Anlisis y Coyuntura

1. Introduccin

2. Situacin econmica

a) b) c) d) e) f) g) h) i) j) k) a) b) c)

Cada de la actividad econmica en abril Crisis energtica, aumento de tarifas y pronsticos agoreros Contina el crecimiento Aumenta la inversin El gobierno controla la crisis energtica Supervit fiscal Supervit en la Balanza Comercial Inflacin, aumento moderado y desaceleracin Aumenta el Consumo El desempleo no disminuye Conclusiones Empresarios. Unidos y dominando Trabajadores. Aument la conflictividad, sin cambios importantes Conclusiones

3. Situacin Social

4. Situacin Poltica

5.

a) Enfrentamiento Duhalde-Kirchner b) Inseguridad c) Cierto renacer de la oposicin poltica d) Altos ndices de popularidad e) Conclusiones
Conclusiones y tareas polticas

1.

Introduccin

En marzo del presente ao, ofrecamos a consideracin de nuestros lectores, una primera caracterizacin del gobierno encabezado por Nstor Kirchner. Creemos que los lineamientos principales de dicho anlisis siguen siendo vlidos en la actualidad. Por lo tanto, el propsito de este trabajo es continuar, ampliar y en algunos casos profundizar, el examen de la realidad nacional, partiendo de la elaboracin realizada en aquel momento e incorporando nuevos elementos relevantes que hayan surgido en los meses transcurridos. La situacin econmica de los ltimos meses ha sido una fuente permanente de continuos equvocos e impuls diversos anlisis polticos, que con cierto apresuramiento, presagiaban un futuro negro para la economa y el gobierno. Comenzaremos analizando, entonces, la situacin econmica. Intentaremos demostrar que contina el crecimiento econmico iniciado a mediados del 2002, si bien es cierto que a un ritmo algo menor del que vena registrndose hasta el momento, seguimos sosteniendo que la expansin econmica se mantiene.

La situacin por la que atraviesan los trabajadores no ha variado en gran medida en los ltimos meses. Si bien se registr cierto incremento en el nmero de conflictos gremiales, adems de una tibia recuperacin de los salarios en algunos sectores, no encontramos que se hayan producido cambios importantes. Como ya venimos sealando desde hace tiempo, la relacin de fuerzas contina siendo favorable para la burguesa, y no vemos sntomas de recuperacin en las filas obreras, a pesar los altos ndices de desocupacin, las psimas condiciones de trabajo y los altos niveles de pobreza. Entonces, luego del anlisis econmico, examinaremos ms de cerca la situacin que se encuentra tanto la burguesa como los trabajadores, y las relaciones de fuerzas entre ambos. En tercer lugar, indagaremos algunos de los principales elementos de la situacin poltica nacional. Sostenemos, que el principal cambio que se produjo desde nuestro ltimo anlisis de coyuntura hasta la fecha, es de carcter poltico y es la profundizacin del enfrentamiento entre Kichner y Duhalde. La suerte poltica del pas depende en gran medida de cmo evolucione dicho conflicto. Por ltimo, sealaremos cuales son, a nuestro entender, las tareas polticas que se desprenden del anlisis precedente. Podemos adelantar que, en una etapa de gran debilidad de los trabajadores, las polticas que tiendan a unificar fuerzas en pos de objetivos mnimos, cobran una importancia de primer orden.
2. Situacin econmica

a) Cada de la actividad econmica en abril Durante el primer trimestre del ao la actividad de la economa creci un 11,2% respecto del mismo perodo del ao anterior, sin embargo, en el mes de abril se registr una cada de 1,5% con relacin a marzo. Es decir, luego de 19 meses consecutivos de suba, en el cuarto mes del ao se produce un freno en el crecimiento. Es cierto, que si realizamos la comparacin interanual, la actividad econmica subi 6,3% respecto al mismo mes de 2003, a pesar de lo cual, los indicadores del mes de abril, no dejaban de aparecer como una inquietante seal de alarma. b) Crisis energtica, agoreros aumento de tarifas y pronsticos

