Forja 21 - Sept. 1973

FORJA
UNA PATRIA UN ESTADO UN DESTINO
N 21 SEPTIEMBRE 1973
ESCRITOS DE INTENCIN POLTICA
Revista FORJA Edicin digitalizada para www.mrns.cl
PRESENTACIN
FORJA vuelve a la vida doctrinaria y del pensamiento en esta nueva poca de la vida nacional: Fue en agosto de 1969 que apareci nuestro primer nmero y transcurridos cuatro aos de existencia hemos tenido que protagonizar, a la luz del pensamiento nacionalista, los hechos nacionales: Ah estn nuestros ensayos sobre las Fuerzas Armadas, el nacionalismo, la universidad, los gremios, el municipio, la legitimidad y la legalidad, teoras del Estado, en fin, todo aquello que nosotros llamamos comunidades bsicas y al mismo tiempo nuestras semblanzas de hombres adscritos a nuestra escuela de pensamiento. El 11 de septiembre marc un hito importante en la historia nacional: El rescate de la Patria del marxismoleninismo y la creacin de un orden que ha de definir un modo de vida para Chile y los chilenos. Nuestra actitud de reconocimiento a nuestras Fuerzas Armadas y Carabineros es el compromiso libremente adoptado de subordinacin a la Autoridad Militar y el proyectar desde esta tribuna la imagen exacta del Chile Nuevo que aspiramos a forjar. Era falso el dilema marxismo-democracia y el partidismo se bate en retirada. Por lo dems esta tesis se ha planteado en nuestra Patria desde la poca de la Revista Estudios y de ella tomamos algunos trabajos. Sigue presente el tema de la universidad. Tambin hablamos de Estilo, nacionalismo y participacin. El tema de Espaa y los valores de la hispanidad y el cristianismo nos llevan a rendir postrer homenaje al Almirante Carrero Blanco, aniquilado por el servil terrorismo. Nos referimos adems al pronunciamiento militar desde el punto de vista de los hechos histricos y de su significacin conceptual. Con todo, queremos sealar la validez de nuestra tesis: Solo s las Fuerzas Armadas asumen el poder total de la Nacin se evitar la Guerra Civil. Los marxistas y muchos escandalizados "demcratas" sostuvieron que si ello ocurra, nada ni nadie podra evitarla. Es hora de reconocer errores y dejar el paso a las Fuerzas Armadas y Carabineros, para que junto a las restantes comunidades de la Nacin logren la Reconstruccin Nacional.
LA REDACCIN.
FORJA
AO IV
En este nmero:
Patria
Estado
Destino
ESCRITOS DE PROPOSICIONES E IDEAS

N 21
DIRECTOR Y REPRESENTANTE LEGAL: Renato Carmona Flores DIRECCIONES: Oxford 26 Valparaso; A. Larran 5812 Santiago; Casilla 831 - Via del Mar - Documentos de Forja: A LA JUNTA DE GOBIERNO de las Fuerzas Armadas y Carabineros de Chile. - LA UNIVERSIDAD DEBE INTEGRARSE A LA TAREA DE CHILE. - Acerca del Estilo. - La Nacin Totalitaria. - Pronunciamiento Militar? Mini reflexiones sobre una palabra equvoca. - Qu es el Nacionalismo? - La muerte de un hidalgo: Don LUIS CARRERO BLANCO. - De las proposiciones A LAS COMUNIDADES DE LA NACIN. - Formas de Gobierno y Participacin. Participacin y Representacin. - Un mundo desorientado. ESTUDIO PRELIMINAR DE LA OBRA "EL MUNDO SIN PAZ" DE LUIS MARIA ACUA. 1936. Ediciones Bandera Negra
La Revista FORJA fue fundada por el M.R.N.S. el 5 de agosto de 1969 en Valparaso, y se editaron 32 nmeros hasta el ao 1978. Fue un medio de expresin escrito que contribuy fuertemente al desarrollo del pensamiento Nacional Sindicalista chileno de esa poca, as como tambin a que el pueblo chileno en general, y los nacionalistas en particular, tomasen clara conciencia del peligro que significaba un gobierno marxista en Chile. Fue la continuacin de otros medios escritos del M.R.N.S. tales como los diarios Bandera Negra, Guerra Obrera y Aspas. Ahora presentamos a nuestros lectores a travs de Internet, la digitalizacin de FORJA, la revista doctrinaria de proposiciones e ideas con la cual el nacional sindicalismo revolucionario inici la sntesis del pensamiento fundacional y la proyeccin analtica del Estado de Comunidad Nacional. El sentido misional y siempre actual del pensamiento nacionalsindicalista revolucionario cobra vida y es testimonio por si slo de nuestra vigencia como nica posibilidad de desarrollo de un Chile grande en unin y justicia por sobre los sistemas cerrados y economicistas a ultranza del marxismo y el neoliberalismo. El M.R.N.S agradece a todos los camaradas que han colaborado en esta enorme tarea de recuperacin de material histrico, en especial al camarada de Valparaso, Rodrigo Maturana, por su excelente trabajo de digitalizacin de numerosas ediciones de FORJA.
Enero de 2009
M.R.N.S.
Documentos de Forja:
A LA JUNTA DE GOBIERNO de las Fuerzas Armadas y Carabineros de Chile.
- La mantencin de Chile como Nacin es la tarea conjunta de toda la Comunidad Nacional y en especial de sus Fuerzas Armadas. - La situacin de disolucin del Estado democrtico liberal, producto de la incapacidad del rgimen en s y de la accin destructiva de nuestra convivencia llevada a cabo por el gobierno marxista de Salvador Allende, dirigido por el comunismo internacional, signific una crtica situacin que hizo peligrar la Seguridad Nacional y nos puso en los inicios de una guerra civil. - La proclama por parte nuestra de la tesis "La Patria al Poder", era la expresin real de nuestra afirmacin de que slo la intervencin militar podra sealar una efectiva solucin a los problemas que afectaban nuestra Nacin. - Como chilenos y nacionalistas saludamos a la Junta Militar de Gobierno, reiteramos nuestra posicin de subordinacin a las Fuerzas Armadas de nuestra Patria y como organizacin e individuos nos colocamos a sus rdenes. - Quiera Dios que en este reencuentro de Chile consigo mismo, la bsqueda del Bien Comn y de la grandeza nacional traducida en una visin de Justicia Social y tarea histrica, tenga pleno xito. Eugenio G. Cceres Contreras, Mando Nacional del M.R.N.S. Movimiento Revolucionario Nacional Sindicalista En Valparaso, a doce das del mes de Septiembre de 1973.
LA UNIVERSIDAD DEBE INTEGRARSE A LA TAREA DE CHILE.

MISAEL GALLEGUILLOS VSQUEZ.
1.- TRES PROPOSICIONES Y CUATRO HECHOS La Junta de Gobierno crear un Nuevo Estado. El Estado es la institucionalizacin de la forma de convivencia de un pueblo. La expresin jurdica del Estado es la Constitucin Poltica. Sobre estas tres proposiciones se desarrolla el presente trabajo. La tarea que ha de realizar la Junta de Gobierno, es a, nuestro entender, la creacin y definicin de la convivencia y no solo la dictacin de una nueva Constitucin. Por ello creemos que la educacin nacional es la piedra fundamental del rgimen cvico-militar que nos gobierna. La educacin, entendida como el proceso de incorporacin de los chilenos a la comunidad nacional, comunidad forjada en lo histrico y expresin valorativa de lo que es la chilenidad en su triple aspecto de pueblo - geografa y cultura. Cmo construir la convivencia? Creemos que en ello juegan un papel fundamental las comunidades bsicas de la nacin: lo militar, lo universitaria, lo religioso, lo social y lo econmico. Lo militar es en nuestro pas lo no destruido por la obra disociadora del marxismo-leninismo. Todo lo otro fue lentamente minado y/o destruido. Cuatro hechos pueden explicar el momento poltico actual: a) La reforma universitaria, b) La toma de la Catedral de Santiago, c) El acuartelamiento del Regimiento Tacna, y d) El paro de Octubre. La primera, que de una definicin acadmico-cultural pas a un franco perodo de agitacin y proselitismo que posterg toda posibilidad de desarrollo universitario. Lo segundo, que vino a sealar la infiltracin de que fue objeto la Iglesia Catlica y que tuvo su expresin poltica en los grupos cristianos, que se sumaron a la tarea poltica del marxismoleninismo. Lo tercero, que abri un horizonte a nuevas posibilidades para Chile, pues fue un alerta dado por nuestros soldados al caos y ruina moral que se cerna sobre la patria. Lo cuarto, que mostr que los gremios eran ms fuertes que los conglomerados polticos. Con todo, los hechos estn para ser analizados con detencin y criterio cientfico-sociales.
A nuestro entender lo militar y lo religioso son comunidades connaturales al hombre que imprimen carcter y determinan un estilo de vida. El nacionalismo siempre ha postulado a la vida como la ruta histrica del pueblo y la ha entendido como misin y tarea: la vida es una milicia y por tanto un acto cotidiano de servicio a la comunidad. Lo educacional ha de tener la tarea de dar a nuestras juventudes un estilo de vida. Lo social y econmico han de surgir como poder social y generar desde s la institucionalizacin del convivir. Es indudable que de ella emana poder poltico y por lo tanto, ha de terminarse con la prdica de la consejera que ha de tener para con los polticos que se arrogan una universalidad y sapiencia que nunca han tenido ni demostrado. Para ello basta comparar a las Fuerzas Armadas con cualquiera de los partidos polticos demo-liberales que actuaron en Chile antes del 11 de Septiembre. En materia de seguridad nacional los consejos a los polticos no dieron resultados y dejaron al pas en estado de indefensin permanente! Los hechos por lo dems, son el mejor argumento. 2.- LO MILITAR Y LO UNIVERSITARIO Lo universitario ha de entenderse como una comunidad de estudio y creacin y de ella ha de emanar la posibilidad del desarrollo nacional y sobre todo la adecuada conduccin de las actividades fundamentales del pas en el campo de la administracin del Estado, los servicios pblicos y el proceso productivo nacional. Un pueblo sin ciencia no tiene tecnologas y sin tecnologas no hay desarrollo ni independencia posible. La Autoridad Militar ha designado Rectores-Delegados en todas las universidades chilenas y es de esperar que se tenga, para con ellas, las consideraciones acadmicas necesarias. Sin embargo, no se debe transar en cuanto a la tarea fundamental de construir un orden Nuevo para Chile. La declaracin de principios de la Sede de Valparaso de la Universidad de Chile, elaborado en un seminario interno para situarse en el momento actual es necesario sea conocida por todos los universitarios, pues a nuestro entender expresa lo que debiera definirse para toda la comunidad universitaria chilena. FORJA ha postulado a lo militar y lo universitario, como los pilares de la grandeza de la patria. Son la expresin de la fuerza espiritual de la nacin y junto al resto de las comunidades han de forjar el nuevo convivir, para esta etapa de la historia nacional. Por lo dems, las escuelas de especialidades y los Institutos de estudios superiores de nuestras Fuerzas Armadas y Carabineros, realizan tareas de carcter universitario y una adecuada coordinacin y apoyo mutuos han de aumentar la eficiencia a niveles bastantes significativos, sobre todo en el campo de la investigacin y en la formacin tcnica de quienes han de cumplir con la delicada tarea de la defensa permanente de los valores de la nacionalidad. Antes hemos dicho que sin cultura no hay Revolucin Nacional. Reiteramos tal pensamiento y afirmamos que sin tarea educacional no habr generaciones capaces de continuar la obra Iniciada
Revista FORJA Edicin digitalizada para www.mrns.cl por la Junta de Gobierno, y que sin tarea universitaria no habr plena realizacin de lo planteado por quienes rescataron la patria de los Imperialismos e impidieron la Guerra Civil. Volver al pasado sera un fracaso. Por ello decimos que no basta con dictar una Nueva Constitucin; primero debe definirse una nueva forma de convivencia. La Universidad, por ser una Comunidad Bsica, debe ser Integrada a la tarea de Chile.
Acerca del Estilo.

Un estilo se origina en el hacer, en el cmo hacer. El hacer y el cmo hacer estn en el campo de la tica en el campo del Arte. Ser, modo de ser. -Hacer, modo de hacer. Ambos, modo de vida. Enfrentarse al mundo y cmo enfrentarlo. Es un problema cultural, una forma de tensin y de juego. Desde el irreductible que es uno mismo, uno mismo con proyeccin divina, desde Dios, que es nuestro querer. Hacer segn querer. As aprendemos libertad. Suelen entenderse dos potencialidades: lo religioso, lo militar. Ambas se expresan en maneras de comprender la vida, en un quehacer definido con exactitud, en etapas de tiempo totales en s mismas y unitarias en su conjunto. Es la lucha permanente por vencerse espiritualmente, en el acercamiento a su medio como hombre autntico, total y uno, en Dios. Queremos establecer un modo de entendimiento del proceso vital ntegro. Constituye nuestro ESTILO. QUEREMOS VER LA VIDA COMO UNA TAREA Y UNA MISION DE CREACION, como proyeccin de la personalidad potica del individuo, con integridad, totalidad y plenitud. QUEREMOS VIVIR con la esperanza alegre de construir un modo social adecuado al valor propio de la existencia humana, donde sta se exprese con el sano orgullo del cumplimiento de un servicio, en ruta a la inmortalidad. QUEREMOS VIVIR CON HUMILDAD, como verdaderos hijos de Dios, con profundo sentido cristiano y con la moral cristiana por nica gua en continua superacin trascendente. QUEREMOS VIVIR CON PLENA CONCIENCIA de todo momento y de nuestro momento, con la responsabilidad consciente de caminar por la ruta histrica del Pueblo, contribuyendo permanentemente a hacerla, en misin real propia y ajena. QUEREMOS VIVIR DE VERDAD y con nombre propio, uniendo la propia persona a las Personas para entre todos formar la Nacin, y constituyndose sta como tal, complemente la personalidad de sus elementos componentes. QUEREMOS VIVIR POR ALGO Y PARA ALGO. Por Dios, por la Patria, por uno y los otros. Para Dios, para la Patria, para uno y los otros. El entender la vida as significa una verdad moral que es fuerza creadora, expresada en realidades que son estructura y poesa de un modo de convivencia nuevo, colocado en el amanecer de Chile como Nacin, como Estado, como Destino.
EUGENIO G. CCERES CONTRERAS.
La Nacin Totalitaria.
Por OSVALDO LIRA PREZ (SS.CC.)
(DE LA REVISTA ESTUDIOS, Noviembre de 1938)
"Al rey la hacienda y la vida se ha de dar, pero el honor es patrimonio del alma y el alma slo es de Dios". (Caldern: "El Alcalde de Zalamea"). El Jefe actual del Gobierno italiano, Benito Mussolini, compuso y redact personalmente el artculo correspondiente al Fascismo que figura en la hace pocos aos iniciada Enciclopedia Italiana. En ese estudio, quinta esencia evidente del pensamiento mussoliano y norma reguladora de sus proyecciones en la vida de la nacin italiana, se leen las siguientes palabras "Para el fascista todo reside en el Estado, y nada de humano o de espiritual existe o puede tener valor fuera del Estado". Palabras reveladoras que junto con las pronunciadas por el mismo Mussolini en La Scala de Miln -"Todo en el Estado, nada contra el Estado, nada fuera del Estado"- recogen, condensan y destilan el virus primario no slo del fascismo italiano en particular, sino, en general, de la estadolatra moderna. No se crea, sin embargo, que al adoptar como material de glosa y comentarios constitutivos de este rpido ensayo las palabras del Duce y no las similares pronunciadas en innumerables ocasiones por el Reichsfhrer Adolf Hitler y dems potentados del Tercer Reich, se haya pensado un instante siquiera en considerar al rgimen italiano como la realizacin ms cabal, y genuina del totalitarismo moderno. Lejos de eso. Por estimrsele, al contrario, la puesta en prctica ms benigna de doctrinas cuya esencia se halla en pugna irremediable con la naturaleza humana, por juzgrsele el rgimen entre los totalitarios menos inapto en su realidad vivida para permitir el libre juego de los valores espirituales y sobrenaturales, por esa razn, se le ha adoptado como punto de partida de este anlisis. Lo que en l se descubriere de peligroso y condenable, eso mismo habr de hallarse, de seguro y con mayor razn, en regmenes que urgen con tenacidad y violencia ms impetuosa la prctica de las doctrinas totalitarias. En cuanto al implacable secretario general del partido comunista, no da pbulo, en su mutismo, a que se le recojan o analicen declaraciones; su totalitarismo no es de doctrina, es slo de obra, y preside tenaz e inflexible una labor gubernativa que viene ya prolongndose a travs de quince aos. Esta aclaracin, por lo dems, se ver corroborada a todo lo largo de las lneas que siguen. En ellas se advertir que el concepto de totalitarismo se emplea en toda su extensin, sin determinacin alguna de rgimen o pas. Colocado uno sobre un punto de miras doctrinal, es difcil, por no decir imposible, establecer lmites de separaciones tericas all donde slo existen diferencias secundarias de conclusiones bien vecinas a las contingencias prudenciales, o de sola aplicacin ms o menos vehemente de una misma doctrina fundamental. Las consideraciones que se desarrollan de aqu adelante contemplan al Estado, totalitario en sus relaciones con la sociedad civil. Maltratada la Nacin, vejada en sus derechos y casi aniquilada por el Liberalismo que le fue amputando con hipcrita tenacidad todos aquellos rganos que le permitieron en tiempos ms felices el llevar una vida autnoma lozana y opulenta, no ha visto mejorar su suerte con el nuevo tratamiento a que la vienen sometiendo los regmenes totalitarios. Estos prolongan simplemente, si bien con diversas apariencias, la actitud del comn progenitor. Sus esfuerzos se dirigen a hacer del Estado la fuente de vida colectiva con lo cual la Nacin mantiene su existencia ofendida y humillada. Urge, pues, entonces, sealar con claridad cul es la razn de haberse llegado en la prctica, por caminos opuestos, al mismo resultado que acarre la implantacin del aparentemente antagnico Liberalismo. nica manera de sealar la va, de trazar orientaciones que han necesariamente de imprimirse a los esfuerzos en pro de una restauracin efectiva de la vida nacional.
Sin entrar en averiguaciones acerca de las formas que habran revestido el Estado y la sociedad civil, de haber perdurado el orden de justicia original que Dios cre al hombre, es evidente que, hic et nunc, hoy por hoy, la sociedad civil es una prolongacin forzosa, de la persona humana. Es imposible que el hombre ponga en ejercicio su personalidad, sin que se halle en el seno de una colectividad que le someta a regulacin sus actividades materiales y exteriores, a fin de brindarle con ello ambiente propicio al cultivo de su espritu. Profunda afirmacin de Aristteles al sostener que slo los dioses y los brutos podrn vagar fuera de todo sistema social. Un cristiano podra suscribirla casi sin restricciones, porque representa uno de los casos en que ms certero se ha mostrado el genio humano entregado a sus solas fuerzas naturales. No habra sino que reemplazar el vocablo dioses, y an; porque el Espritu Santo nos recuerda por ministerio del rey David que somos dioses e hijos del Altsimo. El arraigo de la sociedad civil en lo ntimo de la naturaleza humana es una de aquellas verdades en que, cuando ms lejos se crea estar de ella y ms libre de sus Influjos, uno se encuentra ms de lleno dentro de sus mbitos y de su virtualidad. El mismo contrato social es un homenaje implcito rendido al carcter de esencial que poseen las raigambres de la sociedad en la persona humana. La posicin de Rousseau aparecera an ms pueril y mezquina al no suponer una verificacin colectiva de la Imposibilidad en que se habra hallado cada hombre de superar una vida coincidente casi con la vida animal. No es necesario, por ello, insistir con ms extensin en la tesis que se viene sosteniendo. Ni los lmites de este ensayo lo permitiran. Adems los hechos que se desarrollan ante nuestros ojos angustiados son bien elocuentes para quien quiera fijarse honradamente en ellos. El giro que estn adquiriendo deja ver bien claro el desenlace a que se ve abocada la humanidad cuando desconoce a la sociedad civil el fundamento inconmovible que le brinda la inmortalidad substancial de la persona humana. Por eso la sociedad civil ha existido siempre sobre la tierra. Las formas tan diversas y variadas que ha ido revistiendo en el correr de los tiempos no tienen un nexo necesario con su esencia y slo son productos de las circunstancias histricas porque ha debido atravesar. Identificada en sus comienzos con la sociedad patriarcal, la familia, el clan, la tribu, confunde ms tarde su estructura con la organizacin municipal grecorromana, la ciudad antigua. Creciendo siempre en complejidad, adquiere por primera vez en la Roma imperial las proporciones de nacin que el influjo del cristianismo ha de consagrarle definitivamente en la Edad Media. Esta es la etapa que an atraviesa en nuestros das. Nada indica que su proceso evolutivo se detenga en la adquisicin de proporciones nacionales. La gravedad aguda y el carcter cada vez ms amenazador con que se presentan los problemas internacionales; un primer ensayo, desgraciado es cierto pero que se ha podido mantener a travs de veinte aos, de una Liga de Naciones; estructuras internacionales de facto como el Imperio Britnico; el carcter supranacional que manifiestan ya en forma declarada las ideologas polticas ms vigorosas y vivaces hoy en da, todo ello son indicios de que la Nacin no ha de ser la forma ms perfecta de la sociedad civil. Nada aventurado es afirmar que estamos asistiendo a la estructuracin de sociedades supranacionales, de constelaciones raciales, para usar la expresin del Dr. Bardina, y que, transitorias ellas a su vez como sociedades perfectas, acaben por constituir la sociedad universal en un da ms o menos hipottico o lejano. Con qu medios ello habr de realizarse no es del caso discutirlo en estas lneas. Se entrara as en el campo teolgico, trascendente a la finalidad aqu propuesta. La estrecha relacin que siempre ha existido entre el crecer constante de los problemas sociales y el desarrollo progresivo de la sociedad civil est indicando que es ella y no otra la llamada a resolverlos, o a lo menos, a crear condiciones favorables para una solucin. Ms, que una sociedad determinada, parece ser, desde un punto de vista, una propiedad que ha ido afectando a una serie de organizaciones sociales cada vez ms complejas: la propiedad de ser el custodio de la civilizacin en determinado momento histrico, de corresponderle la creacin y mantenimiento de ese ambiente espiritual en consonancia con las rectas aspiraciones del hombre a su desarrollo integral, que las sociedades subordinadas no pueden ya asegurar. En todo caso, ms que ninguna otra, necesita la sociedad civil conservar estrecha la comunin de espritus en la aspiracin de los ideales que est llamada a conseguir. Lo multiforme de sus contingentes realizaciones histricas la coloca en circunstancias peculiares de Inclinacin al relajamiento si no a
Revista FORJA Edicin digitalizada para www.mrns.cl la disolucin, que debe neutralizar en lo posible con una mayor coherencia de sus vnculos espirituales. Con todo, esa unin es un ideal y, por consiguiente, es imposible su realizacin adecuada. El elemento cuerpo en el hombre es un factor de divisin. Y lo peor es que se trata de un elemento con el que, quirase o no se quiera, hay que contar. Con la divisin tenemos introducida la multiplicidad, y con la multiplicidad, un margen de deficiencia en las realizaciones concretas de un concepto determinado, sea que se las considere aisladamente o en conjunto. Porque la multiplicidad de individuos de una especie supone que uno cualquiera de esos individuos no es capaz de atraer a s propio todas las perfecciones de esa especie. Ni la suma de todos ellos, porque la suma pertenece por fuerza a la misma condicin de los sumandos. La misin del Estado es precisamente la de colmar ese margen. El Estado. Es decir, la Autoridad. Es decir, el legitimo Poder. Y aqu cumple hacer una aclaracin. Comnmente se sealan como elementos constitutivos de la sociedad civil, como de toda sociedad, a los seres humanos en calidad de materia o elemento determinable, y a la Autoridad como forma substancial, fuente de sus perfecciones. Tal manera de expresarse no es correcta. Lo que constituye propiamente a una sociedad, lo que la hace diferenciarse de un simple pio o de un rebao cualquiera, es la convergencia espiritual, consciente y libre, de sus miembros todos en pro de una finalidad comn. Esa convergencia ser entonces su forma; esa convergencia, lo que le da carcter de tal. La Autoridad viene a ser entonces una pura consecuencia, necesaria es cierto, de ese margen que se seal ms arriba; de la imposibilidad, en suma, de llegar a la perfeccin en ste de la unidad de espritus; no un constitutivo de orden esencial. De all que se pueda establecer una relacin de razn inversa entre la coherencia espiritual de una sociedad y sus exigencias a una autoridad fuerte y poderosa, segn lo seal con su elocuencia soberana Donoso Corts en las Cortes espaolas en su famoso discurso sobre los dos termmetros. El error anarquista radica en la profunda verdad que se acaba de enunciar, y consiste en creer posible una realizacin perfecta y con medios puramente humanos de esa ideal coherencia espiritual. El Estado aparece as como una floracin de la sociedad civil. Vendra a ser respecto de ella lo que la Inteligencia y la libertad son para el hombre, lo que los sentidos para el animal, las ramas y hojas para el rbol. Tomadas en cuenta, por supuesto, las diferencias que median entre estos seres dotados de unidad sustancial y un conglomerado que es una pura unin accidental, porque comparaison n'est pas raison. Yendo a una clasificacin lgica habra que incluirlo dentro del categorema propiedad y en la categora aristotlica de cualidad. Ms bien que inclusin habra que decir asimilacin. Y esta asimilacin nos lleva a afirmar que, as como los accidentes y cualidades son del sujeto en que residen y no el sujeto de sus accidentes y cualidades, las ramas del rbol y no el rbol de las ramas, as tambin el Estado es de la Nacin y no la Nacin del Estado; el Estado es para la Nacin y no la Nacin para el Estado. Las actividades gubernativas han de hallar en esa subordinacin del Estado a la Nacin una norma rigurosa, una valla infranqueable. Tocante a la propia esencia de la sociedad civil, el Estado no da leyes, las recibe; el Estado no es seor, es servidor. Todo cuanto l legisle, ordene, administre o realice ser para que la Nacin se desarrolle y crezca, en su lnea especfica de Nacin, para que verifique ms su esencia. Esta permanece intangible de derecho, porque a travs del hombre, hunde sus races en una entidad infinitamente superior al Estado cual es la ley natural, participacin de la Ley eterna en la creatura racional. Hay, pues, todo un mundo que escapa a la tuicin del Estado. El mundo de lo que prxima o remotamente se refiere a la esencia de la sociedad civil. Y aqu hay que referirse aunque sea de paso para no invadir campos ajenos a las sociedades subordinadas, a los consorcios que condicionan la vida nacional. Los gremios, corporaciones, municipios y universidades brotan tambin del rbol nacional y le son necesarios para respirar los vientos del espritu. No pueden, por tanto, en su existencia quedar sometidas a la voluntad del Estado. Slo sus actividades, como por otra parte las de la sociedad civil en cuanto tal puede reglamentarlas la Autoridad, con tal que cumpla la condicin de encaminar leyes y reglamentos, so pena de dejar de serlo, a realizar la perfeccin del complejo social.
