros de diciembre cacheos aleatorios en los aeropuertos, si que ha tenido una incidencianegativa, más aún de lo que pudiera reflejarse en la opinión pública.La pregunta ya sempiterna está en la calle,

¿Puede un vigilante de seguridad efectuar unregistro personal?.¿Y el registro de equipaje?

Podríamos responder con un simple monosílabo: no, pero en derecho todo posicionamiento

respecto de cualquier tema debe ser jurídicamente fundamentado, para ello, para motivar elmonosílabo nos basamos en nuestro derecho positivo. No vamos a cuestionar el fondo, sino la forma, no vamos a cuestionar el hecho de si es o no eseficaz el cacheo aleatorio, o registro sobre las personas, o el registro del equipaje personal,llevado a cabo por los vigilantes de seguridad, la cuestión es otra bien distinta. La cuestión esdilucidar si el personal de seguridad privada, concretamente el vigilante de seguridad, puedenegarse de acuerdo a nuestro ordenamiento jurídico llevarlo a cabo. En principio nosencontramos ante funciones encomendadas por nuestro ordenamiento jurídico a las Fuerzas yCuerpos de Seguridad, es decir, a la Guardia Civil, Cuerpo Nacional de Policía, PolicíasAutonómicas y Policías Locales, quienes, de acuerdo a Ley Orgánica 2/1986 de 13 de marzo,de Fuerzas y Cuerpos de Seguridad, en el ejercicio de sus funciones, tendrán a todos losefectos legales el carácter de Agentes de la AutoridadLa Seguridad Pública es competencia exclusiva del Estado, sin perjuicio de la posibilidad dela creación de policías por las Comunidades Autónomas

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y, al Gobierno, corresponde ladefensa del Estado

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, por tanto, corresponde al gobierno, garantizar la seguridad de todos,españoles y extranjeros que se encuentren en España. Para ello, para garantizar nuestra propiaseguridad, el gobierno debe utilizar todos los medios a su alcance, sin regatear el más mínimoesfuerzo, eso sí, con escrupuloso respeto a la Constitución y al resto del ordenamiento jurídico, no olvidemos que los ciudadanos y los poderes públicos están sujetos a laConstitución y al resto del ordenamiento jurídico

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.La mencionada Ley Orgánica 2/1986 de 13 de marzo, de Fuerzas y Cuerpos de Seguridad,refriéndose a las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado, es decir, Guardia Civil y Cuerpo Nacional de Policía, establece que “tienen como misión proteger el libre ejercicio de losderechos y libertades y garantizar la seguridad ciudadana mediante el desempeño de lassiguientes funciones:

a) Velar por el cumplimiento de las Leyes y disposiciones generales, ejecutando las órdenesque reciban de las Autoridades, en el ámbito de sus respectivas competencias. b) Vigilar y proteger los edificios e instalaciones públicos que lo requieran.f) Prevenir la comisión de actos delictivosg) Investigar los delitos para descubrir y detener a los presuntos culpables, asegurando losinstrumentos, efectos y pruebas de los delitos, poniéndolos a disposición del Juez o Tribunalcompetente y elaborar los informes técnicos y periciales procedentes.La Ley Orgánica 1/1992, de 21 de febrero, sobre Protección de la SeguridadCiudadana, establece de una forma palmaria que la seguridad ciudadana es competencia quedeben llevar a cabo las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad. “ De conformidad con lo dispuestoen los artículos 149.29 y 104 de la Constitución, corresponde al Gobierno, a través de lasautoridades y de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad a sus ordenes, proteger el libre ejerciciode los derechos y libertades y garantizar la seguridad ciudadana, crear y mantener lascondiciones adecuadas a tal efecto, y remover los obstáculos que lo impidan, sin perjuicio delas facultades y deberes de los poderes públicos.Así pues, tal y como establece la Constitución, garantizar la seguridad ciudadana, así como proteger el libre ejercicio de nuestros derechos y libertades

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es función de las Fuerzas yCuerpos de Seguridad.Respondiendo a ese mandato constitucional, vio la luz, la ya mentada Ley Orgánica 2/86 deFuerzas y Cuerpos de Seguridad de la cual, hemos referidos sus misiones y algunas de susfunciones, permitiéndonos añadir, que con arreglo a la misma, la Seguridad Pública escompetencia exclusiva del Estado y, que su mantenimiento corresponde al Gobierno de la Nación

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