Al mismo tiempo, y como consecuencia de la mayor demanda resultado, a su vez, del incremento de la actividad productiva-, estalla la crisis energtica. Entonces, en el mes de abril, aparecieron en el horizonte econmico algunos nubarrones, que segn ciertos analistas, presagiaban futuras tormentas. Muchos se aventuraron a afirmar que la crisis en el sector energtico, sumado al freno de la economa y la consecuente suba en las tarifas de los servicios de gas y electricidad, estaban mostrando la extrema debilidad del gobierno y la enorme fragilidad que lo sustentaba, con lo cual, la amplia aceptacin que haba logrado en gran parte de la sociedad, se comenzara rpidamente a derrumbar. c) Contina el crecimiento A pesar de los pronsticos que auguraban un futuro negro para el gobierno y la economa argentina, en el mes de mayo la industria contino su curso ascendente, la

actividad fabril registr un alza del 1,7% en relacin con abril y del 11,2% frente al mismo mes de 2003. Tambin en el sector de la construccin se registr un crecimiento del 5,6 por ciento respecto de abril, y una suba del 27,1 por ciento con respecto a igual perodo del ao pasado. Es decir, todo estara indicando que lo sucedido en el mes de abril fue un retroceso momentneo y que el ciclo expansivo de la economa argentina contina. De todos modos, la recuperacin de la economa mostr una leve desaceleracin en el primer trimestre. El ao pasado, el crecimiento trimestre contra trimestre era del 3%, en promedio. Mientras que en esta ltima medicin fue del 1,7%. d) Aumenta la inversin Adems, debemos sealar que los datos de mayo estaran sealando un aumento importante de la inversin, un 50% frente a igual perodo de 2001 y un 14% en relacin con el ltimo trimestre de 2003. La inversin alcanz una relacin del 18,3% contra el PBI, un nivel cercano al que exista antes de la crisis. e) El gobierno controla la crisis energtica Al mismo tiempo, la crisis energtica, si bien no se encuentra superada, el gobierno logr controlarla y mantenerla por el momento dentro de ciertos lmites que no perjudican mayormente la evolucin econmica. El gobierno limit el envo de gas a Chile y Uruguay. Adems, con la importacin de fuel oil de Venezuela, gas de Bolivia, y electricidad de Brasil, el suministro energtico parece estar cubierto, por lo cual, todo indicara que el peor momento de la crisis ha sido superado. Asimismo, por las lluvias vuelven a funcionar a pleno las centrales hidroelctricas, que aportan el 52% de la oferta. Donde la crisis energtica estara mostrando sus consecuencias negativas es en el aumento de los costos para el sector industrial, pero no sera una traba para continuar con el crecimiento. f) Supervit fiscal Otros indicadores econmicos tambin nos muestran que el gobierno contina disfrutando de un perodo de bonanza econmica. No podemos pasar por alto los datos referidos a las cuentas fiscales, en mayo se registr un supervit primario de 4.378,1 millones de pesos, lo que representa un rcord histrico. As, en los primeros cinco meses del ao se logr cumplir con la cifra comprometida para todo el ao con el FMI, la que haba sido fijada en $ 10.000 millones. g) Supervit en la Balanza Comercial Si analizamos los datos sobre comercio exterior, tambin nos encontramos aqu con otro record histrico, en abril las exportaciones alcanzaron los 3.025 millones de dlares y una suba del 23% respecto del mismo mes del ao anterior. Esto permiti que la balanza comercial tenga en abril un supervit de 1.387 millones de dlares. En el primer cuatrimestre, el saldo positivo fue de 4.045 millones, gracias a que las exportaciones alcanzaron 10.310 millones. h) Inflacin, aumento moderado y desaceleracin