Revista FORJA Edicin digitalizada para www.mrns.cl A la luz de estos principios la actitud totalitaria se nos aparece como esencialmente subversiva. En lo ntimo de su doctrina el totalitarismo usurpa los derechos de Dios. Se declara autor y tutor de una organizacin anterior a l y que le presta tal apoyo que sin l no habra Estado que resistiera en pie. As, una actitud que se dibujaba al comienzo como reaccin franca contra el Individualismo pulverizador de los liberales ha venido a confirmar todos los males que pretenda suprimir. Lo curioso es que semejante fracaso no ha venido de ese factor tan comn en los regmenes democratistas de negar con los hechos lo que previamente se ha afirmado con la lengua, no. Partiendo decididos de sus posiciones fundamentales, los regmenes totalitarios van avanzando con rectitud inflexible hacia el logro final de sus objetivos. Nada los detiene. Para ellos, ni la vida de los hombres, ni la familia, ni la propiedad privada o colectiva, ni la autonoma de la inteligencia han sido obstculos o motivo de rectificar rumbos. La sinceridad; una sinceridad muy sui generis si se quiere, pero sinceridad, al fin; la sinceridad consigo mismos ha sido una norma de la que casi nunca se han apartado. Los deseos violentos de combatir al liberalismo se han convertido en verdadera obsesin. Y sin embargo, los resultados estn a la vista. No a primera vista, sino a vista algo ms escrutadora y ms profunda. Como se afirmaba ms arriba, por caminos completamente opuestos, el liberalismo y el totalitarismo han llegado a resultados completamente idnticos. La oposicin de las vas que han seguido es manifiesta. En nombre de los derechos sacrosantos del individuo en general y de su libre albedro en especial, el liberalismo se empe en una lucha decisiva contra todo aquello que pudiera constituir un vnculo, un freno, una barrera para esa libertad, soberana, ilimitada e intangible. Se encaden a la Autoridad civil asegurndole exclusivamente la modesta misin de gendarme encargado de conservar el orden, y qu orden! Se destruy la familia o se hizo lo posible por destruirla porque la perennidad del vnculo matrimonial implicaba un atentado a la libertad del amor. Los gremios y corporaciones se vieron tambin aniquilados en nombre de la libertad de trabajo. La autonoma universitaria, en nombre de la libertad intelectual. No qued de la sociedad civil en el rgimen liberal ms que un conglomerado informe de individuos vagabundos frente a un gendarme gigantesco que es el Estado. La familia tan slo se haba preservado en parte de la general destruccin, tal vez por su urgencia ms inmediata en pro de la perduracin del gnero humano. De lo dems, ni luces, o bien luces mezquinas, plido reflejo de los resplandores irradiados en otro tiempo por todas aquellas instituciones que el Liberalismo conden a muerte injusta y, en su propsito y esperanzas, definitiva. El totalitarismo se ha lanzado a la empresa de reconstruir lo que el Liberalismo haba aniquilado. Si vamos analizando punto por punto su labor, se ver bien claro lo audaz y resuelto de su oposicin. Al Estado reducido no ms que a guardar el orden callejero ha respondido con un Estado que se declara autor y dispensador de vidas y derechos. Los ataques liberales a la familia se han visto reemplazados por una proteccin decidida a la sociedad domstica, fomento de los matrimonios y de la natalidad, ayuda pecuniaria y moral a las familias numerosas, etc. Una inmensa construccin corporativa, que todo lo engloba dentro de sus proporciones, ha venido a aniquilar el odio liberal contra los gremios. En torno de ella, el salario familiar y mil medios ms puestos en prctica para dignificar el trabajo humano reducido por los liberales a la categora de mercadera pura y simple. La oposicin como se ve por esta rpida enumeracin, se extiende a todo. El liberalismo se ve atacado, y atacado con energa despiadada, hasta en sus ltimos reductos. No se le concede cuartel. Y al hacer, no obstante, el recuento de las ventajas obtenidas, nos encontramos con la inmensa decepcin: la Nacin no se ha visto restituida a su antigua lozana; la Nacin sigue viviendo con vida de prestado, con la que le inyecta un poder hipertrofiado, malsana por antinatural, no con la que debiera beber por sus races y organismos especficos. Estos permanecen inactivos y an esperan el momento de actuar. Por qu fracaso tan decisivo? Por qu una desautorizacin tan efectiva a la aplicacin de un sistema doctrinal?
Revista FORJA Edicin digitalizada para www.mrns.cl Es que en el fondo de la doctrina totalitaria late vivo y vigoroso, pese a las apariencias, el individualismo detestado de los liberales. Con todo su ardor combativo, o tal vez debido a ese ardor, no han sabido penetrar los totalitarios en la causa verdadera del fracaso liberal. Los liberales democratistas no destruyeron porque s no ms todas las organizaciones sociales de los tiempos medios. Se lanzaron a fondo contra ellas porque en su candidez y aptitud para vivir en las nubes las estimaban como una red inmensa, destinada a amortizar hasta la inercia todo impulso de libertad y de independencia. Era el fetichismo de la libertad. Para sostenerla y asegurarla no trepidaron en pulverizar los organismos nacionales, no trepidaron en desprender tambin al hombre de todo vnculo sobrenatural, estableciendo por ese medio un antropocentrismo que deba degenerar forzosamente en materialista. Porque si el yo debe ser el eje de las aspiraciones de cada hombre, dbese cortar vnculos con todo lo circunstante porque cada yo es irreductible, es precisamente la raz ltima de diferenciacin que todo ser posee respecto de los dems. Y la irreductibilidad del yo humano como de todo individuo material, el hecho de que la esencia especfica humana no se realice en su total perfeccin dentro de un solo Individuo, como acaece en el orden puramente espiritual a cada una de las esencias anglicas, se debe a la materia, que integra esencialmente en cuanto pensada el concepto de especie humana. Partiendo de un mismo punto, haban de encontrarse fatalmente liberales y totalitarios en su empresa de circundar el orbe de la nacin, precisamente por lo mismo que partieron hacia el oriente los unos, y los otros hacia el ocaso. Mutilando al hombre, como el liberalismo, la doctrina totalitaria no poda resolverse en efectos sociales verdaderamente humanos. La sociedad que ha conseguido estructurar es un puro remedo mecnico de la organizacin social de la Edad Media. Como la libertad de los liberales fue tambin puro remedo de la libertad autntica que nace cuando se observa con cierta fidelidad la ley natural. Todo en el rgimen totalitario viene impuesto de arriba; todo en un rgimen humano brota espontneo de adentro. Y este contraste entre lo impuesto y lo espontneo, entre lo natural y lo postizo, es la sntesis de la oposicin entre la doctrina totalitaria y la ley natural. Querer comparar los regmenes totalitarios con un rgimen de ley natural, con un estado medieval verbigracia, sera lo mismo que equiparar un autmata a un ser viviente. Es esa semejanza externa lo que ha engaado las mentes de los cristianos acerca del verdadero alcance de un tipo determinado de totalitarismo de los regmenes de tipo fascista; semejanza que es incomparablemente ms dbil, si es que la llega a haber, en los de tipo comunista. Para que aparezca bien claro lo peligroso que es detenerse en una pura analoga de estructura, tenemos como ejemplo de comparacin el rgimen italiano, por las razones expuestas al comienzo de este trabajo, y la monarqua espaola tradicional, no la borbnica, ejemplar el ms perfecto y ms grandioso que ha existido de un estado conforme a las exigencias de la ley cristiana. El paralelismo de las instituciones es evidente. Duce, consejo fascista, cmaras corporativas, por una parte; por la otra, monarca, consejos reales y corte., orgnicos de municipios y gremios. Con el agravante an de que las atribuciones en ambos casos son anlogas para cada institucin. Las diferencias, empero, surgen de inmediato cuando se entra a analizar el espritu propio de cada sistema. Vctor Pradera hace derivar con perfecta naturalidad los organismos administrativos de la monarqua espaola de la definicin que de la ley da Santo Toms de Aquino, ordenacin racional, dirigida al bien comn y promulgada por quien cuida de la sociedad. La racionalidad de la ley se ve, asegurada por los consejos reales de Castilla, de Indias, de Catalua, de Npoles, etc.,compuestos de individuos nombrados por el rey, sin amarras de ninguna clase, sin poder jurdico ninguno, pero con enorme influencia moral debida a su prudencia y situacin independiente. Las cortes, remate y coronamiento de la organizacin municipal-corporativa, de lo que llama Vzquez de Mella la soberana social, exponan en sus peticiones las exigencias del bien comn. Por ltimo el monarca, depositario exclusivo de la soberana, promulgaba, dndole as carcter de ley, el proyecto redactado por sus consejos de acuerdo con las necesidades expresadas por las cortes. Sustancialmente anlogos, con las diferencias impuestas claro est por la complejidad mayor de la sociedad moderna, son las atribuciones que poseen los organismos del gobierno fascista que se acaban de citar. Pero el espritu que las informa es radicalmente diverso del otro. En la Espaa tradicional es la vigencia de la Ley natural; en la Italia fascista es la omnipotencia del Estado. Por
Revista FORJA Edicin digitalizada para www.mrns.cl eso la monarqua espaola supo realizar una sntesis paradojal, que no ha podido llevar a cabo la Italia fascista: supo conciliar la fuerza incontrastable del monarca con una independencia personal desconocida en nuestras sociedades modernas. En Espaa primaba el hombre; en Italia, como en las democracias (?) liberales prima el cargo. All, la naturaleza humana era lo sustantivo, lo subsistente; el cargo, slo lo adjetivo, la modificacin. Ac la funcin es lo sustantivo, lo accesorio. Por eso en Espaa, el hombre-mendigo se diriga con libertad respetuosa al hombre-rey; la conveniencia en lo sustancial tenda un denso velo sobre las diferencias adjetivas. Por eso en la nacin moderna, liberal o totalitaria, no importa, no puede existir esa sntesis: cada extremo tomar el aspecto que le convenga, con lo cual, por lado y lado, la sntesis quedar disuelta. Y con el concepto deficiente que tienen del hombre ambos extremos han de fundar necesariamente regmenes deficientes. Mutilan el cuerpo social porque primero mutilaron al hombre. Carlos V y Felipe II son dos fenmenos histricos que demuestran con inusitada grandeza cmo no es necesario recurrir al estatismo para mantener el prestigio de una monarqua, la cohesin de un gran imperio. Jams se ha dado un caso tan perfecto de unidad, pero de unidad interna y espiritual adems de la otra, la de estructura administrativa, como el del imperio espaol. Su fuerza expansiva llen todo un mundo sin que con la violencia del esfuerzo se resquebrajara o cediera su construccin, porque sta era produe to de una compenetracin admirable de intenciones del pueblo con su monarca. Las empresas nacionales las senta cada espaol como fruto de la propia voluntad. El fuego de los espritus dilataba el alma nacional sin que la atraccin mutua se perdiera que impeda la dispersin. Nunca fue dispersin el Imperio espaol; siempre fue sntesis. Porque en l, su fuerza de expansin inmensa se vea contrapesada, por una inmensa atraccin a un centro. El impulso mstico que todo espaol lleva, en mayor o menor grado, dentro de su corazn, deba impedir una desintegracin imposible de combatir con el atractivo de ideales puramente humanos. Si los hombres llevan el germen de la divisin y de la discordia en algo que no depende de ellos, en el hecho de tener cuerpo, es preciso buscar el principio de unin y de armona en algo que tampoco dependa de la libre voluntad humana; en algo trascendente al orden puramente terrenal. Ese es el germen Interno de debilidad que llevan los regmenes totalitarios. Instintivamente, han buscado en la cohesin externa, hija de la fuerza material, cmo suplir la carencia de suficiente fuerza atractiva en su ideal. El hombre tiende siempre a lo sobrenatural, en virtud de ese cristianismo de naturaleza de que nos habla Tertuliano, y por mucho que se exalte, no ve al fin de cuenta en la raza, en el Estado, en la clase proletaria, ms que ideales puramente terrestres. Por eso el totalitarismo necesita, all donde haya logrado establecerse como rgimen poltico, pactar alianza con el xito. De otra manera su existencia ser precaria. Y s a pesar de fracasos repetidos lograra mantenerse, lo que es bien difcil, ello se debera a circunstancias que nada tienen que ver con sus atractivos intrnsecos. De all que trate siempre de exaltar la imaginacin y los apetitos, no la inteligencia, creando as un ambiente que guarda cierta analoga por sus efectos externos con la exaltacin mstica. De all que sus caudillos profesen irritada desconfianza hacia la inteligencia, y erijan en axioma aquello de que el Jefe no se equivoca. De alli que, cosa muy natural, se lancen siempre a liquidar sus problemas con golpes rpidos de audacia que encuentran admirable ambiente frente a las naciones desintegradas por las democracias liberales. Cun diversa ha sido, en cambio, la actitud observada a lo largo de su historia por el pueblo y los monarcas espaoles. Se lanzaron conscientes a sus empresas la Reconquista, la Contrarreformay tanto en los xitos de la primera como en los fracasos de la segunda, fracasos que haban previsto y aceptado de antemano, se mantienen serenos, sin que en plena decadencia se resienta la cohesin de su Imperio. All no haba, como ac, adhesiones ciegas; all haba convicciones. La solucin al problema planteado por la crisis del liberalismo no la han de dar doctrinas opuestas al democratismo liberal; la han de dar doctrinas trascendentes al democratismo liberal. Trascender al liberalismo y a su enemigo el totalitarismo significa librarse del virus individualista que afecta a uno y a otro. Significa reconocer en el hombre no slo un individuo sino una persona.
Revista FORJA Edicin digitalizada para www.mrns.cl Las naciones de individuos y persona andan por ah confundidas en forma lamentable. En muchos casos la confusin afecta slo al vocablo sin alcanzar al concepto; pero an entonces hay peligro de confusiones por la inevitable reaccin que el lenguaje produce en el pensamiento. La nocin de persona agrega a la de individuo la racionalidad, de manera que el hombre, adems de ser individuo es, asimismo persona. Su Individualidad es, pues, parte de su personalidad; parte constitutiva, esencial, claro est; pero parte al fin; un animal o un vegetal si que es un puro, individuo. Considerar, pues, al hombre como un ser puramente individual es mutilarlo, es desconocer en l aquello que precisamente lo constituye hombre, aquello que cava un abismo entre l y el mundo animal para colocarlo en un orden trascendente donde es capaz de conocer y amar a su creador. Lo mutila el liberalismo, explcitamente, cuando slo reconoce en l a un individuo. Lo mutila el totalitarismo, Implcitamente, al afirmar que nada es ni nada puede fuera del Estado. El hombre por su espritu es trascendente al Estado, y ms, mucho ms, lo es por su elevacin a un orden sobrenatural. No es cierto que deba escapar por completo a la tuicin del Estado como quieran los liberales; ni es cierto que deba someterse sin reservas a la tuicin del Estado, como quieren los totalitarios. Sometido al Estado como individuo, le es superior como persona. Su situacin autntica podra expresarse en la siguiente desigualdad algebraica: Individuo - Estado - Persona. Y poticamente en las palabras epgrafe de este ensayo que con magnfica fiereza dirige. Pero Crespo a D. Lope de Figueroa calificado justamente por Salvador de Madariaga, como el tratado de poltica ms breve y ms sustancioso que se ha escrito en el mundo. El Estado totalitario no puede ser juzgado sino a las luces de la Moral cristiana y de la ley natural. Quien se manifiesta conforme con el rgimen en que hoy vive de jure la mayor parte de los pases civilizados se arroga, juzgando al totalitarismo, un derecho que no posee ni puede poseer. No debe olvidarse que la coaccin totalitaria es una resultante directa de la anarqua liberal. Debilitadas las naciones por un sistema poltico, social que mata todo impulso, todo entusiasmo, todo deseo de superacin moral en nombre de una equivalencia absurda y suicida de todas las doctrinas, tenan que reaccionar en forma tanto ms violenta cuanto ms urgente era poner en prctica el instinto de conservacin. De modo que, histricamente, el totalitarismo es hijo legtimo del liberalismo. Doctrinariamente, puede observarse Idntica filiacin. Al liberalismo que coloca a todo el hombre, por sobre el Estado, respondi colocando al Estado por sobre todo el hombre. Lo comn de las races de ambos movimientos har por siempre estriles los esfuerzos de los que crean hallar en el uno el antdoto del otro. Y esa es la posicin de los secuaces de la democracia liberal que estiman suficientes las medidas policiales para impedir el establecimiento de nuevos movimientos ideolgicos y de los caudillos totalitarios encarnizados en aniquilar a sus enemigos con la persecucin violenta, y con la coaccin material de los espritus. El remedio no est en oponer; est en trascender. El remedio est en una doctrina que sea totalitaria, por cuanto se apodere de todo el hombre sin dejar uno solo de sus resquicios por invadir, y que sea al mismo tiempo y en virtud de su totalitarismo liberal en el sentido de que liberte al hombre de s mismo enchufndolo en la Verdad la Verdad os har libre. Al totalitarismo ateo que subordina todo el hombre al Estado no hay ms remedio que el totalitarismo cristiano que subordina todo el hombre a Dios. En este caso, como en todos los casos, la razn explicativa del hombre se encumbra fuera del hombre. Por eso quien no se pierde a s mismo no se encuentra. Por eso la libertad, el orden, la justicia, la solidaridad social no las han de encontrar los hombre sino cuando dejen de buscarlas por ellas mismas y en ellas mismas para no tender sino a la perfeccin infinita donde las encontrarn fundidas y superadas. Aqu, como siempre -y la gravedad del momento porque atraviesa el mundo lo proclama con elocuencia desconocida hasta ahora, aqu como siempre se verifican aquellas palabras categricas de la Verdad absoluta: Quien salvare su vida la perder; mas quien perdiere su vida por causa ma, la salvar.
Pronunciamiento Militar?
Mini reflexiones sobre una palabra equvoca.
El idioma no es un cuerpo inerte, inmvil, definitivamente conformado, ni tampoco un mero caos voluntarista. Es un ente vivo, gil, cambiante y, al mismo tiempo, lgico y orgnico. Las palabras no significan necesariamente y siempre lo que Indican los diccionarios, as sean los de la Real Academia, ni, a la inversa, pueden significar lo que desee un recin llegado, llmese ste un poeta, un fillogo, un periodista... o una autoridad. Las palabras significan nada ms ni nada menos que lo que el consenso general desea que signifiquen. El sacarlas de este sentido consensual constituye normalmente una torpeza, muchas veces una siutiquera y, slo algunas veces, una obra de arte. El idioma espaol, o ms propiamente el idioma castellano, ha dado al mundo pocas palabras de uso universal, de aquellas que se usan sin traducir en cualquier lugar por tener un sentido propio, intraducible, caracterstico de su lugar de origen y con un matiz perfectamente definido. Entre ellas, "guerrillero" y "pronunciamiento". No necesitamos en esta ocasin referirnos a la primera. Su uso y abuso estn perfectamente claros para cualquier persona con mediana cultura o con alguna inquietud frente a los hechos mundiales pasados y presentes. No sucede lo mismo, en cambio, respecto a la segunda. A ella s hay que referirse porque en estos das de la nueva primavera chilena, en forma reiterada y un s es no es oficiosa, se la ha utilizado equivocadamente, pretendiendo bautizar con ella al movimiento militar que nos liber del gobierno marxista que nos conduca hacia la esclavitud definitiva. Hay detrs de esta pretensin un claro lapsus cultural y un serio error poltico, como se tratar de verificar enseguida. Y hoy da, en que todo es poltico, aunque no lo parezca y aunque no se lo desee, bueno es recordar que en ese campo muchas veces un error produce ms dao que una falta concreta, como muy bien lo sintetiz en su poca quien saba mucho de estos asuntos: "C'est plus q'un crime: c'est un rreur". En efecto, la palabra en cuestin lleva toda una carga tico-histrica de signo negativo tras de s, ms all de lo que pueda significar semnticamente. Ella represent y representa a cada uno de aquellos hechos poltico-militares (o quizs politiquero-militarotes de fuerte sabor folklrico), que se sucedieron en la infortunada Espaa del siglo XIX. Cada vez que los polticos no lograban encontrar una salida a las caticas situaciones a que su irrefrenable decadencia arrastraba a la Madre Patria, un "espadn" se "pronunciaba" a la cabeza de cuatro o cinco oficiales y cien o doscientos hombres, cambiando violenta (y archi-provisionalmente) el rumbo del gobierno de turno. O, en palabras del historiador norteamericano Gabriel Jackson, estimable a pesar de sus limitaciones en otros sentidos, "el nico medio de cambiar el gobierno era el pronunciamiento, una repentina sublevacin de un general, de comn acuerdo, relativamente poco sangrienta, y en torno al cual se agrupaban las fuerzas de la oposicin". Vamos, algo as como lo que sucedi algunas veces entre nosotros el poco ilustre ao 1931. El idioma francs acogi sin problemas la palabra espaola en su vocabulario, e incluso la incorpor a sus diccionarios: "Pronunciamiento: En Espagne, acte par lequel une autorit, generalmente un chef militaire, refuse d'obir a la loi". Los Ingleses, ms parcos en su expresin, pero igualmente pragmticos, hicieron lo propio: "Pronunciamiento: Revolucion, sedition, Insurrection". Y as todas las lenguas cultas. El desprestigio que los hechos envueltos en la palabra de marras trajo sobre las fuerzas armadas espaolas en general, y el propio sentido despectivo del trmino, quedan bien reflejados en dos citas provenientes de autores ubicados recprocamente en las antpodas polticas, los franceses proanarquistas Brou y Tmime y el espaol Ramiro Ledesma, fundador de las JONS, antecesoras de la Falange Espaola fundada por Jos Antonio Primo de Rivera: "(El ejrcito espaol) regularmente derrotado a lo largo de todo un siglo en la defensa de las ltimas posesiones coloniales, se afirm al mismo tiempo como un cuerpo poltico autnomo. En pocas
Revista FORJA Edicin digitalizada para www.mrns.cl palabras, era un ejrcito de pronunciamientos; la palabra es bien espaola, y no por azar" ( ... ) "La casta de los oficiales (era guardadora) celosa de sus privilegios, el principal de los cuales segua siendo el de "pronunciarse". (Brou y Tmime). "Como consecuencia de la incapacidad de unos y otros, la nica lnea permanente vino a ser la serie inacabable de pronunciamientos militares, resultando as el Ejrcito, ms que un organismo para hacer la guerra, un vivero de polticos..." (Ramiro Ledesma). En actuales obras sobre el Alzamiento espaol de 1936, con el cual tantas semejanzas guarda el movimiento militar chileno, (como asimismo tantas diferencias a las que esperamos referirnos en estas mismas pginas), se refleja el mismo sentido peyorativo del trmino en cuestin: "Los reinos, las talfas, los cantonalismos producen algaras, pronunciamientos y guerras civiles" ( ... ) Para ser plenamente objetivos, digamos que en Espaa han abundado los "espadones" los coroneles con ideas propias y los sargentos propicios a la cuartelada. Un pronunciamiento militar era la erupcin cutnea de una crisis poltica". (Toms Salvador: "La Guerra de Espaa en sus fotografas"). "Las fechas reflejan los aos de motines, cuartelazos, pronunciamientos y revoluciones acaecidos en Espaa desde comienzos del pasado siglo" (Gil Mugarza: "Espaa en llamas"). Los militares alzados contra el desgobierno republicano de 1936, tuvieron clara conciencia del problema, y trataron -con xito, por lo dems- de evitar la identificacin de su movimiento con aquellos romnticos y decadentes pronunciamientos del siglo XIX. Un par de citas, no por secundarias menos demostrativas de la clara intencin del bando nacional de evitar equvocos, servirn para ilustrar lo anterior: "La presencia de los voluntarios "di al Movimiento un alcance popular y nacional que los aparta de los pronunciamientos del siglo XIX, famosos en el mundo. Ningn peridico de ningn pas emple, en 1936, la palabra Pronunciamiento para referirse a los hechos de nuestra Patria" (Jos Mara Valiente "La Guerra de Liberacin Nacional"). "Se equivocan profundamente los que creen que la guerra del 36 fue una sublevacin. "un pronunciamiento al estilo de los decimonnicos" (Toms Salvador). Es posible qua las citas anteriores tengan alguna novedad para los lectores no especialistas en el caso espaol, pero en cambio no puede haberla en el significado mismo de la palabra "Pronunciamiento" el que slo se ha pretendido verificar ms all de toda duda razonable a pesar de suponrselo de comn conocimiento a partir de un determinado nivel cultural. Ahora bien, cmo se conjuga el clarsimo sentido despectivo del trmino -especialmente desde el punto de vista extranjero- con su aplicacin al caso concreto chileno actual? La verdad es que no conjuga y que, quieras que no y ms all del conocimiento o de la intencin de sus promotores, su uso equvoco constituye de hecho un sabotaje tico, una capitis diminutio, un handicap en contra de la imagen pblica de lo que fue realmente el Alzamiento o Movimiento militar que se vieron obligados a efectuar nuestras FF.AA. en el momento preciso para evitar el suicidio de la nacin. No le hacen ningn favor los que, por limitaciones que no es del caso analizar aqu, lo confunden con aquellas situaciones de opereta que pasaron a la historia con el nombre despectivo de "Pronunciamientos". Bien valdra la pena corregir desde ya este lapsus, slo aparentemente secundario, entes que nos haga dao.
