Description

La crise financière des subprimes, qui a éclaté en août 2007, est loin
d’être achevée un an après. Elle touche en pratique l’essentiel du système
bancaire et financier, et pas seulement les crédits hypothécaires accordés
aux ménages américains risqués (les fameux subprimes). Elle soulève de
redoutables interrogations sur les avantages et les inconvénients des procédures
de titrisation, sur le rôle des innovations financières dans le transfert
des risques et donc leur traçabilité, sur le contrôle interne des risques et
l’organisation même des systèmes de contrôle prudentiel et de supervision
bancaire, sur le dispositif général de régulation bancaire et financière…
Le rapport qui suit analyse les ressorts de la crise des subprimes. Il étudie
son impact sur la gestion des risques, leur valorisation, le comportement
des banques et la croissance. Nombre de banques vont être confrontées
à des besoins de fonds propres supplémentaires, et l’appel aux fonds
souverains constitue de ce point de vue une solution à court terme, un défi
potentiel à long terme sous l’angle de la gouvernance de ces banques.
Le rapport présente un certain nombre de recommandations. Certaines
ne prennent leur sens qu’à l’échelle mondiale, même si elles supposent plus
de coopération à l’intérieur de l’Europe. Il en est ainsi de l’amélioration du
fonctionnement des agences de notation, de l’application de certaines normes
comptables (dont les principes de la « fair value » et du « mark-to-market »,
ou, à défaut de marché, du « mark to model »).
D’autres propositions touchent directement au fonctionnement de l’Europe,
lorsqu’il est question de renforcer dans le marché unique la coordination
des régulateurs nationaux, qu’ils s’occupent des banques, des sociétés
d’assurance ou des marchés financiers.
Le rapport a été présenté et discuté lors de la séance plénière du CAE du
17 avril 2008.
Christian de Boissieu
Président délégué du Conseil d’analyse économique