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20130813 Senado Chileno Acuerdo sobre TPP.pdf

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08/21/2013

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(Fuente:http://consultas_as_oa.senado.cl/responses2/ver_documento.php?iddoc=2394&tipodoc=36)Oficio Nº 647/SEC/13Valparaíso, 13 de agosto de 2013.Tengo el honor de comunicar a Vuestra Excelencia que elSenado, en sesión del día de hoy, a proposición de los Honorables Senadores señoresAlejandro Navarro Brain, José Antonio Gómez Urrutia, Hosaín Sabag Castillo yEugenio Tuma Zedán, aprobó el siguiente proyecto de acuerdo, correspondiente alBoletín N° S 1.591-12:“Considerando:
 
1. Que, aunque en el caso chileno se ha mantenido todo el proceso de negociación en la más estricta reserva, se sabe que el Acuerdo Estratégico Transpacífico de AsociaciónEconómica (TPP, por su sigla en inglés), busca integrar a once economías -a saber,Estados Unidos de América, Canadá, Perú, México, Brunei, Nueva Zelanda, Singapur,Australia, Malasia, Vietnam y Chile, a las que se podría sumar Japón-, “en una mega área comercial con aranceles cercanos a cero en los mercados de bienes, servicios yagricultura, así como también incluir acuerdos para proteger los derechos de propiedadintelectual, inversiones, reglas de origen, competencia, trabajo y estándaresmedioambientales”, como señaló el periódico El Mercurio en su edición del 1 de juniodel presente año;2. Que en esa misma publicación se cita al actual Director de la División de ComercioInternacional e Integración de la Comisión Económica para América Latina y El Caribe(CEPAL), ex Director de la Dirección General de Relaciones EconómicasInternacionales (DIRECON) y negociador de los tratados de libre comercio celebradosentre Chile y Estados Unidos de América y Chile y Corea, además del Acuerdo deAsociación Política y Económica con la Unión Europea, el economista y académicoseñor Osvaldo Rosales, quien, sobre el TPP, señala que “esta es una negociación deA Su Excelencia elPresidente de la República 
 
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altísima relevancia por las implicaciones que tiene sobre el escenario global, sobre la integración en Asia y la integración en América Latina”, agregando que el TPP “podría acentuar la división entre los ejes Atlántico y Pacífico en nuestra región”. Finalmente,expresa que, en su opinión, “el balance costo-beneficio no es muy claro” para Chile,sugiriendo que el cambio que verá la economía será marginal debido a que ya existenacuerdos comerciales con los socios del TPP;3. Que, por su parte, el consultor en comercio internacional y, hasta hace algunos meses, jefe negociador de Chile en el TPP durante la actual administración, señor RodrigoContreras, en un artículo publicado en la revista peruana Caretas el pasado 16 de mayo,sostuvo respecto del TPP que “temas de interés específico para la región -protección dela biodiversidad biológica y cultural, flexibilidad para diseñar y ejecutar políticaspúblicas de desarrollo, acceso a medicamentos y material educativo sin restriccionesexcesivas, y temas de propiedad intelectual- deben negociarse con cuidado y firmeza para resguardar el interés nacional y regional”;4. Que en el citado artículo el señor Contreras añade que debe existir “una posiciónnegociadora firme ante las pretensiones y presiones de los países más ricos en el TPP ysus empresas”, agregando que “debemos evitar límites al acceso al conocimientodisponible en Internet y no exacerbar la protección de la propiedad intelectual en eldescargo de contenidos en línea. Tampoco debemos aceptar la ampliación excesiva delos plazos de protección a los derechos de autor para libros, películas o música, quelimitarían su disponibilidad en bibliotecas y escuelas, y que los harían más costosos para personas de menores ingresos”;5. Que, finalmente, el mencionado ex negociador del TPP advierte que “Es precisorechazar la imposición de un modelo concebido en función de realidades de países dealtos ingresos, que son muy distintas de los demás países participantes. En casocontrario, este acuerdo se convertirá en una amenaza para nuestros países: restringirá nuestras opciones de desarrollo en salud y educación, en diversidad biológica y cultural, y en el diseño de políticas públicas y la transformación de nuestras economías. Generará,además, presiones de los cada vez más activos movimientos sociales, que no estándispuestos a dar tregua a gobiernos que acepten un resultado de las negociaciones delTPP que limite las posibilidades de aumentar la prosperidad y el bienestar de nuestrospaíses”;
 
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 6. Que un informe elaborado por el consultor internacional y ex Director de la DIRECON, señor Carlos Furche, en mayo de 2013, señala que “Chile es el únicomiembro del TPP que posee acuerdos vigentes con todos los demás socios, incluyendo a Japón que se sumará próximamente. Este hecho determina que se trate de una negociación en la que las ganancias potenciales, desde el punto de vista comercial, sólopueden ser marginales. En contraposición, algunas de las demandas planteadas duranteel proceso negociador pueden tener un alto costo para Chile, pues podrían limitar la operación de políticas públicas de gran importancia para el desarrollo del país”;7. Que en una columna publicada en el diario La Tercera el día 3 de junio pasado, el exSenador señor Carlos Ominami y el señor Cristián Fuentes, del Área Internacional de la Fundación Chile 21, señalaron que “nadie sabe para qué sirve, aunque está claro a quiénbeneficia el Transpacific Partnership (TPP). En negociaciones casi secretas, un pactoque sería el inicio de una gran zona de libre comercio del Pacífico, se ha convertido enuna pieza de la estrategia de Estados Unidos para contener a China, nuestro principalsocio comercial. Fuera de meternos en un esquema ajeno que no agrega ninguna ventaja,el TPP busca cerrar acuerdos sobre propiedad intelectual que podrían significar la censura de internet y aumentar la protección de las patentes de una serie de productosvitales para el desarrollo del país”;8. Que, por su parte, la ONG Derechos Digitales, entidad que ha seguido lasnegociaciones del TPP y sus impactos para Chile, indicó en una publicación en su sitioweb del pasado 6 de junio, que “es llamativa la tenacidad del gobierno de SebastiánPiñera de cerrar un nuevo tratado de libre comercio llamado, eufemísticamente,Transpacific Partnership (TPP), que tiene como socios sólo a países con los cualesnuestro país tiene ya firmados acuerdos de libre comercio, lo que supondrá re-negociartratados que no tienen ni siquiera diez años desde su suscripción. A lo anterior, debiera indicarse aspectos aún más problemáticos, como el excesivo celo en las negociaciones,declaradas secretas, que hace imposible saber -incluso para el Congreso Nacional- a quénos estamos comprometiendo normativamente en el TPP”. Para informar sobre esta materia, la referida ONG Derechos Digitales abrió el sitio electrónicowww.tppabierto.net, y

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