JULIO H. FERNNDEZ TERMINI
Qu es el Nacionalismo?
Por RAMN CALLS ARRIGORRIAGA. NOTA DE LA REDACCIN: FORJA se ha definido desde su creacin, el cinco de agosto de 1969, como la "tribuna abierta" del pensamiento Nacionalista. En tal carcter, damos acogida al presente trabajo, porque refleja el pensamiento de un hombre que ha marcado una poca en el desarrollo poltico y doctrinario del nacionalismo chileno. En efecto, Ramn Calls Arrigorriaga, fue fundador y Jefe Nacional de uno de los grupos nacionalistas ms preclaros y definidos, como es el M. R. N. S. durante toda su primera etapa. La verdad sea dicha, sobre el nacionalismo se ha escrito pocos los ltimos aos y nuestra publicacin ha realizado una tarea que creemos ha enriquecido el pensamiento poltico chileno y sobretodo ha permitido la formacin doctrinaria de numerosos jvenes y profesionales de nuestra patria. Es fcil la disposicin al actuar y a veces se traduce en acciones eficaces, ms el pensar y proponer es algo que no se da de continuo. Por ello no podemos en esta hora de resurgimiento nacional, dejar de mencionar lo pensado, propuesto ,y obrado por hombres, como Juan Antonio Widow, Director de TIZONA; Eugenio Cceres Contreras, primer Director de nuestra publicacin; de Renato Carmona Flores, actual Director de FORJA; como tambin lo realizado por Erwin Robertson Rodrguez, ex Director de TACNA y hoy de ORDEN NUEVO. Es un reconocimiento que no se ha hecho.
PRINCIPIO, NORMA Y DOCTRINA. El Nacionalismo es el "Principio" de las Naciones. Es la fuerza que, puesta en accin por la circunstancia histrica, provoca su nacimiento y su crecimiento. Debilitado o desaparecido este empuje vital, las naciones enferman y mueren. El Nacionalismo no es en s una Doctrina. Es un fenmeno histrico connatural a ciertos perodos de los pueblos. Corresponde a la toma de conciencia de los pases o Estados que, autoliberndose de las ataduras forneas (polticas y econmicas). se organizan en una Comunidad (comn-unidad) y se dan un gobierno soberano. Corresponde al surgimiento de la Personalidad Consciente en los individuos. EN LA POCA CONTEMPORANEA, EL NACIONALISMO HA SIDO Y ES LA FUERZA DOMINANTE DE LA HISTORIA. Cuando los Estados superdesarrollados devienen en Imperialismos, ellos tratan de neutralizar y aniquilar el Nacionalismo de los pueblos ms dbiles para as poder manejar sus mercados y economas -e incluso sus ideas y costumbres- en beneficio de los supermercados y monopolios. Nace as el INTERNACIONALISMO, doctrina exprea y egosta que persigue la explotacin de los pueblos. Desde el advenimiento del Marxismo, ste ha usado el Internacionalismo Proletario,
Revista FORJA Edicin digitalizada para www.mrns.cl como caballo d Troya ideolgico para derrumbar el Nacionalismo de todas las naciones, incluso el de las poderosas. El Nacionalismo -convertido en fuerza poltica organizada- RACIONALIZA Y ORDENA el "sentido de nacionalidad" que emerge potente, pero indefinido y catico, desde las races tnicas y tradicionales de los pueblos nuevos. Estas races condicionan -a travs de las convivencias centenarias psicologa popular. El "sentido o sentimiento de nacionalidad" es incapaz por si solo de ponerse en accin congruente. NECESITA DE UN MOTOR MISIONAL, que lo conmueva y encuadre, amalgame y trascienda, transformndolo en energa vital "dirigida", al proporcionarle ideas fuerzas y tareas por realizar. El Nacionalismo resulta as la ORGANIZACION TECNICA que "moviliza", otorga direccin, sentido y objetivos al "sentimiento" de nacionalidad de los pueblos. No es pues, en s mismo, el Nacionalismo un sentimiento; si no el ORGANISMO VIVO que mueve y encauza ese sentimiento, preexistente en toda nacin. Siendo la Nacin un CUERPO VIVO, los sentimientos antes mencionados le son connaturales y emergen necesariamente con la fuerza de una ley vital en toda Nacin sana, El Nacionalismo, queda demostrado, no es una Doctrina ms -poltica, econmica, social o religiosa- sino el ordenamiento lgico, racional y metdico de esa fuerza existencial que mueve la conciencia y la subconciencia de los pueblos organizados. Es tan obvio y necesario el Nacionalismo, como principio y norma del Gobierno de las naciones, que, sin l, todo el Cuerpo Nacional se desintegra, cayendo en la divisin poltica, econmica y social, Los Pueblos sin un nacionalismo estatal y popular CONSCIENTE, podrn ser colonias, comercios, factoras o herramientas de los imperialismos de todo color y cariz, pero nunca Naciones verdaderas y cabales, regidas por "Estados en forma", impersonales, apartidistas, donde la justicia sea un derecho y un deber de todos, sin distingos de clases o de posiciones polticas y sociales. Por estos motivos, por la profilaxis moral que el Nacionalismo produce en los pueblos, es combatido abierta o solapadamente por muchos sectores, especialmente por aquellos emparentados con los negocios y con los Imperialismos econmicos o ideolgicos. Tambin las Naciones fronterizas, muchas veces fuertemente nacionalistas ellas mismas, procuran que el nacionalismo no cunda dentro de sus posibles rivales, para as tener el camino libre cuando se les presente una oportunidad. Cada Nacin tiene su impronta, SU PERSONALIDAD, "su Nacionalismo peculiar". Por eso resulta una triste ingenuidad, por no decir TRAICION, tratar de transplantar nacionalismos exitosos a una Nacin distinta para la que fue creado. All fracasara. La Nacin posee un cuerpo fsico: el territorio o "pas" poblado por seres conformados por ese rededor o geografa. Tiene un Espritu: La Tradicin histrica. Una Psicologa: la Estirpe. Una memoria colectiva: los hechos histricos. Y una Mente: el Estado. El Nacionalismo es la nica fuerza que, transformada en gobierno, puede utilizar la "vida" latente en ese "ser comunitario" organizndolo y transformndolo en una totalidad dinmica, proporcionndole ideas y metas capaces de unir a todos los individuos, clulas del cuerpo nacional, que pueblan el pas. Superando sus diferencias e intereses, los eleva. Trascendiendo el mero con vivir socio-econmico y superando las rencillas de clase, casta, riqueza religin y poltica, que emergen necesariamente, como una enfermedad, en toda nacin que desprecia la ley natural del Nacionalismo, transforma el pueblo antes catico, en Estado nacional, en "Estado en forma". El Nacionalismo es el aglutinante imprescindible para que una Nacin sea tal y como tal viva. Sin Nacionalismo slo existe descomposicin, necrosis y anarqua en los rganos e instituciones de un pueblo. Tal como un ser humano sin cerebro y alma, sin glbulos blancos y sin defensas, es destruido por los microbios...
El Nacionalismo, es disciplina del alma y del cuerpo, que "pone en forma al Estado" elevndolo a "Mente Nacional". LA IDEOLOGIA, EL PARTIDO POLITICO Y LAS CLASES. A causa de estas caractersticas naturales, necesarias en s mismas para la vida del "ser nacional", el Nacionalismo no es una ideologa. Estas, artificialmente construidas sobre entelequias y sofismas, tratan de amoldar el "ser nacional" a sus caprichos e invenciones. Las "ideologas" son construcciones de la mente humana, generalmente nacidas de egosmos, apetitos o utopas contranatura, que al ser impuestas por el "vendedor de ideas" y por la propaganda masiva y la educacin partidista, destruyen justamente aquello que queran apropiarse y gobernar: la Nacin. Los partidos polticos, todos ellos construidos sobre artificios, son la negacin misma de lo natural. La Nacin es hija de la Naturaleza. Es el estadio moderno de la evolucin poltica. Slo ser superado, por la universalizacin futura etapa- que tiende a transformar la tierra toda -ser inconsciente an- en una personalidad comunitaria, forjada justamente por la unidad de todas y cada una de las Naciones del planeta. Nada ms lejos del principio natural de la evolucin de las Comunidades, que el internacionalismo aptrida e ideolgico, propuesto por los cientficos del materialismo. El internacionalismo -como toda Ideologa de laboratorio- se impone a la fuerza, destruyendo a los pueblos, dispersndolos, eliminando a muchos hombres tiles so pretexto de una inventada y malignamente aprovechada lucha de clases. La clase econmica es un subproducto de la "Ideologa" liberal. Es por tanto, consecuencia patolgica de una aberracin antinatural surgida de la falacia de Rousseau. La nica clase que tolera una Nacin es la de la Nacin misma, porque todos sus hombres la forman como clulas vivas de su cuerpo comunitario. (Una sola clase: la chilena). El Nacionalismo es, adems, una fuerza dinmica en evolucin permanente. Las que hoy consideramos "naciones" suelen ser slo "partes" de una gran y nica nacionalidad, oculta por las falacias histricas de las "'ideologas" partidistas. Ejemplo: la Nacin chilena, parte de una Gran Nacionalidad Iberoamericana. Pero, an quedara corta esa "nacionalidad restringida" si, olvidando sus orgenes, no reivindicara "cultura y estirpe" y, saltando por encima de lo meramente geogrfico y material, no incluyera a Filipinas, Espaa y Portugal, lmites orientales y occidentales de un solo mbito tnico, metafsico y cultural. Es as como el Nacionalismo, "principio de las naciones, "entes existenciales e histricos", supera sus propias limitaciones y aparentes contradicciones y salta, de unin en unin, a la Universalidad. El nacionalismo fronterizo 'les una sandez% segn expresin de Jos Antonio Primo de Rivera. Pero es indiscutible que sin empezar por el "nacionalismo" Piamonts, Prusiano o Castellano, no se habran hecho Italia, el Imperio Alemn, Espaa y por ende la Comunidad Iberoamericana de Naciones. El Nacionalismo es embrin de Imperio. El Imperialismo es enfermedad, soberbia, degeneracin, "ideolgica" de una actitud vivencial. Es la vejez, la arteriosclorosis de las nacionalidades, nunca "imperio", que es juventud y creacin espiritual. Dice Kohn que el Nacionalismo, como las religiones, "puede presentar muchas y diversas formas" y eso lo podemos probar contemporneamente. Gandhl e Hitler fueron nacionalistas Mussolini y Tito tambin lo fueron, y siendo enemigos "ideolgicos" y de guerra, no titube el ltimo en copiar los principios -del primero. Sukarno, Ho-
Revista FORJA Edicin digitalizada para www.mrns.cl Chi-Minh, Chiang Kai Chek, y Mao, fueron o son nacionalistas, a su modo. Aprovechando de manera diferente el enfrentamiento de los imperialismos japons, britnico, francs, holands, yanqui y ruso hicieron nacer o morir sus naciones, demostrando histricamente que el Nacionalismo es mltiple y universal y que nada tiene que ver con las "ideologas partidistas". No menospreciemos el Nacionalismo llamndolo "estado de nimo", "sentimiento", cuando, a travs de los tiempos vemos que Dios mismo borda con smbolos matemticos, desde el hombreclan, pasando por el hombre-tribu y el hombre-pueblo, hasta el hombre-imperio, toda la historia con el hilo rojinegro de las nacionalidades. El nacionalismo es naturaleza, vida; y la vida; es ciencia, matemtica, sin dejar de ser poesa e intuicin.
PUEBLO Y COMUNIDAD ARMADA Se me pregunta -en este contexto y respecto a Chile -qu son las Fuerzas Armadas y qu el Pueblo. El Pueblo es la Comunidad Nacional Viviente. Sobre su base -y slo sobre ella como totalidad deben edificarse las comunidades bsicas, comunidad social, comunidad econmica, comunidad poltica, comunidad armada, etc. El pueblo debe organizarse para ser Nacin. En cuanto a la Comunidad Armada -o Fuerzas Armadas- es aquella organizacin de vocaciones nacionales que ocupa la primera lnea -o lnea misional- en la defensa de la vida nacional integral. No est, como pretenden "doctrinas" o "ideologas" partidistas, al servicio de "la constitucin", cuerpo d leyes circunstanciales, emergidas de las "ideologas" de moda, dictadas por el capricho de tericos de oficina, y en el mejor de los casos, productos de la necesidad. La Comunidad Armada debe velar, sobre todo otro inters, por la vida de la Nacin. La Constitucin, es solo una herramienta para construir el bien comn. Si se gasta o mella debe ser cambiada. En la poca actual acabamos de vivir una paradoja. La Vida Nacional era dividida negada- desde la propia Constitucin pluralista. La tesis Nacionalista es clara y rotunda: los partidos polticos y sus "ideologas" son una enfermedad mortal, un cncer -que conduce a la parlisis, al caos y a la muerte de la Nacin. Prueba de ello es la recin pasada polarizacin poltica de Chile. CHILE ES UN TODO.... Y NO UNA REPARTIJA ENTRE PARTIDOS Y slo a ese "todo" es al que debe lealtad toda fuerza no contagiada con el carcinoma partidista. La comunidad armada no puede ser pluralista -so pena de mercenaria. Ella slo puede ser integralmente Nacional. EL ESTADO NACIONAL Definimos al Estado Nacionalista como Estado de Comunidad Nacional y agregamos que ese Estado ha de ser a la medida del hombre. Aqu emerge otra de las virtudes del Estado Nacional. Est constituida por los millones de clulas hombres que lo pueblan... y esas clulas poseen tal dimensionalidad personal que, enraizndose cada una de ellas en lo misterioso-telrico, en lo tradicional de la estirpe y en lo cultural de sus razas progenitoras, se elevan a la vez, con sus mentes y espritus, a los campos de la cultura csmica y de la trascendencia infinita. El Estado Nacionalista, al dar cabida holgada y justa, precisa, a cada "clula-pueblo", cobra dimensiones que superan y sublimizan todas las estrecheces del estado liberal o de su lgica
Revista FORJA Edicin digitalizada para www.mrns.cl resultante, el estado marxista. Deja de ser crcel, cdigo, ley, imposicin, ideologa, para transformarse en bajel que, proa al futuro, navega la vida en rutas de misin. El hombre ya no es un nmero, ya no un carnet y una tarjeta electoral esclavizada al partido; sino un patriota, un constructor de la existencia nacional. La economa, la poltica, no se rigen ya por leyes inventadas por los doctrinarios, sino por principios de sano y til convivir. En cada caso se examina el problema tal cual ste es y se le aplica la adecuada, justa y precisa solucin tcnica. El imperio de las doctrinas-falacias y deseos muere. Emerge el imperio de la verdad, aplicando la realidad. Hans Kohn sostiene que "el Nacionalismo es un Estado de nimo", en el cual el individuo siente que debe su lealtad suprema al estado nacional". Agrega: "Como la Religin, el Nacionalismo puede presentar muchas y diversas formas". Y es verdad. Cuando el Nacionalismo se queda en lo "estatal" en esa fra construccin mercantil o marxista, en ese "Leviatan" o demonio devorador que es el Estado Totalitario Materialista, el Nacionalismo resulta como una "religin del Estado" como una "sandez": se transforma en el "Estado vasco", o en la "Patria catalana", cuando es minusvalente; o en la "raza superior" del paganismo, cuando subiendo a tonos de epopeya diablica se metamorfosea fasticamente en nacismo. Donde se equivoca Kohn es al confundir al Nacionalismo con el "sentimiento" latente en cada nacin. El Nacionalismo es el rgano director y disciplinador de ese sentido; es la tcnica que lo transforma en fuerza til. Por tanto no puede tal organismo motor ser "un simple estado de nimo", menos que con este concepto manejado por el autor desde un punto de vista materialista y despectivo, se quiera referir a una mstica. Prueba todo lo anterior que el Nacionalismo es una fuerza viva. Y o igual que todas ellas plantas, animales, hombres, naciones, culturas - nace, crece, se expande, envejece y muere. Ha dicho Maurrs: "El Nacionalismo es la salvaguarda debida a todos aquellos tesoros que pueden estar amenazados, sin que un ejercito extranjero haya pasado la frontera; sin que el territorio est fsicamente invadido. Defiende a la Nacin contra el extranjero del interior". Y concordamos con ello.
La muerte de un hidalgo: Don LUIS CARRERO BLANCO

Por JULIO FERNNDEZ TERMINI. Poco antes de la reciente Navidad fue asesinado en la capital de la Madre Patria don Luis Carrero Blanco, 70 aos, casado, catlico, padre de tres oficiales de la Armada espaola y marino el mismo. Jefe del Gobierno espaol desde el 9 de junio recin pasado. Sus matadores fueron un grupo de separatistas vascos encabezados (sarcsticamente) por un vasco terrorista de apellido tan poco vasco como el de Prez. Exquisita verificacin de la incoherencia de aquellos separatistas que quieren independizarse por aquello de la "pureza de la raza", de que habl en su tiempo ese tan profundo como conocido pensador que se llam Sabino... ah, s, Sabino Arana. Sus seguidores, estos separatistas que pretenden llamarse a s mismos "nacionalistas" (prostituyendo de peso un vocablo tan caro a nuestros afectos), han optado hace ya bastante tiempo por el terrorismo, la forma ms cobarde de la violencia" como alguna vez hemos dicho en estas mismas pginas: inaceptable para los hombres enteros que saben, s, recurrir a la violencia como ltimo recurso para defender aquello cuya defensa es irrenunciable (Dios, Patria, Hogar, Honor), pero que saben tambin que ello es slo posible con la visera levantada, con nombre y apellido, "cara a cara y pecho al frente" como dice nuestra cancin como lo hizo nuestra juventud chilena durante estos ltimos dos aos, como lo hicieron nuestras Fuerzas Armadas el 11 de Septiembre, como lo hicieron las juventudes espaolas y las fuerzas armadas de la Madre Patria en ese terrible ao 1936. Mataron a un hombre importante, s, pero es muy improbable que la villana les sirva para algo, como no sea para desnudarse ticamente ante la faz del mundo. Hasta los componentes del fantasmal y sedicente "gobierno vasco en el exilio" encabezado por Leizoala Snchez (otro apellido castellano pesando sobre los hombros de un separatista vasco), han expresado su repulsa hacia el hecho abominable. Hasta la prensa marxista o filo-marxista de Europa ha indicado que ese crimen "no es til" a la causa de la revolucin, estigmatizndolo as con la peor repulsa desde el punto de vista de la moral comunista para la cual es nefasto aquello que no sirve a esa revolucin. Este fracaso era perfectamente previsible para cualquiera con una visin objetiva del campo poltico espaol. En ste no tienen realmente fuerza sino aquellos que, en una u otra forma, representan la continuacin de las ideas y sentimientos del 18 de julio del 36, entre los que no se cuentan los democristianos, los marxistas, ni los progresistas, ni otros compaeros de ruta; los propios anarquistas han desaparecido segn propia confesin de uno de sus hombres ms importantes. Dentro del gran consenso nacional que personifica Franco; las principales fuerzas o tendencias en mutuo equilibrado dinmico son la oficialmente desaparecida, pero vitalmente vigente Falange, la alta tecnocracia del Opus Dei y las Fuerzas Armadas como cuerpo orgnico. Si el desaparecido Jefe del Gobierno hubiera estado adscrito a una de esas fuerzas, su asesinato podra haber sido el fulminante de una explosin de violencia poltica de unas contra otras, pero es el caso que todas ellas le tenan especial consideracin como reflejo de su adhesin y lealtad a Franco. Todas ellas en conjunto, por lo tanto, se sienten heridas y agredidas desde afuera, y lo natural es que reaccionen ms bien unitariamente contra los que pretenden dividirlas a ellas y a la propia nacin, que con su sangre o su esfuerzo han conservado Una: Grande y Libre. Complicar esta muerte la eventual sucesin del Caudillo? Dar esto por sentado equivaldra a suponer que el sistema poltico espaol no ha evolucionado desde 1936 y sigue siendo el esquema que hubo que improvisar ante las exigencias de la guerra civil; equivaldra a ignorar no slo su evolucin, sino tambin las muestras de fortaleza que ha dado en ocasiones ms difciles que ahora: manteniendo su neutralidad durante la hecatombe de la II Guerra Mundial, soportando
Revista FORJA Edicin digitalizada para www.mrns.cl luego el bloqueo diplomtico y econmico de las potencias triunfantes en esa carnicera; produciendo su milagro econmico sin Plan Marshall ni Mercado Comn Europeo. El rgimen espaol es hoy da un organismo sano que no da muestras de debilidad ni resquebrajamiento, ni senilidad, a pesar de los naturales alejamientos de instituciones que, como la Iglesia (dadas la firmeza del rgimen y la tranquilidad social y poltica "consuetudinaria", desconocida en Espaa desde hace un par de siglos), pueden darse el lujo de soltar de a poco las amarras que alguna vez los unieron por razones de mutua supervivencia. Los mejores analistas internacionales, pro o anti Franco, son bastante unnimes en considerar que nada importante resultar de la muerte del almirante Carrero y que las dificultades, ms menores que mayores, que sucedan a la muerte del Caudillo, no se vern aumentadas (ni disminuidas) por el desaparecimiento de quien fue durante algn tiempo su mano derecha, pero en ningn caso su heredero poltico. Por lo dems, hemos visto pocos das despus como Arias Navarro ha sucedido en la Jefatura del Gobierno al asesinado almirante, sin una huella siquiera de solucin de continuidad, siendo recibido con beneplcito tanto por las distintas fuerzas polticas a que nos referamos lneas atrs, como por los crculos internacionales an alejados fsica y polticamente de la Espaa de Franco. Para bien o para mal (y personalmente creo que para bien), nada ha cambiado en Espaa con el asesinato de ese hombre honesto que fue don Luis Carrero Blanco y las reglas del Juego siguen siendo las mismas, que propuso Franco y que fueron multitudinariamente refrendadas por el pueblo espaol en las ocasiones en que aqul solicit este refrendo. El gravsimo error cometido por esos alienados terroristas vascos fue el de haberse inmovilizado en la historia, creyendo que todava Espaa era ese caos de 1936, donde el asesinato de Calvo Sotelo pudo ser el fulminante de la guerra civil. Error gravsimo y sin embargo comprensible, por cuanto los terroristas, como todos los asesinos, son a menudos hbiles y astutos, pero nunca inteligentes. No a la Diosa Razn, sino a su prima hermana, la imbecilidad, sacrificaron esos valentones a un hombre bueno, de misa y comunin diarias, de moralidad probada a lo largo de numerosos aos de servicio pblico en las esferas del poder, sin que nunca la sombra de una incorreccin le fuera achacada ni siquiera en los mentideros de esa gran urbe en que se ha transformado Madrid. Un hombre al que no odiaban ni los ms furibundos antifranquistas espaoles y, estoy seguro, ni tan siquiera esos terroristas cortos de sesos. El nico "mrito" que podra ostentar este acto terrorista sera el de haber sabido golpear en el propio corazn humano del Caudillo, pues el muerto era un amigo viejo y entraable. Ya muertos la inmensa mayora de sus generales de la guerra civil (la mayora de ellos coroneles y comandantes en 1936), Carrero Blanco, era uno de los pocos supervivientes de aquella poca terrible y gloriosa: mantenedor de una antigua y continua amistad con el Generalsimo. El primer contacto de estos dos hombres se haba producido en marzo de 1925, a bordo del guardacosta Arcila, frente a la costa marroqu de Alczarseguer. Eran los tiempos de la guerra contra Abd-el-Krin, el magnfico caudillo moro que haba derrotado a Espaa en Annual el ao 21. Estaba en desarrollo la campaa que habra de culminar seis meses despus con el desembarco en Alhucemas, y haba que practicar en vivo y demostrar la factibilidad de la maniobra de desembarco frente a un enemigo bravo y bien armado, maniobra desacreditada entonces por el fracaso aliado en Gallpoli frente a los turcos en la I Guerra Mundial. El entonces coronel Franco diriga la vanguardia del desembarco en fuerza en Alczarseguer y el entonces alfrez de navo le ofreci un desayuno marinero de sopa de migas. Hasta muchos aos despus, ambos recordaban que Franco haba respondido: "Siempre entro en combate en ayunas", buena precaucin para quien, como Franco conoca personalmente la experiencia de recibir un balazo en el estmago.
