Insegurana Pblica em Gois: Anacronismo e Caos

Agosto de 2012

Sumrio I Introduo................................................................................................................ II - Procedimento padro para a construo do caos...............................................

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III - Histrico das violaes de direitos em Gois................................................................. 1. O Caso Parque Oeste Industrial....................................................................................... 2. O Caso Murilo Soares....................................................................................................... 3. Os desaparecidos e os executados.................................................................................. 4. Curto-circuito na Rotam.................................................................................................... 5. O caso Clio Roberto........................................................................................................ 6. A tortura vem de helicptero............................................................................................. 7. Rotam volta toda, com reforos..................................................................................... 8. Tortura no Batalho da PM............................................................................................... 9. O caso de Alvorada do Norte............................................................................................ 10. A intimidao ao O Popular.............................................................................................. 11. A queda do Delegado-geral da Polcia Civil e do Comandante-geral da Polcia Militar................................................................................................................

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11. A chegada ao topo: o Comando de Misses Especiais................................................... 12. Os assassinatos de 2012: Fernando de Souza, Davi Sebba Ramalho e Valrio Luiz................................................................................................................... 27 13. As cartas annimas.......................................................................................................... 29 14. Conflito de interesses na Secretaria de Segurana Pblica e improviso no MP............. 32 IV Iniciativas para coibir os abusos..................................................................................... 1. Oitiva pelo CDDPH.......................................................................................................... 2. Audincia Pblica na CDH da Assemblia Legislativa com a presena de representantes do MP-GO, MPF, MJ, SSP-GO, PM-GO, CDDPH.................................. 3. Criao do Comit Goiano pelo Fim da Violncia Policial............................................... 4. Audincia Pblica na CDHM da Cmara dos Deputados................................................ 5. Audincia Pblica na CDH da Assemblia Legislativa do Estado de Gois presena do Ouvidor Nacional de Direitos Humanos...................................................... 6. Priso, por ordem da justia matogrossense, do Sargento Geson Marques Ferreira .... 7. Solicitao de apoio da Polcia Fderal na investigao dos grupos de extermnio em ao em Gois................................................................................................................. 8. Priso de 19 policiais militares como resultado das investigaes da Operao No Matars (Sexto Mandamento)......................................................................................... 9. Mudana na Rotam aps intimidao ao Jornal O Popular............................................ 34 34 34 35 35 38 38 38 39 40 2

10. Apresentao do relatrio da Comisso de Defesa da Cidadania................................. 11. Elaborao e apresentao, pela Polcia Civil, do Plano para a Reduo da Violncia 12. Investigaes da Operao Monte Carlo...................................................................... V Concluso ..........................................................................................................................

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VI Recomendaes ao CDDPH............................................................................................. Anexos

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Introduo

No novidade a persistncia das violaes de direitos pelas foras policiais no Brasil, mesmo aps o fim da ditadura: abuso de autoridade, tortura, execues extrajudiciais e desaparecimentos forados ocorrem em vrias regies do pas. Grupos de extermnio e milcias tambm atuam em vrios locais. Nesse contexto, haveria algo a distinguir o caso do Estado de Gois do restante do pas? O que diferencia Gois a omisso, seno endosso, das autoridades constitudas a esta estratgia de violaes como pretensa poltica de segurana pblica, deixando pelo caminho um sem nmero de vtimas. Uma estratgia construda pacientemente ao longo dos ltimos 20 anos, como comprova a seleo de fatos ocorridos neste perodo que ser apresentada nas prximas pginas, e cujo resultado o caos atual na Segurana Pblica devido perda de comando das autoridades constitudas sobre o efetivo policial. Uma situao particular, nica e indita na federao, e talvez at em Estados democrticos, a exigir uma atuao firme, imediata e decisiva da Unio para que se restaure a ordem democrtica e se assegurem os direitos fundamentais dos cidados goianos, no admitindo mais protelao.

Procedimento padro para a construo do caos Entender o que se passa em Gois, em plena vigncia da ordem democrtica no Brasil, 27 anos aps o fim da ditadura, exige revisitar aquele perodo. Mais precisamente, lembrar a reao do Presidente Ernesto Geisel, em 1976, em seguida morte do operrio Manoel Fiel Filho, ocorrida em 16 de janeiro, nas mesmas condies em que meses antes morrera o jornalista Vladimir Herzog: Geisel exonerou pessoalmente o comandante do II Exrcito, general Ednardo D'Avilla Mello, logo em seguida. Segundo Elio Gaspari (destacado)
Geisel exemplou o General para restabelecer a autoridade da Presidncia. [Em depoimento ao CPDOC da FGV] ele disse: Eu no puni o comandante, eu procurei resolver um problema do Exrcito! O regime acumulara em torno de trezentos mortos e cerca de 6 mil denncias de tortura, mas na noite de 18 de janeiro de 1976 [quando soube da morte de Fiel Filho], o problema do general Ernesto Geisel relacionara-se com a 1 disciplina militar, no com os direitos humanos.

1 Gaspari, Elio. A ditadura Encurralada. So Paulo: Companhia das Letras, 2002. p. 159 a 235. 4

Tratava-se ali, de eliminar qualquer tipo de ambiguidade em relao atuao dos intocveis do regime os infratores cuja atuao a ditadura, at ento, fazia vista grossa, sob o risco de consolidar-se uma situao incontrolvel. Ainda assim, cabe lembrar, a linha dura mostrou suas garras nos atentados s bancas de revistas, ABI, OAB e Cmara dos Vereadores do Rio de Janeiro (em 27 de agosto de 1980) e ao Riocentro (em 30 de abril de 1981), em repdio abertura do regime, mesmo com a aprovao da autoanistia em 1979. A ao imediata e enrgica de Geisel decorreu das lies da histria sobre o desgaste que a convivncia com um cotidiano de ilegalidade causa hierarquia e disciplina, pilares das organizaes militares, como tambm explica Elio Gaspari (destacado)
salvo na Alemanha Hitlerista e na Unio Sovitica dos expurgos de Stalin, todas as ditaduras que sancionaram a tortura negaram sua existncia. Disso resulta uma ambiguidade que vai dos palanques das autoridades s cafuas. () A ambiguidade obriga o governo a manter ao mesmo tempo uma situao mentirosa e um mundo clandestino. comum que presidentes ou ministros neguem a existncia de delitos usualmente praticados em suas administraes. Assim sucede com as propinas, o contrabando e o trfico de influncia. Em todos esses casos, porm, o agente da ilegalidade tira proveito pessoal imediato da prpria delinquncia e aceita correr o risco de transformar-se em bode expiatrio num surto moralizador da administrao. No caso da tortura, como a remunerao direta no existe, o governo obrigado a compensar o funcionrio dentro dos critrios de mrito da burocracia. Enquanto um policial metido em contrabando jamais promovido em funo do volume de suas muambas, o torturador publicamente 2 recompensado por conta de suas investigaes bem sucedidas.

Uma das moedas postas em circulao pelo CIE foi a concesso aos torturadores da Medalha do Pacificador, condecorao meritria, cobiada por oficiais, polticos e empresrios, pois registrava o reconhecimento de atos de bravura ou de servios relevantes prestados ao Exrcito. Como consequncia da negao da tortura, ainda segundo Gaspari, os torturadores so catapultados da condio de infratores de intocveis, j que podem fazer algo que o governo nega e condena e no se pode mais saber onde passa a linha que separa aquilo que lhe permitido daquilo que lhe proibido. Exceto por no estarmos numa ditadura, a descrio se amolda perfeitamente situao vivida em Gois, inclusive no que seria seu aspecto mais dramtico, exposto por Gaspari logo em seguida, que seria a discordncia entre os hierarcas e os violadores quando ao momento de cessar a violncia, pois enquanto o fim da
2 Idem, Ibidem. p. 17 a 36.

tortura pode ser uma renovada fonte de poder para a hierarquia, para os torturadores ele significa, no mnimo, a perda desse mesmo poder. Traduzindo-se tortura por violaes de direitos em geral, as intimidaes e a resistncia mudana so expresses da oposio do grupo que as pratica, recompensado ao longo dos anos por faz-lo, perda de poder. Poder que, considerando-se o que j foi divulgado da Operao No Matars, deflagrada em 2011, j estava consolidado dentro da prpria hierarquia da Polcia Militar do Estado de Gois, na antessala do comando-geral, com a ocupao do cargo de subcomandantegeral (um dos presos, por participao em uma execuo). O episdio emblemtico da indisciplina, que em Gois teve o impacto das mortes de Herzog e Manoel Fiel Filho, ocorreu Em 3 de maro de 2011, menos de um ms aps tornada pblica a Operao No Matars: foi a tentativa de intimidao ao jornal O Popular, feita por um comboio de 8 viaturas da Rotam. Naquele dia, a primeira pgina do jornal estampava a manchete Mato por satisfao, trecho da fala de um dos presos, reproduzido na principal reportagem do dia, escrita a partir do contedo de um dos inquritos em que se desdobrava a operao, ao qual o jornal tivera acesso. A reportagem foi um golpe fulminante na estratgia de relaes pblicas que estava em curso, tentando desqualificar a atuao do Ministrio Pblico e da Polcia Federal (anexos 1,1-A e 1-B). Na edio do jornal da vspera, essa estratgia se materializara no informe publicitrio Carta aberta s autoridades constitudas, famlia policial militar e comunidade goiana, assinada por ex-comandantes- gerais da Polcia Militar. A mesma edio trazia matria em que os deputados estaduais que haviam visitado o presdio federal de Campo Grande no dia 1 elogiavam as condies daquela priso e o tratamento dado aos presos l confinados, desmontando outro argumento da estratgia de desqualificao que vinha sendo intensamente repetido (anexo 2). No dia 4, a primeira pgina trazia o editorial Repdio ilegalidade, encimando a manchete Governo muda Rotam, ilustrada por foto do comboio passando ao lado do prdio da empresa. Em matrias internas (anexos 3, 3A,3B,3C,3D): 1. era lembrado que em 25 de setembro de 2007 a unidade j se envolvera em outro episdio de intimidao, contra o Poder Legislativo, quando o seu comandante invadira com um grupo de policiais armados a Assemblia Legislativa, para cobrar esclarecimentos ao presidente da Comisso de Direitos Humanos; 2. se fazia referncia ao anncio de mudanas semelhantes em fevereiro de 2008, em seguida ao desaparecimento de Clio Roberto Ferreira de Souza, aps abordagem da Rotam; 3. se anunciava a reviso de promoes concedidas pela PMGO nos ltimos anos.
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Apesar do episdio ter sido, 30 anos depois, a verso goiana da resistncia mudana que representaram as mortes de Herzog e Fiel Filho e os atentados do fim da ditadura, faltou, porm, a mensagem clara de que no se compactuaria mais com a ilegalidade e a violao de direitos, o que exigiria alm de medidas duras, uma estratgia pensada de relaes pblicas que se contrapusesse que foi executada, em sentido contrrio, atravs de veculos da mdia que tem vnculos notrios com a poltica de violao de direitos. Faltou essa percepo por parte do secretrio de Segurana Pblica e Justia, que primou pela ambiguidade ao tratar das medidas de restabelecimento da disciplina postas em prtica pelo comando da PM, seja em seu twitter, seja em entrevistas. Por todas, registre-se sua participao, durante trs blocos do programa de televiso Chumbo Grosso, da TV Goinia, em 8 de julho de 2011, quando ainda se estava sob o impacto da deciso do Judicirio de transferir presos da Operao No Matars para Goinia, contrariando o posicionamento do MP. O apresentador do programa vinha h dias veiculando matrias sobre a volta da Rotam s ruas e defendendo o retorno dos presos. Tratando do tema, o Secretrio de Segurana Pblica afirmou que, no que dependesse dele, a tropa de elite da PM voltaria s ruas com o uniforme preto [ a farda cor de luto fora substituda pelo cinza do restante da corporao] e defendeu a nova doutrina da unidade3. Os episdios que se seguiram, ao longo de 2011, anularam o impacto da Operao No Matars e significaram o fim da ambiguidade. No para a construo da legalidade, mas para a consolidao do poder dos intocveis. O pice desse processo se deu em julho de 2012, quando as execues do radialista Valrio Luiz e do advogado Davi Sebba Ramalho expuseram o movimento que se consolidara na Segurana Pblica, a partir da Polcia Militar, ao longo de 2011. Para entender todo o processo, no entanto, preciso relembrar fatos acontecidos nas duas ltimas dcadas.

3 A entrevista est dividida em trs blocos. A fala sobre a Rotam est no segundo. 1 bloco http://youtu.be/c3b9Qbxt5r0 ; 2 bloco http://youtu.be/mgbSW7SjUA0 , 3 bloco: http://youtu.be/gWtSNFlW7vc 7

Histrico das violaes de direitos em Gois

O conhecimento de que existem grupos nas polcias goianas que atuam violando direitos antigo. Em 17 de fevereiro de 2000 a Folha de S. Paulo publicou reportagem4(anexo 4) relatando j haver suspeita de centenas de mortes nessas condies
Somente este ano, 19 PMs foram presos em Gois por dois assassinatos. Num desses crimes, ocorrido em agosto do ano passado, morreu o carroceiro Jos Roberto Correia Leite [o Bertinho]. No outro, h duas semanas, a vtima foi o candidato prefeitura de guas Lindas de Gois, Joo Elsio Pessoa (PFL). "Apesar de serem apenas dois casos comprovados, temos uma centena de mortes cujos autores ainda no foram identificados e com caractersticas muito parecidas, o que nos leva a crer na existncia de um grupo de extermnio", disse a procuradora-geral de Justia de Gois, Ivana Farina. Para ela, o fato de os corpos aparecerem sempre mutilados, com tiros no rosto, de alto calibre, para dificultar a identificao, evidencia a participao de policiais. "Ns encontramos, durante vistorias em quartis da PM, materiais como capuzes, ataduras de gaze", disse. "Muitos corpos identificados so de pessoas com passagem pela polcia e envolvimento com o trfico, outra evidncia da participao da polcia", disse.

O Governo do Estado de Gois prometia que seriam tomadas medidas drsticas em relao aos policiais da regio:
No caso da morte do candidato prefeitura de guas Lindas de Gois, o secretrio da Segurana Pblica de Gois, Demstenes Xavier Torres, decidiu, alm de prender 13 PMs, substituir toda a corporao -78 policiais militares e dez policiais civis.