Un factor que despierta cierta preocupacin en las esferas oficiales, es el aumento de los precios. En el primer semestre del ao la inflacin acumula un alza del 3,3%, similar a la de todo el 20030, que se ubic en 3,7%. Sin embargo, luego de un pico de 0,9% en abril, junio mostr por segunda vez consecutiva una desaceleracin de la inflacin (Mayo: 0,7%, Junio: 0,6%). No obstante, no debemos perder de vista que los valores siguen estando por debajo de los dos dgitos, y por otra parte, cierto aumento de la inflacin es absolutamente esperable en una economa en crecimiento, como lo es la argentina. i) Aumenta el Consumo Segn la consultora LatinPanel, en el perodo enero-mayo de 2004, el volumen de consumo acumula un alza del 6% en relacin con los primeros cinco meses de 2003. Pero el dato ms significativo es que el consumo en el pasado mes de mayo registr un repunte del 7% frente al mismo mes de 2001, antes de que se desatara la crisis. Sectores ms amplios de la poblacin vuelven a realizar sus compras mensuales en los supermercados. Es decir, aumenta la produccin, aumenta la exportacin, aumenta la recaudacin, aumenta la inversin y aumenta el consumo. j) El desempleo no disminuye En un ao, entre el primer trimestre de 2003 y el primero de 2004, se crearon 393.000 puestos de trabajo, lo que representa un aumento del 9 por ciento. Sin embargo, si se comparan los ndices actuales de desocupacin, contra los valores del ltimo trimestre del 2003, se ve claramente que la evolucin del empleo no acompa el crecimiento econmico del ao en curso, en el primer trimestre el desempleo apenas baj el 0,1% y se qued en 14,4%. Es decir, que si tenemos en cuenta el fuerte incremento de la produccin que tuvo lugar en lo que va del ao, y lo relacionamos con la pobre disminucin del desempleo, debemos concluir que aument la productividad del trabajo, gracias a una mayor explotacin de la mano de obra ocupada. k) Conclusiones

Por lo tanto, desde mediados de 2002 se ha iniciado en el pas un ciclo expansivo de la economa argentina, y que a pesar de los datos desfavorables que se registraron en el mes de abril, todo indicara que contina el crecimiento econmico, es cierto que a un ritmo algo menor, pero igualmente sigue su curso. El aumento de los niveles de inversin son seales importantes que estaran indicando que la expansin econmica se fortalece. El crecimiento estimado para todo el ao sera de al menos 7%, lo cual es un valor ms que importante. En pocas palabras, los principales indicadores econmicos muestran que contina el crecimiento. Aquellos que sostenan que el gobierno y la economa haban entrado en una crisis cada vez ms pronunciada, se dieron de bruces con los datos de la realidad, ningn elemento de la situacin econmica actual sustenta tales pronsticos.

3. Situacin Social

a)

Empresarios. Unidos y dominando

En un sistema social como el capitalismo, el cual se encuentra organizado de tal manera que slo una porcin muy pequea se beneficia del trabajo del conjunto de la sociedad, es lgico y esperable, que sean ellos, los burgueses, quienes se beneficien casi exclusivamente en los momentos de crecimiento econmico, y eso es efectivamente lo que est ocurriendo. Cuando decimos que nos encontramos en una etapa ascendente del ciclo econmico, no se desprende de tal afirmacin que los trabajadores se vean favorecidos por esa circunstancia, por lo general suele darse exactamente la situacin inversa. Nunca est dems aclarar que crecimiento econmico no es sinnimo de bienestar general, los nicos favorecidos son aquellos que detentan el poder y la riqueza en esta sociedad. En el marco del fuerte crecimiento que est experimentando la economa argentina, los principales beneficiarios de la misma son, entonces, los grandes empresarios. La encuesta anual de expectativas que realiz IDEA (el foro de debate de ejecutivos), que abarc a 220 compaas, afirma que al 73% de las empresas ms poderosas del pas les va bien en sus negocios. Aqu se encuentra una de las razones principales por la cual el conjunto de la burguesa argentina apoya al gobierno de Nstor Kirchner. La rentabilidad de la industria, segn el Centro de Estudios Bonaerense, creci en los primeros 5 meses del ao 14,4%, con lo cual el sector fabril recuper gran parte de lo perdido durante la crisis. Estos son algunos de los datos que explican la excelente relacin que mantiene Kirchner con el establishment local, la cual se vio reflejada en el fuerte respaldo que recibi el gobierno a su propuesta para salir del default por parte de AEA (Asociacin Empresaria Argentina), la asociacin que rene a los principales empresarios del pas. Luis Pagani, presidente de Arcor y AEA declar:
Este es el empresariado que reconoce en usted, seor Presidente, a quien ha consolidado en la Argentina un liderazgo poltico democrtico slido, luego de una profunda crisis poltico-institucional. (La Nacin, 03/06/2004)