Luego de la actuacin de ambos hombres, encuadrados en la ms poderosa fuerza utilizada hasta entonces en una guerra colonial, en el desembarco y toma de Alhucemas en septiembre de 1925, sus rutas se separaron por algn tiempo. Carrero Blanco cursa la especialidad de submarinista y
Revista FORJA Edicin digitalizada para www.mrns.cl asume la comandancia del B-5, luego de ascender a teniente de navo. Ms su espritu estudioso y su alta capacidad intelectual lo llevan a optar por nuevos estudios, los que lleva a cabo en la Escuela Naval de Guerra de la repblica francesa, en Pars, a donde se traslada el ao 1932. All se encuentra cuando, en 1933, Franco es nombrado comandante general de las Islas Baleares. El estado defensivo de aquellas islas era calamitoso, como tantas cosas en la Espaa de esos das, y Franco decide emprender su reforzamiento y el estudio de un plan detallado de defensa. Como paso previo necesitaba la asesora y apoyo de un experto en estos asuntos, por lo que solicit, el envo o el contacto de alguien con las calificaciones necesarias. El nombre que se le di al ya general Franco fue el del joven estudiante de la Escuela de Guerra Naval de Francia. En respuesta a las peticiones del comandante general de Baleares, el teniente Carrero le envi un informe preparado personalmente por l, con un cmulo impresionante de informacin tcnica, mucha de ella reservada, que motiv la admiracin inmediata de Franco. Ya en su carta de agradecimiento, el general trata al joven teniente de "mi querido amigo y compaero", en seal de afecto y reconocimiento. Los planes desarrollados por Franco en base a este informe seran en su tiempo utilsimos a los nacionales alzados en Mallorca en 1936... y a los republicanos encastillados en Menorca, como que uno de sus puntos principales fue el artillado de la base de Mahn que permanecera en manos del "gobierno" de Azaa hasta el fin, de la guerra. En 1936, nuevo encuentro entre los dos hombres. La escuadra espaola, que tan importante papel tena destinado en los planes del Alzamiento, visita en mayo las Islas Canarias, donde se halla ahora el ya general de divisin don Francisco Franco Bahamonde, como comandante general en una especie de destierro honorfico decretado por el gobierno del Frente Popular. Entre los oficiales que bajan a tierra y que casi secuestran a Franco para comenzar desde ya el ansiado levantamiento, se encuentra el ya capitn de corbeta Carrero Blanco. De vuelta de la gira a Canarias, Carrero pasa a desempear en Madrid una ctedra de la Escuela Naval, cargo y lugar en que lo sorprende el fracasado alzamiento en la capital de Espaa. Refugiado en la Embajada de Mxico, logra despus de algn tiempo pasar a Francia y de all a la zona nacional, donde se encuadra de inmediato entre las fuerzas que dirige su amigo Franco. Luego de un periodo en que desempea el papel de enlace naval del general Dvila, jefe del Ejrcito del Norte, luego de la muerte de don Emilio Mola, pasa a la comandancia, primero, del flamante submarino General Sanjurjo (el ex Archimede cedido por Italia) y enseguida del destructor Huesca, ex Poerio. El final de la guerra lo sorprende en un nuevo cargo, el de Jefe del Estado Mayor de la divisin de cruceros formada por el casi flamante Canarias, el antiguo Cervera, y el renqueante Navarra ex Repblica ex Reina Mara Cristina. La vida guerrera de Carrero Blanco, iniciada a sus veintids aos frente a Alczarseguer, ha terminado; no as su vida militar por cuanto por algn tiempo contina como Jefe de Operaciones del E. M. de la Armada. Hasta que el ao 51, terminado el bloqueo diplomtico de Espaa ordenado, como recordbamos por los vencedores en la II Guerra Mundial (orden acatada humildemente por innumerables pases soberanos, entre ellos el nuestro), Franco decide liberalizar su rgimen, llamando a colaborar con l, entre otros hombres jvenes y de mentalidad abierta, a su amigo el capitn de navo Carrero Blanco, en un cargo clave, aunque aparentemente administrativo: Subsecretario de la Presidencia del Gobierno, es decir adjunto a las rdenes directas del Caudillo. Los aos se han sucedido y hemos podido, desde lejos, admirar el "milagro espaol". A lo largo de ellos, la mano serena y leal del almirante Carrero ha sido la ejecutora callada de la inspiracin de Franco en todos y cada uno de los gabinetes que se han ido sucediendo con pausa y seguridad bajo la Jefatura de Franco, elevando el nivel econmico, tecnolgico, administrativo e incluso intelectual de la Madre Patria. En septiembre del 67, el almirante Carrero sucede en el cargo de Vicepresidente del gobierno a aqul gran soldado espaol que se llam Agustn Muoz Grandes y finalmente, en junio del reciente ao 1973, corona su carrera de servicio poltico al ser nombrado Jefe del gobierno espaol en reemplazo de Franco que conserva la Jefatura del Estado. Luego de los gestos excesivos (hizo muy pocos discursos, conocedor seguramente de la notable limitacin de la retrica militar), desde su tumba debe ser el primer sorprendido por el ex abrupto
Revista FORJA Edicin digitalizada para www.mrns.cl de su asesinato. Dentro de su bonhoma le ser imposible, an a la vera del buen. Dios, comprender la imbecilidad de aquellos terroristas que creyeron destruir la nacin en su persona. Dios, que escribe derecho con letras torcidas, sabr conservar para Espaa. la paz y felicidad que para ella soaron, conquistaron y conservaron hombres como Jos Antonio, Franco o, humildemente, Luis Carrero Blanco, desde ahora y por siempre "Presente' entre los luceros.
De las proposiciones
A LAS COMUNIDADES DE LA NACIN.
Hemos credo necesario dar a conocer nuevamente el texto "De las Proposiciones a las Comunidades de la Nacin", elaborado y publicado el ao 1969 (Forja N 6). En l est lo medular de una doctrina que partiendo de la escuela corporativa propende a la descentralizacin del Estado en Comunidades bsicas a travs de organismos connaturales al hombre. Ya hemos dicho desde estas pginas, cmo esta esencia supera a la liberal, de lo cual se nutren diversos partidos polticos chilenos, como asimismo a la escuela socialista, a la cual est adscrito el marxismo Publicamos estas proposiciones, debido a las reiteradas consultas que se hacen a nuestra Direccin. *** * El hombre es un ser portador de valores trascendentes. De la trascendencia emanan la Jerarqua, los derechos y los deberes de los hombres y las comunidades. * La trascendencia se expresa en la historia a travs de las manifestaciones de la cultura. * Jerarqua es un principio que operando en funcin de valores, posibilita la integracin, ordenacin y dinamizacin del proceso histrico de un pueblo. * Historia es el mbito de realizacin de las generaciones y los pueblos. * Generacin es un grupo de hombres hermanados por el espritu y el tiempo, que son Intrpretes de una poca. Toda generacin aporta un pensamiento o un matiz nuevo al pensamiento de la comunidad. * Cultura es la expresin de la autenticidad de un pueblo en el enfrentamiento consigo mismo, la sociedad, la historia y el universo todo. La cultura se manifiesta fundamentalmente en lo tico, lo religioso, lo filosfico, lo cientfico y lo artstico. * Trascendencia y cultura proporcionan al hombre un mbito de vida e Impregnan todas las manifestaciones de los sistemas de convivencia en que se desarrollan. * Entendemos al Estado como la institucionalizacin de los sistemas de convivencia y a la teora del Estado como proposiciones concretas de convivencia poltica. * Los sistemas le convivencia y el Estado para justificarse, deben posibilitar el proceso de creacin de la cultura, reconocer la jerarqua y permitir la realizacin del hombre. * Por ser el hombre un ser histrico, existe la posibilidad de que todo sistema de convivencia o Estado no cumpla con estas tareas fundamentales. En tal momento el sistema pierde su legitimidad y en tal carencia de legitimidad radica el derecho a la rebelin de los pueblos. * Al proceso de creacin de una nueva cultura que sea base y fundamento de un nuevo sistema de convivencia y Estado, llamamos revolucin.
Revista FORJA Edicin digitalizada para www.mrns.cl * El autntico proceso revolucionario del pueblo comienza con la revolucin del hombre que significa un reencuentro del hombre con los valores que le son propios. * El hombre nuevo ha de ser esencialmente tico y creador. La norma de vida del hombre nuevo no es una ideologa, sino un Estilo. Estilo, es va de realizacin en lo trascendente. * El Estado que nos rige ha devenido injusto en cuanto no ha permitido la realizacin del hombre, ha falseado la autoridad y la jerarqua y no ha logrado posibilitar una cultura. * El desajuste es de tal naturaleza que ni siquiera existe correlacin entre el sistema de vida Imperante y el Estado, el cual se ha reducido por tanto a una mera frmula jurdica: la democracia liberal. * Reformistas, son aqullos que pretenden ajustar el Estado al sistema de convivencia imperante. * Nosotros creemos en la creacin de una nueva cultura, en la jerarqua y en la realizacin del hombre. * Nuestra Proposicin concreta de convivencia para esta poca es la que emana de la Doctrina de las Comunidades. Esta forma de convivencia se institucionaliza en lo que llamamos Estado de Comunidad Nacional. * El hombre a partir de su esencia ha de participar orgnicamente en la definicin y creacin de la convivencia. A travs del proceso del convivir se crea la comunidad. * El proceso del convivir determina funciones en la comunidad. Estas funciones deben posibilitar la realizacin individual y social del hombre. * Las funciones generan organismos que son expresin de actividades connaturales al hombre: La funcin social genera la Familia y la Comunidad Social. La funcin econmica genera el Sindicato y la Comunidad Econmica. La funcin cultural genera la Universidad y la Comunidad Universitaria. La funcin religiosa genera la Iglesia y la Comunidad Religiosa. La funcin de defensa genera la Fuerza Armada y la Comunidad Armada. La poltica como funcin genera el Estado y la Comunidad Nacional. * Familia es la organizacin bsica de la comunidad que garantiza la permanencia y normal desarrollo del hombre. La Familia se organiza a travs del Municipio y la Regin. * Municipio es el territorio sobre el cual se organizan las familias. Regin, es la agrupacin de municipios por zonas de produccin, acordes con el planeamiento del desarrollo econmico nacional. La familia organizada a travs del Municipio y la Regin forma la Comunidad Social.
* Comunidad Social, es la familia organizada Jurdicamente en lo nacional. Garantiza la hermandad y la tradicin de todo el pueblo en la historia y en el tiempo. * Sindicato es la organizacin bsica de lo econmico que proporciona a los hombres el encuadre necesario a sus tareas y realizaciones materiales. Son -adems rganos de direccin, centros cooperativos y medios de convivencia humana y cultural. Los sindicatos agrupados en gremios, federaciones y cooperativas de produccin y consumo, forman la Comunidad Econmica. * Comunidad Econmica es el trabajo organizado jurdicamente en lo nacional. * La Comunidad Social y la Comunidad Econmica, manteniendo su autonoma, se funden para formar el Estado de Comunidad Nacional. * Universidad es una comunidad de estudio y creacin formada por profesores y estudiantes. cuya funcin es mantener, difundir y acrecentar los valores culturales de un pueblo, a travs de la docencia, investigacin y extensin. Para cumplir cabalmente estas tareas la Universidad debe ser Una, Nacional y Autnoma. * El Estado de Comunidad Nacional reconoce en la Universidad la comunidad por antonomasia y su carcter de depositaria del saber nacional. En cuanto a sto, garantizar el ejercicio de las funciones que le son propias, asegurando su plena autonoma. * Iglesia es Comunidad de Fe. Proporciona a quienes profesan su credo una tarea y una moral y, tras su cumplimiento, la esperanza de una vida sobrenatural. Es la organizacin espiritual por excelencia. * El Estado de Comunidad Nacional garantizar a la Iglesia en lo social, la dictacin de su ctedra moral y la libertad de culto. * Fuerza Armada es la organizacin que cumple funcionalmente con la defensa de la patria. Es garanta de seguridad, permanencia y realizacin de lo nacional. * El Estado de Comunidad Nacional reconoce en la Comunidad Armada su carcter de depositaria de la Tradicin y de forjadora de la voluntad nacional. Garantizar la plena realizacin de sus funciones, dotndola de lo que la ciencia y la tecnologa indiquen para darle modernidad y eficacia. * El Estado de Comunidad Nacional es institucionalizacin del convivir en comunidades. Comunidad Nacional es la organizacin de las tareas humanas en funcin de las tareas nacionales. * El Estado de Comunidad Nacional el custodio del derecho, el gua poltico de la Nacin, el promotor del desarrollo y el ejecutor de los destinos histricos de la Comunidad Nacional. * Poltica es el arte y la ciencia de lo posibilitante. * Nacin es forja en lo histrico de la comunidad. Es comunidad de destino en lo universal. Es Idea encarnada en todo lo que la patria posee: hombres, geografa y cultura. Patria y Nacin nos unen irrevocablemente a Iberoamrica. Tendremos Patria y Nacin, slo si somos dueos de nuestra geografa.
* El Estado debe colocar a la Nacin en condiciones de realizarse internacionalmente. Un pueblo sin tareas externas no puede realizarse. Carece de expresin y por ello de personalidad. Solo la misin da a la Nacin verdadera soberana. * La misin de la Comunidad Nacional es la Unidad de los pueblos de Iberoamrica. La creacin de una Comunidad Iberoamericana de Naciones, capaz de imponer un nuevo estilo en la convivencia internacional por haber construido un orden nuevo y poseer una nueva cultura. * A la doctrina de las comunidades unida al concepto de nacin llamamos Nacional Sindicalismo. * Afirmamos como factor dinamizante en la vida de los pueblos lo generacional, lo cultural y lo histrico. Afirmamos que la familia, el sindicato y la regin son organismos que pueden darse diversas estructuras, segn el ritmo de las pocas y las nuevas generaciones, puesto que rechaza el dogmatismo institucional. Pero esencialmente los organismos nombrados son los que ms adecuadamente sirven para realizar la convivencia social, econmica y poltica. * Creemos en un nuevo concepto de la propiedad: propiedad familiar y propiedad comunitaria, como expresin de la posesin de los medios de produccin y bienes en manos de los organismos intermedios entre el hombre y el Estado.
Formas de Gobierno y Participacin.

Participacin y Representacin.
Por RENATO CARMONA FLORES.
"La gran experiencia de nuestra poca parece ser la de que los poderes de la sociedad slo ejercen una funcin, consistiendo la gran tarea en llevar al equilibrio sus respectivas funciones. A este respecto, podramos hablar de un desplazamiento de los partidos polticos por las asociaciones profesionales o los grupos de presin, Nadie puede negar que se vislumbra una nueva perspectiva en la que aparecen en primer trmino las asociaciones. Seguramente, tal movimiento slo se podr contener si los partidos ofrecen un programa que aventaje a los grupos de presin. Para el sentimiento popular, lo que los partidos quieren es ms importante que lo que estos grupos podran conseguir, Pero hasta ahora, ningn partido ha logrado expresar lo que siente la masa de votantes. Por eso hay que tomar muy en serio si la tecnocracia desplazar a los intereses ideolgicos" Hans Asmussen: "Sobre el Poder". PARTIDOS E INTERMEDIARIOS Es un hecho indesmentido que en las ciudades griegas los ciudadanos tomaban parte directa en las decisiones que afectaban a la vida de la comunidad. En el mundo moderno, slo en algunos cantones suizos se mantiene este sistema que es el nico que puede calificarse tcnicamente de "democracia directa". En contraposicin a tal sistema, se encuentra el que pudiera denominarse de "democracia indirecta", pero que tuvo la suerte de tener un nombre que goz de buena prensa: "Sistema representativo". Si los trminos se manejan con habilidad, viene a resultar que la "democracia directa" es una "democracia no representativa"... Esta falacia, eficientemente mantenida en el tiempo ha dejado un sentimiento de que la democracia representativa es la mejor de las democracias, pese a sus fracasos y pese a su crisis permanente. La imposibilidad de la democracia directa es lo que llev a la teora de la representacin. El representante no es otra cosa que un intermediario encargado de servir de nexo entre el individuo aislado y el Estado. Este intermediario adopt una serie de formas en la historia. Una de las ms sealadas fue la del partido poltico, correspondiente a una etapa de predominio burgus y de ideologa liberal.
MONOPOLIO DE LA REPRESENTACION Y DEL PODER La gran lucha dentro del sistema democrtico tendi a ampliar la base electoral, para lograr que la representacin tuviese una mayor base de sustentacin. Pero, en el pasado, los partidos oligrquicos, como en el presente los partidos populares se atribuyeron siempre el "monopolio de la representacin". El monopolio de la representacin, transforma la "democracia" en "partidocracia" que no es sino el poder oligrquico de un partido o combinacin de partidos, que monopolizan el poder del Estado, controlan la maquinaria estatal en beneficio de sus asociados y reemplazan la soberana nacional por la soberana del partido. El Parlamento, pasa a ser nada ms que el altavoz de lo acordado y decidido en las Secretaras de los partidos, quedando de tal forma vaco de poder y de capacidad de resolucin.
Para nadie es un misterio que el derecho a eleccin del ciudadano est mediatizado por los candidatos de los diversos partidos, cuya gnesis, candidatura y responsabilidad son problemas ajenos del todo al ciudadano e incluso a los propios miembros del partido. Todas estas circunstancias, sumadas a su ineficacia en el manejo del poder, y su incurable demagogia han incidido en su prdida de capacidad para ilusionar al pueblo. FORMAS Y ANTI-FORMAS DE GOBIERNO Si los partidos son intermediarios y monopolistas del poder, por estructura no pueden desarrollar una poltica de autoridad sino una poltica de poder. En forma hipcrita o cnica - al fin y al cabo la hipocresa no es nada ms que la concesin que el cinismo hace a la virtud- pero al fin de cuentas, poltica de poder. No venimos acaso saliendo de todo aqullo? No se ley acaso en el diario "La Prensa" en los primeros tiempos de la U. P. a grandes titulares lo siguiente "diablica maniobra U. P. para quebrar podero D. C."? O este otro: "Ganamos el Gobierno- ahora ganemos el Poder". Es que una poltica de poder tiende finalmente el poder total, pese a las protestas de "antitotalitarismo" de lo que siempre se precian los partidos. Una poltica de poder no puede estar encaminada al servicio de un programa amplio y generoso, porque en definitiva implica destruir la amistad civil y su reemplazo por el odio, la participacin por la "movilizacin partidaria". Y es necesario un paso ms en el camino de la degradacin: el reemplazo de la conciencia nacional por la conciencia partidaria o la conciencia de clase. Y todo sto, por ltimo, tiene una expresin jurdica formal, patente en los pases avasallados por el marxismo: la identificacin de la estructura del Gobierno con la estructura del partido. Hoy tratan de justificar su existencia diciendo que son necesarios para "moralizar la lucha de intereses" o para "canalizar las grandes inquietudes nacionales" o para "organizar la necesaria discrepancia en el gran debate nacional", pero en suma, tratan de recuperar su calidad de intermediarios monopolistas de la representacin y del poder. Si aceptamos por un momento que la democracia representativa es el mejor de los gobiernos, tiene que aceptarse al mismo tiempo que la corrupcin de lo ptimo es lo ms nefasto. Se trata de un proceso que se inserta en un cielo. Tal pensamiento clsico en la historia del pensamiento poltico nos ha sido descrito por hombres que no estn "implicados" en el juicio actual. Aristteles, Polibio y otra legin que no es del caso referir han descrito como las formas polticas, sean stas monrquicas, aristocrticas o democrticas, van degenerando progresivamente en "antiformas" de gobierno: tirana, oligarqua, demagogia. No se divisa razn suficiente para pensar que la democracia representativa como forma concreta e histrica de gobierno no como simple ideal- no haya sido alcanzada por la implacable mordedura del tiempo. Cmo pudiera perfeccionarse lo que ya muri?
Cmo poder escapar al sino trgico de la democracia que fatalmente concluye por entregar el poder a la antidemocracia, en un suicidio voluntario previsto por el pensamiento marxista y no marxista? Por todo aquello, en su oportunidad dijimos que el rgimen marxista no era un nuevo rgimen, sino la ltima etapa de un sistema. Fracasada la convivencia poltica y su institucionalizacin en forma de Estado, la solucin no pudo ni puede venir de la poltica. Contra la opresin poltica era y es preciso desatar la fuerza que emana de los organismos y funciones sociales. La funcin judicial, la funcin de control jurdico-administrativo, la funcin legislativa, la funcin de defensa en un momento determinado se pronunciaron por la dignidad de la funcin y la fidelidad a la Nacin ante un Estado corrupto que pretendi erigirse en nica realidad. Los organismos sociales, bajo la difusa denominacin de "gremialismo", prefiguraron el estilo de un nuevo Estado. Porque en los perodos de disolucin o se tiene fe en la organizacin del partido o se tiene fe en las fuerzas de la Nacin, y entre ellas especialmente en las Fuerzas Armadas, que tienen sentido e instinto de la nacionalidad. Por eso dijimos:, contra dictadura partidaria marxista, dictadura nacional. Contra poder "popular", poder nacional. De esa dinmica, necesaria y legtima emana la Junta de Gobierno, que por su inspiracin portaliana est marcada por el signo de la Autoridad. EL DERECHO AL BUEN GOBIERNO El ciudadano medio es bastante escptico en cuanto a formas de gobiernos. El problema poltico ha sido reemplazado por la atencin a problemas comunes de orden econmico y cultural, justamente aqul tipo de problemas que los partidos no supieron, no quisieron o no pudieron resolver. Las posibilidades de optar entre diversas alternativas tericas ofrecidas por partidos en trabajosas y costosas campaas electorales, no son participacin, ni en el fondo garanta del derecho al buen gobierno. Siempre se ha puesto nfasis en los "deberes electorales", del ciudadano, en desmedro de la acentuacin con el mismo vigor de los "deberes del gobernante". Si todo deber tiene un derecho correlativo, es evidente que el ciudadano tenga derecho al "buen gobierno". Pero tambin es cierto que el cuadro "mando-obediencia" en sentido moderno, implica mucho ms que la "seudo participacin electoral", constituida por la prolongada abstencin de las fases no electorales. Implica una participacin real y constante de la comunidad no slo a nivel poltico -el hombre no es slo el "homo polticus" sino a nivel administrativo, laboral, econmico, cultural, militar, etc., -que es el nivel real- el nivel que corresponde al hombre de carne y hueso: el "homo humanus". Mando: s. Pero mando responsable y digno. Obediencia: s. Pero obediencia activa. Acto de servicio para un Estado de Servicio.