Cinco dias depois, na edio do dia 22(anexo 5), a Folha publicou reportagem especial5 em que, alm de tratar dos casos, mostrava a repercusso internacional, dada a gravidade da situao:
Militantes da Anistia Internacional -organizao no-governamental de defesa dos direitos humanos- em todo o mundo esto enviando cartas para autoridades do governo brasileiro em protesto contra os grupos de extermnio que esto agindo na regio do entorno do Distrito Federal. Nos ltimos trs anos, segundo o Ministrio Pblico, pelo menos cem pessoas teriam sido assassinadas por esses grupos, o que retoma uma situao semelhante da Baixada Fluminense dos anos 70, quando o Esquadro da Morte atuava com a tolerncia das autoridades. Policiais civis e militares estariam, de acordo com investigaes do Ministrio Pblico de Gois, comandando a matana.

4 Grupo vai combater mfia policial de Gois Folha de S. Paulo, Vale, Quinta-feira, 17.02.2000, p. 6 5 Presso Internacional pede ao no DF, Folha de S. Paulo, Vale, tera-feira, 22.02.2000, p. 3

Segundo o jornal, o ministro da Justia, Jos Carlos Dias, ainda no via necessidade de interveno federal na apurao das denncias de violncia policial no entorno. Para ele, a investigao deveria permanecer a cargo da polcia de Gois. Essa interferncia s viria acontecer dez anos depois, com a Operao No Matars. A ao violenta da Polcia Militar de Gois, no entanto, comeou antes disso, ainda na dcada de 90, como uma estratgia de Segurana Pblica que foi sendo continuamente reforada. Artigo publicado no blog oficial do comandante-geral da corporao, em 2010, elucida o processo6, que se originou na baixa oficialidade (anexo 6):
Desde meados da dcada de 1990, oficiais subalternos da PMGO comearam a perceber que a instituio deveria avanar desenvolvendo padres doutrinrios para melhor aplicabilidade na operacionalidade. Nesse contexto, a Rotam e o BPM Choque tiveram uma fundamental importncia e se desdobraram em um contnuo e desbravador processo de especializao modernizadora de seus integrantes.

Como se percebe, a estratgia foi desenvolvida em nome da operacionalidade, palavra chave, com sentido duplo, recorrente em referncia a policiais envolvidos em aes violentas. Sua principal ferramenta a Rotam, que com sua abordagem agressiva e as roupas e viaturas pretas, virou uma marca registrada da ao violenta da polcia, trabalhada junto sociedade como nica soluo possvel para os problemas de segurana. Literalmente, virou uma grife (h uma lojinha, instalada no muro do quartel, voltada para o exterior, onde so comercializadas camisetas). O texto localiza a origem do modelo adotado:
A doutrina da Rotam estabeleceu-se com base na Rota da PM paulista, contudo, de forma aprimorada, discutida e adequada s necessidades do Centro-Oeste.

Pouco antes, o jornalista Caco Barcelos explicava o vnculo dessa doutrina com as violaes de direitos ocorridas na ditadura, em livro que dissecou a atuao da Rota paulista e lhe assegurou o Prmio Jabuti de melhor livro de no-fico de 1993:
Os nomes dos matadores, assim como a unidade a que pertencem, se repetem com grande freqncia no Banco de Dados. No h dvida. Eles fazem parte de uma minoria concentrada no 1 Batalho da Polcia Militar de So Paulo, mas especificamente de uma unidade considerada a elite da corporao as Rondas Ostensivas Tobias de Aguiar, Rota. Alguns so homens experientes que esto na PM desde a criao da Rota, outubro de 70, para reprimir as aes guerrilheiras de assalto a bancos. () Muitos PMs so contemporneos, portanto, aos agentes da represso poltica, que costumavam forjar histrias, atravs de notas oficiais distribudas imprensa, para esconder a verdadeira circunstncia em que matavam seus inimigos. ()
6 Castilho, Newton Nery de. O Desenvolvimento da Segurana Pblica em Gois nos ltimos 15 anos. Disponvel em http://coronelantonio.com.br/2010/05/20/o-desenvolvimento-da-seguranca-publica-em-goias-nos-ultimos-15anos.htm. Acesso em 01.10.10 0:00h.

Uma observao mais detalhada do banco de dados mostra que os matadores da PM herdaram os mtodos do passado. Vencida a guerra contra a guerrilha, passaram a usar os mesmos mtodos contra os suspeitos da prtica de crimes. () Minha investigao mostra que os PMs so alunos que aprenderam o pior dos seus professores do passado. Alm de terem copiado o mtodo brutal da represso o fuzilamento -, ainda conseguem a proeza de desrespeitar a lei do direito vida de forma mais insana. Enquanto os policiais da represso poltica se baseavam em uma investigao para selecionar o inimigo a ser morto, os matadores da PM agem espontaneamente, sem nenhum critrio prvio. Escolhem suas vtimas a partir 7 de uma simples desconfiana.

Foi a doutrina desse grupo de atuao notoriamente violenta, ilegal e arcaica que fundamentou a estratgia implantada em Gois. Mas para que a doutrina virasse prtica, na mesma poca j fora estabelecida a recompensa, que foi enfatizada a partir de 2000, para os operacionais. Sem meias palavras (destacado):
Outro estimulante para o operador militar de Segurana Pblica foi em 1993, no comando do coronel Joneval Gomes de Carvalho (ex-secretrio de Segurana), a instituio da medalha Anhanguera nos graus bronze/prata/ouro, que simplesmente passou a materializar a operacionalidade do policial, oportunizando condies de ascenso na carreira, uma vez condecorado na categoria ouro. Ascenso essa exatamente pelo fruto de um servio prestado com excelncia e profissionalismo, acima da mdia do dever. Essa modalidade de recompensa pelo esmero da operacionalidade foi bastante enfatizada a partir de 2000, em que o coronel Divino Efignio de Almeida, ex-comandante-geral e patrono da Rotam, alavancou o emprego operacional dentro de parmetros de resultados prticos e no s estatsticos ou miditicos. Desde essa data, o policial aplicado na atividade-fim passou a ser visto com mais importncia, sendo mais valorizado, respeitado e condecorado, fazendo valer o risco ou a intranqilidade jurdica individual de quem est na ponta, na execuo.

O texto omite, no entanto, um ato que foi fundamental para permitir que pudesse existir a valorizao de quem age buscando resultados prticos. Foi a promulgao da Lei n 13.058, de 6 de maio de 1997. Essa lei alterou o artigo 29 da Lei n 8.000, de 25 de novembro de 1975, que dispe sobre os critrios e as condies de promoo dos oficiais da ativa da Polcia Militar do Estado de Gois. A partir da, passou a ser permitido que, a critrio da Comisso de Promoo de Oficiais, policiais com processos ou condenaes criminais sejam promovidos, j que a anlise feita de forma individual baseada em trs critrios: a ficha individual, a avaliao do chefe imediato e o parecer emitido pela Comisso, sendo que esses critrios podem ser subjetivos (anexo 7).

7 Barcellos, Caco. Rota 66: A histria da polcia que mata. 5 ed. Rio de Janeiro: Record, 2005. p. 87 a 98.

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Foi o que permitiu a nfase adotada a partir de 2000. Em plena democracia, 15 anos aps o fim da ditadura, estava aberto o caminho para a institucionalizao dos abusos e da violncia como trampolim para ascenso funcional na PM goiana, assim como fora a atuao como doutores na mquina de violaes ligada ao Centro de Informaes do Exrcito (CIE), 30 anos antes, para os capites do Exrcito. Como brao executivo principal, a Rotam, doutrinada segundo o modelo da Rota, tambm era um aparato da ditadura sobrevivente na democracia. Uma gerao inteira de oficiais da Polcia Militar viu as promoes serem feitas nessas condies nos ltimos 15 anos. O artigo menciona ainda um episdio em que instrutores da Academia de polcia teriam-na deixado, por discordarem das orientaes dadas. O episdio ocorreu em novembro de 2005. No dia 4, foram anunciadas mudanas na Academia de Polcia Militar, abrangendo o comando e novas orientaes pedaggicas. No dia 11, um grupo de oficiais, instrutores na academia assinou um documento contrrio s mudanas. Em 17 de novembro foi publicada nota no jornal Dirio da Manh sobre o contedo do documento. No dia 18, foi instaurada sindicncia No dia 25, o presidente da Associao dos Oficiais da Polcia e Corpo de Bombeiros Militar de Gois (ASSOF) protocolou representao no MP, o que caracterizou ter caluniado e difamado superior, o cel. Domingos Arago Lira, Superintendente da Academia Estadual de Segurana Pblica. O MP instaurou investigao. Em janeiro/fevereiro de 2006 foi concluda a sindicncia. Em seu relatrio (anexo 8), datado de 02 de janeiro, o sindicante, coronel Slvio Brasil Rezende, posicionandose favoravelmente aos insubordinados, afirmou, contraditoriamente (destacado) :
A formao humanstica, constante das propostas de ensino atuais, pode deixar de ser benfica e passar a ser perigosa, quando os elementos de execuo comeam a ponderar muitos aspectos relativos a ela em suas aes de frente. As omisses tornam se (sic) freqentes, o bom senso passa a ser procedimento padro em detrimento da tcnica policial. A insubordinao e indisciplina impossibilitam o controle de homens armados que se imbuem de ideologias justiceiras. No fcil para os que tem viso holstica das coisas ter coragem com salrio idntico aos de quem no precisam (sic) dela. Quem conhece a fundo as questes scio-polticas (sic) de nossa sociedade no controla distrbios civis, mas facilmente se adere (sic) s causas grevistas.

Em 10 de fevereiro, o comandante-geral acatou o parecer, arquivou a sindicncia e oficiou a Academia de Polcia Militar. No treinamento, os intocveis tambm tinham dado a palavra final. Em 2010, o MP instaurou novo inqurito, a propsito de seguidas denncias de excessos no treinamento da academia. Ao justificar seu arquivamento (anexo 9), o promotor, sem citar qualquer embasamento cientfico ou referncia a estudo sobre treinamento policial contemporneo, coloca termos no muito diversos dos expostos pelo coronel quatro anos antes (destacado):
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(...) De logo, cumpre esclarecer que este Promotor no entende ser excessivo o treinamento fisicamente pesado, noturno, em situaes climticas adversas, ou em jornadas estendidas, porque isso constitui situao comum na atividade desempenhada pelo policial militar que trabalha em turnos e plantes. Observado que na falta de treinamento especfico, adequado e suficiente, o prejuzo ser suportado por ele prprio e, muitas vezes, pela sociedade. De experincia prpria, decorrente de pequeno treinamento em artes marciais (jiujitsu), pode este Promotor esclarecer que, em situaes de sufoco, com o sangue pobremente oxigenado ou adrenalina excessiva, de incio, no se consegue raciocinar e fica passivo (inerte),ou reage desproporcionalmente. Somente aps algum tempo, com o hbito e a capacidade aerbica mais desenvolvida, consegue-se pensar e reagir adequadamente. Desenvolvem-se o instinto, o reflexo e a memria muscular. Por outro lado, o aparecimento de equimoses e hematomas podem decorrer da prpria atividade fsica forada ou de pequenos acidentes. (...) At mesmo o tratamento rspido e as vezes humilhante que o aluno suporta tm um objetivo didtico, segundo me informaram alguns policiais veteranos, uma vez que assemelha-se situaes que sero vivenciadas pelo policial nas ruas, enfrentando violncias verbais e fsicas, provindas de pessoas exaltadas, desequilibradas ou, mesmo, doentes. Tal conduta almeja o fortalecimento emocional de forma a evitar uma reao desproporcional na ocorrncia de tais fatos (calo emocional). As denncias reclamam at mesmo da obrigao de carregarem armas (fuzis), em virtude de seu peso. Todavia, o porte de armamento adequado determinadas situaes condio indispensvel para o cumprimento de algumas misses, que podem reclamar extensas jornadas em distncias e/ou tempo. Como acima informado, detectada pelo Dr. Marcelo Faria da Costa Lima a necessidade de alguns ajustes no treinamento, encarregou-se ele de expedir recomendao para tanto. Observado que tais recomendaes foram prontamente atendidas, segundo o ofcio de fls. 415/416. Posto isto, no v este rgo a necessidade de propositura de Ao Civil Pblica, alm do qu, a Auditoria Militar no a processa, sendo que esta Promotoria no tem atribuio para atuar perante as Varas Cveis da Justia Comum. Assim, nada mais resta, por ora, salvo melhor juzo do Conselho Superior do Ministrio Pblico, seno o arquivamento dos presentes autos.

Os resultados do engajamento doutrinrio, aplicado deste o primeiro momento na polcia, no tardariam em ser sentidos pela sociedade.

O Caso Parque Oeste Industrial No dia 16 de fevereiro de 2005, Goinia foi palco de uma das maiores operaes de desocupao de rea urbana j realizadas no Pas. Foram mobilizados pela Secretaria de Segurana Pblica, 1.863 homens, numa operao denominada Operao Triunfo, para a desocupao da rea, conhecida como Parque Oeste
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Industrial, tendo como resultado dois mortos, 14 feridos (um paraltico), 800 presos, e inmeros desabrigados, sendo 934 famlias alojadas em dois ginsios de esportes. O Secretrio Especial dos Direitos da Pessoa Humana nomeou uma comisso especial, integrada por dois membros do Conselho de Defesa dos Direitos da Pessoa Humana e pelo Procurador Regional dos Direitos do Cidado, do MPF, para investigar o caso. Os membros da referida Comisso promoveram reunies com as vtimas e seus parentes, bem como com as testemunhas dos assassinatos, alm de se encontrar com as autoridades da segurana pblica do Estado de Gois, produzindo um Relatrio Preliminar datado de 09 de maro de 2005. Ele foi posteriormente apresentado em Reunio Ordinria do Conselho Defesa dos Direitos da Pessoa Humana, cuja deliberao unnime foi no sentido se criar uma Subcomisso para buscar elementos para subsidiar a anlise Procurador-Geral da Repblica quanto a um possvel processo FEDERALIZAO, visto que a violao a direitos humanos restou patente. de de do de

A subcomisso foi integrada pelos promotores de Justia Adriano Godoy Firmino, Carlos Alberto Fonseca e Fernando Braga Viggiano e pelos procuradores da Repblica Daniel Resende Salgado e Cludio Drewes Jos de Siqueira, este seu coordenador e membro da Comisso Especial. Em seu relatrio (anexo 10), de 10 de abril de 2006, acatado pelos demais membros, Siqueira concluiu
Por todo o exposto, sugiro o no deslocamento da competncia para Justia Federal do CASO PARQUE OESTE INDUSTRIAL, no que se refere apurao e ao julgamento dos crimes ocorridos na desocupao, por no restarem preenchidos todos os requisitos constitucionalmente exigidos, recomendando, no entanto, pela continuidade da observao pelo Conselho de Defesa dos Direitos da Pessoa Humana dos trabalhos da Justia Estadual.