Entonces, el conjunto de la burguesa se encuentra encolumnada detrs del gobierno nacional, nada estara indicando que existan fracturas importantes en la patronal, como tampoco se encuentran signos que nos estn indicando que algn sector de la clase dominante se haya ubicado en la vereda de enfrente del gobierno. b) Trabajadores. Aument la conflictividad, sin cambios importantes

Por el lado de los trabajadores la situacin es muy distinta. Aunque la desocupacin ha disminuido en el ltimo ao y se han registrado leves aumentos de sueldo en ciertos sectores de los trabajadores ocupados, la situacin del conjunto de las masas explotadas sigue siendo muy grave. Los ndices de desocupacin, subocupacin y sobre ocupacin testimonian la dura realidad que les toca diariamente vivir a millones de compaeros. Sin embargo, y a pesar de la difcil situacin en la que se encuentra el conjunto de la poblacin trabajadora, no se visualizan cambios importantes en los niveles de resistencia. Es cierto que los conflictos laborales se han incrementado en los ltimos meses, pero no marcan un cambio cualitativo en la situacin. De la mano de la

recuperacin econmica, surgieron conflictos sindicales por reclamos salariales. Bancarios, ferroviarios, docentes, estatales, trabajadores de subterrneos, entre otros, han hecho sentir su protesta, en busca de recuperar el terreno perdido en materia de ingresos. Recordemos que el salario ha sido duramente castigado durante los ltimos aos, recibiendo el tiro de gracia con la devaluacin instrumentada por Duhalde El 56% de los conflictos suscitados han sido en la administracin pblica, el 39% en gremios de servicios y el 10% en la industria La gran mayora se originan en reclamos de recomposicin salarial y otros en respuesta a despidos efectuados por la patronal. En este sentido, los objetivos que motivan la gran mayora de conflictos son de orden estrictamente gremial aumento de salarios, en su gran mayora-, el gobierno nacional por ahora est quedando al margen de las crticas, los trabajadores no lo responsabilizan de los males que padecen, -recordemos que gran parte de las huelgas fueron protagonizadas por empleados estatales-. La precariedad laboral contina en grados semejantes a los de comienzo de ao, lo mismo que sigue reinando una gran fragmentacin entre los trabajadores. La derogacin de la Ley Banelco no ha cambiado en lo fundamental la legislacin laboral implementada desde los aos noventa. Psimas condiciones de trabajo, fragmentacin y escasa respuesta obrera a la actual situacin, es el panorama con que nos encontramos. En este marco, tanto la patronal, como la burocracia sindical, no corren peligro. Tampoco encontramos que se est produciendo algn avance importante en la conciencia de los trabajadores, ni en su vanguardia, ni en el conjunto de las masas explotadas. Los trabajadores desocupados son los que han protagonizado reiteradas jornadas de lucha, las cuales han ocupado espacios importantes en las hojas de la prensa burguesa. Los cortes de calles y rutas de los sectores desocupados se incrementaron en una proporcin considerable, llegando a 129 en lo que va del 2004, contra 106 del 2003 y 194 durante todo el 2002. As, junto con el que aumento en la cantidad de medidas de protesta en el sector de los trabajadores ocupados, tambin encontramos que se han incrementado los cortes de ruta llevados a cabo en su gran mayora por trabajadores desocupados. Sin embargo, debemos decir, que los piqueteros no han logrado conseguir ninguna de sus reivindicaciones, y hoy en da se encuentran ms divididos y aislados que nunca. Lo cual se da en el marco de una exitosa poltica de cooptacin por parte del gobierno, de un sector importante del movimiento, entre los cuales se encuentra DElia, lder de la FTV en la CTA. Los planes sociales han ido disminuyendo sin que puedan frenarlo las reiteradas marchas, y otras acciones, que desarrollan casi a diario las organizaciones piqueteras. Adems de perseguir la divisin y cooptacin de una parte de las organizaciones de desocupados, el gobierno apuesta a una poltica de desgaste, y al hartazgo de sectores medios, trabajadores en su mayora, que cada vez miran con menos tolerancia los cortes de calles, motorizados tambin por los medios de comunicacin, quienes por momentos se encuentran embarcados en una campaa contra una supuesta situacin de caos y desorden social, que a nuestro entender no tiene asideros en la realidad. c) Conclusiones