LA NACIONALIZACION DEL PODER La Patria no puede ser el patrimonio de la clase ms fuerte ni del partido mejor organizado. La garanta para que la Patria sea de todos, tanto en sus riquezas espirituales como materiales porque la Patria ha de ser tambin justa-, es un Estado de Autoridad, que promueva la solidaridad y la convivencia a travs del desarrollo. Estado con conciencia del destino de la Nacin -que es la Patria en razn de la Historia de cuya fidelidad y servicio emane su justificacin y razn de ser. La Patria no es abstraccin. Es una realidad. Pero es realidad compuesta de cuerpo y alma. Como ente moral, hay un vnculo y una finalidad que unifica a sus componentes, por el cual son pueblo y no simple colectividad. Pero hay un cuerpo: el cuerpo social de la Nacin: las familias, los municipios, las regiones, los sindicatos, las Universidades, en fin, todo aqullo que en otra parte, hemos denominado las "comunidades bsicas de la nacin". Tales comunidades son fundamentales y funcin de la sociedad. Funcin natural y no artificial, como la cumplida por los partidos. Cuando los pueblos pierden su conciencia histrica, olvidan sus tradiciones o rompen el vnculo de la solidaridad y convivencia ciudadanas, de ellos queda nada ms que un cuerpo que se comienza a disolver, al faltarle su principio unificador. En ellos resta apenas un manojo de funciones, de intereses de egosmos. En tal desdichada circunstancia tratan de buscarse substitutos a la conciencia nacional: la conciencia de clases o la preservacin del "stablishment", que no otra cosa que la organizacin jurdica de la lucha de clases. Pero nada se saca con recobrar la conciencia nacional, si se concibe a la sociedad no como un cuerpo, sino como un todo inorgnico de individuos, como lo quieren los partidos, que siempre estn prontos a proclamar el "pluralismo poltico", pero muy tardos en reconocer el "pluralismo social". Nacionalizar el poder implica: 1) La restauracin del sentido de nacionalidad en el ejercicio del mando. 2) La restauracin del sentido de autoridad. 3) El destierro de los partidos como sistema de gobierno y el quebrantamiento de los ncleos de poder en la Administracin. 4) La incorporacin orgnica de las comunidades bsicas de la Nacin en todo el cuadro del quehacer nacional. Las dos primeras tareas estn cumplidas y tienen que ir creando un hbito que en, el transcurso del tiempo llegue a ser una "segunda naturaleza' en gobernantes y gobernados. Las dos ltimas estn en funcin recproca y son necesariamente difciles y conflictivas. Con todo, el desarrollo del pensamiento nacionalista, la tarea que realiza la Junta de Gobierno y la difusin que alcance la doctrina de las Comunidades ha de ser el fundamento para definir la convivencia y lograr la participacin orgnica del pueblo en el desarrollo histrico de Chile.
Un mundo desorientado.
ESTUDIO PRELIMINAR DE LA OBRA "EL MUNDO SIN PAZ" DE LUIS MARIA ACUA. 1936. Por GUILLERMO IZQUIERDO ARAYA. Me parece haber ledo en Pierre Lucius, que el siglo XIX fue en Europa un simple proceso de difusin de las ideas de la Revolucin francesa, tales como stas fueron formuladas por los pensadores del siglo XVIII, y que la monotona ideolgica de la Europa habra sido completa, si no hubiera aparecido con toda su algaraba la doctrina marxista a mediados del siglo. Efectivamente, este juicio no anda descaminado, pues, la ideologa socialista, en interferencia con la ideologa liberal, removi el mundo intelectual y trajo al siglo XX el estado de inquietud con que inici sus primeras dcadas. El mundo abandon su monotona ideolgica y la poltica de los pueblos se agit con amenazas de tempestad. Y vino la guerra mundial. Y despus de la conflagracin, la, inquietud "de la ante-guerra" se transform en la "locura" de la post-guerra. Toda la estructura social y poltica de la humanidad, que habra resistido talvez ms tiempo, sin el fenmeno de la guerra, "que siempre precipita los problemas", ha crujido amenazante. Los hombres se miran confundidos, reconocen que el rgimen ha hecho crisis, pero se espantan ante las proyecciones de los nuevos arquitectos. Es el mundo desorientado. Es la "nueva Babel" que nuestro autor describe con certera mirada y amplio juicio. "Todo es obscuridad y tinieblas. Los pueblos -agrega- no saben gobernarse, no saben obedecer; no saben querer o quieren cosas que se excluyen mutuamente. Estamos ablicos, enfermos de la voluntad, dice Ferrero''. - Es este cuadro del mundo contemporneo el que ha movido al autor a realizar esta obra eminente, que divulgar en todos los crculos de hombres estudiosos, los postulados del nuevo orden. Y ya hablaremos nosotros, algunas pginas ms adelante, sobre este "nuevo orden" as tan vagamente aludido ahora en estas lneas. "Nada une a los hombres en esta hora -dice el autor de la introduccin- y todo los divide: ideologas, pensamientos, intereses, sentimientos". Y el autor sienta entonces su tesis: "precisa como nunca una solucin de paz por el mutuo entendimiento entre el capital y el trabajo, quien, junto con la propiedad, constituyen la entraa del problema social. Y ese entendimiento y unin -agrega- debemos buscarlos en los principios de la solidaridad". La solidaridad! Hermosa palabra que los polticos de asamblea han profanado!
COHESION INTERNA "La solidaridad -ha dicho Manoilescoen su obra reciente, "Le sicle du Corporatisme" -debe ser la voz de orden en cada nacin". El siglo XIX ha presenciado una sociedad anarquizada por el individualismo; la solidaridad se encastill dentro de las clases rivales. El siglo XX debe conocer la solidaridad econmica nacional en vez de la solidaridad econmica de clase. Debe cesar ese agrupamiento de hombres solidarios por el nexo del salario y por la sensacin de sentirse explotados -los asalariados- frente al otro agrupamiento sostenido por un nexo ms fuerte -el capital-, lo que significa para una minora ser duea del mundo.
Revista FORJA Edicin digitalizada para www.mrns.cl Hay que unir a los hombres de una nacin bajo el signo de la solidaridad nacional, nica ideafuerza capaz de acentuar la cohesin interna y la unidad espiritual en el interior de una nacin. Pero, es indudable que no ser posible alcanzar este estado de cohesin interna, si no se cambia el rgimen social econmico, y no se construye en el orden poltico un nuevo Estado, en concordancia con la moderna estructura social y econmica de las naciones. La crisis del Estado contemporneo no es slo crisis poltica, reflejada en la debilidad del mando y en la decadencia de las instituciones parlamentarias y en el descenso vergonzante de los mecanismos democrticos, como el sufragio universal; no es slo crisis econmica, la que se expresa en ese rgimen liberal de la economa moderna de laiser faire; ni es tan slo crisis social, reflejada en ese antagonismo de clases que divide a los hombres en bandos irreconciliables y que no ofrece otra solucin de paz, que la liquidacin total de una de las clases rivales; es tambin -y sobre todo- crisis moral manifestada en la actitud vacilante de los espritus contemporneos, alejados de las grandes virtudes de otros tiempos y que luchan, se odian, se aniquilan en medio del ambiente egosta de un siglo de reinado individualista. Las naciones se desintegran, se descomponen, se desnacionalizan y se destruyen en revoluciones fratricidas en busca de la felicidad colectiva. La felicidad colectiva edificada sobre el dolor de miles de vctimas hermanas! Este es el gran drama del mundo de este siglo, -y dira yo, englobando en este aspecto todos los otros que he mencionado- el nico drama palpitante que hay que conjurar. Giuseppe Bottai -uno de los tericos. ms notables del rgimen fascista- ha dicho con razn que la crisis del Estado moderno no podr ser conjurada sino mediante la unificacin, no solamente poltica, sino moral y econmica de la sociedad en el Estado o de la sociedad que se constituye integralmente en Estado. He aqu, pues, el problema capital de nuestro tiempo. La aspiracin suprema es luchar por este devenir: la unidad moral y econmica de la nacin dentro del Estado. En cambio, qu cuadro nos ofrecen las naciones y los Estados regidos por el orden social y econmico y la estructura poltica del siglo XIX! Son naciones que se han organizado en un rgimen de Estado discontinuo, desarticulado y amorfo, un Estado no intervencionista, simple guardador del egosmo de los individuos aislados que componen la sociedad. El principio de la mecnica poltica de los hombres del siglo XIX es la neutralidad del Estado; es una construccin puramente jurdica que tiene la misin de defender las fronteras y mantener el orden interno. Es un Estado que se impone la prohibicin de tener un ideal. Es un Estado momia, que no se altera ante ningn fenmeno social. Es integralmente liberal, es rigurosamente individualista: economa liberal, poltica liberal, es decir, concepto mecanicista; sociedad individualista, esto es, concepto atmico. La economa liberal supone que el mximo de bien social se realiza automticamente bajo la forma de un orden natural, el reinado del libre juego de las leyes naturales en el campo ilimitado de la libre concurrencia. Su divisa es el jus abutendi, es decir, no slo el derecho de uso y goce legtimo, sino el derecho de abuso, y de abuso incontrolado. Es personaje simblico del rgimen: el usurero. La poltica liberal -quiero decir del rgimen liberal como sistema de gobierno y como organizacin del Estado -es la expresin del concepto atomista de la sociedad, como suma de individualidades. El gobierno debe ser la expresin de la mayora de esa suma numrica de personas. Con el maravilloso sistema del sufragio universal asegura, por lo menos, un gobierno popular de la mitad ms uno. Este gobierno elegido en libre concurrencia poltica en la lucha electoral de organizaciones partidistas es la expresin de la voluntad nacional, aunque sea slo el, resultado del xito de la mitad ms uno. Es la Democracia, "el gobierno del pueblo" -frase que huele a poca del gorro frigio- y que algn buen hombre con un poco de irona la complet para que fuese recogida por tantas generaciones: "el gobierno del pueblo por el pueblo y para el pueblo" Lindo, verdad?
Revista FORJA Edicin digitalizada para www.mrns.cl Es la Democracia. Y como es el rgimen de la voluntad de mayora numrica de una mitad ms uno de individualidad -o de poco ms- sobre otra masa, no menos importante, de la mitad menos unos, tenemos as la Democracia individualista del rgimen liberal. En suma, sociedad, nacin, Estado, son una frmula desconcertante de desarmona social, de desorden poltico, de rivalidades econmicas. De este modo, el Estado neutro, desarticulado y amorfo, es la expresin de una nacin sin unidad espiritual. Las naciones contemporneas han manifestado hasta ayer su unidad nacional slo por un elemento nacional, el factor geogrfico del territorio, nico lazo de unin, y muy raras veces, espordicamente, por la unidad de las almas. Aflora el alma colectiva en los momentos trgicos y extraordinarios de una guerra. Es posible que slo entonces se exteriorice vigorosamente la unidad nacional, Es posible que, pasado el punto lgido de ese minuto extraordinario, no siga manifestndose la unidad nacional Los intereses individuales y de clase rompen la "unin sagrada" (la frase ms hipcrita del rgimen democrtico, que ahora se usa con ms frecuencia cuando, el rgimen amenaza descomposicin rpida). Y retornamos a la escena de siempre: las individualidades que forman la masa nacional desenvuelven nuevamente su accin egosta y sin cuidado alguno por los intereses nacionales. Pero, segn la ley que los socilogos llaman "del automatismo", cada cual, al perseguir sus intereses personales trabaja por la mejor satisfaccin de los intereses nacionales. Qu maravilla! Qu manera de justificar el principio de que los impulsos egostas de los individuos representan las nicas fuerzas de progreso! Y en este campo, los individuos aislados actan segn la ley hedonstica del menor esfuerzo; de modo que es muy acertada la opinin de Manoilesco, cuando dice que la ciencia poltica clsica del individualismo, en un plan paralelo con el de la ciencia econmica, aparece as, como una mecnica de los egosmos individuales. El seor Acua clama en este libro por la solidaridad de los individuos. Yo me la imagino como una manifestacin de entendimiento colectivo de los hombres, de una misma nacin; pero es incuestionable que esta comprensin de todas las capacidades de una nacin no puede conseguirse dentro del rgimen liberal y con democracia individualista, propicios al reinado de la injusticia social. Justamente, estos regmenes, en colaboracin, presentan el campo ms oportuno para fomentar el principio marxista de la lucha de clases. Para alcanzar el objetivo de la unidad nacional, hay que destruir el Estado-Nacin, tipo siglo XIX. Hay que dar vida a un nacionalismo robusto, si es posible, con caracteres msticos que permita forjar una nacin con un Estado de conciencia colectivo que no se realice slo en determinados momentos dramticos de la historia. El nacionalismo no es, en consecuencia, patrioterismo, aquella unidad nacional espordica, vocinglera e inconsciente, esa "unin sagrada" que ofrecen las democracias individualistas en las horas de las algazaras patriticas. No. Yo entiendo el nacionalismo como un vigoroso movimiento espiritual de las almas de una nacin para realizar la cohesin interna permanente; y esta cohesin interna permanente slo puede fundarse en un rgimen de justicia social que no lo alcanzarn las naciones que, entregadas a la lucha de clases, van directamente al triunfo y al predominio de una de las clases rivales. Hay que alcanzar un estado de conciencia colectivo que se manifieste, da a da, hora a hora, bajo el signo de la solidaridad permanente. EL COMUNISMO Frente al rgimen de la democracia liberal individualista, aparece, en el extremo opuesto, el comunista. La anttesis del individualismo.
Revista FORJA Edicin digitalizada para www.mrns.cl Soluciona el rgimen comunista el malestar social y econmico, y por ende, la desorganizacin total de las formas de democracia imperante? Veamos la receta: en doctrina econmico-social, la supresin de la propiedad privada, de la posesin individual de los medios de produccin, mediante el rgimen de colectivizacin. La economa comunista supone que el mximo de bien social se realiza por medio de la concentracin de todas las actividades econmicas en el Estado y bajo su autoridad. Una norma comn y niveladora realizada por el Estado-poder, evitar los contrastes de la democracia liberal. En consecuencia, en el rgimen del trabajo el factor dominante -el Estado- preside, regula, encauza la actividad del trabajador y suprime absolutamente la libertad de contratar. Es el estatismo en su grado superlativo; pero perfectamente congruente con el rgimen econmico-social colectivista. No es el estatismo incongruente del Estado burgus con instituciones liberales y prcticas llamadas pomposamente "democrticas". Medios de alcanzar la realizacin de esta doctrina: el reconocimiento de la lucha de clases, es decir, como "voz de orden" la divisin de los hombres en dos agrupaciones antagnicas, de un lado el proletariado, del otro el capitalismo. En seguida, apresurar la descomposicin del Estado burgus democrtico, mediante el desprestigio de sus instituciones (tarea fcil, por lo dems) y realizar este descrdito haciendo uso de las propias instituciones democrticas, prensa, parlamento, comicios electorales, con utilizacin en provecho propio del sufragio universal- y llegar as a la etapa de la falencia del Estado democrtico-liberal, cuyo signo externo se traduce en esos gobiernos dbiles carentes de autoridad, pero dotados de una superabundante popularidad. Estos gobiernos populares son incapaces de mantener el orden: apresuran la desintegracin nacional. No pueden tomar la menor actitud de severidad, porque temen perder el aura popular que es tan caprichosa y tan coqueta..... Este gobierno -precipita la crisis del Estado democrtico que se desintegra y se desarticula, que se desnacionaliza y, por ende, se desmorona. Es el Estado democrtico con su rgimen suicida, cuyas instituciones liberales se vuelven contra el mismo. Es el Estado sin voluntad, ablico segn una oportuna frase de Mussolini, y que repite el autor de este interesante libro, frase lanzada por el jefe del gobierno italiano en 1922 a raz del advenimiento del fascismo en los momentos en que el sindicalismo rojo, siguiendo la tctica comunista y las normas de la accin directa de Georges Sorel, haba precipitado a los gobiernos parlamentarios de Italia a la etapa de la descomposicin de la democracia para caer en el reinado comunista. Una vez conseguida esta etapa final, lo dems es fcil: coger de sorpresa al gobierno burgus "popular", tal como lo hicieron Lenin y Trotzky en Rusia y llevar a la realidad el postulado marxista de la dictadura del proletariado. El resto, el mundo lo sabe. Pero no olvidemos de decir que esta dictadura del proletariado tiene por fin primordial la destruccin, el aniquilamiento de la burguesa, de manera de eliminar la clase opresora y contrarrevolucionaria, a fin de poder alcanzar, por medio de este instrumento precioso, pero terrible y ciego, de la dictadura del proletariado, la "realizacin socialista". Segn la teora poltica de Marx, el Estado debe de ir a su desaparicin. Pero a fin de llegar a este desideratum -es curioso hay que pasar por una etapa revolucionaria de superpretensin del Estado, un Estado avasallador, omnipotente. Y por sobre todo, el rgimen comunista por este camino llega a la concepcin de un Estado de clase. Ser posible realizar la felicidad humana, cuando el Estado es un fenmeno de poder, producto del dominio de una clase? De este modo, en la doctrina socialista hay una contradiccin flagrante, hay dos afirmaciones que no se compadecen: por una parte reniega en definitiva del Estado por
Revista FORJA Edicin digitalizada para www.mrns.cl considerarlo un instrumento destinado a asegurar la dominacin de una clase, la burguesa, y por otra, con la dictadura del proletariado crea a su vez una frmula de Estado para el dominio de la clase proletaria. En otros trminos, se trata de la promesa de una revolucin, y de una revolucin sangrienta, para quedar en lo mismo: en que la nacin y su expresin poltica -el Estado- son el fruto y la victoria del dominio de una clase. As no se edifica la solidaridad. En oposicin al liberalismo, la divisa del rgimen comunista es la prohibicin; su personaje simblico y representativo es el funcionario, instrumento del Estado, seor y soberano implacable. Puede ser este rgimen el que haga del "caos" individualista un "cosmos", una constitucin organizada y racional? En nuestro sentir, -y es el de muchos de nuestros contemporneos- el Comunismo no es la frmula que pueda producir el cambio tan anhelado en la fenomenologa de la, vida social y econmica; y en el orden poltico, la morfologa del Estado sovitico,- Estado de clase, levantado sobre rganos colegiados de campesinos, obreros y soldados- tampoco permite suponer que sea la frmula buscada. Sin embargo, dentro de los imperativos de este siglo, el Estado sovitico es un tipo de Estado que tiene un ideal y es capaz de llevar adelante una accin. Justamente, tiene de reprochable su tendencia a exagerar la sumisin del individuo y de llevar al sacrificio a la generacin presente, en la esperanza de realizar en el futuro una sociedad mejor. El completo sometimiento del individuo permite que el Estado sovitico puede realizar ms o menos fcilmente uno de los imperativos de este siglo: la organizacin. Mas, por el camino de la imposicin, la tendencia a la organizacin toma entre los dirigentes comunistas, como dice un autor: "los caracteres de una mana" y se transforma as en un medio en vez de un fin. Por lo dems, todo esfuerzo de organizacin de los elementos trabajadores resulta ineficaz, si se traba totalmente la actividad creadora individual. LA "MITOCRACIA" Deca hace un momento que yo no entiendo la democracia tal como hoy la conciben la doctrina del Derecho Pblico, la legislacin, positiva de los Estados actuales y la Sociologa. Esta Democracia, con sufragio universal al seis por ciento y con un rgimen constitucional nominal, indudablemente est en crisis. Y quien piense que ha de salir indemne de esta etapa crtica, se equivoca. Perdneseme la seguridad de mi sentencia, Pero tendr que ser as. Se trata de la crisis de la Democracia Individualista. El individualismo liberal es el culpable de que la Democracia, en vez de crear una "orden" y alcanzar una "organizacin", haya trado un "caos". Precisamente, si la Democracia es un rgimen en que todos los ciudadanos tengan iguales derechos e iguales deberes sin distincin de clases, ni de fortuna, ni de sexo, dentro de un sistema jurdica de respeto a la personalidad humana (no quiero decir de -"libertad individual" lo que es distinto) no veo yo dnde pueda encontrarse, en la realidad jurdica de los Estados contemporneos, esta frmula que responda a lo que es la verdadera Democracia. Posiblemente, en el terreno de las palabras y de las teoras, -sobre todo de los tericos rousseaunianos- podremos encontrarla.
Revista FORJA Edicin digitalizada para www.mrns.cl No es difcil repetir simplistamente es-, triloga del verbalismo revolucionario: -Libertad, igualdad y fraternidad. Pero, dnde, en qu parte del mundo, impera hoy da la libertad? Dnde hay igualdad? Dnde la fraternidad? No se me diga que la libertad impera en los regmenes constitucionales. Esta frasecita es uno de los tantos "mitos" de la Democracia, de los que hablar despus. Afirmo sin temor a equivocarme, que no hay en la actualidad ningn Estado estrictamente constitucional. Estn todos fuera de sus quicios. No se me diga que hay igualdad en estas naciones que se dicen democrticas, cuando presenciamos da a da el choque entre las clases rivales y cuando la oposicin de los intereses econmicos provoca conflictos frecuentemente sangrientos. Y no se me diga que en la hora actual reine la fraternidad. El cuadro dramtico que ofrece el mundo, y que ha sido la razn principal que movi al autor a escribir este interesante libro, es suficiente prueba de la ausencia de todo sentimiento fraternal entre los hombres de hoy. Es todo esto Democracia? Hay, pues, que aclarar bien los trminos. Cuando hablamos de "Democracia" para referirnos a la organizacin de los Estados modernos, aceptamos este trmino por estar consagrado por el uso y porque algn nombre hay que darle a este rgimen constitucional, cuando queremos servirnos de comparaciones. Con todo, rigurosamente hablando este rgimen en que hay un vasto proletariado manual e intelectual frente a una reducida, pero poderosa entente capitalista; este rgimen donde se habla de la soberana nacional, y esta soberana se expresa en los comicios electorales en que vota el siete por ciento de la poblacin y se cohecha a medio mundo analfabeto; este rgimen en que los partidos polticos crean a su paso por el gobierno verdaderas castas privilegiadas, principalmente burocrticas: este rgimen en que la economa se desarrolla en pleno reinado de la libre concurrencia, que trae la cada de los dbiles y que termina fatalmente en la formacin de monopolios estranguladores; este rgimen de contrastes en que los antagonismos crean luchas fratricidas; este rgimen, lector, no puede ser una "Democracia". No. No es Democracia. No recuerdo, desgraciadamente, en qu autor le que este sistema debiera llamarse, "Mitocracia". Efectivamente, es el reinado de los espejismos, es el poder de los mitos. ANALICEMOS He aqu unos cuantos: 1) Se habla y se pregona que estos regmenes dominantes, hoy en la mayor parte del mundo son democrticos porque tiene su fundamento en la soberana nacional. La nacin es la soberana; ella delega el ejercicio de la soberana en los representantes a los poderes pblicos. Hermosa doctrina sin duda Pero yo me pregunto, qu entienden los tratadistas por una nacin soberana". Yo invito a los lectores de este libro a que recorran alguna vez las pginas de los ms eminentes tratadistas del Derecho Pblico occidental, por ejemplo: Esmein, Duguit, Wilson, Barthlemy, Hauriou, Laffite, etc., y ver que estos ilustres doctores de la ley no saben cmo ponerse de acuerdo sobre este mito de la nacin soberana. Pero desde luego, lector, hay un hecho incontrovertible: que mientras la nacin se la entienda en su concepto atomista de yuxtaposicin de individualidades, y no en su concepto orgnico como sociedad de hombres, estructurada con rganos permanentes -familia, gremio, corporacin- y tambin "funcional", segn la funcin de aquellos rganos naturales, no ser posible hablar de la nacin soberana. Este mito de la "soberana nacional" significa entregar el dominio a las individualidades de potentados y de polticos a su servicio, quedando la gran masa numrica al garete para servir al juego de los primeros.