A fundamentao para seu parecer contrrio era no ter sido preenchido o terceiro requisito para a admissibilidade da federalizao, a despeito de todas as evidncias em contrrio expostas por ele mesmo (destacado):
Entretanto, o caso em evidncia no se enquadra no terceiro requisito indispensvel federalizao, que se refere ao comprometimento afetao das instituies estaduais na apurao e punio dos casos de violao de direitos humanos. Em que pese a demora excessiva na concluso das apuraes dos fatos por parte da Polcia Civil, tal atraso no demonstrou a falta de vontade em realizar as investigaes necessrias para punio dos responsveis, nem sequer apresentou influncia poltica para manipular e maquiar resultados, mas sim ser decorrente do volume excessivo de trabalhos a serem investigados e da falta de estrutura humana e material que acometida a todos os rgos pblicos, que fatalmente podero afetar a qualidade dos resultados alcanados. No tocante ao no acatamento de requisies ministeriais por parte das autoridades de segurana pblica no Estado, tal atitude revelou fraqueza institucional ao ceder s presses do corporativismo arraigado no setor, sob o pano de fundo de que se

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buscava a proteo da imagem dos integrantes, segundo preceitos constitucionais. Na verdade, com essa posio, a Secretaria de Segurana Pblica do Estado de Gois mostrou ser muito mais importante a defesa de suas prerrogativas e imagem institucionais a cumprir seus deveres constitucionais de defesa dos direitos do cidado, especialmente quando est em jogo a apurao de uma violao sria de direitos humanos. A justificativa de preservao da imagem dos integrantes daquela corporao militar no pode nem deve servir para futuras recusas ao atendimento de requisies ministeriais e de comisses de investigao para apurar violao a direitos constitucionais. O pendor da balana na colidncia de princpios deve ser sempre vertido ao que mais valioso, conforme os princpios da proporcionalidade e da razoabilidade. A outra justificativa usada como denegao aos atendimentos das requisies, qual seja, a existncia de vrios inquritos apuratrios em curso, tambm merece desaprovao, j que a transparncia dos atos pblicos medida necessria para aperfeioamento do Estado de Direito, ainda mais que o inqurito instaurado pelo signatrio e demais integrantes das Comisses gozava e continua gozando de plena iseno para chegar s suas concluses. Apesar disso, no diviso a presena de alguma mcula institucional na Secretaria de Segurana Pblica a justificar a federalizao do presente caso, muito menos a criar algum desprestgio slida Instituio da Polcia Militar do Estado de Gois, uma vez estar frente de caso isolado de excesso de poder por parte de poucos integrantes da corporao militar, fato este contornvel com a seleo rigorosa dos pretensos candidatos carreira militar e com a punio exemplar e adequada dos recalcitrantes integrantes descumpridores da lei e da Constituio Federal. De mais disso, no houve comprometimento do Ministrio Pblico e do Poder Judicirio goiano. Cumpre ressaltar que o Ministrio Pblico Estadual, por alguns de seus membros e por sua representante maior poca, logo quando do cumprimento da deciso judicial determinando a desocupao da rea, agiram de imediato, indo ao local para verificar o resultado da operao, como tambm ao Instituto Mdico Legal para acompanhar os exames de corpo delito l realizados, sem esquecer dos hospitais aonde foram conduzidos os feridos,diligenciando sempre para preservao das provas. Ainda, concomitante a essas medidas, promoveu tratativas junto ao Secretrio de Segurana Pblica, ao Poder Judicirio e a representantes do Governo do Estado para que fosse destinada soluo administrativa mais adequada ao caso, como tambm a manuteno das construes erigidas no local da desocupao at o desfecho judicial e administrativo da contenda.

Sobre o treinamento e as punies administrativas, j se falou acima. Quando ao penal, passados quatro anos do parecer, dos seis denunciados, apenas um foi pronunciado, em maro de 2010:
PELO EXPOSTO, COM FULCRO NO ARTIGO 413 DO CODIGO DE PROCESSO PENAL,COM ALTERAAO DA LEI 11689/08, PRONUNCIO O ACUSADO ALESSANDRI DA ROCHA ALMEIDA, TENDO-O COMO INCURSO NAS SANOES DO ARTIGO 121, 2, INCISO IV, DO CODIGO PENAL BRASILEIRO, O QUAL DEVERA SUBMETER-

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SE A JULGAMENTO PELO JURI POPULAR.PARECE-ME ANTAGONICA A PRONUN CIA SOMENTE DE UM ACUSADO, EM FATO DE ENORME PROPORO E GRAVIDADE SOCIAL, TENDO EM VISTA QUE VARIAS PESSOAS PARTICIPARAM DA OPERAAO DESOCUPAAO DA AREA DO PARQUE OESTE INDUSTRIAL, TODAVIA O PROPRIO MINISTERIO PUBLICO, TITULAR DA AAO PENAL, APRESENTOU DENUNCIA SOMENTE CONTRA SEIS POLICIAIS MILITARES, QUANDO NA PRATICA CENTENAS DE OUTROS ATUARAM NO DIA DO OCORRIDO,MUITOS CUMPRINDO ORDENS SUPERIORES, COMO O PODER JUDICIARIO ESTA JUNGIDO AO MANIFESTO MINISTERIAL NA PROPOSITURA DA ACAO PENAL, CONFORME DETERMINAAO LEGAL,NADA PODE SER FEITO OU ACRESCIDO NAQUILO QUE A ELE VEM PARA DAR A DEVIDA PRESTAAO JURISDICIONAL. PODE SER DADO A ENTENDER EQUIVOCADAMENTE PELOS INCAUTOS QUE SOMENTE UM POLICIAL MILITAR "BODE EXPIATRIO" DE TODO O DESENROLAR DOS FATOS. VALE DESTACAR QUE O ASSISTENTE DA ACUSAAO FICOU COM OS AUTOS EM SEU PODER POR QUASE TRES MESES, PARA APRESENTAR AS ALEGAES FINAIS, DEVOLVENDO-OS EM CARTORIO SEM NENHUMA MANIFESTAAO. A ACUSAAO NAO PODE ALEGAR QUALQUER PREJUIZO, HAJA VISTA SUA PROPRIA OMISSAO. POR NAO VISLUMBRAR NESTE MOMENTO ALGUMA SITUAAO AUTORIZADORA DA PRISAO PREVENTIVA, DEIXO DE DECRETAR-LHE A PRISAO, COM FULCRO NO ARTIGO 413 3 DO CODIGO DE PROCESSO PENAL, COM ALTERAAO DA LEI 11689/08. PUBLIQUESE. REGISTRE-SE. INTIMEM-SE. GOIANIA, 29 DE MARO DE 2010 8 JESSEIR COELHO DE ALCANTARA. JUIZ DE DIREITO.

Onze meses depois, ele seria um dos presos no curso da Operao Sexto Mandamento. Em agosto de 2012, passados 7 anos dos fatos, ainda aguarda julgamento, em liberdade.

O Caso Murilo Soares Pouco depois do episdio do Parque Oeste Industrial, outro crime causou comoo pblica. Desta vez, era uma criana, contra a qual no poderia ser levantada qualquer adjetivao negativa. Em 22 de abril o estudante Murilo Soares Rodrigues, de 12 anos, e o servente Paulo Srgio Pereira Rodrigues, de 21 anos, desapareceram aps uma abordagem policial. Seis policiais militares foram indiciados pela autoria9 (anexo 11). Em outubro do mesmo ano, foram absolvidos:
...COM TODAS ESSAS CONSIDERACOES E PORQUE NAO CABALMENTE PROVADAS A MATERIALIDADE E A AUTORIA, AMPARADO TAMBEM NAS RAZOES APRESENTADAS PELOS ADVOGADOS DE DEFESA, DEIXO DE ACATAR A MOTIVADA PROMOCAO MINISTERIAL DE FLS. 2559/2578, PARA, NOS TERMOS DO ARTIGO 386 IV E VI DO CPP, ABSOLVER DAS PRESENTES IMPUTACOES OS JA QUALIFICADOS ALAN PEREIRA CARDOSO, NEILL GOMES DA ROCHA, ANDERSON
8 Processo n. 200502776875 9 Melo, Rosana. Inqurito indicia 6 PMs por sumio. O Popular, 29 maio 2005, Cidades, p. 8.

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AMADOR DE JESUS, WELLINGTON DA COSTA CUNHA, CLEITO RODRIGUES DA SILVA, FERNANDO GABRIEL PINTO, THIAGO PRUDENTE ESCRIVANI E MARCELO ALESSANDRO CAPINAN MACEDO, OS QUASIS TRANSITADA ESTA, DEVERAO MERECER AS CONSTUMEIRAS BAIXAS E COMUNICACOES DE ESTILO, EXPEDINDO-SE IMEDIATAMENTE, OS ALVARAS DE SOLTURA. P.R.I. EM 24 DE OUTUBRO DE 2005. DR SILVIO JOSE RABUSKE. JUIZ DE DIREITO .

A sentena foi anulada pelo Tribunal de Justia e foi exarada uma outra, em 2008, os pronunciando:
VISTOSETC... ASSIM SENDO, PRESENTES OS PRESSUPOSTOS NECESSARIOS, NOS TERMOS DO ARTIGO 413 DO CODIGO DE PROCESSO PENAL, PRONUNCIO OS J QUALIFICADOS ALLAN PEREIRA CARDOSO, NEILL GOMES DA ROCHA, ANDERSON AMADOR DE JESUS, WELLINGTON DA COSTA CUNHA, CLEITON RODRIGUESDASILVA,F ERNANDO GABRIEL PINTO, THIAGO PRUDENTE ESCRIVANI E MARCELOALESSANDRO CAPINAM MACEDO, COMO INCURSOS NAS SANCOES DOS ARTIGOS 121, 2, INCISOS I (MOTIVO TORPE) E IV (RECURSO QUE TORNOU IMPOSSIVEL A DEFESA DO OFENDIDO), 121, 2, INCISOS IV(RECURSO QUE TORNOU IMPOSSIVEL A DEFESA DO OFENDIDO) E V (PARA ASSEGURAR A IMPUNIDADE DE OUTRO CRIME) E 4 (PARTE FINAL-VITIMA MENOR DE 14ANOS), E ARTIGO 211 (OCULTACAO DE CADAVER, DUAS VEZES),EM CONCURSO MATERIAL, NOS TERMOS DO ARTIGO 69, TODOS DO CODIGO PENAL, PARA SUBMETE-LOS A JULGAMENTO PELO TRIBUNAL DO JURI.COMO ENCONTRAM-SE SOL TOS, PODERAO RECORRER E AGUARDAR O JULGAMENTO EM LIBERDADE, DESDE QUE NAO SOBREVENHAM MOTIVOS ENSEJADORES DA PRISAO PREVENTIVA. PUBIQUE-SE. REGISTRE-SE. INTIMEM-SE. EM,17/11/2008.SILVIO JOSE RABUSKE - JUIZ DE DIREITO.

Em 26 de maio de 2011, novo revs: a 1 Cmara Criminal do Tribunal de Justia do Estado de Gois, por maioria, despronunciou os rus (anexo 11-A):
EMENTA: RECURSO EM SENTIDO ESTRITO. HOMICDIO. INSUFICINCIA DE INDCIOS. OPINIO DO SENTENCIANTE. DESPRONNCIA. 1) No havendo indcios suficientes de autoria, a despronncia dos rus medida que se impe, consoante artigo 414 do Cdigo de Processo Penal. 2) Na ausncia dos necessrios indcios, no pode a opinio do juiz prevalecer como embasamento da pronncia, por tratar-se ela de elemento estranho aos resultados das investigaes e da instruo criminal. Recursos conhecidos e providos para despronunciar os rus.

Passados 7 anos e meio, o caso ainda est inconcluso, aguardando apreciao de recursos, e os rus continuam em liberdade.

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Os desaparecidos e os executados Ainda em 2005, em 11 de julho, reportagem10 (anexo 12) mostrava existirem 11 desaparecidos aps abordagens da PM. O procurador-geral de Justia, que era relator de um mapeamento em curso em todo o pas sobre a aplicao da Lei de Tortura, acreditava que
o nmero crescente de pessoas desaparecidas vitimadas por policiais militares pode estar relacionado a uma nova forma da polcia para esconder indcios de torturas praticadas. O objetivo, frisa, deixar a justia de mos atadas, sem testemunhas ou elementos para punir os envolvidos.

Um outro membro da cpula do MP, que no quis se identificar, reconhecia a estratgia do medo e seu efeito sobre a populao:
O Ministrio Pblico reconhece a eficcia dessas tropas de elite, mas possui grande nmero de reclamaes sobre elas, principalmente a Rotam. H uma institucionalizao da truculncia da Rotam, a tal ponto que a populao tem medo de ser abordada por ela nas ruas.

J o comandante-geral da Polcia Militar reconhecia ser necessrio fazer algo, mas reafirmava a receita nica vendida sociedade:
O coronel Marciano Baslio de Queiroz concorda que necessria uma interveno junto a essas tropas para evitar tais problemas com a sociedade. Um estudo est sendo feito nesse sentido. Mas, de imediato, o comandante da PM afirma que sem as tropas de elite nas ruas dos municpios goianos, os bandidos ficariam tranqilos para cometer crimes.

Em setembro, nova reportagem apurou que desde 2003 a PM havia matado 117 pessoas11 (anexo 13). O Ministrio Pblico estadual considerava alta a incidncia e adiantava que tomaria providncias (destacado) para a responsabilizao dos comandantes, se fosse o caso:
O promotor Carlos Alberto Fonseca, do Centro de Apoio Operacional do Controle Externo da Atividade Policial do Ministrio Pblico, considera elevada a incidncia de homicdios praticados por militares em Goinia. O nmero nos parece muito desproporcional quando levamos em considerao o fato de Goinia ser uma cidade pacata, disse. O assunto foi debatido recentemente por promotores de Justia de todo o Pas, na reunio do Grupo Nacional de Combate ao Crime Organizado, que vai fazer um estudo, comparando a populao de uma cidade e o nmero de homicdios em determinado espao de tempo. Carlos Alberto observa que 117 homicdios em 800 dias equivale a dizer que 1,02 pessoa morta por semana por militares. Ele reconhece que alto o nmero de

10 Melo, Rosana. 12 esto desaparecidos aps abordagem da PM. 11 Melo, Rosana. PM matou 117 pessoas em dois anos. O Popular, Cidades, 23 set 2005.

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integrantes do regime semi-aberto que utilizam-se do benefcio para a prtica de diversos crimes durante o dia e que realmente esto dispostos a confrontos com a polcia em casos de abordagens. Parece que no h empenho na captura dessas pessoas que cometem delitos ou na recaptura dos foragidos pelos policiais. Acreditamos tambm que pode existir uma linha de execuo desses indivduos, afirma. O Centro de Controle Externo da Atividade Policial vai analisar se h repetio de ocorrncias em que se alega confronto envolvendo os mesmos policiais ou membros de uma nica unidade da PM. Se isso for comprovado, o Ministrio Pblico poder responsabilizar o comando dessas unidades pela morte das vtimas.