Debemos concluir, entonces, que la relacin de fuerzas entre las clases contina siendo enormemente favorable para la burguesa. Que el proletariado argentino no logra todava rearmarse, ni en el plano sindical, poltico, ni ideolgico. A pesar de cierto repunte de las luchas sindicales y el aumento de los cortes de ruta, siguen sin evidenciarse cambios importantes al interior del movimiento obrero, que contina atravesando una situacin de extrema debilidad.
4. Situacin Poltica

a)

Enfrentamiento Duhalde-Kirchner

Sin lugar a dudas, el elemento de la situacin poltica ms importante de los ltimos meses es la profundizacin del enfrentamiento entre Kirchner y Duhalde. No creemos que la discusin entre estos dos referentes del peronismo expresen diferentes fracciones de la clase dominante. Las discrepancias parecen tener sus races ltimas en distintos criterios polticos para enfrentar la situacin actual por la que atraviesa el pas. Es decir, son diferencias de carcter tctico. Por supuesto, en determinados momentos pueden llegar a niveles de enfrentamientos importantes, sabemos bien que no tienen inconvenientes en recurrir a mtodos mafiosos para dirimir sus diferencias, pero no debemos olvidar, que detrs de ambos se encuentra una clase dominante unida, que de conjunto, se est favoreciendo enormemente de la actual situacin econmica. Entonces, en el marco de un consenso burgus muy importante, se desarrolla un enfrentamiento de carcter poltico que debemos seguirlo de cerca para ver cual es su desenlace final. Aqu se encuentra en la actualidad el nudo gordiano de la situacin poltica nacional. b) Inseguridad

El tema de la llamada Inseguridad muchas veces se lo relaciona con la interna poltica justicialista. La aparicin del caso Blumberg y su secuela de marchas y petitorios, llev a pensar a muchos que el gobierno de se encontraba en un serio aprieto. A la vista de lo sucedido, podemos afirmar que Kirchner supo sortear el tema con gran habilidad y que las leyes que se han aprobado no contienen toda la severidad que peda el padre de Axel. c) Cierto renacer de la oposicin poltica En el primer ao de gobierno, Kirchner actu prcticamente sin ninguna fuerza opositora a la vista. Sin embargo, en las ltimas semanas encontramos que algunas figuras polticas contrarias al gobierno se han lanzado a atacarlo, y han ocupado ms lugar en los medios de comunicacin que lo que vena sucediendo hasta el momento. Como en el caso del enfrentamiento Kirchner-Duhalde no creemos que est expresando fracturas al interior de la clase dominante, sino que es completamente normal dentro de la democracia burguesa que las distintas agrupaciones del sistema se disputen las simpatas de los sectores crticos al gobierno de turno. No pensamos que se le deba asignar ms importancia de la que tiene. d) Altos ndices de popularidad

A pesar de que la situacin sigue siendo extremadamente grave para la gran mayora de la poblacin, que los problemas de millones de trabajadores continan sin resolverse, a pesar de todo esto, el gobierno mantiene niveles de popularidad significativamente altos. No slo el conjunto de los empresarios lo acompaan, sino que gran parte de los trabajadores aprueban su gestin. e) Conclusiones