2) Se habla, lector, del sufragio universal.. La nacin soberana tiene como instrumento para delegar el ejercicio de su soberana, el sufragio que es universal. El autor de este libro tiene pginas suficientemente convincentes sobre este otro mito democrtico. Ha tenido la gentileza de citarme junto con mi compatriota D. Oscar lvarez. Me remito a esas pginas y cierro el tema. 3) PARTIDOS POLITICOS. Llegamos lector, a uno de los mitos democrticos ms suculentos El Estado democrtico es una creacin exclusiva de la mayora de individuos iguales en derechos (la minora en apariencia tambin, porque es de la esencia de los principios democrticos esto de la "igualdad de derechos"..) es la nica fuente legtima del poder del Estado. Tener la mayora es tener el Estado. Para alcanzar este objetivo del "gobierno de la mayora" es necesario que la masa amorfa de los individuos se agrupen en organizaciones estables que se propongan conquistar el poder, mediante los favores del sufragio. Nace as el juego de estas organizaciones llamadas partidos polticos que dan su carcter pintoresco a la vida cvica de las democracias liberales. Y aqu comienza, lector, la fraseologa democrtica para destacar la importancia y la nobleza de los partidos polticos. Los individuos -dicen- tienen la obligacin de agruparse en corrientes de opinin para luchar noblemente en la rea electoral. Estas frases no son mas, lector, son las frases del poltico consagrado, aqul que con la palabrera frondosa de su vocabulario logr triunfar en el ambiente de mediocridad de una asamblea. Un poltico eminente de Chile, a quien guardo respeto por sus virtudes, D. Enrique Mac-Iver, representante tpico de esta ideologa democrtica, deca sobre este punto: "las opiniones individuales me semejan las gotas de agua que caen de las nubes: si no encuentran lecho que las reciba, rena y encauce, se pierden en el mar, se congelan en las cumbres, se descomponen en los llanos. Lecho y cauce de esas gotas de agua son los partidos polticos, que forman as corrientes poderosas que limpian y fecundizan el campo social". La elocuencia del eminente orador parlamentario no alcanza a convencernos. Pero yo justifico a Mac-Iver, porque me traslado a su poca y me coloco en el ambiente de su tiempo. Los partidos polticos de izquierda y de derecha que han dominado en la vida pblica del siglo XIX, desempearon y cumplieron Indudablemente una funcin. Hay que establecer qua la historia nos muestra que las instituciones sociales, lo mismo que las personas humanas, son respetadas y toleradas en la vida de los pueblos, aun cuando cometan los ms grandes errores y las faltas menos excusables, nada ms que por la funcin esencial que cumplen en la sociedad y que ningn otro rgano podra cumplir, As, los partidos polticos han sido tolerados y justificados, porque, sin duda, han cumplido una funcin social. Efectivamente, en el siglo pasado todo el problema de gobierno, era una cuestin puramente poltica, que se divida en varios problemas parciales. Por ejemplo, el problema constitucional, el de las libertades pblicas y de la libre circulacin de las fuerzas individuales, el de las relaciones de los particulares con el Estado, la cuestin del derecho a la ascensin de las capas bajas y medas, etc., fueron las preocupaciones culminantes de los partidos. Puede decirse, todava ms, que durante todo el curso del siglo XIX, los partidos tuvieron la misin casi exclusiva de organizar la lucha entre la "revolucin" y -la "reaccin" y de establecer el equilibrio entre las dos fuerzas.. Llenaron, pues, esta gran funcin poltica esencial, y de ah su xito, y de ah algunas mentalidades tan preclaras como Mac-Iver, proclamaron la utilidad y la necesidad de los partidos en un Estado que viva en la fase de los problemas puramente polticos.
Revista FORJA Edicin digitalizada para www.mrns.cl Pero resulta curioso y hasta cierto punto paradojal, afirmar que, justamente, los partidos polticos han perdido su razn de ser, desde el momento en que los pueblos han adquirido el mximo de libertades nominales y el pleno ejercicio del sufragio universal nominal tambin, pues el cohecho y otras circunstancias lo anulan). Desde ese momento, los partidos polticos han pretendido jugar otros papeles y otros fines. Se han pasado del problema poltico al problema social y han tomado a su cargo la reivindicacin de las clases. Iniciaron esta tarea los partidos polticos socialistas desde mediados del siglo pasado. La han continuado los partidos burgueses radicales y hasta han entrado en este terreno social los partidos conservadores. Pero, precisamente, su falta absoluta de xito en el dominio social es la mejor prueba de que los partidos no son los organismos llamados a actuar en este caso. La historia de nuestros das lo est diciendo: Los partidos socialistas una vez en el poder, no han cambiado nada en la estructura del Estado burgus, no han aplicado las ideas socialistas, no han organizado en una forma constructiva las fuerzas proletarias y no han cambiado la estructura de la sociedad sobre la base de sus funciones Al contrario, el laborismo cay en el pecado de "la unin sagrada" de los Estados democrticos y el socialismo espaol dej sin solucin los problemas sociales de la pennsula.. Vinieron los partidos de derecha, con la CEDA a la cabeza de la sociedad y de la poltica. Se liza, y tambin se cambiaron los cuadros mitaron a una tarea de represin, como respuesta a la poltica ofensiva del rgimen republicano socialista que le precedi. He aqu, pues, la realidad, Los partidos polticos antiguos y nuevos no han podido resolver el problema social.. En consecuencia, tampoco han resuelto el problema poltico. Hoy da los partidos polticos aparecen desprovistos de toda funcin. Pertenecen a la historia. Pero, desgraciadamente, aun actan para perturbar la vida interior de las naciones y apresurar el fenmeno de la desintegracin social y poltica de los pueblos contemporneos. Resulta, por -consiguiente, un poco fuera de lugar, insistir en mantener este mito. Se nos dice que nuestro deber es agruparnos en estas corrientes de opinin. Los partidos bien organizados -se agrega deben merecer el respeto de los hombres honrados y sensatos. Pueden tener principios antagnicos, pueden estimar que tales o cuales normas de gobierno sean las ms convenientes a los destinos nacionales: pero nunca debe olvidarse que todos tienen una misma aspiracin y anhelan un solo fin, la grandeza de la patria. Mas, sin embargo, a pesar de toda fraseologa, la verdad es que el partido poltico, al perder su razn de ser, se ha transformado en una montonera que agrupa a los individuos, ms que por los ideales de su programa por la finalidad poltica de conquistar el poder para gozar del botn. Al mismo tiempo que actan los partidos polticos, presenciamos en el plano social, que las realidades econmicas que crean diferencias funcionales y diferencias sociales entre los individuos, dividen a stos en opresores y oprimidos, siendo estos ltimos, por definicin, elementos sin defensa de parte de un Estado neutro y entregado al libre juego de las luchas de los partidos.. Charles Benoist grita con razn en una de sus obras: "Habis aislado al individuo en el reino del egosmo, en el campo neutral del laisser faire. Y el individuo -tipo siglo XIX- en la desesperacin de su aislamiento como "nmero" que se suma a otros en la masa social desarticulada, busca refugio en las nicas organizaciones con derecho a participar- en la solucin de los problemas pblicos: los "partidos polticos". Y, es frecuente que este individuo-ciudadano- el citoyen de la revolucin francesa- cuando se alista en cuerpo y alma en una de estas organizaciones, se transforme en un profesional de la
Revista FORJA Edicin digitalizada para www.mrns.cl poltica; y desde ese momento comienza la relajacin moral del ciudadano, que se torna en un nmade que va de una tienda poltica a otra; que ayer fue "reaccionario" (usando un trmino consagrado, pero muy poco preciso y menos afortunado para designar a la mentalidad retrgrada o a la otra esttica que no avanza ni retrocede) y que hora es de "avanzada" (otra vaguedad consagrada por el uso); que antao fue derechista y que ogao es izquierdista; un trnsfuga, un traficante amoral que hace de la poltica un medio para el medro personal. Esta es la corrupcin de la vida-ciudadana en estas pomposas democracias liberales! El partido poltico, -al amparo de programas declamatorios- no tiene otro objetivo definido que el de servir a los de -su grupo, y con la palabrera hueca y la petulancia de sus dirigentes, pretende solucionar todos los problemas de un Estado con absoluta desvinculacin de las verdaderas fuerzas vivas que se agitan en las distintas actividades funcionales de un pas. El "partido" es as una secta que mira por el bien de sus cofrades. Yo he dicho que son presupuestvoros, porque su misin en realidad es la de vivir del presupuesto. A costa de los hombres de trabajo que repudian de la "poltica" (no de la alta ciencia de este nombre que estudia los principios en el campo del Derecho Pblico, ni del arte de gobernar, sino de esa poltica entendida como "un trfico de compromisos") dan vida a una burocracia, clase privilegiada de funcionarios que vive parasitariamente con rentas del Estado y que se pone al servicio de los partidos que la amparan. Esa burocracia, a veces es una clase que ejerce una verdadera dictadura, la "dictadura del papeleo" ese expediente voluminoso en que se acumulan los informes y en que se resuelve a gusto del funcionario lo que la ley dispone en otra forma. Ah! Pero si nos ayudamos de un poltico que tenga privanza en los altos crculos, entonces s que el burcrata cambia de parecer, y lo que no pudo hacer la majestad de la ley, lo puede hacer la majestad del poltico. Llegamos as a la conclusin de que burocracia y partidos polticos forman en estas democracias un maridaje perturbador e inmoral. Tienen el deber de la "ayuda mutua" como los cnyuges en un matrimonio. Naturalmente, el partido poltico tiene inters, si est en el gobierno, en amparar esta burocracia. Si es necesario crear ms empleos, all van... que las fuerzas productoras son "mansas", son elementos de "orden" que soportan el peso cada vez mayor de las cargas tributarias, las que van fatalmente en aumento a medida que se amplan con largueza los servicios pblicos y se pagan con generosidad las adhesiones polticas. El partido ha corrompido as a la Administracin Pblica en todos los pases de la tierra, y ha creado una clase privilegiada de burcratas casi siempre incapaces y de acciones rutinarias. Vuelvo a preguntar de nuevo: puede decirse que esto es democracia? Ya ves, lector, en lo que viene a parar este gran mito de los partidos polticos. Pero los mitos democrticos aun siguen. 5) La "constitucionalidad". Conoces, lector, demasiado bien esta palabra. Sobre todo, suena como cascabel cuando los seores polticos de derecha o de izquierda tienen "algo que, perder..." La frase hecha, tipo standard es ms completa: "la constitucionalidad y el orden establecido". Defender la constitucionalidad significa que el rgimen creado por la Constitucin Poltica funcione dentro de las normas establecidas en su texto. De desear sera, pero esto es ahora imposible. Las Constituciones modernas aseguran un sistema de libertades y de igualdades, y se organizan los Poderes Pblicos sobre bases colectivas. Cuando se invoca el respeto al rgimen
Revista FORJA Edicin digitalizada para www.mrns.cl constitucional, se quiere decir en otros trminos, que se respeten los poderes elegidos de acuerdo con la Constitucin Poltica, y que estos poderes, por su parte, respeten el sistema de libertades y dems derechos reconocidos a la nacin. Mas, habra que ver si en el terreno de la tica pura, han sido legalmente constituidos esos poderes; formalmente es posible que as sea, porque se han llenado todos los trmites o formalidades exigidos por la Constitucin; pero, es ms probable que la voluntad del pueblo haya sido falseada por el cohecho o por la intervencin gubernativa, Y habra que ver, todava, si esos poderes se han ajustado en sus actos oficiales a las prescripciones de la Carta Fundamental. El ilustre catedrtico, B. Mirkine Guetzvitch, al tratar de explicar el estado de revolucin permanente de las repblicas americanas, ha dicho en su obra "Les Constitutions des Nations Amricaines", que este fenmeno de instabilidad poltica en Amrica se debe a que la "ruptura entre los textos constitucionales y la vida real es la caracterstica primordial de la vida constitucional de la Amrica Latina". Y agrega que el rgimen presidencial elaborado y desarrollado en Estados Unidos, tan pronto se trajo al "suelo ardiente de la Amrica Latina, ha creado una realidad constitucional enteramente diferente a la de los EE. UU." En Amrica Anglo-Sajona, en verdad, el ambiente social y la realidad de la vida colectiva es muy diverso al de nuestro suelo. All el nivel cultural de la opinin pblica es muy superior al de la opinin pblica de nuestros pases (se ha dicho con razn que la opinin pblica no existe en los Estados hispano-americanos); la educacin poltica de los ciudadanos norteamericanos viene desde los tiempos coloniales, y sobre todo, existe un elemento particularmente importante, en la estabilidad poltica de EE. UU. de Norteamrica: es la gran fuerza conservadora de la Common Law, es decir, un derecho consuetudinario, una tradicin hecha ley, que ha- jugado un papel decisivo en la estabilidad poltica de los Estados Unidos. En cambio, las naciones americanas surgidas de la obra colonizadora de los pases ibricos, nacieron a la vida independiente sin un pasado histrico que respetar; por obra de una transformacin brusca; sin transicin alguna pasaron a gozar de vida poltica propia sin haber tenido en absoluto experiencia en el arte del gobierno propio. Principiaron a vivir una vida refleja de importacin de instituciones europeas y norteamericanas: sus Constituciones polticas no eran el fruto de su pasado o de su propio genio, sino de la imitacin. De EE. UU. trajeron, por circunstancias y factores mltiples, el rgimen presidencial de gobierno y la estructura federal del Estado, salvo excepciones. Ms tarde, algunos de nuestros pases crearon- por el afn imitativo de su vida poltica refleja- las prcticas del parlamentarismo, dando vida a regmenes hbridos. Por otra parte, no pudieron renunciar a algunas prcticas y elementos polticos de la poca de la Colonia, ntimamente ligados a su vida colonial, especialmente aquellas que tocaban al sentimiento religioso (unin entre la Iglesia y el Estado), ni pudieron romper la lnea que separaba a la clase de criollos, -la que dirigi, la revolucin emancipadora y tom la direccin poltica de los nuevos Estados-, de las clases mestizas e indgenas, analfabetas y miserables; ni pudieron tampoco -por la oposicin de las aristocracias criollas gobernantes- transformar las formas econmicas pre-capitales y semifeudales en sus campos. As, pues, la ruptura entre los textos constitucionales y la vida real estuvo a la orden del da en todos nuestros pases. Slo a fines del siglo pasado y en las dcadas corridas del presente, ha comenzado a vivir la Amrica Indo-Ibrica el rgimen democrtico. La democracia poltica trada a nuestra Amrica con todas sus instituciones y prcticas -sufragio universal en un pueblo analfabeto, libertad poltica en una masa de mestizos que ha vivido absolutamente privada de las garantas ms elementales del ciudadano, goce de derechos que nunca ejercit sino en el nombre- ha agravado esta ruptura de la vida real con los textos constitucionales. Es lo que yo me he permitido llamar "el divorcio entre la esttica constitucional y la dinmica social". Es el drama de los pueblos americanos, en que la armazn constitucional no se
Revista FORJA Edicin digitalizada para www.mrns.cl compadece en absoluto con la vida real, con la dinmica social. Fatalmente, ha oscilado entre la anarqua y la tirana. Han vivido perpetuamente en un estado de degeneracin poltica. No es posible decir, pues, que estos pueblos han tenido vida constitucional, si los textos dicen una cosa. a veces perfecta. y la realidad est diciendo algo muy diferente. Ahora bien, este drama que han soportado las naciones de Amrica Indoibrica, comienza a vivirlo tambin la Amrica Anglo-sajona, y ya lo vive desde algn tiempo el Viejo Mundo. Se ha producido fatalmente el divorcio entre la vida real y los textos constitucionales. De esto resulta la imposibilidad de que los gobiernos, por muy legtimos que sean, puedan mantenerse dentro de los quicios constitucionales. La vida social desborda de sus cauces jurdicos, sobrepasa los moldes constitucionales, y de este modo la esttica constitucional, es decir, usando un trmino mecnico, el rgimen del equilibrio de las instituciones polticas, se rompe por la fuerza avasalladora de la dinmica, social, esta enorme masa en movimiento y que se agita por intereses econmicos y que en el aislamiento individualista, grita por un sistema nuevo, por un "orden nuevo" que polarice sus actividades creadoras. Es el drama del mundo: la pertinacia del liberalismo tradicional por mantener las instituciones y las prcticas de la llamada democracia individualista (que no es democracia) en una sociedad cuya ley de movimiento social, reclama un rgimen de polarizacin de fuerzas. Esto explica que el mundo viva hoy la hora de las reacciones violentas, y oscila entre la anarqua y la demagogia, por un lado, y la dictadura, en sus ms variadas formas, por el otro. Hay que buscar el centro de gravedad para volver a la estabilidad social y poltica. Los partidarios de la "constitucionalidad", es decir, de los gobiernos constitucionales (de esos que se hacen llamar as porque han sido elegidos de acuerdo con la Constitucin) se alarman y gritan por los mtodos dictatoriales del fascismo de Mussolini, del sovietismo de Stalin o del nacismo de Hitler. Est bien. Estn en su derecho. Pero nos preguntamos: acaso los gobiernos constitucionales respetan la Constitucin? Respondo categricamente que no; pero, hay algo ms: los regmenes fascistas, nacista, sovitico son dictaduras francas, sin disimulo; en cambio, los gobiernos constitucionales son dictaduras cubiertas con el ropaje hipcrita de la Constitucin. He aqu pues el ltimo resultado de este gran mito de la "constitucionalidad" de los gobiernos democrticos. Y con sto no hacemos cargo alguno a los gobernantes constitucionales de las democracias. Son signos inevitables de los tiempos, es la consecuencia de ese hecho ya aludido de la ruptura total que se ha producido entre la vida real y la conformacin constitucional y jurdica de los pueblos. La esttica constitucional -la ley del equilibrio ha desaparecido. Y vivimos ahora como he dichoen el movimiento oscilatorio del pndulo tocando los extremos. He hecho estudios pacientes de la organizacin constitucional de los Estados contemporneos y he procurado ver hasta dnde responden a la realidad de la vida social. La observacin nos lleva a resultados penosos: los mecanismos constitucionales quedan cortos y no responden a las exigencias de la dinmica social avasalladora que domina al mundo. Es mi teora del desborde de las fuerzas activas que sustentan la vida nacional, de manera que las instituciones polticas del Estado-Poder son incapaces de contenerlas. Consiguientemente, los gobiernos que tienen en sus manos los mecanismos constitucionales, responden tambin con una reaccin idntica y se produce el desborde de la autoridad que, por razn de existencia, debe
Revista FORJA Edicin digitalizada para www.mrns.cl necesariamente romper las limitaciones constitucionales y proceder, fuera del foco legtimo, en el terreno discrecional. En suma, el desborde de las fuerzas activas, que rompe todos los cuadros tradicionales, pone al Gobierno del Estado en la posicin reactiva del desborde institucional. De este modo no es posible hablar de "regmenes constitucionales" en ninguna parte del mundo. Quien crea que existen, es un ingenuo. Quien lo diga pblicamente -y hay muchos que lo dicen -ser probablemente un poltico que lo dir por conveniencia, pero no por conviccin. Los gobiernos constitucionales, sin excepcin, actan hoy fuera de las normas de sus cartas fundamentales y de las leyes polticas. Veamos algunos ejemplos: es frecuente que los gobiernos arrebaten la funcin legislativa a los Parlamentos con la ayuda de mayoras complacientes, y surgen esos decretos con fuerza de ley, que legislan sobre todo y por todo, a espaldas de un Parlamento que ha abdicado de su funcin legislativa, sin que la Constitucin contemple esta posibilidad. Tenemos el caso demasiado cercano en nuestro pas, para tener que citar otro. Tan avasallador ha sido este desborde institucional en el terreno legislativo, que, como ya lo hice ver en otros trabajos mos, muchas Constituciones de postguerra han tenido que crear una nueva institucin fundamental, el decreto-ley, reconocido como elemento constitucional perfectamente normal. Es sta la legislacin preventiva o provisional. Y esos otros gobiernos constitucionales que estorban la accin de las organizaciones polticas nuevas, que se han formado en uso del derecho de asociacin y de la libertad de concurrencia poltica del Estado liberal, y decretan su disolucin a pretexto de ser armadas o facciosas no estn violando la libertad de asociacin? Sin duda que s, pero no lo confiesan. Para disimular la inconstitucionalidad recurren a un peligroso juego de palabras. Y aquellos otros gobiernos constitucionales que impiden el derecho de reunin en calles y dems sitios pblicos, a pesar de ser una garanta esencial de la democracia liberal, y recurren a complicados reglamentos de polica para alegar atribuciones que les permitan impedir las reuniones populares tan peligrosas en estas horas de desorientacin, no cometen acaso un desborde de autoridad ante el imperativo superior de la conservacin del orden interno, amenazado por el desborde de las fuerzas sociales? Finalmente, lector, esos gobiernos constitucionales que, frente a una violenta y sin duda condenable campaa opositora en la prensa, en la que se toman a mano toda clase de recursos; pero legtimamente ejercida, pues el rgimen constitucional ampara la libertad de prensa, impide la censura previa, y en todo caso, seala recursos legales para perseguir la calumnia o la injuria, no violan la Constitucin poltica, cuando en la imposibilidad de que el mecanismo responda, resuelven que sus servicios de seguridad empastelen las imprentas para silenciarlas? Formalmente, no la violan, pero efectivamente s, ya que han logrado suprimir de un modo violento la libre expresin de las ideas por medio de la prensa. Los gobiernos que han obrado en esta forma discrecional se han desbordado de sus cauces legtimos. Lector, parece intil seguir. Sin embargo, quiero pedirte un poco de paciencia, pues, deseo ocuparme en otro de los mitos democrticos. 5) La eficacia de los parlamentos y la decadencia de las asambleas parlamentaras. Se ha sostenido la bondad de los Parlamentos. Hoy da es imposible sostener este juicio. El mito sobre la utilidad de los Parlamentos se va destruyendo por auto-desprestigio. Que el Parlamento es el Poder del Estado que tiene en sus manos la alta misin de desempear la funcin legislativa, nadie lo duda. Pero, lo que es dudoso -y muy dudoso- es si los Parlamentos sobre la base poltico-individualista del sufragio universal y de la representacin de los partidos, llenan hoy da con eficiencia la funcin legislativa.
Revista FORJA Edicin digitalizada para www.mrns.cl La respuesta la dan los propio Parlamentos actuantes hoy en el mundo. Qu espectculo nos ofrecen las jornadas parlamentarias! Y qu distante estn sus componentes de representar la verdadera voluntad nacional!
LA "RACIONALIZACION DEMOCRATICA" El eminente tratadista y catedrtico Mirkine-Guetzvich-, el ms profundo tal vez de los comentadores de la nueva mentalidad constitucional que ha presidido las transformaciones trascendentales del Derecho Pblico- ha dicho que todas las manifestaciones de nuevas experiencias en este campo del derecho, revelan en conjunto la tendencia a la "racionalizacin del Poder" y proceso que observara en todo el desarrollo progresivo del Derecho Pblico. Esta racionalizacin del Poder la explica el eminente autor como una "tendencia dirigida a abrazar en el redil del derecho al conjunto social de la vida, en tanto que es tentativa para reemplazar el hecho-meta jurdico del Poder por el derecho escrito, se encarna la evolutiva progresiva del Estado de Derecho, de la democracia". En nuestra obra, "La Racionalizacin de la Democracia" hicimos un comentario ms o menos amplio a esta teora de la racionalizacin del Poder, y decamos en un esfuerzo de sntesis que este proceso envuelve la idea de "incorporar al imperio del derecho positivo todas las instituciones y normas que hasta ayer vacilaban en el campo de las costumbres y de las tradiciones". El distinguido catedrtico chileno y Director del Seminario de Derecho Pblico de la Universidad de Chile, don Anbal Bascun Valds, al comentar con maestra este esfuerzo de definicin, tiende a explicarlo an ms. Dice: "anlogo, aunque ms preciso es el sentido que le da MirkineGuetzvitch: la eliminacin o "la separacin total" de lo a-jurdico (la vida religiosa por ejemplo) de la esfera del Derecho Pblico, y la incorporacin a sta de lo poltico para realizar la supremaca del derecho". Esta supremaca del Derecho que aparece en todas las nuevas Constituciones significa, de este modo, dos cosas: por una parte, se trata de que en todos los nuevos textos constitucionales, las modernas tendencias del Derecho revelan un esfuerzo ya logrado "de coger en su redil" -usando la propia expresin del tratadista- al conjunto de la vida poltica. Por otra parte, se opera la eliminacin de lo a-jurdico de la esfera del Derecho Pblico, o sea que las prcticas de la vid apoltica que aparecan como simples hechos impuestos por la tradicin, se incorporen a las normas del Derecho. Todo esto es racionalizar el Poder. De este modo, el derecho pretende disciplinar la dinmica social ampliando su influencia absolutamente a todos los fenmenos de la vida colectiva, de manera que el Poder, -fuerza por imperio de lo jurdico- pueda as responder a la amplitud de las fuerzas sociales que hoy da, segn mi afirmacin, actan desbordadas sobre los marcos del Derecho. De esta manera pretende explicar Mirkine-Guetzvitch, el fenmeno ya aludido de la ruptura de dos elementos que deben ir unidos y aparecer en un mismo plano de extensin: el orden constitucional, la tcnica jurdica, el mecanismo poltico, por un lado, con las fuerzas sociales en movimiento y accin por el otro. Porque la supremaca del Derecho, al encuadrar en sus marcos al conjunto de la vida social, y al traducir esta supremaca en la "racionalizacin jurdica de la voluntad general", revela que los nuevos textos tratan de hacer una "democracia de derecho" que permita una expresin "ms justa y razonable de la voluntad general". La "racionalizacin del Poder" es, por consiguiente, una "racionalizacin democrtica", es decir, una tendencia del Derecho -que por su propia naturaleza tiene un fin racionalizador- de ponerse al servicio de la democracia (del rgimen que hoy se llama, a mi juicio indebidamente "democracia") y hacer que, bajo su supremaca, todo lo "democrtico" est reglado por lo "jurdico".