Em fevereiro de 2006, aps audincia pblica na Assemblia Legislativa, o promotor instaurou inqurito em que reuniu as informaes sobre os policiais. No entanto, no foi feito o cruzamento dos dados, nem a responsabilizao e o inqurito, 6 anos depois, continua inconcluso (vide abaixo). A despeito da mobilizao dos parentes e ativistas, nenhuma medida concreta foi adotada em relao atuao das tropas de elite da PM goiana.

Curto-circuito na Rotam Em 2007, ocorreu uma crise mais grave envolvendo indisciplina na Rotam. Em 25 de setembro, parte da tropa, sob as ordens pessoais do seu comandante, Major Wellington Urzda, ocupou armada - o que proibido pelo regimento - o plenrio e depois as galerias da Assemblia Legislativa, para saber se o deputado Mauro Rubem achava mesmo que eram todos bandidos de farda. Segundo Rubem, que na ocasio estava em Braslia, suas palavras tinham sido distorcidas pelo deputado Evandro Magal, na semana anterior. J Magal elogiou a ao da Rotam e o presidente da Assemblia, deputado Jardel Sebba, no viu problemas 12 (anexo 14). Reportagem do dia 2 de outubro mostrou que vrios parlamentares preferiam no comentar o episdio. Evandro Magal, no entanto, acusou Mauro Rubem de estar generalizando e manchando a honra de toda a polcia. Ainda segundo ele, os deputados que integravam a Comisso de Direitos Humanos choravam por bandidos, estupradores, traficantes e deixavam de apoiar as famlias e os policiais vtimas de violncia . Magal lembrou ainda que na semana anterior requerera a concesso da Medalha Pedro Ludovico, maior honraria concedida pela Assembleia, ao major (anexo 15)13. No dia seguinte, nova reportagem sobre abuso da Rotam, desta vez denunciado pela Polcia Civil. No dia anterior, o Tenente Theodoro Cruz da Silva e 11
12 Lima, Heloisa. Presena da Rotam causa polmica na Assemblia. O Popular, 26 set 2007, p. 9. 13 Lima, Heloisa.Comandandante da Rotam dever ser substitudo. O Popular, 2 out 2007, p. 11.

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homens da Rotam armados de fuzis teriam invadido a sala da delegada Alessandra Dias Batista, adjunta da DENARC, querendo intimid-la para que fizesse flagrante de trfico de drogas de adolescente de 17 anos e do sogro, encontrados com 900g de maconha no Jardim Gois. Ela tinha marcas de espancamento e fora baleada em um dos ps e de raspo no rosto14 (anexo 16). Na mesma reportagem a presidente do Sindicato dos Delegados da Polcia Civil reclama da conduo ilegal de investigaes pelo servio de inteligncia da PM, a PM-2. Em 3 de outubro, a manchete do jornal foi Mudana d mais poder Rotam. A reportagem15 informava que 9 Cia Independente da PM, mais conhecida como Companhia da Ronda Ostensiva Ttica Metropolitana, fora transformada em Batalho de Rotam, pela portaria 46/2007, do Cmte geral Cel. Edson Costa Arajo. Passava a ter mais oficiais, efetivo e armamentos e munies e melhores instalaes fsicas. O Major Wellington de Urzda Mota deixava o comando, assumido pelo Tenente-coronel Jos Divino Cabral, que viera do Batalho de Choque. Urzda substituiria o Cel. Carlos Antnio Elias na comunicao social, e este assumiria a Academia Estadual de Segurana Pblica (anexos 17, 17-A). No dia 4, o Conselho de Defesa dos Direitos da Pessoa Humana (CDDPH), aprovou, por unanimidade, moes endereadas ao governo goiano, repudiando a violncia policial, e ao Ministrio da Justia, pedindo estudos para contingenciar recursos para Gois. Tambm foi realizada audincia pblica na Assembleia, em que familiares das vtimas da polcia criticaram a Rotam16. As associaes classistas dos policiais elogiaram as mudanas17 (anexo 18). A Rotam agira acintosamente contra a lei e a ordem democrtica e como punio fora promovida. Algum tempo depois, Urzda mudaria de posto: passaria a comandante da Assistncia Policial Militar da Assembleia Legislativa.

14 Melo, Rosana. Policia Civil denuncia Rotam. O Popular, cidades, 3 out 2007, p. 3. 15 Idem. Rotam Vira Batalho e ganha autonomia. O Popular, Cidades, 4 out 2007, p. 3. 16 Cunha, Rosane Rodrigues da. Famlias Criticam Ao da Rotam. O Popular, Cidades, 5 out 2007, p. 3 17 Melo, Rosane. Entidades Policiais aprovam alteraes. O Popular, Cidades,5 out 2007, p. 3

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O Caso Clio Roberto

Mais quatro meses e nova crise. A Manchete de O Popular no dia 14 de fevereiro era PM afasta 11 da Rotam aps sumio de rapaz (anexos 19, 19-A). O texto na capa informava
O comandante-geral da PM, coronel Edson Costa Araujo, determinou ontem o afastamento de 11 policiais da Rotam suspeitos de envolvimento no desaparecimento de Clio Roberto Ferreira de Souza, aps abordagem no Jardim Gois. Eles tambm tiveram priso temporria pedida pela Corregedoria da PM. A deciso coincide com a publicao da ltima reportagem da srie do Popular que denunciou o envolvimento de militares no extermnio de adolescentes infratores.

Na matria interna18, alm de detalhes do caso o jornal relembrava caos anteriores e a srie que acabara de publicar sobre execues de adolescentes. Um dos afastados foi o tenente Theodoro Cruz da Silva, que em outubro de 2007 protagonizara o confronto com a polcia civil na Denarc, um dos episdios que levara a Rotam a ser promovida a Batalho. Outro, o cabo Fritz Agapito Figueiredo seria promovido a subtenente em 2010 e estaria entre os presos da Operao No Matars, em 2011. Segundo o major Wellington de Urzda Mota, chefe do Setor de Comunicao Social da Pm, a determinao do comandante da PM era apurar com rigor as denncias e, caso as investigaes as confirmassem o envolvimento de militares, que a punio fosse exemplar. No dia 19, o jornal trazia na manchete:
Denncias de abusos levam a mudanas na Rotam Tropa passa a atuar s em caos mais graves e luz do dia Pacote inclui troca de comando e remanejamento Sumio de Pedreiro foi estopim para as medidas Menos de uma semana depois do afastamento de 11 policiais da Rotam por suspeita de envolvimento no desaparecimento do pedreiro Clio Roberto Ferreira de Souza, a Secretaria de Segurana Pblica anunciou ontem mudanas na forma de atuar da corporao. Foram criados servios destinados a reduzir ocorrncias de desvios de conduta. Novo comandante da tropa assume sexta-feira e 45 policiais sero remanejados.

Na matria interna, novamente era feito histrico das violaes associadas tropa 19 (anexos 20, 20A) e sua recente promoo a batalho. A Rotam fora enquadrada. Por pouco tempo.

18 Idem. Sumio de homem leva ao afastamento de 11 pms. O Popular, Cidades,14 fev 2008, p.5. 19 Longo, Malu. Marcos, Almiro. Denncia faz Rotam mudar. O Popular, Cidades, 19 fev 2008, p. 3.

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A tortura vem de helicptero Em 12 de junho de 2009, um episdio lembrou as aes militares durante a Guerrilha do Araguaia, quarenta anos antes, em que os helicpteros das foras armadas eram temidos pela populao, que podia ser levada sem explicaes e era submetida a toda sorte de abusos, vista de todos ou nas instalaes militares. O caso envolveu o Grupamento de Radiopatrulha Area - GRAER, destacamento da PM que opera em helicpteros, atuando em um caso que vinha recebendo grande ateno da imprensa. Um ano e meio depois, em 20 de dezembro de 2010, o portal do MP-GO divulgando a apresentao de denncia contra os envolvidos, deu detalhes do caso (anexo 21):
A promotoria de Justia de Cromnia, comarca a que pertence o municpio de Mairipotaba, ofereceu denncia contra cinco policiais militares que supostamente teriam torturado Wenderson dos Santos Silva. De acordo com a promotora Gerusa Fvero Girardelli, durante a busca por Nicole Rosa dos Santos, filha da vtima, que havia desaparecido na mata perto da fazenda onde morava com a famlia, os acusados teriam agredido fisicamente Wenderson e o acusaram de ter assassinado a menina. Segundo apurado, a vtima teria sido levada para sua casa e aps os policiais terem pedido a retirada de todos os familiares do local, passou cerca de trs horas sendo espancado por Ricardo Alves, Walker Ferreira e Ederson Trindade por meio de socos, chutes e enforcamento. O objetivo era que Wenderson confessasse o suposto crime e apontasse o lugar onde teria enterrado o cadver da filha. Durante todo o tempo, Nvia Maria Andrade e Wander Jos dos Santos tambm ajudaram os outros policiais a praticarem as agresses. Nvia permaneceu do lado de fora da casa para impedir a entrada dos familiares da vtima. Logo aps, Wenderson foi obrigado a sobrevoar a regio em um helicptero junto com os policiais para indicar o local onde estaria o corpo da criana. Alm disso, os acusados levaram a vtima para as margens de um crrego e o afogaram para obter informaes sobre o suposto assassinato. Um dia depois da tortura, Nicole foi encontrada viva em uma fazenda prxima casa dos pais. (Rafael Vaz / Estagirio da Assessoria de Comunicao)

Ederson Trindade seria afastado, em maro de 2010, pelo envolvimento com os crimes de Alvorada do Norte (vide abaixo) e ficaria famoso, em 2011, por ser um dos presos pela Operao No Matars, justamente o que teve sua fala reproduzida na manchete de O Popular do dia 3 de maro e que levou intimidao contra o jornal e posterior mudana na Rotam. Ricardo Alves Mendes era tenente no Batalho de Choque quando, na Operao Inquietao, que precedeu a Operao Triunfo, no Caso Parque Oeste (acima), levou um tiro no abdome e foi promovido, em julho de 2005, por ato de bravura, a capito. Logo depois, foi ser ajudante de ordens do ento Secretrio de Segurana Pblica, Jnathas Silva.

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Em 19 de outubro de 2009 a Assemblia Legislativa do Estado de Gois, por iniciativa do deputado Daniel Goulart, lhe concedeu a Medalha de Honra ao Mrito Pedro Ludovico Teixeira. Em 5 de abril de 2010, j promovido a major, assumiu o comando do Batalho de Formosa, substituindo o tambm major Ricardo Rocha, que fora afastado em 9/03 a pedido do MP por suspeita de envolvimento com grupos de extermnio junto com outros sete policiais (um deles, Ederson Trindade). A solenidade foi prestigiada pelo deputado estadual Ernesto Roller, exsecretrio de Segurana Pblica, pelo comandante geral da PM Coronel Antnio Carlos Elias, e pelo prprio Ricardo Rocha, como mostra vdeo da WebTV da PM20. Quando foi preso na Operao No Matars, Rocha estava no comando do Graer. Em julho de 2012, aps o homicdio de Davi Sebba Ramalho, foi o major Ricardo Alves Mendes, novamente no Graer, quem esteve no local e falou imprensa. Em agosto de 2012, trs anos aps os fatos denunciados, o caso de Mairipotaba continua inconcluso no juzo da comarca de Cromnia.

Rotam volta toda, com reforos Em agosto de 2009, reportagem do Dirio da Manh sugeria clamor pela volta da Rotam, com declaraes de deputados, empresrios e oficiais graduados da PM21 (anexo 22):
A efetividade da tropa de elite da Polcia Militar um dos meios apontados por autoridades e pela prpria populao para reduzir o crime na Capital. O major Renato Brum dos Santos, comandante da Rotam, afirma que a Rotam atua 24 horas e nunca deixou de atender populao. Informa tambm que a tropa faz patrulhamento apenas das 7h a 1h, e que, aps este horrio, uma equipe fica de planto para atuar em casos que exijam a presena da tropa, treinada para combater casos com maior grau de complexidade. A Rotam treinada para entrar em ao em casos de alto risco, como roubo a banco e assaltos. A Rotam nunca deixou o cidado abandonado. Brum lembra que a abordagem da Rotam continua a mesma, uma vez que foi treinada para tanto. No violenta. rigorosa. Diz que assumiu o comando da tropa h pouco mais de dois meses, e vai dar continuidade e aperfeioar os trabalhos do grupo. Brum ressalta que as dez novas viaturas iro dar mais agilidade e consistncia ao trabalho da polcia, que tambm est formando mais duas equipes no Curso Operacional da Rotam, para a qualificao dos soldados. O comandante-geral da Polcia Militar, coronel Carlos Antnio Elias, garante que a Rotam est com patrulhamento nas ruas 24 horas. A Rotam nunca deixou as ruas. Estamos oxigenando ainda mais a Rotam com a entrega de viaturas e equipamentos. O
20 http://youtu.be/JI6Ve7noEnA, acesso em 09.08.12. 21 Malheiros, Alex. Sociedade quer Rotam de volta. Dirio da Manh, 29 ago 2009. Cidades.

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comandante defende que no h nenhum indicador de aumento na criminalidade em Goinia. Argumenta que os homicdios tiveram reduo considervel. Destaca que, por meio de comparativo nacional, ficou constatado que Goinia uma das cidades com menor taxa de roubo e furtos de veculos do Pas, chegando a ter ndice menor que a mdia nacional.

A Rotam voltava sua rotina, ungida e aplaudida por seus fs.

Tortura no Batalho da PM Em 28 de junho de 2010, policiais militares do servio de inteligncia (PM-2), que atuam em veculos descaracterizados e em trajes civis, modelo tpico das polcias secretas das ditaduras, agiram de forma que tambm no ficou nada a dever aos mtodos dos regimes de exceo, numa verdadeira homenagem aos mtodos da Operao Bandeirantes (OBAN). Conforme relato da imprensa22 (anexo 23), o servente de pedreiro Michel Rodrigues da Silva
foi submetido a sete horas de terror na sexta-feira , momentos depois de ter sido abordado e arrebatado na porta de casa por uma equipe de militares sem farda e que no se identificou. O rapaz, conforme a PM, em funo de suas caractersticas fsicas, teria sido confundido com o acusado de estuprar as irms T. , de 18 anos, e D., de 17, no Parque dos Buritis, entre Goinia e Trindade, e de matar a mais velha com um tiro na nuca. Em entrevista TV Anhanguera, M. contou que foi colocado em um veculo e levado at o Batalho da PM, em Trindade. Na unidade, conforme disse, permaneceu por cerca de sete horas. Neste perodo, oito militares teriam se revezado e espancado o rapaz. M. disse ainda que na seqncia foi encapuzado e colocado no porta-malas de outro carro e levado para a margem de um rio, onde foi torturado novamente. O servente foi levado para a Delegacia de Defesa da Mulher, onde no foi reconhecido por D. a garota que sobreviveu ao crime. O chefe da Assessoria de Comunicao Social da PM informou ao POPULAR que os acusados de torturar M. devem ser identificados no decorrer das investigaes. Disse ainda que os oito militares descumpriram uma norma da PM ao levar uma pessoa para o quartel da corporao.