Kirchner asume el gobierno en mayo de 2003 con slo el 22% de los votos. En esos momentos, muchos analistas polticos sealaban la profunda debilidad del nuevo gobierno. Otros lo vean como un simple ttere de Duhalde. Ninguno de esos pronsticos se cumpli. Kirchner supo construir su poder desde el poder. Hasta hay sectores de la oposicin que lo acusan de ser excesivamente autoritario y de acumular demasiado poder en sus manos. Transcurridos ya ms de un ao de la asuncin del nuevo gobierno, debemos concluir sealando, que nos encontramos ante un gobierno que logr reconstruir las instituciones del estado, conquist el apoyo de una gran masa de la poblacin que no lo haba votado y que muestra signos de una gran fortaleza poltica. La disputa del actual gobierno con el ex-presidente Duhalde todava se encuentra en curso y no podemos saber cual ser su desenlace, pero en lo inmediato, Duhalde ha decidido continuar apoyando las leyes que envi Kirchner al Congreso, lo cual pone lmites al enfrentamiento, y no lesiona gravemente el ejercicio del poder. El primer mandatario mantiene su poltica en relacin con los piqueteros. Se sigue oponiendo al uso de la represin para resolver el conflicto planteado. Esta poltica, que ha sido la que adopt desde un comienzo, y a pesar de ciertos hechos de violencia que se han sucedido, la sigue sosteniendo y no hay indicios de que la vaya a modificar en un futuro cercano. La poltica de derechos humanos tambin permanece bajo los mismos esquemas que ya hemos sealado en nuestro anlisis anterior. Contina con su postura de depuracin de las fuerzas de seguridad de los elementos ms visiblemente implicados con la represin de la ltima dictadura, junto con una poltica de reconciliacin de la sociedad civil con los militares, en la cual ha logrado cierto xito. En definitiva, si bien el enfrentamiento que mantiene el gobierno con Duhalde abre ciertos interrogantes con vistas al futuro, el conjunto de la poltica que contina impulsando el poder ejecutivo mantiene, en lo esencial, la misma orientacin que adopt desde que inici su mandato. Es decir, es un gobierno que capitaliza y mantiene los avances logrados por la burguesa sobre el movimiento obrero en la dcada el noventa, pero poniendo ciertos lmites que tornen la situacin ms aceptable ante los ojos de los explotados, manteniendo en el fondo lo que fue el ncleo de la poltica econmica y social impulsada por Menem. Es la imagen de un capitalismo serio, con una clase obrera sometida al capital, lo que propone el actual gobierno. Y sin que sea necesario recurrir a medidas que exacerben las tensiones sociales. Su poltica es por el contrario, transitar por caminos que diluyan los posibles ncleos de conflictividad. Sealemos que puede llevar adelante tal poltica porque el trabajo sucio, es decir, la pelea principal contra el movimiento obrero y su derrota- ya fue llevada a cabo por

Menem. La poltica actual del gobierno de Kirchner es impensable sin la previa derrota del proletariado argentino inflingida por el gobierno menemista en la dcada pasada.
5. Conclusiones y tareas polticas

Ante un gobierno que mantiene altos ndices de popularidad, ante una burguesa gananciosa en lo econmico y fortalecida en lo poltico, ante la fragmentacin y debilidad del movimiento obrero ocupado y desocupado, se impone que los trabajadores desarrollemos una poltica de gran unidad de accin en procura de objetivos mnimos, que nos permitan empezar a recuperar las conquistas perdidas y sirvan para templar el nimo y la conciencia de nuestros compaeros. Debemos favorecer todo mbito de discusin y encuentro, de carcter amplio, que rena a compaeros de diversas fuerzas polticas e independientes, que coincidan con un programa mnimo de lucha: por la democracia sindical, la pelea por el salario, mejores condiciones de trabajo y otras reivindicaciones mnimas. Junto a la lucha econmica encarada de tal manera, necesitamos insistir con el debate ideolgico, sealando cuales son las salidas de fondo para los trabajadores. Aqu tenemos una enorme tarea dado el importante retroceso producido en la conciencia de la clase obrera y la disminucin de los niveles culturales a los que diariamente nos somete el capital. En pocas palabras, las tareas siguen siendo, lucha por objetivos mnimos en el marco de una amplia unidad de accin y la batalla ideolgica desde una perspectiva socialista.