Revista FORJA Edicin digitalizada para www.mrns.cl La "racionalizacin democrtica" apresura la consagracin del Estado de Derecho, que es la meta en el ideal poltico de la Democracia (de esta democracia liberal-individualista, se entiende) cuya tcnica constitucional es, sobre todo, una tcnica de la libertad.
LA RACIONALIZACION DE LA DEMOCRACIA Pero, yo me pregunto: Es efectivo que el Derecho logre "coger en su redil" la totalidad de la vida colectiva? Creo que no. La dinmica de la vida social es hoy, antes que nada, funcional, y mucho menos, poltica. Es cierto lo que afirma el ilustre Mirkine-Guetzvitch de que las tendencias modernas del Derecho Constitucional son las de racionalizar el Poder, mediante la racionalizacin de la vida pblica. Est en lo cierto y est en lo justo cuando dice que este proceso "tiende na abarcar la totalidad de la vida poltica de los pases". Y la vida poltica de los pases es vida democrtica en el sentido jurdico actual de un "rgimen de mayora"-, y en consecuencia es un proceso de racionalizacin democrtica. Y es asi que la nueva tcnica constitucional racionaliza lo "poltico" (parlamentarismo, federalismo, partidos polticos, funcin legislativa, etc.), tiende a coger la "totalidad de la vida poltica", y en consecuencia es el derecho el que con su influencia reguladora se pone al servicio de esta democracia, de donde resulta que el proceso de racionalizacin es democrtico. No hay duda de que, de este modo, los nuevos textos sealan la transicin de la "democracia proclamada, a la "democracia realizada" para el da en que la Constitucin abarque la totalidad de la vida poltica de un pas. Pero hasta aqu no ms podr llegar la "racionalizacin democrtica". No podr coger la "totalidad de la vida social". Por eso creo que no est en lo cierto Mirkine-Guetzvich cuando dice en otras partes, al referirse a este proceso de racionalizacin, que "abarca todo el conjunto de la vida colectiva", o cuando habla del "conjunto de la vida social". Y precisamente lo que se impone es que el Derecho Pblico se ample a la vida social en sus integrales manifestaciones. En mi libro segu al tratadista en lo objetivo, es decir, en cuanto deba constatar los hechos inequvocos de que las nuevas tendencias, manifestadas en los textos y en la doctrina, persiguen la racionalizacin del Poder para alcanzar la meta jurdica de la democracia liberal que es el Estado de Derecho. Con el Estado de Derecho se habr completado la tcnica constitucional que aparecer como una construccin puramente jurdica identificada con la vid apoltica; pero seguir esa antinomia fatal que el mismo tratadista reconoce que hoy existe entre los textos constitucionales que proclaman la democracia, y la realidad social que no vive la democracia. Sin la concordancia de las formas constitucionales del Estado con las fuerzas sociales reales de la nacin, la crisis de la democracia continuar a la orden del da. La estructura del Estado no puede ser diferente de la estructura de la sociedad, pues, toda sociedad contiene fuerzas morales, espirituales y materiales que son irreductibles e independientes de la forma de Estado y entre ambos planos verticales -el social (sociedad) y el poltico (Estado) -debe de existir coincidencia de estructuras. Hasta el momento el proceso racionalizador sealado por Mirkine-Guetzvitch es de la iniciativa del Derecho en el sentido de expandir su esfera de dominio a todo el campo de la vida poltica. Pero no basta que el derecho se "democratice", que se adapte a las formas de la democracia individualista y que alcance a crear una "democracia de derecho". Precisamente, tengo la
Revista FORJA Edicin digitalizada para www.mrns.cl conviccin de que la supremaca del Estado de Derecho apresurar el proceso inverso: que la democracia actual como democracia de derecho- se adapte a las nuevas formas sociales y econmicas impuestas por el ritmo natural de la evolucin social que es hoy ms viva y ms rpida que en ningn otro tiempo. Que no sea el derecho el que trate de encerrar el desborde de las fuerzas -sociales en sus cuadros hoy da evidentemente menguados, sino por el contrario, que sea la vida social la que imponga a la democracia una transformacin integral y, simultneamente, una evolucin formal del derecho hacia las nuevas fuerzas sociales que acten sobre aqul por presin. La etapa actual de la racionalizacin del Poder y su meta-jurdica, el Estado de Derecho, representa una transicin necesaria para el desarrollo progresivo del proceso posterior de la "racionalizacin de la democracia". As, pues, concibo un proceso ulterior que obrar en la democracia misma por la accin presionante de las fuerzas sociales activas. Y la democracia, al sufrir la transformacin de sus elementos tradicionales -hoy individualistas- y de su poltica clsica -liberal- por elementos funcionales, obrar sobre el derecho para que la estructura poltico-jurdica no contradiga la estructura social de la nacin. Este proceso significar, indudablemente, una racionalizacin de la democracia, es decir, que la democracia de derecho en que remata el proceso actual de racionalizacin del Poder, se ampliar en democracia social, lo que equivale a decir que abandonar el criterio individualista y tomar como base el criterio funcional de la sociedad. La racionalizacin del Poder, como "racionalizacin democrtica" es slo una etapa en la "racionalizacin de la voluntad general". Pero no nos dejemos engaar por los trminos. La voluntad general, -esa de que nos habla Birkine-Guetzvitch-, es la forjada por el criterio individualista. La voluntad del Estado no es sino la expresin de la voluntad de los individuos que lo componen, la voluntad de las "multitudes presentes y actuantes". La voluntad general es la nocin que el contrato social de Rousseau dej como sedimento indisoluble de perturbacin. Efectivamente, cmo se expresa esa voluntad general? Pues, por medio del voto de la mayora. En consecuencia, la mayora es la voluntad general. Como ha dicho Lavergne: "en el Parlamento estn representados -los franceses, pero no la Francia". La mayora no puede representar el acuerdo de la voluntad nacional, sino el resultado de una victoria con vencedores y vencidos. Como dice, por su parte, Manoilesco, "el principio mayoritario no representa otra cosa que una convencin; bamos a decir una mentira convencional". La racionalizacin jurdica de la voluntad general, pretende hacer posible la conservacin de este principio, y con este fin es sometido a las revisiones impuestas por el derecho en su accin de expansin del dominio jurdico. Es un esfuerzo supremo de defensa, en la creencia de que una vez alcanzado el pleno dominio jurdico, se habr llegado a la meta y se habr salvado la crisis. "Es preciso resolverse a sobrepasar el solo rgimen del sufragio universal, si lo queremos conservar" ha dicho Lavergne. Confesin interesante. Pero, ya hemos dicho, la sola racionalizacin jurdica de estas y otras instituciones democrticas actuales, no lograr conservarlas. Ellas, bajo la presin del medio social que aparece en contradiccin con la estructura jurdica del Estado Derecho, sufrirn la transformacin en sentido funcional; y como el derecho ha abrazado en sus frmulas a las instituciones en proceso de transformacin, deber sufrir a su vez el necesario proceso de adaptacin. El concepto funcional es amplio; la funcin comprende lo poltico, lo social, lo econmico, lo moral. Entonces, la verdadera voluntad general slo podr expresarse cuando se haya conseguido una interpretacin racional de esta voluntad; y ello slo podr llegar a ser cuando en una etapa ltima
Revista FORJA Edicin digitalizada para www.mrns.cl de esta evolucin, impere el derecho funcional sobre los tres espacios fundamentales de la vida humana: -el espacio social, el espacio econmico y el espacio poltico. LA DEMOCRACIA FUNCIONAL Llegamos, lector, al nuevo rgimen. Como ves, no es slo un cambio en la tcnica constitucional; es algo ms, de mayor envergadura:- una transformacin integral en lo econmico y en lo social que traer lgicamente una morfologa nueva del Estado. La racionalizacin de la Democracia obrar por extensin: el campo del Derecho Pblico se ensanchar considerablemente. As, la familia debe ser y ser el objeto de la reglamentacin jurdica, como institucin esencial de la vida pblica; el gremio, esa unin de los individuos de un mismo oficio, y la corporacin, ese organismo de enlace de los gremios de una misma funcin, pasarn a ser el objeto predilecto de la nueva tcnica constitucional. Alcanzaremos entonces la verdadera democracia: la democracia funcional. El mismo catedrtico chileno recin citado, don Anbal Bascun, al referirse a este nuevo orden, con un poquito de irona y un no poco de duda, nos recomienda que el nuevo rgimen se desprende de los sedimentos formales y de lenguaje del antiguo. "Entrguese -dice-, la democracia en forma y contenido a los arquelogos del derecho. Toca a los creadores del nuevo ideal estrujar su magin para proporcionarnos una nueva palabra, una nueva bandera". Los que lean- el presente estudio, comprendern que no es necesario estrujar el magin... El error de apreciacin est en que estos distinguidos juristas estn convencidos de que el rgimen nacido y desarrollado desde la proclamacin de la filosofa poltica prerevolucionaria del siglo XVIII es la "democracia". En consecuencia, quienes han estrujado el magn para dar esta impresin de democracia, en un rgimen de caos y de privilegios, han sido los juristas e historiadores del siglo XIX... Slo el uso consagrado nos obliga a hablar de democracia en un rgimen en que el pueblo, como dice el autor de este libro, "es algo inorgnico, vago, caprichoso, ciego, y que considerado como entidad en los discursos polticos,, es una mera abstraccin". Y, por lo dems, en esto de democracia, el mismo seor Bascun reconoce con Wilfredo Pareto, que la significacin precisa del trmino "democracia" se encuentra indeterminada. Creo, pues, que si alguna vez el trmino "democracia" tiene una significacin precisa y justa, es en el rgimen del Estado funcional. LA DOCTRINA CORPORATIVA No es posible presentar una doctrina corporativa particular. As, en estas lneas no nos referimos a la doctrina corporativa del fascismo, ni a las tendencias corporativas del fascismo, ni a las varias tendencias corporativas francesas, ni a la escuela austraca contempornea de Spann, ni a las ideas corporativistas de Oliveira Salazar, que no son -estas ltimas- propiamente una escuela, sino una realizacin prctica. Quiero exponer la doctrina corporativa despojada de toda influencia de los diversos sectores que la propician; la doctrina corporativa tal como podemos determinarla sobre la base de los elementos comunes de las diversas escuelas y que permiten establecer algunos principios que, en su conjunto, presentan un carcter unitario y original.
El corporativismo trata de realizar una interpretacin exacta de la realidad social e histrica: niega, desde luego, la idea del individuo como pre-existente a la sociedad y que es capaz de celebrar libremente un contrato para establecer el Estado. El corporativismo considera a la sociedad como un hecho histrico y fsico, ntimamente ligado por cierto a la estructura misma del individuo; es decir, el hombre, como dice Durkheim, es un producto de la vida comn y no puede concebirse sin la sociedad de la que proviene y en la que figura como un factor participante y relativamente autnomo. Los lazos entre los individuos y la sociedad son ntimos y se influyen recprocamente. La colectividad social aparece, en virtud del principio de la divisin del trabajo, repartida en diferentes categoras de individuos que desempean funciones sociales bien precisas. Estas categoras funcionales corresponden con relativa aproximacin a la idea de corporacin. En consecuencia, mientras que en la doctrina individualista, el individuo constituye el fin ltimo del Estado, para el corporativismo, la colectividad nacional representa una entidad superior y una personalidad distinta de la suma -de los individuos que comprende. Esta colectividad nacional persigue fines que le son propios, que sobrepasan en mucho a los fines particulares de los individuos. El Estado es, pues la expresin suprema de la colectividad nacional y aparece como un instrumento que en vez de estar al servicio del individuo, est al servicio de una finalidad superindividual: servir los ideales nacionales. La nacin es la creadora de los fines supremos y el Estado es el instrumento para su realizacin. Las corporaciones son, segn esta concepcin, los rganos naturales por medio de los cuales se expresa y se manifiesta la vida nacional. Son los subinstrumentos al servicio del Estado, quien a su turno es el instrumento supremo destinado a servir el ideal superior de la colectividad nacional. En esta posicin doctrinal, el Estado no puede concebirse como un elemento neutro, Indiferente, agnstico. El Estado debe ser siempre la encarnacin de un ideal. Ahora bien, el Individuo qu lugar ocupa en esta doctrina? Desde luego, ya se ha dicho- el individuo no es la finalidad del Estado, no es tampoco la base del Estado, ya que ste se construye sobre los fundamentos de ciertos rganos funcionales, llamados corporaciones. Pero el individuo existe y constituye una realidad concreta de la mayor importancia. Su rol social, sus relaciones con el Estado y su situacin jurdica, dependen, de esta concepcin: el individuo es una realidad tangible y diferente de la del Estado y es socialmente inferior a aqul. El individuo desprovisto de todo carcter funcional no existe ya en la sociedad contempornea. Todo individuo en la sociedad moderna desenvuelve una actividad concreta en un determinado cuadro social y participa en una o varias funciones sociales, de manera que desempea un papel de instrumento al servicio del Estado, as como ste es el instrumento supremo para la realizacin de un ideal nacional. No hay en esta concepcin como lo suponen los liberales, una fuente de esclavitud individual. El ideal que persigue el Estado es un ideal nacional, y este ideal nacional es la expresin de las almas individuales. Hay una identidad simblica entre el ideal que persigue el Estado como instrumento supremo del ideal nacional y el individuo como instrumento coadyuvante del Estado. De este modo surge el postulado de la jerarqua: entre el Estado y el individuo, la corporacin tiene un rango intermedio que permite resolver desde un punto de vista unitario y lgico todos los problemas particulares que surgen de las relaciones complejas entre el individuo y el Estado. En la doctrina corporativa tiene una importancia fundamental, la familia. El individuo no slo aparece englobado en la amplia esfera del Estado (la comunidad organizada jurdicamente para
Revista FORJA Edicin digitalizada para www.mrns.cl realizar los fines de la nacin). Aparece tambin en la esfera ms pequea de la corporacin, y todava, en la esfera "microscsmica" de la familia. En el rgimen corporativo no se desconoce la influencia de la familia en el individuo: su accin econmica y hasta poltica est subordinada a los intereses de aqulla. Al lado, pues, de la Corporacin y del Estado, la familia ocupa un lugar preponderante. Otro de los aspectos primordiales de la doctrina corporativa es la organizacin autnoma de las fuerzas sociales, es decir, una especie de descentralizacin funcional. La doctrina del Estado individualista es monista, es decir, los individuos pueden tomar una resolucin slo en su conjunto; solamente el colegio electoral en su universalidad puede constituir delegaciones para el ejercicio de la soberana en los poderes del Estado. Toda fraccin del colegio universal, por grande que sea, carece de poder de decisin poltica, ni siquiera puede decidir sobre su propia suerte, ni sobre la suerte de las dems fracciones. Hay que poner en movimiento a la totalidad de los individuos que, dentro de la nacin, tienen el derecho de sufragio. La democracia individualista es, de este modo, centralista, puesto que no da lugar sino a una expresin nica del poder. Slo por razones tcnicas de administracin, suele descentralizarse la funcin administrativa, en combinacin con una descentralizacin territorial, creando esas esferas locales autnomas llamadas generalmente "comunas". En contraposicin con la doctrina individualista, la doctrina del corporativismo reconoce a la sociedad un carcter pre-existente al individuo y ste incorporado en la sociedad, acta en las organizaciones naturales, como resultado de la divisin del trabajo. Se establece entonces una descentralizacin funcional, no slo en sentido administrativo y econmico, sino tambin poltico. Estas Corporaciones deben darse ciertas reglas que hagan posible su funcionamiento, tienen un derecho natural que deriva de la funcin misma que ejercen. Las Corporaciones tienen vida propia y su soberana les pertenece en razn de la funcin; no actan. por una delegacin de poder de la nacin soberana, sino en virtud de una soberana de hecho, justificada por el control superior que le corresponde a la funcin. El derecho de autonoma deriva directamente de la funcin de inters pblico que cada corporacin ejerce. No proviene en absoluto de un sentimiento tal o cual de los individuos. Concluye ese derecho conferido al Estado por los individuos en total o en parte. No hay sino el derecho natural que proviene de las necesidades puramente tcnicas del funcionamiento de cada Corporacin; se trata de los derechos ntimamente ligados al ejercicio de cada funcin de inters general. Es lo que llama Manoilesco -y tambin lo hemos llamado nosotros- el derecho funcional. En el derecho funcional la fuente de todo derecho es el servicio social. Este no es del monopolio del Estado; todas las corporaciones desenvuelven servicios sociales, cada una en su gnero. Las funciones son las fuentes de la soberana y las corporaciones los rganos que crean y ejercen el derecho. Y este derecho es un Derecho Pblico. Si hay un derecho funcional, es porque hay, como se ve, una soberana funcional. As como en el Estado liberal-individualista hay un derecho nacional, porque hay una soberana nacional. Pero hay que distinguir bien y no dejarse engaar por los conceptos: el derecho nacional no es sino la expresin de una colectividad nacional concebida como una suma de individuos, llamados todos ellos nominalmente, en un colegio universal, a delegar las funciones de la soberana en representantes de la "nacin toda entera", lo que equivale a decir en realidad, de la masa de todos los individuos sumados. La soberana en la doctrina del Derecho Pblico occidental, es una e indivisible. Tambin aqu, en este postulado, se enredan los tratadistas en notables discusiones. All estn los tratados de Duguit y Esmein hacindose fuego en esta materia.
Revista FORJA Edicin digitalizada para www.mrns.cl La soberana funcional es, por el contrario, divisible por esencia, y es atribuida a cada funcin dentro de las necesidades tcnicas y del servicio social que le corresponde a cada una. En el concepto de la soberana funcional, el individuo deja de ser, como en la nacin- masa y nmero, un copartcipe de la soberana. Est sometido a la jurisdiccin de la funcin en que acta, o bajo la jurisdiccin simultnea de varias funciones, si sus actividades sociales lo encuadran en corporaciones de funciones diversas. De este modo, el individuo deja de ser el factor de perturbacin y de anarqua social del Estado liberal-individualista, y pasa a ser, una vez cogido por la jurisdiccin soberana de la funcin, un factor de orden. Se construye as una disciplina social permanente. "Al dividir lo que es divisible en el Derecho Pblico, hacemos posible un ejercicio ideal de toda autoridad pblica. Si la ms pequea parte de una corporacin ejerce una parcela de la autoridad pblica en aqulla que le concierne -por ejemplo, la jurisdiccin profesional; el cobro de los impuestos-, el Estado centralista actual que ejerce su poder, por medio de funcionarios jerarquizados, se transforma en un complejo muy diluido de cuerpos autnomos". (Manoilesco. Ob. cit). La soberana funcional a que yo me refiero, no contradice el enrgico sentido nacional del corporativismo, puesto que la corporacin, como el nuevo rgano que ejercer la soberana, es un instrumento al servicio de un objetivo nacional superior, mientras el Estado, como el instrumento ms alto para realizar los fines u objetivos nacionales, es en s una Corporacin mxima, "macrocsmica". Spann llama al Estado la "Corporacin entre las Corporaciones". De donde resulta que el Estado tendr todava dos funciones esenciales: a) funciones esenciales propias de la "Corporacin-Estado" (como ser: la defensa nacional, la poltica exterior y el orden interno), de manera que el Estado como supercorporacin tiene tambin el ejercicio directo y exclusivo de la soberana que corresponde a las altas funciones sealadas; y b) funciones de coordinacin y de equilibrio entre las otras Corporaciones, y que el Estado ejerce en su calidad, ya referida, de super-corporacin. Dentro de esta doctrina, cada Corporacin -y el Estado en cuanto a corporacin superior- debe tomar, en el dominio de sus respectivas materias, iniciativas de los elementos creadores, que en el Estado actual, -Estado de polticos y de funcionarios- no tienen lugar. EL CORPORATIVISMO ES LA DOCTRINA DE LA ORGANIZACION FUNCIONAL DE LA NACION Llegados a este punto, hay que precisar un concepto: el corporativismo no es una organizacin profesional, sino funcional de la nacin. La Corporacin toma formas, es cierto, muy variadas segn el rgimen corporativo que se instaure la doctrina que lo propicia. Pero la Corporacin es, en todo caso, como principio, un rgano colectivo que desempea ciertas funciones, total o parcialmente, y que son indispensables en la vida de una nacin. Hay que aclarar, al respecto, una confusin muy generalizada que se hace entre Corporacin y profesin. La Corporacin desempea una funcin nacional o una parte de esa funcin; y en cada funcin hay profesiones varias, porque en ellas las actividades de los individuos son muy diversas. La actividad individual especializada que cada individuo desempea dentro de la funcin, es la profesin. As, por ejemplo, la funcin de la justicia est desempeada por magistrados o jueces, abogados y una serie de funcionarios judiciales (notarios, receptores, fiscales, relatores, etc.). En la funcin educacional estn los maestros, los funcionarios administrativos de la funcin, los inspectores, etc. En la funcin de la industria manufacturera hay propietarios, capitalistas, empresarios, tcnicos y obreros de todas las especialidades.
Revista FORJA Edicin digitalizada para www.mrns.cl En consecuencia, la Corporacin es heterognea por esencia. Comprende muchas profesiones diferentes y no se confunde absolutamente con ninguna. Y esta conclusin es importante, pues lo que une a los miembros de una corporacin no es la identidad de intereses, sino la comunidad de la funcin nacional que todos ejercen en conjunto; la convergencia de los esfuerzos de todos hacia la realizacin de la funcin nacional que es la razn de ser de la corporacin. En cambio, la identidad absoluta de intereses que da vida a las agrupaciones profesionales, tiene mucho del egosmo que ha sido el factor negativo del individualismo. "El egosmo individual reemplazado entonces por el egosmo profesional" dicen los enemigos del corporativismo. Bien se ve que no saben lo que dicen o no estn bien orientados en el nuevo rgimen. El corporativismo no pretende reducir la nacin a un sistema de asociacin de intereses particulares y homogneos de carcter profesional. Es cierto que reconoce como base el sindicato y el gremio para agrupar los individuos de una misma profesin; pero estas organizaciones no son sino la infraestructura en el edificio del rgimen. La idea corporativista es, fundamentalmente, idealismo e integridad nacional, porque su punto de partida es la nacin y sus fines supremos. CORPORATIVISMO INTEGRAL Y PURO Finalmente, destruyamos con la mayor brevedad posible otros prejuicios sobre la idea corporativa. El corporativismo es una doctrina completa de la sociedad, y, por consiguiente, es la fuente de una constitucin integral de todas las formas sociales, econmicas y polticas. El corporativismo es tambin una fe -y por lo tanto- tiene una moral y una filosofa propias. En consecuencia, el corporativismo no puede reducirse a un simple cambio en la tcnica constitucional; en otros trminos, a una reforma poltica de la representacin parlamentaria. Cuando se propone -y nosotros, a pesar de nuestro corporativismo integral tambin lo hemos propuesto- que una o las dos ramas del Congreso, u otro organismo cualquiera del Estado se estructure sobre la base de las profesiones, no estamos realizando corporativismo, ni menos un orden funcional, sino, simplemente, procuramos que el Derecho Pblico incorpore tambin parte de la vida social en sus cuadros. Esto no es ms que "una" racionalizacin democrtica: entrar en la regulacin jurdica y en el juego de las instituciones de la democracia individualista a aquellas fuerzas que aun viven en campos distantes. Es slo una tcnica para apresurar, por medio de la racionalizacin democrtica, la etapa inversa de la racionalizacin de la democracia misma. El corporativismo puro e integral proclama, pues, que las corporaciones constituyen la sola base posible del Poder Pblico y el Estado no puede ser construido sino sobre bases de las corporaciones. Hay tambin un corporativismo subordinado que deseara hacer de las corporaciones rganos subordinados o auxiliares del Estado poltico. Y hay un corporativismo mixto, que deseara conciliar las dos primeras concepciones. A travs de las pginas de este interesantsimo libro, aparecen reconocidas estas frmulas en muchas de las citas de la obra y en varios pasajes del autor. LA PROPIEDAD Pasemos ahora a los dominios sociales del corporativismo. Hay unanimidad de pareceres entre los autores de todas las tendencias sociales para reconocer que el problema de la propiedad y de las formas econmicas que con l se relacionan, es el problema capital de nuestro tiempo.