Dada a gravidade do caso, e o envolvimento de tenentes-coronis, foi necessrio encontrar um coronel sem ligao com o caso para conduzir a investigao da corregedoria, segundo a mesma notcia:
A Corregedoria da Polcia Militar vai ouvir comandantes e servidores de duas unidades da corporao em Trindade para identificar os oito militares acusados de torturar o servente de pedreiro M. O processo administrativo para averiguar o caso, que seria chefiado pelo coronel Eloi Bezerra de Castro Neto, presidente da Fundao Tiradentes, passou a ser coordenado ontem pelo coronel Vicente Ferreira Filho, comandante do 10 Batalho Regional da PM, em Ceres.
22 Silva, Maria Jos. Comandantes sero ouvidos em processo. O Popular, Cidades, 30 jun 2010.

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Segundo informaes do tenente-coronel Divino Alves de Oliveira, chefe da Assessoria de Comunicao Social da PM, a mudana no comando do procedimento ocorreu por questes administrativas. Ele informou ainda que o processo ser chefiado por um "coronel fechado",que alcanou o grau mximo na instituio, porque coordenadores de duas unidades com patentes de tenente-coronel tambm sero ouvidos.

Passados dois anos, e a despeito da gravidade e repercusso que teve o caso, no h notcia da concluso dos inquritos nem da PM, nem da Polcia Civil, como se comprova pela inexistncia de processo cadastrado no portal do Tribunal de Justia.

O caso de Alvorada do Norte Em maro de 2010, sob suspeita de participao em execues, um grupo de policiais foi afastado pelo comando, a pedido do Ministrio Pblico, entre eles o Major Ricardo Rocha, ento comandante do Batalho de Formosa (GO) (vide abaixo, item 5, Audincia Pblica na Alego em 2010). Dentre os outros afastados, Ederson Trindade ( do episdio de tortura de 2009). No obstante, no segundo semestre, o oficial candidatou-se a deputado estadual. Foram divulgados trechos do Inqurito Policial Militar do caso de Alvorada do Norte, que o indiciava e a outros policiais, e ele concedeu entrevistas ao Popular, de Goinia, e ao Correio Braziliense, nas quais defendia sua forma de atuao. Na primeira23 (anexo 24), justificou seu indiciamento como tentativa do MP de minar sua candidatura:
Qual motivo o Ministrio Pblico teria para fazer isto? Todos sabem que a maior caracterstica do meu trabalho a tolerncia zero contra o crime. Sou policial militar h 20 anos e essa sempre foi uma caracterstica minha. Nunca matei um inocente. Todos eram bandidos e foram mortos no exerccio da minha funo de policial que no tem tolerncia com o crime. Para o Ministrio Pblico minha candidatura uma afronta. Eles me acusam de tentar me eleger para ter imunidade parlamentar. Isso verdade? Claro que no. Sempre assumi responsabilidade nos processos. Respondo a todos e no vou fugir dessa responsabilidade. O que no quero ser prejudicado em minha candidatura. Ela no foi impugnada. Minha candidatura apta, com recurso. Quero que me levem a julgamento por todos os casos. Quero que levem ao Tribunal do Jri. Garanto que o povo nunca me condenaria. Sempre trabalhei para levar segurana para o povo.

23 Melo,Rosana. Pms sero julgados pela justia comum por seqestro e homicdio. O Popular, Cidades, 24 set 2010.

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O Correio Braziliense24 (anexo 25) confrontou o ento major com informaes sobre outros fatos, entre eles seu prestgio com o ento Secretrio de Segurana Pblica e suas alegaes de que sempre matara em confrontos com marginais:
(...) Os laudos cadavricos da maioria das vtimas que o senhor chama de marginais e diz ter reagido em confrontos mostram que elas foram atingidas pelas costas, com tiros queima roupa,em sinal de execuo, e a Polcia Civil nunca concluiu um desses inquritos. Quando assumi o batalho de Formosa, havia 12 homicdios por ms. Ao sair, quatro meses atrs, eram dois. Como temos grupo de extermnio em Formosa se a taxa de homicdio caiu? (...) Quando o senhor assumiu o batalho de Formosa, a unidade aumentou de quatro para 16 o nmero de carros e ganhou at um dos trs helicpteros alugados pela PM goiana. Isso mostra seu prestgio com o ento secretrio de Segurana Pblica, Ernesto Roller? Ns tnhamos um helicptero em Formosa no porque era a terra natal do secretrio de Segurana, era questo de estratgia. Formosa ponto de abastecimento (produo agrcola e trnsito de veculos com carga), est localizada prximo do Entorno Sul e do nordeste do estado. Fui convidado (a assumir o batalho de Formosa) pelo Ernesto Roller. Eu estava em Rio Verde, onde morava com a minha famlia. O senhor deixou Rio Verde aps o Ministrio Pblico o acusar de liderar uma chacina na cidade, quando era subcomandante do batalho local, em 2003. Cinco pessoas teriam sido assassinadas de uma vez, beira de um crrego, e estavam todas rendidas e desarmadas, segundo processo. Isso no fato. Tivemos uma fuga em massa da cadeia pblica de Rio Verde, a Polcia Militar compareceue teve um confronto com cinco marginais. Eles estavam armados. Mas eu nunca fui ouvido nesse processo, nunca dei a verso nossa. Tenho convico de que fizemos nosso trabalho. uma poltica da PM goiana atirar sempre? No h um treinamento para evitar o confronto, a morte? A polcia de Gois firme. Toda ocorrncia em que h confronto tem que ser ferido um policial? Que seja ferido o criminoso. Entre o bandido e o policial, que v o bandido. Essa minha postura. (...)

Posteriormente sua candidatura foi impugnada por uma questo formal.

24 Alves, Renato. Confira entrevista com acusado de liderar grupo de extermnio no entorno. Correio Braziliense, 27 set 2010.

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A intimidao a O Popular A crise seguinte s viria com a intimidao feita ao jornal O Popular, em 3 de maro de 2011, aps a Operao No Matars ( V. acima, Procedimento Padro para o Caos). A despeito das mudanas dessa vez terem sido drsticas, como j apresentado, tambm no duraram muito. Ao contrrio, o desenrolar dos fatos mostra a consolidao do poder do grupo dentro da Secretaria de Segurana Pblica, a despeito de seus mtodos arcaicos e da violncia escancarada.

A queda do Delegado-geral da Polcia Civil e do Comandante-geral da Polcia Militar

Em 21 de novembro de 2011, foi apresentado plano preparado pela Polcia Civil nos moldes das melhores experincias nacionais e internacionais para a reduo da violncia, com aes de curto, mdio e longo prazo de todas as esferas de governo (v. abaixo, Aes para combater a violncia). Na noite seguinte, entretanto, oito pessoas foram mortas na grande Goinia, pelo menos cinco executadas, quatro delas em situao de rua, sendo trs adolescentes, numa nica ao. Dois dias depois o Delegado-geral da Polcia Civil e o comandante-geral da PM foram exonerados e o plano abortado. Voltou ao comando da PM o coronel da reserva Edson Costa Arajo, que entre 2005 e 2008, quando houve as principais crises com a Rotam e na academia, era subcomandante-geral ou comandante-geral e que estava atuando na Fora de Segurana Nacional, no entorno do Distrito Federal.

A chegada ao topo: o Comando de Misses Especiais

Um ms aps a mudana no comando, em 23 de dezembro, foi publicada portaria criando o Comando de Misses Especiais, que incorporou, entre outras unidades, o Batalho de ROTAM, o Batalho de Choque e o Grupo de Radiopatrulhamento Areo GRAER (anexos 26, 26B) . Para o comando foi nomeado o Tenente Coronel Wellington de Urzda Mota, que comandara a Rotam entre 2005 e 2007. A Rotam ganhara novamente, a despeito de todas as revelaes feitas pela Operao No Matars, passados apenas 10 meses. A doutrina da Rota era reafirmada como poltica de segurana pblica em Gois, 26 anos aps o fim da
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ditadura, 23 anos aps a inaugurao da nova ordem constitucional e 18 anos aps ser dissecada por Caco Barcelos. Mas os problemas no demorariam a voltar.

Os assassinatos de 2012: Fernando de Souza, Davi Sebba Ramalho e Valrio Luiz

Em 20 de maio de 2012, um comerciante que perseguia suposto ladro e portava uma arma foi executado por um policial do GRAER, no Setor Universitrio, em Goinia. O caso causou enorme revolta em familiares, amigos e conhecidos pela abordagem desastrada e fatal 25. Em 5 de julho, logo aps o almoo, o radialista Valrio Luiz foi executado em plena via pblica por um pistoleiro. Poucas horas depois, no incio da noite, o advogado David Sebba Ramalho foi executado no estacionamento de um hipermercado por uma equipe do servio de inteligncia da Polcia Militar, logo aps deixar sua esposa na maternidade, onde seu filho nasceria, quarenta minutos aps o homicdio do pai. A verso apresentada pela PM no caso de Davi de que ele estaria sendo monitorado numa operao de trfico de drogas. Ao ser abordado reagira com um revlver 38 e fora morto pelos PMs ao revidarem. A verso da PM foi apresentada TV na cena do crime pelo Major Ricardo Alves Mendes, do GRAER Comando de Misses Especiais26 (ru no caso de tortura de 2009 e que substituiu o major Ricardo Rocha em Formosa, em 2010, v. acima):
No momento da abordagem do nosso...do efetivo do servio de inteligncia esse indivduo tentou sacar uma arma, a qual se encontra ainda no interior do veculo e durante essa ao do indivduo houve a reao dos policiais militares alvejando esse rapaz e ele veio a bito no local

A delegada Adriana Ribeiro, da Delegacia de Homicdios, tambm na cena do crime, corroborou a verso da PM, citando passagens anteriores pela polcia:
(...) Ele tem passagem sim, por uso de entorpecente... agora a polcia civil est tentando ainda...est puxando os antecedentes criminais dele (...)

A cena do crime fora violada, o corpo estava fora do carro e com um p descalo. Por outro lado, o perito no encontrou drogas no carro, sendo que a alegao de que ele estaria fazendo uma negociao de entorpecente:
25 http://globotv.globo.com/tv-anhanguera-go/jatv-2a-edicao/v/enterrado-o-comerciante-morto-durante-umaabordagem-da-policia-em-goiania/1957475/ 26
 

http://youtu.be/OWnc8-8_Mnk

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Aps varredura completa no habitculo do veculo, no porta-malas, no foi encontrada nenhuma droga.

Na matria da TV Anhanguera, afiliada local da Rede Globo, foi dada a verso da famlia, discordando da polcia, embora se negando a dar entrevista.27 Nos dias seguintes, o caso, que fora inicialmente ofuscado pelo do radialista, gerou grande indignao e mobilizou milhares de pessoas num grupo no Facebook (Justia por Davi), passando a receber mais ateno e o traficante passou a ser uma pessoa no violenta, que jamais possura arma de fogo e cuja mulher teria seu primeiro filho minutos depois. Advogados contratados pela famlia contestaram a verso da PM por ser incompatvel com a cena do crime. O caso de Valrio Luiz foi amplamente coberto pela mdia desde o incio, pois alm dele, seu pai tambm comentarista esportivo h dcadas. Alm da delegada de homicdios, a prpria Delegada-Geral da Polcia Civil e o Secretrio de Segurana Pblica, que determinou prioridade na investigao do caso, estiveram no local .No havia dvidas de ser uma execuo:
Testemunhas que preferiram no se identificar disseram que o comentarista recebia ameaas de morte. O pai, Man de Oliveira, chegou ao local do crime minutos depois do assassinato e afirmou, emocionado, que sabia quem era o autor do homicdio. Mataram meu filho, eu sei quem foi que mandou matar meu filho. Por que ele est fazendo isso comigo?, disse Man, sem citar nomes. Ele foi consolado por amigos..

Nos dias seguintes o caso continuou em evidncia. No dia 9, o Secretrio de Segurana Pblica determinou, a pedido da esposa de Valrio Luiz, o afastamento do caso do Comandante do Comando de Misses Especiais, Tenente-Coronel Wellington de Urzda Mota (anexo 27), por sua ligao com o Atltico Clube Goianiense. David Sebba Ramalho era advogado. A OAB tambm passou a cobrar explicaes sobre o caso e os dois homicdios passaram a ter seu acompanhamento, tendo sido feita reunio como Secretrio de Segurana Pblica para cobrar providncias (anexo 28).

27  http://globotv.globo.com/tv-anhanguera-go/bom-dia-go/v/homem-e-morto-no-estacionamento-desupermercado-em-goiania/2027975/ 28

As cartas annimas No dia 13 de julho, a mdia divulgou o contedo de uma carta annima28 (anexo 29), enviada eletronicamente a vrios destinatrios, dentre eles a Secretaria de Segurana Pblica e Justia, Ministrio Pblico Estadual, veculos de comunicao e ao presidente da Comisso de Direitos Humanos da Assembleia Legislativa. A carta dizia que policiais presos na Operao Sexto Mandamento estariam abrigados no Comando de Misses Especiais CME ( v. acima) e que constituiria um supercomando . Mais importante, estariam os integrantes do comando envolvidos em vrios crimes, em especial execues, apresentando o documento os envolvidos em cinco deles, inclusive os dois homicdios recentes, do jornalista Valrio Luiz e do advogado Davi Sebba Ramalho (v. acima). Em sua introduo, antes de tratar dos detalhes de cinco execues, dizia:
Ser que ningum est vendo o que esta novamente ocorrendo na nossa capital? Logo aps a realizao da operao sexto mandamento, os policiais que no foram presos na operao foram lotados no Grupo de Radio Patrulhamento Areo da PMGO - GRAER, local onde estavam lotados vrios dos policias que foram presos, inclusive o Tenente Coronel Ricardo Rocha. Criou-se ali um feudo, comandado pelo Major Ricardo Mendes pelo Capito Durvalino Cmara, este ltimo conhecido pela liderana exercida sobre todo o grupo sexto mandamento. Como todos estes estavam diretamente ligados ao poder executivo estadual que antecedeu o atual, leia-se Secretrio Braga, Secretrio Roler, e Governador Alcides, no incio do atual governo no tiveram muito espao. Porm utilizando de uma estratgia maquiavlica, lanaram por meio de convencimento do Secretrio de Segurana Pblica atual, Joo Furtado, o projeto de criao de um super comando, denominado de Comando de Misses Especiais - CME. O Comandante Geral, Coronel Edson influenciado pelo Capito Cmara e Major Ricardo Mendes, indicou o Tenente Coronel Urzeda para ser o Comandante do CME, funo que por lei deveria ser ocupada por Coronel e no por Tenente Coronel. O Tenente Coronel Urzeda por sua vez, recentemente foi comandante do Capito Cmara na ROTAM, e como ficou deslumbrado com a possibilidade de ser promovido precocemente a Coronel ( o Tenente Coronel mais novo e h menos tempo no cargo da Policia Militar de Gois), vem se submetendo aos mandos e desmandos do Capito Cmara. Foi ento criado neste ano o CME, que agrega as seguintes unidades, GRAER, Companhia de Operaes Especiais, Comando de Divisas e o CME 2, servio de inteligncia onde esto lotados todos os assassinos da operao sexto mandamento comandados pelo Capito Cmara.

28 Matria da TV Anhanguera, afiliada local da Rede Globo: http://g1.globo.com/videos/goias/jatv2edicao/t/edicoes/v/carta-anonima-denuncia-que-pms-sao-responsaveis-pela-morte-de-comentaristaesportivo/2040177/

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O resultado deste quadro todos esto vendo, mortes violentas, morte de policiais, chacinas, supostos confrontos com mortes e a velha ttica da prtica de assassinatos com utilizao de motos, ou seja, nada alm do que ocorria antes da operao sexto mandamento. Vo aqui alguns fatos para que a Polcia Civil (que parece estar acovardada) tome providncias e para que as demais autoridades tenham conhecimento (caso j no tenham): (...)

No houve qualquer resposta satisfatria da Secretaria de Segurana Pblica ou do Comando-Geral da PM ao contedo da carta, por exemplo, sobre estarem ou no os ex-presos em atividades operacionais no GRAER ou no CME; ou se seria mesmo irregular um tenente-coronel ocupar o comando. Ao invs disso, foi o comandante do CME que ocupou a mdia nos dias seguintes, primeiro alegando que antes da carta se tornar pblica j havia apresentando um pedido de exonerao e transferncia para reserva (anexo 30); voltando atrs em seguida e colocando disposio seus sigilos (anexo 30-A), depois partindo para o ataque, ameaando processar quem tinha comentado a carta a pedido da mdia (anexo 30-B), fazendo referncias diretas ao deputado estadual Mauro Rubem, presidente da Comisso de Direitos Humanos da Assembleia Legislativa29. Uma das informaes contidas na carta annima, de que o Capito Durvalino Cmara, que fora preso na Operao No Matars, chefia o servio de inteligncia do Comando de Misses Especiais (CME-2), foi confirmada nos interrogatrios do soldado Jonathas Atenevir Jordo (Anexo 30-C), que assumiu a autoria dos disparos que mataram Davi Sebba, e do tenente Ednailton Pereira de Souza (Anexo 30-D), que completava a equipe. Tambm afirmaram ter partido dele as instrues iniciais para operao. O Ministrio Pblico Estadual, fazendo a ressalva de serem comuns cartas annimas em casos de grande repercusso e ser necessria a verificao da veracidade do seu contedo, constituiu uma fora tarefa para isso.30 No dia 20, o jornal O Popular publicou entrevista (anexo 30-E) com o Secretrio de Segurana Pblica e Justia , na qual, ao responder sobre as vrias execues que
29 Trs matrias da afiliada local da Rede Globo sobre o imbrglio do tenente-coronel: http://globotv.globo.com/tvanhanguera-go/jatv-2a-edicao/v/comandante-de-missoes-especiais-nega-existencia-do-grupo-de-exterminio-napm/2043713/ http://globotv.globo.com/tv-anhanguera-go/bom-dia-go/v/nao-vou-baixar-a-cabeca-diz-urzeda-sobre-decisaode-ficar-no-cargo/2042450/ http://globotv.globo.com/tv-anhanguera-go/jatv-1a-edicao/v/tenente-coronel-urzeda-fala-sobre-as-denunciasde-que-existe-um-grupo-de-exterminio-em-go/2042910/ 30 Matria da TV Anhanguera, afiliada local da Rede Globo: http://globotv.globo.com/tv-anhanguera-go/jatv-2a-edicao/v/ministerio-publico-monta-forca-tarefa-parainvestigar-denuncias-de-carta-anonima/2043734/
 

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vinham acontecendo luz do dia e em locais de grande movimento, traou um quadro do que seria a poltica existente antes da sua gesto :
Eu acho um absurdo essas mortes luz do dia e nos reunimos para discutir isso. Chegamos concluso que no podemos voltar ao passado e usar o slogan que em Gois bandido que entra no sai. Isso no faz parte da minha gesto, no defendo extermnio de pessoas como mtodo de segurana pblica, nunca vou recomendar alguma fora policial para puxar o gatilho para acabar com bandido, apesar da sociedade me cobrar isso. Por que teve uma onda, volta Rotam? A sociedade quer que eu faa o papel de lixeiro. Querem que eu tire pessoas das ruas, mas no querem saber para onde vou levar. Se a pessoa tem direitos ou no, querem que eu tire porque incomoda o comrcio, o vizinho, o transeunte. Tem um bandido solto, tenho de fazer ele desaparecer, no interessa se ele vai para a cadeia ou para o cemitrio. Num estado democrtico de direito no assim que se resolve. Por que as pessoas so violentas, por que cometem crimes? Certamente porque tm a possibilidade de ficar impunes e existe o ambiente social propenso.

Paradoxalmente, numa outra resposta, reafirmou a poltica adotada desde novembro de 2011, aps ter exonerado o Delegado-geral da Polcia Civil e o comandante-geral da PM, logo aps a apresentao do primeiro plano integrado de combate violncia no Estado, que reforou justamente os mtodos arcaicos originados da doutrina da Rotam e que tinham estado sob questionamento, gerando a polmica dos dias anteriores:
O Comando de Misses Especiais d as respostas que a SSP espera? Ainda no, mas dar. Ainda no conseguimos montar a tropa de recobrimento e isso s vai acontecer quando tivermos o prximo concurso. A tropa de recobrimento mvel e inspirada na Fora Nacional. um efetivo de 400 homens que podem ser deslocados a qualquer momento para qualquer ponto do territrio do Estado, onde tiver mancha criminal. Hoje o CME engloba o pessoal do rodovirio, algum pessoal do trnsito, eventualmente do choque. Usa a tropa que j temos para aquilo que definido como misso.

No dia 23, nova carta annima (anexo 31) circulou. Desta vez, vinculada o suposto grupo de extermnio s execues de cinco policiais militares e um civil, dando detalhes sobre as circunstncias e os executores em cada um deles, todos do mesmo grupo j referido na primeira carta. Relacionava tambm promoes suspeitas atuao no grupo. O Secretrio de Segurana Pblica argumentou que verdade a carta no diria a

Eu no acredito nessa denncia. Eu tenho total confiana nos comandantes das polcias Civil e Militar. O que estamos tendo uma carta que se refere a fatos que j

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foram investigados durante um ano na Operao Sexto Mandamento pela Polcia 31 Federal e tambm pela Comisso de Defesa da Cidadania, alega o secretrio.

Registre-se que a Comisso de Defesa da Cidadania no tratou de execues, mas de desaparecimentos, e trabalhou por cerca de 4 meses, e no um ano (vide abaixo). O caso com mais informaes era o triplo homicdio em que fora morto o ex-PM Jander, em Mato Grosso, crime pelo qual o sargento Geson continuara preso, a despeito da liberao, pelo Tribunal de Justia de Gois, dos demais presos na Operao No Matars. A carta indicava as testemunhas de defesa intimadas no processo. A consulta ao portal do Tribunal de Justia de Gois confirma a informao: foram testemunhas o Coronel Jos Divino Cabral (que foi um dos denunciados no Caso Parque Oeste e comandava a Rotam quando houve o desaparecimento de Clio Roberto); O tenente-coronel Wellington de Urzda Mota, tambm ex-comandante da Rotam e que tinha o sargento sob seu comando, na Assembleia Legislativa, poca da sua priso, em maro de 2010 e o major Ricardo Alves Mendes ( denunciado no caso de tortura do GRAER, de 2009). H uma quarta testemunha, um armeiro apelidado Marquinhos da Taurus ( Anexos 32A, 32B, 32C e 32D).

Conflito de interesses na Secretaria de Segurana Pblica e improviso no MP O defesa do sargento Geson Marques Ferreira no processo n188/2010, do triplo homicdio, que tramita na 2a Vara Criminal de Barra do Garas (MT) feita pelo advogado Tadeu Bastos Roriz e Silva. Ele tambm defende Fritz Agapito Figueiredo, no processo n 201101006492, pelo qual fora preso na Operao No Matars, em Goinia. Roriz e Silva tambm defendeu o tenente-coronel Ricardo Rocha, outro preso na Operao No Matars, ex-Comandante do GRAER e da ROTAM, j mencionado neste relatrio, no primeiro julgamento a que foi submetido ao Tribunal do Jri, em Goinia. O advogado integra os quadros do escritrio que pertence e leva o nome do superintendente-executivo da Secretaria de Segurana Pblica e Justia, segundo posto na hierarquia do rgo, Thales Jos Jayme, em evidente conflito de interesse32.

31 Matria da TV Anhanguera, afiliada local da Rede Globo: http://g1.globo.com/goias/noticia/2012/07/nova-cartaenviada-imprensa-diz-que-grupo-de-exterminio-matou-7-pms.html

32 http://www.thalesjayme.adv.br/site/index.php?option=com_content&view=article&id=94&Itemid=178 32

A defesa conjunta nos processos, evidenciada acima, no tem correspondncia na atuao do Ministrio Pblico, que se faz de forma improvisada e fragmentada. O caso do julgamento acima ilustra isso perfeitamente. A sesso foi em 19 de maro de 2012, por um homicdio ocorrido em 2002, numa ao da ROTAM. Tambm no banco dos rus estavam o tenente Adlio Teixeira e o coronel Jos Divino Cabral ( denunciado no Caso Parque Oeste e que comandava a Rotam quando houve o desaparecimento de Clio Roberto, v. acima). Era a primeira vez que dois altos oficiais da polcia militar eram julgados, por fatos ocorridos dez anos antes. No entanto, o Ministrio Pblico escalou para o julgamento,ocorrido na capital do Estado, o promotor de Justia substituto Murilo da Silva Frazo, que poca estava h um ano e meio na instituio ( foi empossado em 27 de setembro de 201033) e que teria recebido o processo uma semana antes, sem nenhuma informao quanto relevncia do caso. Os rus foram absolvidos (anexo 32-E) . O recurso de apelao do MP ainda no foi julgado (anexo 32-F).

33 V. http://mp-go.jusbrasil.com.br/noticias/2392697/mp-empossa-25-novos-promotores-de-justica-nesta-segundafeira

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Iniciativas para coibir os abusos

1. Oitiva pelo CDDPH

Em 31.01.06 as famlias de Murilo, Paulo Srgio e Fbio da Costa Lima (seqestrado por viatura da Rotam em via pblica e vista dos pais em 04.01.06 e desaparecido desde ento) foram ouvidas em Braslia pelo CDDPH, acompanhadas do deputado estadual Mauro Rubem. O conselho criou subcomisso para acompanhar casos de Gois, integrada pela Dra. Ivana Farina.

2. Audincia Pblica na CDH da Assembleia Legislativa com a presena de representantes do MP-GO, MPF, MJ, SSP-GO, PM-GO, CDDPH

Em 02.02.06, foi realizada audincia pblica pela Comisso de Direitos Humanos da Assembleia Legislativa com o tema Violncia Policial. Compuseram a mesa: o deputado Mauro Rubem; Major Eraldo Marques Viegas, representante da Secretaria Nacional de Segurana Pblica; Dra. Ivana Farina Navarrete Pena, representante do Conselho Nacional de Defesa da Pessoa Humana e da Secretaria Nacional de Direitos Humanos; Dr. Carlos Alberto Fonseca, coordenador do Centro de Apoio Operacional do Controle Externo da Atividade Policial, representante do Ministrio Pblico Estadual; Delegado Eurpedes da Silva III, corregedor-geral da Secretaria de Segurana Pblica do Estado de Gois; Cel. Edson Costa Arajo, Subcomandante-geral da PM; Dr. Goethe Abreu, Procurador de Defesa do Cidado do Ministrio Pblico Federal; Orton Rodrigues, representando as famlias das vtimas; Frei Marcos Sassatelli, representando a sociedade civil; Vanildes Gonalves e Fbio Fazzion, representando a Casa da Juventude Padre Burnier; deputado federal Capito Wayne (V. relatrio encaminhado a diferentes rgos e transcrio, anexos 33-A e 33-B). Vrias medidas foram anunciadas, como a instalao de rastreadores com tecnologia GPS nas viaturas, mas nenhuma delas foi efetivada.

Uma das aes resultantes daquele evento foi a instaurao, pelo Ministrio Pblico Estadual, de procedimento administrativo para apurar, em tese, excessos na atuao de certos integrantes da 9 CIPM/Rotam (Rondas Ostensivas Tticas Metropolitana), conforme demasiadamente noticiados pela imprensa goiana nos ltimos dias. Os promotores de justia responsveis, Carlos Alberto Fonseca, coordenador do CAOEx-DH, e Carlos Vincius Alves Ribeiro, integrante do NAT e do CAOEx-DH, requisitaram um extenso rol de informaes sobre a estrutura, funcionamento, doutrina e desvios dos integrantes da ROTAM ao seu comandante, o ento major Wellington de Urzda Mota. As informaes foram enviadas ao MP-GO e a documentao comps vrios volumes dos autos. Contudo, no consta qualquer
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tratamento ou anlise dessas informaes usando tcnicas de inteligncia, para cruzamento dos dados, nem de resultado concreto do inqurito. Trs anos depois de sua instaurao, em 20 de maio de 2009, o procedimento foi distribudo para a 90 Promotoria de Justia, onde ainda se encontrava, inconcluso, em 2011 (anexo 34).