Revista FORJA Edicin digitalizada para www.mrns.cl El corporativismo dejara de ser una doctrina completa, si no la tocase. En el rgimen individualista, la propiedad de los bienes y de los "instrumentos de produccin estn al servicio del individuo, ya que el individuo es el fin supremo de la sociedad. Es un derecho privado regido por el jus utendi y sobre todo por el jus abutendi. El individualismo favorece de esta manera la expansin capitalista. En el rgimen liberal todos los excesos del capitalismo se desarrollan libremente, ya que el Estado no tiene ningn elemento jurdico que le permita intervenir para atenuar estos efectos desastrosos en la economa social. El comunismo, por el contrario, niega la propiedad privada, por lo menos para todo aquello que sirva de instrumento de produccin capaz de producir una renta. La pregunta se impone: qu papel desempea el corporativismo entre estas dos posiciones extremas? Como el corporativismo legitima toda institucin social slo por la funcin que desempea, de ello resulta que la propiedad es respetada por el corporativismo, si es una funcin social. El Estado debe defenderla como a tal. Si la propiedad deja de cumplir una funcin social, acaba por no ser legtima y el Estado puede intervenir para llamarla u obligarla a que cumpla sus deberes. En este terreno surge otra pregunta necesaria: Cul es entonces la forma de propiedad que reconoce el corporativismo? La respuesta sobre s reconoce la propiedad privada o la socializada no puede ser categrica como en el caso del individualismo y del comunismo. Como dice Manoilesco, "para el corporativismo la forma de la propiedad depende de sus resultados sociales. No hace de la propiedad una cuestin de principio, pero s una cuestin pragmtica". Y de este modo, si la experiencia demuestra que, para ciertas categoras de bienes productivos, se obtiene mejores resultados con la propiedad socializada o estatizada o cooperativa, no habra dificultad doctrinal alguna para oponerse a evolucionar hacia esta forma de propiedad. El autor citado invoca a Sombart para establecer que varias formas de propiedad pueden coexistir, cada una adaptada a cierta categora de bienes. Creo que Sombart est en la razn. Nada ms absurdo, dice este autor, que el monismo social que quiere reducir toda la vida social a una sola concepcin y a una sola forma de propiedad. El monismo comunista y el monismo capitalista estn en contradiccin con las realidades histricas". "He aqu por qu, -agrega por su parte Manoilesco- es infinitamente ms probable que la sociedad de maana sea heterognea en cuanto a las formas de la propiedad. El corporativismo pragmtico y lleno de sentido de la realidad social no se propone, pues, imponer un rgimen de propiedad ms que otro: pero guiado por su principio de la funcin social, somete los diferentes regmenes en las diferentes ramas de la produccin a una atenta supervigilancia".
LA LIBERTAD CONTRACTUAL Entre los corolarios del derecho de propiedad, figuran, por una parte, la iniciativa privada, y por la otra, la libertad de contratar. Ambos valores sociales son de la esencia del individualismo. Qu posicin ofrece el corporativismo en esta materia? La libertad de contratar no es un derecho natural del individuo; slo puede ser aceptado como un medio o arbitrio relativamente propicio para dar gran incremento a la vida econmica, de modo que permita as a los individuos desempear mejor su funcin social. En el rgimen individualista se ve que la libertad absoluta de contratar entre partes desigualmente resistentes, como es el caso de un contrato de trabajo entre capitalistas por un lado y los obreros por el otro, arrastra a las peores injusticias.
Revista FORJA Edicin digitalizada para www.mrns.cl Uno de los mritos que debemos reconocer al corporativismo fascista es el haber creado legalmente la "misma capacidad de resistencia a los contratos" para los patrones y para los obreros, al establecer el principio de la representacin paritaria en las corporaciones y al someter a las dos partes al arbitraje obligatorio del Estado por medio de la Magistratura del Lavoro. As terminan las injusticias creadas por el contrato libre de trabajo del rgimen individualista, que aplasta en la esclavitud legal a los trabajadores manuales y que ha provocado las huelgas y los conflictos sociales con que cerr el otro siglo y abri el presente.
"JUSTICIA" EN VEZ DE "IGUALDAD" Entre los valores morales del individualismo, y arrancando de esa triloga revolucionaria "libert, egalit et fraternit"- figura como uno de los grandes dolos de la sociedad del siglo XIX, la igualdad. Ya hemos visto en lo que queda este mito de la democracia individualista. La igualdad se reemplaza en el orden corporativo por la justicia. En el Estado individualista la justicia ha tenido su expresin formal en el sentido estrecho de reducirse a la demarcacin de ciertos derechos individuales. Pero la justicia social no es compatible con la sociedad individualista. Como en la sociedad corporativa el Estado es el instrumento realizador de determinados fines nacionales, est dotado de una orientacin y de un criterio indiscutible: servir y realizar el inters nacional. El Estado corporativo tiene, pues, un criterio o una base para forjar la justicia social: es justicia todo lo que est conforme con el inters nacional; es injusticia todo lo que vaya en contra de este inters. Las relaciones entre los particulares y las de stos con las corporaciones aparecen fuera de toda arbitrariedad: estas relaciones provienen de la actividad funcional que une a los individuos. La justicia social se manifiesta tambin en la prioridad concedida a los intereses esenciales frente a los secundarios. La justicia, dominada por la concepcin corporativa y funcional, es la anttesis natural de la igualdad. La divisin de los cargos funcionales obliga a que se le reconozca a cada hombre un conjunto de derechos necesarios para el buen cumplimiento de su papel. Nace as una diferenciacin de derechos debido a la diferenciacin de las misiones sociales de los hombres. As, pues, la igualdad no se conforma con los principios funcionales; pero en cambio, stos aseguran la verdadera justicia, aqulla que ofrece una garanta de respeto de su rango y de sus relaciones funcionales recprocas. Aparte de las relaciones interindividuales, existen tambin relaciones intercorporativas. Todas tienen el carcter de relaciones funcionales, como dicen algunos, "relaciones de servicio". La justicia debe ser el elemento que tienda a hacer fecundas estas relaciones en inters de la nacin. La justicia asegurar sobre todo el derecho a trabajar, de servir en una funcin social.
"ORGANIZACION" EN VEZ DE "LIBERTAD" La libertad en el rgimen corporativo aparece condicionada a la organizacin. Esta ltima no tolera la libertad incontrolada, vale decir, la licencia de las iniciativas individuales egostas. La libertad, por ejemplo en la economa, ha sido conocida en el siglo pasado solamente por los grandes empresarios, pero no por los dems miembros de la sociedad; y en poltica, la han gozado algunos dirigentes, las camarillas de las oligarquas de los partidos, pero no la masa numrica mucho mayor de los electores, a quienes se les ha entretenido, como a los indgenas de la Amrica de la conquista, con las cuentecitas de vidrio del sufragio universal...
La organizacin no es esclavitud. Justamente, la libertad e iniciativa individuales constituyen en cierto grado la condicin de toda organizacin. Este representa un ajuste continuo de las actividades individuales, sin destruir la iniciativa personal. En materia de libertad, la organizacin la limita considerablemente en el aspecto de la actividad, pues, la somete a la reglamentacin de la funcin; pero no reclama ni necesita restringir la libertad de pensamiento. Al efecto, dentro del concepto funcional de la sociedad y del Estado, la crtica es una funcin social. Por eso, el corporativismo puro reclama y admite la funcin de la crtica, como una funcin social normal y como un complemento indispensable de la funcin constructiva. El corporativismo nos lleva con la organizacin a la movilizacin integral de la nacin. En efecto, en contraposicin al sistema liberal-individualista que reduce el dominio organizable de la nacin al espacio poltico y administrativo, y confa su dominio a una organizacin democrtica y centralista, el corporativismo organiza la nacin toda, en sus actividades todas, sin que ninguna cdula social quede fuera de la organizacin, gracias a su concepto de la organizacin autnoma. LA ETICA CORPORATIVA Un rgimen sin ideal colectivo carece de alma y perece por aniquilamiento. Y como el Estado es el instrumento indicado para realizar el ideal colectivo, si este ideal no existe o ha desaparecido, tambin resulta entonces el debilitamiento del concepto de Estado, y se expone as a su desaparicin gradual a lo largo de una desesperante crisis. La democracia liberal-individualista ha tenido su tica; pero ya los hombres de este siglo se han dado cuenta de la hipocresa que resulta de ese esfuerzo que se hace para justificar el rgimen, que, aparece totalmente divorciado de la realidad social y de los imperativos de nuestro siglo. Y la tica democrtica-individualista en su descrdito apresura la crisis de esta democracia y del Estado democrtico. He aqu la tica de este rgimen: la primera virtud democrtica es el respeto a las masas, que se ha transformado hoy en el miedo a las masas; la segunda virtud es la libertad individual contra todo ensayo o tentativa de organizacin que pudiera restringir esta libertad (por ejemplo, la sindicalizacin obligatoria); la tercera es el respeto al libre juego poltico y parlamentario (la obligacin de un gobierno, por ejemplo, de renunciar cuando ha sido puesto en minora, sin otras averiguaciones). Otros aspectos de la tica democrtica es la admiracin al partido poltico que lucha por los intereses nacionales. La tica corporativa es la anttesis de la anterior: en vez del respeto a la masa, es el respeto a la nacin y a su ideal; en vez del respeto a la libertad individual, es el respeto a la libertad de las colectividades organizadas; es decir, la autonoma corporativa, en vez del culto de la mayora, levanta el culto de la nacin y de sus imperativos morales. El corporativismo tiene como virtud capital la disciplina individual y colectiva, basada en la jerarqua de los valores nacionales. El feroz egosmo de los partidos polticos que ha amparado la moral democrtica, es reemplazado por el espritu de obediencia y de sacrificio y por la consigna de la conciliacin que deben cumplir las corporaciones en su tarea de armonizar los intereses. La nacin es el fin supremo. La Corporacin es el medio de realizarlo bajo la accin controladora y relacionadora del Estado como Corporacin de Corporaciones. En vez del lema democrtico: "el gobierno del pueblo, para el pueblo, y por el pueblo"; se puede alzar como divisa corporativa este otro: "el gobierno de los trabajadores organizados, por la Corporacin y para la Nacin".
Revista FORJA Edicin digitalizada para www.mrns.cl El Jefe del Estado ser el rbitro permanente y smbolo de la unidad nacional. No ser ms el adversario que sube al Poder para aplastar al "nmero" vencido en provecho del "nmero" triunfante. CORPORACION Y CLASES Cuando recuerdo la lectura de las pginas de este libro admirable que se refieren al mundo envuelto por la cortina de odio que separa a los hombres en clases antagnicas con su cuadros dispuestos en lnea de batalla, me viene a la mente esta sana estructura del orden corporativo. Ahora, lector, ya en el trmino de este modesto trabajo que dedico con toda simpata al intelectual que ha escrito estas pginas del "Mundo sin Paz"- no resisto a la tentacin de dar a conocer textualmente el paralelo no menos admirable que nos ofrece en su obra el eminente tratadista Mihail Manoilesco, sobre las Corporaciones y las clases. Va en seguida ese prrafo insuperable: "La relacin entre la Corporacin y la Clase es esencial para la comprensin del corporativismo. "La Corporacin es una integracin funcional que tiene como base la comunidad de fines. "La clase es una integracin social fundada en una comunidad preconcebida de intereses. La Corporacin es socialmente heterognea y funcionalmente homognea, pues est compuesta de miembros que tienen situaciones sociales diferentes, pero con un actividad convergente (el gran industrial y el obrero son igualmente miembros de la corporacin industrial). "La clase es funcionaImente heterognea y socialmente homognea, ya que se compone de miembros que tienen actividades muy diversas, pero poseen la misma situacin social (el industrial, el abogado, el oficial, son miembros de una misma clase). "La Corporacin es una formacin vertical; la clase es una formacin horizontal. "La Corporacin tiene su origen en la actividad social; la clase, en las exigencias sociales. "La Corporacin representa los deberes; la clase, los derechos. "La Corporacin representa la sumisin a las finalidades comunes de la nacin; la clase, la negacin de un ideal nacional comn. "La Corporacin tiende a la solidaridad nacional; la clase, a la desintegracin de la nacin. "La Corporacin es universalista (integralista); la clase es individualista. "Entre la corporacin y la clase, hay un abismo de conciencia. La conciencia de clase es fuerte. La conciencia corporativa es dbil. La primera representa el ayer; la segunda, el maana. "A pesar de la debilidad de la conciencia corporativa de hoy da, sin embargo, ser la que vencer; pues, en el mundo limitado en que entramos hoy, donde la solidaridad y la organizacin son imperativos de la existencia, no podr haber lugar para las diferencias sociales artificiales". CORPORATIVISMO Y FASCISMO En un trabajo mo sobre estos mismos tpicos que tuvo la gentileza de publicarme la revista "Estudios" en su nmero de octubre de 1935, deca sobre esta materia: "Algunos espritus suspicaces, sobre todo en el campo de la poltica, acusan a los corporativistas de ser "fascistas". Esto est bien para espritus simplistas, pero no en hombres inteligentes como algunos de los acusadores que militan en la poltica activa de nuestro pas.
Revista FORJA Edicin digitalizada para www.mrns.cl "El fascismo es "corporativo", pero el "corporativismo" no es necesariamente "fascista". Entrar a decir por qu no se identifican, ya es cuestin de largas explicaciones que no caben en este estudio, ya por dems extenso. Pero baste decir, por el momento, que el corporativismo austraco no es fascista, ni el de Portugal tampoco. Hacer estas identidades donde no las hay, revela ms bien el propsito de desviar a la opinin pblica o precaverla ante un peligro que no existe". Creo llegado el momento de decir algo ms sobre este punto para preservar de este error de visin al lector. Tal vez el hecho de que la idea corporativa se encuentre en vas de una realizacin prctica en Italia, ha conducido a algunos observadores superficiales a suponer que el fascismo italiano se identifica con el corporativismo como sistema general poltico y social. En primer lugar, el corporativismo es una doctrina elaborada por los tericos mucho antes del advenimiento del fascismo. Es una doctrina que edifica a priori la nueva arquitectura poltico-social de las naciones. Como doctrina, tiende a realizar una revolucin; pero es, ante todo, una revolucin intelectual que persigue un cambio en la mentalidad contempornea. La nueva mentalidad, que cree interpretar el verdadero y total sentido de la vida social, obrar sobre el campo del derecho imponiendo, las transformaciones necesarias. El fascismo es, por lo contrario, ms que una doctrina, un movimiento que oper una revolucin violenta en el medio social, y sin que le precediera la revolucin intelectual en la mentalidad de las masas. Surgido el fascismo como un movimiento revolucionario que tuvo que acudir a los mtodos directos y a la accin ofensiva, ha tenido que persistir en los mtodos revolucionarios formales: una dictadura, un caudillo el "hombre providencial" del rgimen y una doctrina post-revolucionaria que alimente espiritualmente a la revolucin. El Corporativismo es una doctrina anterior al movimiento, y no posterior a ste, como es la doctrina fascista que ha venido elaborndose en el transcurso de estos aos de revolucin. El fascismo, como movimiento y doctrina, en su forma revolucionaria primitiva, es indudablemente italiano, y ha tenido razn el Duce al proclamar que su movimiento es tpico de su pas y que no puede trasplantarse lisa y llanamente a otros. Es cierto que ha tenido imitadores; pero -tengamos cuidado- no digamos que el corporativismo es una imitacin del fascismo. Ya hemos dicho que la idea corporativa, como doctrina destinada a revolucionar la mentalidad de nuestro siglo para conformar esta mentalidad a los imperativos de los tiempos actuales, es muy anterior al fascismo. Podemos en cambio afirmar todo lo contrario: que el fascismo ha tomado la idea corporativa. En efecto, la doctrina post-revolucionaria del fascismo, de acuerdo con la obra realizada, ha elaborado y construido (sera mejor decir que est construyendo) un sistema poltico, econmico y social de un valor universal: el corporativo. De ah, pues, la confusin. El fascismo italiano es corporativista, y su experiencia tiene, indudablemente, rasgos interesantes. Pero decir sto no autoriza para suponer que todo corporativismo italiano se adapta a las formas polticas fascistas, mientras que en el corporativismo en general las formas polticas se adaptan a las formas corporativas de la sociedad y de la economa de acuerdo con el criterio funcional que lo informa. Es indudable que el corporativismo italiano contempla principios universales de la idea corporativa; pero no lo es menos, que nadie puede pretender la importacin completa del corporativismo fascista -ni del fascismo en su integralidad- a otro pas. Al respecto, he condenado siempre la tendencia de nuestras naciones americanas a llevar una vida poltica refleja, de pura imitacin. No he credo que haya sido buen criterio trasplantar a estos pases, por ejemplo, la democracia individualista con sus instituciones de suyo perturbadoras; sobre todo, el sufragio universal implantado en estos pueblos con enormes masas analfabetas. Los defectos de la democracia, de por s trascendentales en los viejos y cultos pases de Europa,
Revista FORJA Edicin digitalizada para www.mrns.cl han concluido por precipitar la degeneracin poltica de estas repblicas que un escritor nuestro Augusto Santelices- las ha llamado con mucha justeza, "repblicas tericas" -democracias sin "demos". No he credo tampoco que haya sido feliz trasplantar a Chile, integralmente, sin pensar en nuestro medio poltico mediocre y menguado, la comuna autnoma trada de Suiza y practicada en otros pases europeos con vida ciudadana casi milenaria y que conocieron la prctica venturosa de las "Ciudades Libres" medievales, esas "repblicas comunales" que tuvieron vida prspera en muchos aspectos, no siendo el menor, el poltico. Traer a Chile la comuna autnoma ha sido un eror imperdonable en hombres como Irarrzaval, que conocan la historia. No quiero que se me acuse de ser inconsecuente. En cada caso ser necesario hacer de la doctrina corporativa un esfuerzo complejo de adaptacin, como asimismo, de creacin original. El corporativismo excluye la imitacin servil y pretende y facilita, con sus propios principios flexibles y no rgidos, una creacin de acuerdo con el ambiente y el genio de la nacionalidad. Al propiciar la idea corporativa, no estoy pues en el camino de la imitacin servil. Slo llamo la atencin a los hombres de mi tiempo, hacia los imperativos de este siglo, -justicia social, organizacin, disciplina colectiva, orden constructivo, solidaridad, colaboracin internacional, etc.y les digo en compaa de los que piensan en el mismo plano, que slo el orden corporativo puede alcanzar estos objetivos. Pero el orden corporativo debe adaptarse a las realidades de cada pueblo. Tuvo razn, por eso, el Ministro de Corporaciones de Italia, Giusseppe Bottai, cuando expres en el Congreso de Ferrara de 1932, en su discurso de clausura, que el corporativismo, al igual que el liberalismo, est destinado a tomar en los diferentes pases las formas ms variadas "conservando la esencia de la doctrina que es la integracin orgnica de las fuerzas nacionales". Como se ve, los propios fascistas reconocen la inutilidad de la imitacin servil. Si bien es cierto que el liberalismo ha podido tomar formas diversas en ciertos pases, no lo es menos que esta labor de adaptacin slo ha podido realizarse en este rgimen hasta cierto punto. En efecto, la organizacin demcrata y liberal conserva un esquema comn rgido que se caracteriza por instituciones tpicas tipo standard-, como el Parlamento y el sufragio universal. Este ltimo impera "con su simplismo absurdo y antiorgnico" y ha introducido "una uniformidad de rgimen poltico desde la Francia hasta Liberia". Manoilesco). En cambio, el sistema corporativo es muchsimo ms complejo, y por lo tanto, mucho ms diferenciable. En el sistema corporativo el individuo tiene una posicin poltica proporcional a su funcin social, cultural o econmica, y hace posible que estas funciones tomen su fisonoma propia segn el medio y el pas que de que se trate. Desde luego, en nuestros pases hay un ambiente tpicamente americano y un conjunto de problemas obsesionantes, propios de nuestros pueblos, de manera que no es posible importar servilmente instituciones y principios que han nacido en suelo de Europa, en virtud de antecedentes histricos y de circunstancias pasadas o presentes, completamente diversos a los nuestros. El saludo romano en la tierra de Caupolicn, resulta un poco grotesco; el problema "racista" en una Nacin minscula y homognea que clama da a da por ms aportes inmigratorios, aparece algo impertinente; y el nacionalismo imperialista de una Italia que suea con un imperio colonial y con la restauracin de su dominio en el Mediterrneo, y el nacionalismo hitlerista que puja por la reivindicacin del honor alemn aplastado en Versalles y por la reintegracin de la gran Alemania (Gross-Deutschland) del pangermanismo, son ideales que slo caben en el fascismo o en el nacismo, segn el caso. Por eso, traer el nacismo o el fascismo a Chile es seguir el afn imitativo que nos ha sido tan perjudicial. Pero podemos iniciar nuestro movimiento y crear nuestra doctrina, que contemplar sin duda los principios fundamentales que son comunes a todos estos movimientos que representan una actitud de oposicin a la democracia individualista.
El Corporativismo es una doctrina que sustenta el nacionalismo. Una de sus divisas como ya lo hemos visto es la solidaridad de la nacin. Pues bien, cada ambiente con su tono nacionalista: nosotros no tenemos los antecedentes de grandeza de los romanos, ni el problema sentimental del honor alemn; no podemos concebir un nacionalismo que descansa en el sueo de la expansin imperialista. Pero tenemos justamente, el problema inverso: el de la penetracin imperialista en nuestras tierras: nuestro nacionalismo debe basarse en el sentimiento de nuestra liberacin econmica, creando en nuestros pueblos la conciencia de nuestra capacidad por medio de la unidad o cohesin interna de todos nuestros esfuerzos. Aun ms: consolidado el sentido nacionalista de estos pases americanos que se han venido desnacionalizando en forma alarmante, habr que edificar la solidaridad continental, la comprensin de nuestras naciones, hoy apenas definidas en lo poltico, viviendo de prestado con lo de Europa, apenas conformadas en lo econmico, con frmulas e instituciones incipientes. El nacionalismo de Amrica IndoIbrica debe tener dos directivas: una interna de cohesin nacional, y otra al exterior, de cohesin continental (nacionalismo americano). Creo, lector, que hemos podido orientarnos en este problema. Pero si an no aparece convincente nuestra argumentacin sobre las diferencias que, en varios aspectos, pueden sealarse entre el "fascismo" y el, "corporativismo", quiero referirme, finalmente, a otra. En el fascismo la estructura corporativa es hasta ahora casi exclusivamente econmica. Con excepcin de la "Corporacin de las profesiones liberales, de las bellas artes y profesiones jurdicas", que representa a los valores sociales y culturales, todas las dems son econmicas. En Italia, la funcin educacional, la de la justicia, la de la salud pblica (biolgica) no aparecen organizadas en corporaciones. En consecuencia, el corporativismo fascista no es integral; es slo parcial, limitado a un determinado dominio de la vida nacional. En cambio, el corporativismo, segn lo que se ha dicho en los prrafos correspondientes de este estudio, es integral y puro. Integral, porque abarca la totalidad de la vida social, econmica y poltica de la nacin, organizada en corporaciones dotadas de una organizacin autnoma y derechos propios. Es puro, porque considera que las corporaciones econmicas y no econmicas son capaces de crear en conjunto una base, la nica base legtima, para la constitucin del poder supremo en lo poltico y legislativo.
G. I. A.
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