3. Criao do Comit Goiano pelo Fim da Violncia Policial Em 28 de abril de 2006, foi realizada audincia pblica, pela Comisso de Direitos Humanos da Assembleia Legislativa de lanamento do Comit Goiano pelo Fim da Violncia Policial, com o lema quando a dor vira resistncia. Compuseram a mesa: deputado Mauro Rubem, presidente da CDH; Sra. Eronildes da Silva Nascimento, viva de Pedro do Nascimento Silva (alvejado pelas costas na desocupao do Parque Oeste, em 16.02.05) , representando o Comit; deputada Rachel Azeredo; Dra. Ivana Farina Navarrete Pena, membro do Conselho de Defesa dos Direitos da Pessoa Humana; Sra Irene Maria dos Santos, coordenadora do Movimento Nacional dos Direitos Humanos; Professora Dalva Borges de Souza, professora do Departamento de Cincias Sociais da UFG, que proferiu palestra.

4. Audincia Pblica na CDHM da Cmara dos Deputados Em 16 de setembro de 2009 foi realizada audincia pblica na Cmara dos Deputados, pela Comisso de Direitos Humanos e Minorias, para debater a violncia nos municpios do Entorno do Distrito Federal e solues para o seu equacionamento. Presenas de ERNESTO GUIMARES ROLLER Secretrio de Segurana Pblica do Estado de Gois. ADAUTO GAMA DE OLIVEIRA FILHO Coronel e Subsecretrio de Operaes e Segurana Pblica do Distrito Federal. CARMEM LCIA SANTANA DE FREITAS Promotora de Justia Militar do Ministrio Pblico de Gois. SILVEIRA ALVES DE MOURA Presidente do Sindicato dos Policiais Civis do Estado de Gois. FERNANDO BRAGA VIGGIANO Subprocurador-Geral de Justia para Assuntos Administrativos do Ministrio Pblico do Estado de Gois. MAURO RUBEM Deputado Estadual e Presidente da Comisso de Direitos Humanos da Assembleia Legislativa do Estado de Gois. LUIZ ANTNIO FERREIRA Diretor do Departamento da Fora Nacional de Segurana Pblica, entre outros. A audincia fora requerida a partir da publicao, em maio daquele ano, de uma srie de reportagens pelo Correio Braziliense (anexo 35-A ), vinculando um nmero elevado de execues em Formosa (GO), cidade natal e reduto eleitoral do ento Secretrio de Segurana Pblica, deputado estadual Ernesto Roller, ao comandante do batalho local da PM, major Ricardo Rocha, que fora transferido de Rio Verde (GO), onde era acusado de execues. A srie foi praticamente ignorada na imprensa goiana. As reportagens tambm expuseram a fragilidade das condies das polcias civil e tcnico-cientfica goianas, sem efetivo, instalaes e equipamentos.
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Na audincia (anexo 35-B, p.16/17) , os representantes do MP-GO confirmaram o quadro de a falncia do sistema de Segurana Pblica Estadual. A promotora elencou treze fatores que contribuam para a violncia e criminalidade urbana:
1) o acesso difundido das armas de fogo; a criminalidade transnacional expressa pelo trfico de drogas e armas e pelo trfico de pessoas, inclusive; 2) as polticas sociais que ainda no conseguem beneficiar a sociedade no seu conjunto; a cultura violenta da resoluo de conflitos aqui eu no me refiro apenas dentro das Polcias, mas dentro de toda a sociedade, especialmente da mdia ; 3) o desmantelamento da Polcia Civil e da Polcia Tcnico-Cientfica ao longo desses 10 anos embora o nosso Secretrio de Segurana Pblica do Estado de Gois venha nos trazer a notcia do provimento de alguns cargos, ao longo dos ltimos 10 anos, foram insignificantes os concursos pblicos para a rea de segurana pblica, sendo que a Polcia Tcnico-Cientfica foi completamente desmantelada por falta de equipamentos, de estrutura e de pessoal ; 4) o nmero insuficiente de policiais e a falta de qualificao profissional das Polcias posso afirmar isso quando estamos reunidos aqui, tratando justamente de violncia policial, que um dos motivos desta reunio ; 5) o Regulamento Disciplinar da Polcia Militar do Estado de Gois, aprovado por decreto, e com inmeras normas inconstitucionais inclusive, o Ministrio Pblico entrou com uma ao de inconstitucionalidade quanto a esse regulamento no Tribunal de Justia do Estado de Gois, e hoje existe um projeto de lei para que esse regulamento seja aprovado ; 6) a ineficincia da Justia Militar do Estado de Gois, responsvel pelo julgamento dos crimes militares definidos em lei e hoje responsvel tambm pelas aes judiciais contra atos disciplinares militares, esquecida e ineficiente, pois, pasmem, durante 10 anos ns assistimos triste realidade da falta de provimento do cargo de poca Juiz Auditor, hoje Juiz de Direito da Justia Militar, cargo que inclusive s foi provido aps uma ao do Ministrio Pblico no Tribunal de Justia do Estado de Gois ; 7) a falta de estrutura e de pessoal na Justia Militar do Estado de Gois, que permanece funcionando em estado precrio e insalubre, em prdio condenado pelo Corpo de Bombeiros, sem alvar para funcionamento; 8) a falta de eficincia e celeridade do Poder Judicirio; 9) o sistema penitencirio precrio, inclusive com falta de pessoal, pois militares fazem o papel de agentes carcerrios nas cadeias pblicas do Estado de Gois, com funo desvirtuada retiramos os policiais militares da rua, do policiamento ostensivo, para fazer segurana de preso pela falta de agente carcerrio; 10) a falta de polticas pblicas de incluso e cidadania do egresso do sistema penitencirio; 11) a falta de autonomia administrativa financeira no sistema penitencirio, porque hoje, no Estado de Gois, deixou de ser Secretaria para se tornar Superintendncia; 12) as condies do presdio militar, que no atende questes mnimas de segurana, salubridade e dignidade humana na minha Promotoria existe um inqurito civil pblico apurando essa questo para que possamos fazer com que o Poder Pblico

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construa um presdio militar ; 13) a falta de defensoria pblica que exera o papel fundamental de defender os hipossuficientes. E h muitos outros fatores.

O presidente da Comisso de Direitos Humanos da Assembleia Legislativa tem procurado atuar na soluo desses problemas, dentro de suas competncias. Nesse sentido: a) Apresentou requerimento solicitando ao governador do Estado e ao presidente do Tribunal de Justia para que, embora tenha sido solucionada a falta de juiz, seja resolvido o novo problema, a falta de defensor na Justia Militar, que, alm de prejudicar os rus, vem impedindo a remessa justia comum de processos de homicdio e tortura, alm de solicitar o envio de Projeto de Lei atualizando a legislao ultrapassada que define a estrutura da Justia Militar Estadual (anexo 37-A, p. 25-6), necessidades confirmadas pelo Juiz de Direito que l atua (anexo 37-B) ; b) Solicitou providncias do Tribunal de Justia para provimento do cargo de Juiz de Direito da Justia Militar e solucionar o acmulo de processos com conseqente prescrio. Em sua resposta, o Tribunal reconheceu a falta de juiz titular no por dez, mas 19 anos, e determinou providncias (anexo 36, p.4); c) Apresentou requerimento solicitando ao governador do Estado o envio de Projeto de Lei determinando a publicao peridica de estatsticas criminais, incluindo de vitimizao ( anexo 38, p. 41-43) d) Apresentou requerimento solicitando ao governador do Estado a elaborao, com ampla discusso pela sociedade, e o envio de Projeto de Lei Projetos de Lei instituindo os regulamentos disciplinares da Polcia Militar e do Corpo de Bombeiros em substituio aos atuais regulamentos veiculados por meio de decreto, em notria fragilidade jurdica e em violao aos aos direitos e garantias fundamentais consagrados pelo atual Estado Democrtico de Direito (anexo 39, p. 57-58) Outras questes gravssimas levantadas foram confirmadas desde ento e continuam sem soluo, como a insuficincia de quadros e a defasagem de equipamentos e instalaes nas polcias civil e tcnico-cientfica, resultando em baixssimo ndice de resoluo de homicdios, por exemplo, e na fragilidade das provas levantadas, prejudicando a ao penal, bem como jornadas excessivas e a aposentadoria prxima de um elevado contingente de policiais militares. Para que se possa avaliar a precariedade dos trabalhos, da meta 2 do Conselho Nacional do Ministrio Pblico CNMP ( soluo dos inquritos abertos at 2007) apenas 9,7 % foram finalizados, o 2 pior desempenho proporcional do pas, s superior
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a Minas Gerais, conforme os dados disponveis no portal do CNMP. Em termos de homicdios, a situao gravssima: at junho deste ano foram 271 homicdios apenas em Goinia, um avano de 25,4% no nmero de casos no semestre, em relao a 2011. Considerando-se apenas o ms de junho, o crescimento foi de 48,6%.

5. Audincia Pblica na CDH da Assembleia Legislativa do Estado de Gois, com a presena do Ouvidor Nacional de Direitos Humanos No dia 10 de maro de 2010 a CDH realizou audincia pblica para discutir os gritantes ndices de violncia e homicdios em Gois. Presentes familiares de vtimas, professores, membros de organizaes religiosas e entidades civis discorreram sobre vrios casos, envolvendo principalmente policiais militares. Em 9 de maro, o major Ricardo Rocha fora afastado pela PM do comando do batalho de Formosa, a pedido do MP-GO. Ele era suspeito de participao, em 26 de fevereiro de 2010, em Alvorada do Norte (GO), Higino Carlos Pereira de Jesus e os desaparecimentos de Pedro Nunes da Silva Neto e Cleiton Rodrigues. Compuseram a mesa representantes do Ministrio Pblico Estadual, da Polcia Civil, da Ordem dos Advogados do Brasil - seo Gois, representantes dos Governos Estadual e Municipal e do Ouvidor Nacional de Direitos Humanos, Firmino Fecchio. A Polcia Militar, convidada, no enviou representante.

6. Priso, por ordem da justia matogrossense, do sargento Geson Marques Ferreira O sargento Geson Marques Ferreira j foi mencionado acima no episdio de Alvorada do Norte e na Carta Annima de 23 de julho. Em 18 de maro de 2010 ele foi preso, numa operao cinematogrfica que envolveu dezenas de policiais civis e militares de Gois e Mato-Grosso e da Polcia Rodoviria Federal acusado de um triplo homicdio em Mato Grosso.Ele seria ex-integrante da Rotam e estaria lotado na Assembleia Legislativa ( V. 7, abaixo, e anexos 40-A34, 40-B35, 40-C (pronncia) e 40-D (interrogatrio) ). 7. Solicitao de apoio da Polcia Federal na investigao dos grupos de extermnio em ao em Gois

Em 31 de maio de 2010, reportagem do Correio Braziliense revelava que o MPGO pedira a entrada da Polcia Federal para investigar a atuao de policiais civis e PMs em assassinatos na capital de Gois e em cidades vizinhas. A matria detalhava a
34 Melo, Rosana. Preso Grupo Acusado de Extermnio. O Popular, Cidades, 19 mar 2010. 35 Lima, Ivair. Oliveira, Frederico. Preso PM acusado de pertencer a grupo de extermnio. Dirio da Manh, Cidades, 19 mar 2010.

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atuao dos executores e a existncia de testemunhas ameaadas sob proteo do PROVITA. O caso do sargento Geson (vide item anterior) teve destaque (anexo 41), inclusive o parecer favorvel que recebera do seu comandante na Assembleia Legislativa e que garantira a sua soltura em um caso de tentativa de homicdio, com a arma da corporao :
[Tratando de uma tentativa de homicdio] Geson estava lotado na Assistncia Policial Militar da Assembleia Legislativa de Gois e, para atirar no atendente da loja de convenincia, usou uma pistola pertencente unidade da PM que faz a segurana do Legislativo goiano. A arma tinha a sigla da corporao na lateral esquerda. O crime ocorreu em setembro do ano passado. Em novembro, a Polcia Civil devolveu a arma ao tenente-coronel Wellington Urzeda Mota, comandante da unidade policial na Assembleia Legislativa. Quatro dias depois do crime, o tenente-coronel apresentou uma declarao com o seguinte teor, no pedido de liberdade provisria do sargento Geson: Declaro para osdevidos fins que o terceiro sargento Geson Marques Ferreira pertence ao efetivo desta Assistncia Policial Militar da Assembleia Legislativa, estando classificado no excepcional comportamento, no havendo n ada que desabone sua conduta profissional e social. A palavra excepcional foi redigida em negrito e com letras maisculas. Geson foi solto pela Justia, aps manifestao favorvel do Ministrio Pblico. Cinco meses antes de tentar assassinar o atendente da loja de convenincia em Goinia, o sargento Geson executou trs pessoas em Mato Grosso com mais de 50 tiros, entre elas o ex-soldado da PM goiana Jander Figueira da Mota, conforme as investigaes que culminaram na sua priso em maro deste ano. Geson tambm era investigado por suposta participao em grupos de extermnio, inclusive com assassinatos em Goinia.

8. Priso de 19 policiais militares, como resultado das investigaes da Operao No Matars (Sexto Mandamento) Um dos vrios oficiais presos era o coronel que exercia o cargo de subcomandante-geral da corporao, segundo posto na sua hierarquia. No noticirio que se seguiu, mostrou-se que as interceptaes telefnicas comprovavam a poltica de favorecimento nas promoes ao grupo investigado. Para sanar o problema, o presidente da Comisso de Direitos Humanos apresentou requerimento solicitando ao governador do Estado a elaborao, com ampla discusso pela sociedade, e o envio Assembleia Legislativa de Projeto de Lei alterando a Lei n 8.000 de 25 de novembro de 1975, que dispe sobre os critrios e as condies de promoo dos oficiais da ativa da Polcia Militar do Estado de Gois, substituindo os critrios subjetivos atuais por critrios tcnicos e objetivos na promoo de oficiais, bem como vedando a ascenso na carreira profissional daqueles com processos ou condenaes criminais (anexo 42 , p. 44-45). Devido fragilidade do presdio militar de Goinia ( a Polcia Federal comprovou
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que o sargento Gerson Marques Ferreira, que deveria estar recluso l, entrava e saa livremente das suas instalaes) , os presos foram encaminhados para o presdio federal de Campo Grande. Em 14 de junho, os policiais militares, foram transferidos para a Academia da Polcia militar, em Goinia, onde foram ovacionados pela tropa ao chegarem. Em 6 de setembro, depois de seguidas impetraes de pedidos de habeas corpus, sempre negados, o Tribunal de Justia do Estado de Gois concedeu o primeiro, por excesso de prazo na instruo, seguindo-se a libertao nos dias seguintes de todos os rus, exceto o sargento Geson Marques Ferreira, que foi mantido preso por ordem da justia matogrossense (anexos 43-A [HC Goinia] e 43-B [HC Alvorada do Norte]). Nenhum dos processos da operao teve sentena proferida, passado um ano e meio da deflagrao das prises. 9. Mudana na Rotam , aps intimidao ao jornal O Popular (Vide II,acima)

10. Apresentao do relatrio da Comisso de Defesa da Cidadania

Em janeiro de 2011, o jornal O Popular publicou a srie de reportagens Democracia tem mais desaparecidos que a ditadura em Gois, listando 25 deles desde 2000. Com a repercusso, o secretrio de Segurana Pblica anunciou que criaria uma comisso para analisar os casos, o que s veio a se concretizar em 15 de fevereiro, data em que foram desencadeadas as prises da Operao Sexto Mandamento. Em maro, com as famlias se sentindo mais seguras para fazer denncias, a lista de desaparecidos j chegava aos 36. Em 20 de junho a comisso apresentou seu relatrio (anexo 44) ao Secretrio de Segurana Pblica, no qual concluiu que :
Analisados os casos das pessoas desaparecidas, conforme acima referidos e nos termos dos relatrios individuais anexos, no h outra concluso possvel seno a de que os procedimentos instaurados pelos rgos de segurana do estado, quando instaurados, passaram a margem de uma investigao com objetivo de localizao dessas pessoas, concentrando os esforos, quando muito e timidamente, na busca de provas tendentes punibilidade dos suspeitos, o que de modo geral acaba por esbarrar numa lacuna da legislao penal brasileira, ante a falta de tipificao para o crime de desaparecimento forado, j que obviamente insuficiente a materialidade para tipificao do possvel homicdio. H casos onde sequer existem notcias de procedimentos instaurados, outros nos quais os desaparecimentos so meramente mencionados sem que haja atuao especfica de localizao e tambm outros em que os procedimentos no tiveram prosseguimento.

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Claro pelo conjunto dos relatrios individuais a falta de procedimentos unificados e coordenados entre os rgos de segurana do estado, em especial entre as polcias civil e militar, quando denunciado o desaparecimento de pessoas. Parcos nos procedimentos instaurados a utilizao de meios de prova periciais tendentes a esclarecer os casos das pessoas desaparecidas, o que demonstra a falta de estrutura da polcia tcnico-cientfica do estado. Constata-se, ainda, a inexistncia de meios eficazes de controle das atividades policiais no estado, o que dificulta a atuao dos rgos correcionais e de controle externo, impedindo tanto a localizao das pessoas desaparecidas quanto a punio dos responsveis. Nem se diga em relao assistncia psicossocial e jurdica aos familiares das pessoas desaparecidas, to importante como verificado pelos relatrios sociais anexos, totalmente inexistentes nos casos analisados.(...)

O relatrio trazia propostas para a soluo do problema dos desaparecimentos, divididas em quatro finalidades: para assistncia s famlias dos desaparecidos; para a promoo e defesa dos direitos humanos no Estado de Gois; para a preveno/ investigao do desaparecimento de pessoas; para o aperfeioamento das foras de segurana e para o aperfeioamento da Superintendncia de Polcia Tecnico-Cientfica. Dentre as propostas do quarto grupo constavam:
a) Implementao do projeto da Central de Monitoramento e Rastreamento de viaturas policiais atravs do sistema GPS e cmeras de filmagem. b) Definio de uniforme padronizado, segundo o modelo definido para toda a Polcia Militar goiana, tanto no fardamento dos policiais militares quanto nas caractersticas das viaturas, inclusive para a ROTAM (Rondas Ostensivas Tticas Metropolitanas) e para qualquer outro grupamento especializado voltado ao patrulhamento ostensivo. c) Afastamento temporrio e automtico do policial que vier a envolver-se em confronto que acarrete a morte de algum, para avaliao e eventual acompanhamento psicolgico. Para tanto, impe-se alterao legislativa nos estatutos dos servidores pblicos civis e dos militares. d) Exigncia de exame toxicolgico para a promoo ou ascenso vertical nas carreiras das polcias civil e militar e do corpo de bombeiros militar. e) Definio legal da possibilidade de aplicao de sanes nos casos de desaparecimento forado de pessoas, com a previso, inclusive, da perda de patente, graduao, promoo, bem como o desligamento, exonerao ou expulso de policiais civis e militares envolvidos no fato. Da mesma forma, reavaliar os critrios de promoo para os policiais acusados ou condenados pela prtica de quaisquer crimes. f) Adaptao das viaturas policiais, mediante cronograma a ser definido, para que o transporte de pessoas detidas no seja realizado dentro do porta-malas dos veculos policiais.

Passado mais de um ano da entrega do relatrio, no se tem notcia de qualquer referncia ao mesmo, ou s propostas que trouxe, por parte do governo estadual. Pelo contrrio, quando foi divulgada a carta annima de 23 de julho, o Secretrio disse que a Comisso , juntamente com a Operao Sexto Mandamento, investigara os casos ali denunciados por um ano.
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11. Elaborao e apresentao, pela Polcia Civil, do Plano para a Reduo da Violncia. Em 21 de novembro de 2011, diante de nmeros recordes de homicdios em Goinia, cujos ndices de homicdios superavam em quase 50% a mdia nacional, foi apresentado programa para a reduo da violncia em Gois (anexo 45), elaborado a pedido da diretoria da Polcia Civil. Tratava-se de iniciativa indita, propondo aes que congregariam as trs esferas de governo e de poder (Executivo, Legislativo e Judicirio) levando-se em considerao estudos tcnicos que consideraram um mapeamento apurado dos locais de ocorrncia dos crimes e as melhores aes que surtiram efeito no Brasil e no exterior, como Bogot, Diadema e o Pacto pela Vida, no Estado de Pernambuco. O programa deveria ser aplicado primeiramente na Regio Metropolitana de Goinia e entorno do Distrito Federal, regies que concentram 79% de todos os casos de homicdio registrados em Gois, de acordo com dados ento divulgados. O objetivo era reduzir em at 20% ao ano a taxa de homicdios nessas regies, totalizando 72% em 10 anos, at chegar a um ndice inferior a 10 homicdios por grupo de 100 mil habitantes, considerado aceitvel por organismos internacionais. No se tratava de um plano isolado, mas um programa de governo, que envolvia aes do governo estadual, prefeituras e alteraes legislativas a cargo das casas legislativas, de curto, mdio e longo prazo. Na noite seguinte, entretanto, oito pessoas foram mortas na grande Goinia, pelo menos cinco executadas, quatro delas em situao de rua, sendo trs adolescentes, numa nica ao. Dois dias depois, o Delegado-geral da Polcia Civil e o comandante-geral da PM foram exonerados e nunca mais se ouviu falar no assunto. Em seu lugar foi renovada a velha prtica do incremento nos confrontos com a polcia militar, explicitada em declaraes do seu novo comandante, cargo para o qual foi guindado oficial da reserva que j o exercera at fins de 2008.

12. Investigaes da Operao Monte Carlo

A Operao Monte Carlo foi deflagrada um ano aps a Operao No Matars. Nesta, que investigou o crime organizado com atuao em grupos de extermnio, ficou evidente a impunidade e mesmo o estmulo (via promoes) na da corporao com as condutas ilegais. O prprio subcomandante-geral foi preso e denunciado pela
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participao em execuo extrajudicial, junto a mais de uma dezena de policiais, incluindo outros oficiais de alta patente. Na Operao Monte Carlo, que investigou a atuao do crime organizado ligado aos jogos de azar, foi exposto o comprometimento profundo das duas polcias estaduais com a organizao. Dentre os 81 denunciados pelo Ministrio Pblico Federal (anexo 46) h 6 delegados da polcia civil, sendo que um deles, Aredes Correia Pires, ocupava a Corregedoria-geral da Secretaria de Segurana Pblica aps ter ser revezado, nos ltimos anos nos postos mais altos da cpula da Polcia Civil, inclusive o de Delegado-geral. Outros delegados, no includos na denncia do MPF, mas contra os quais h evidncias nas interceptaes, esto sendo investigados pela Corregedoria da prpria Polcia Civil. Na Polcia Militar a situao semelhante, havendo trs oficiais de alta patente entre os denunciados, alm de vrios praas. Da mesma forma que na polcia civil, outros vrios, embora no includos na denncia do MPF, foram flagrados nas gravaes, inclusive um ex-comandante-geral. O prprio Secretrio de Segurana Pblica e justia foi mencionado em gravaes, como amplamente noticiado36. Ao cabo das duas operaes, o resultado o total comprometimento da imagem das duas polcias e da autoridade da cpula da Secretaria de Segurana Pblica Estadual.

36  http://g1.globo.com/videos/goias/jatv-1edicao/t/edicoes/v/secretario-de-seguranca-pode-ter-sido-pago-porcachoeira-para-liberara-verbas-de-contrato/2048286/

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Concluso Passados 6 anos do parecer contrrio federalizao do Caso Parque Oeste industrial pela Subcomisso pelo ento Secretrio Nacional de Direitos Humanos, evidencia-se o equvoco naquela deciso. No s aquele caso continua sem desfecho por parte do judicirio goiano, como o rumo que toma sugere a impunidade para os autores dos gravssimos crimes ali cometidos. O mesmo se d em praticamente todos os casos citados, em especial os da Operao No Matars, sem sentenas passado um ano e meio. Quanto ao Ministrio Pblico, evidente no existir uma estratgia coordenada para o enfrentamento da violncia pela polcia. Toda uma gerao de policiais militares galgou postos na carreira a despeito de responderem por atos violentos, na verdade justamente por sua prtica, beneficiados por uma legislao permissiva, a ausncia de punies administrativas e a precariedade das condies em que atuou a Justia Militar, que sequer teve juiz titular por quase duas dcadas. A precariedade das condies em que atuam a polcia judiciria e a polcia tcnico-cientfica, como reconhecido por membros do prprio ministrio pblico, no sugere melhoras no quadro. Seu desmonte na ltima dcada coincide com o comprometimento dos quadros das polcias estaduais pelo crime organizado, a quem interessa a situao catica. Um quadro, portanto, que configura perfeitamente a terceira condio para a federalizao, negada poca. Quadro que agora no se restringe quele caso, mas prpria dos rgos de Segurana Pblica no estado. A resistncia aplicao de mtodos contemporneos para o controle da violncia e da criminalidade, modelo que vem sendo aplicado no pas e no mundo, se evidenciou com a no implementao do Plano apresentado em novembro de 2011, e o recrudescimento imediato de aes violentas por parte das reforadas tropas de elite da Polcia Militar. Gravssima e ameaadora a situao para as poucas vozes que se colocam contra o atual quadro, pois, voltando ao incio deste relatrio, ao contrrio da reao clara, enrgica e imediata do General Geisel, h quase quarenta anos, o que se tem a perda completa da autoridade e do comando sobre parte da polcia, enquanto outra parte significativa est comprometida com o crime organizado dos jogos de azar. Os mtodos da ditadura seguem em franca expanso em Gois, sob o aplauso ou o silncio das autoridades constitudas, sem que se tenha perspectiva de afirmao do Estado Democrtico de Direito e da garantia dos direitos fundamentais populao do Estado.
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Recomendaes Finais

Diante dos relatos acima, recomenda-se: a) Ao CDDPH que: 1) Instaure comisso especial para apurao das denncias relatadas neste documento e para levantamento dos encaminhamentos dados pelo Conselho s denncias de desaparecimento forado e extermnios feitas no ano de 2006; 2) Solicite uma reunio com o Governador do Estado de Gois para tratar: 2.1) do projeto de Lei que prope a atualizao da legislao que define a estrutura da Justia Militar Estadual (anexo 37-A, pg. 2526); 2.2) do Projeto de Lei que determina a publicao peridica de estatsticas criminais, incluindo de vitimizao ( anexo 38, p. 41-43); 2.3) do requerimento apresentado pela Comisso de Direitos Humanos e Cidadania da Assemblia Legislativa do Estado de Gois solicitando ao governador do Estado a elaborao, com ampla discusso pela sociedade, e o envio de Projeto de Lei Projetos de Lei instituindo os regulamentos disciplinares da Polcia Militar e do Corpo de Bombeiros em substituio aos atuais regulamentos veiculados por meio de decreto, em notria fragilidade jurdica e em violao aos aos direitos e garantias fundamentais consagrados pelo atual Estado Democrtico de Direito (anexo 39, p. 57-58); 2.4) das propostas apresentadas pela Comisso Especial da Secretaria de Segurana Pblica do Estado de Gois (criada em fevereiro de 2011) no relatrio de 20 de junho de 2011 (anexo 44); 2.5) do programa para a reduo da violncia em Gois (anexo 45) elaborado pela Polcia Civil de Gois e apresentado em 21 de novembro de 2011. 2.6) da implementao das medidas determinadas na audincia pblica realizada pela Comisso de Direitos Humanos da Assemblia Legislativa em 02 de fevereiro de 2006. 2.7) das deficincias da Polcia Civil, em especial da Polcia Tcnico-Cientfica do Estado de Gois, como a insuficincia de quadros de servidores, a defasagem de equipamentos e
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instalaes, resultando na fragilizao das provas produzidas e conseqente baixo ndice de resoluo dos homicdios. 3) acompanhe os trabalhos da Justia Estadual de Gois na apurao e julgamento dos crimes ocorridos na desocupao do Parque Oeste Industrial em Goinia/GO, no ano de 2005, conforme disposto no relatrio da Subcomisso da Comisso Especial do CDDPH, criadas pelas resolues n 1, de 24/02/2005 e n 2 de 17/03/2005 da ento Secretaria Especial de Direitos Humanos da Presidncia da Repblica (Anexo 10). b) Ao Conselho Nacional de Justia que: 1) Inclua no Programa Justia Plena os processos judiciais decorrentes da Operao 6 Mandamento e dos processos relacionados aos desaparecimentos conforme consta no relatrio da Comisso Especial de defesa da Cidadania do Governo do Estado de Gois, de 10 de junho de 2011 (anexo 44); c) Defensoria Pblica da Unio: 1) Que nomeie um defensor para a Justia Militar do Estado de Gois.

d) Ao Conselho Nacional do Ministrio Pblico: 1) Que investigue por quais razes o procedimento administrativo para apurar atuao da 9 CIPM/Rotam em Gois (anexo 34), instaurado em 2006, encontra-se inconcluso e falta de tratamento dos dados. 2) Que acompanhe os processos judiciais decorrentes da Operao 6 mandamento e os processos relacionados aos desaparecimentos conforme consta no relatrio da Comisso Especial de defesa da Cidadania do Governo do Estado de Gois, de 10 de junho de 2011 (anexo 44). Braslia, 21 de agosto de 2012.

Comisso de Direitos Humanos da Assemblia Legislativa do Estado de Gois

Movimento Nacional dos Direitos Humanos

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