Welcome to Scribd, the world's digital library. Read, publish, and share books and documents. See more
Download
Standard view
Full view
of .
Save to My Library
Look up keyword
Like this
2Activity
0 of .
Results for:
No results containing your search query
P. 1
Por Que Protestan Los Pueblos Indigenas

Por Que Protestan Los Pueblos Indigenas

Ratings:

4.0

(1)
|Views: 612|Likes:
Published by jorgejhms
Información basica de las razones por las que protestan los pueblos indígenas de la amazonía peruana.
Información basica de las razones por las que protestan los pueblos indígenas de la amazonía peruana.

More info:

Categories:Topics, Art & Design
Published by: jorgejhms on Jun 08, 2009
Copyright:Attribution Non-commercial

Availability:

Read on Scribd mobile: iPhone, iPad and Android.
download as PDF, TXT or read online from Scribd
See more
See less

06/19/2010

pdf

text

original

 
Los pueblos indígenas y su territorio se pertenecen.
Soninseparables. Para los indígenas, el territorio es el embriónque dio inicio a la existencia de sus pueblos con culturas eidentidad propia. La relación del indígena con el territorio esvital, pues este le proporciona alimentación, vivienda y en élse le permite recrear su cultura. Sin territorio, no hay vida.Para la sociedad occidental, la tierra le pertenece cuandocuenta con título de propiedad inscrito en los RegistrosPúblicos. Para los indígenas, el dueño es la “madre de la tierra”.Los andinos reconocen como la “Pachamama”, los Shuar como“Nugkui”, los Asháninka como “Kipatsi”, y así cada pueblo.
Para el mercado, la tierra adquiere importancia monetaria y es negociable.
Para los indígenas, adquiere importanciaespiritual y es sagrado. En la cosmovisión amazónica no cabeel término tierra, sino, el de TERRITORIO, en un conceptoamplio de la integralidad como un bien colectivo eninterdependencia con la naturaleza.La Amazonía es un territorio de baja densidad poblacionalque necesita tener un sistema de rotación de tierras, dada lapobreza de los suelos. El trabajo agrícola lo realizan las mujeresen base a pequeñas parcelas de cultivos asociados, creándoseasí microclimas que permitían la diversidad de recursos parauna alimentación amiliar adecuada.El nativo no necesita grandes extensiones de territorio parala agricultura, sino para su rotación debido a la pobreza delos suelos. De allí que la deensa de las tierras es vital parasu subsistencia. Muchos pueblos amazónicos han basadosu alimentación en la recolección y nomadismo, y no en laacumulación de riquezas.La tendencia actual a promover monocultivos en áreasextensas genera una mayor ragilidad de los suelos de laamazonía, al igual que ormas extractivas de agua, petróleoy gas.
Los territorios indígenas y su importancia
• La amazonía peruana está habitada por más de 50 grupos étnicos.• Cada grupo étnico tiene un estrecho vínculo con el territorio que habita.
Los pueblos indígenas y sus organizaciones representativas se han declarado en movilización permanente con el n derogar unaserie de decretos legislativos que consideran que vulneran sus derechos en la posesión de sus territorios y de su vida. Estos decretoslegislativos ueron promulgados por la Presidencia de la República en mérito de la Ley 29157, que la acultaba para legislar en elmarco de la implementación del Tratado de Libre Comercio con los Estados Unidos.¿Cuáles son estos decretos y cómo los aectan?La Comisión Multipartidaria a la que se le encargó evaluar los decretos legislativos en cuestión, desde el marco constitucional,concluyó que los de decretos 994, 1020,1064, 1081,1098, 1083 y 1089 vulneran los derechos de los Pueblos Indígenas. Que todos losdecretos legislativos analizados vulneran el artículo 55 y la Cuarta Disposición Final y Transitoria de la Constitución, al no interpretarlos preceptos constitucionales relativos a comunidades campesinas y nativas de conormidad con el Convenio 169 de la OIT. Ynalmente, que todos los decretos legislativos analizados vulneran el Convenio 169 OIT respecto del derecho a la Consulta Previa yParticipación, previstos en los articulas 6 y 7.A continuación, un resumen del análisis de cada decreto legislativo, basado en el inorme de la Comisión Multipartidaria del Congreso:
DL 994:
Promueve la inversión privada en proyectos de irrigación para laampliación de la rontera agrícola. Considera propiedad del Estadotodas las tierras eriazas con aptitud agrícola, salvo que estén inscritasen registros públicos. Condiciona el respeto de la propiedad comunala la titulación e inscripción en los registros públicos. No se ajusta a larealidad: en la Amazonía, las tierras consideradas eriazas por excesode agua sirven de uente de subsistencia para las comunidades,es decir no tienen una explotación industrial pero sirven paraobtener alimentos diarios a las poblaciones indígenas. Mal se haceal considerarlas tierras improductivas, ya que la concepción deterritorio va más allá de un actor económico. De manera generalpodríamos concluir que este DL es inconstitucional al aectar elderecho de la propiedad comunal consagrado en los artículos 70 y88 de nuestra Carta Magna. Además, de acuerdo con el convenio 169de la OIT, para dar esta norma el Estado ha debido consultar a lascomunidades, ya que se ven directamente aectadas.
DL 1020:
Promueve los productos agrarios y consolidación de la propiedad ruralpara el crédito. Establece un marco normativo para ampliar el accesoal crédito agrario y omentar la competitividad y la modernización.Crea guras legales que no constituyen personas jurídicas, comolas Entidades Asociativas Agrarias, conormadas por parcelerosindividuales, y las convierte en sujetos de crédito dejando de ladoa las comunidades. Sin embargo, las mismas pueden comprometerla propiedad comunal, pues la responsabilidad solidaria se extiendea los demás miembros de estas entidades que no gozan de unapropiedad individual para garantizar los créditos nancieros. Estanorma se puede entender como una instigación para la parcelaciónde la propiedad comunal. Este decreto amenaza la integridad dela propiedad comunal y de la identidad cultural consagrada en laConstitución de 1993 y sobre todo viola las disposiciones contenidasen el Convenio 169 OIT respecto de las tierras.
DL 1064:
 
Establece un régimen jurídico para el aprovechamiento de las tierrasde uso agrario. Aecta directamente a dichas comunidades, pornormar aspectos relacionados a sus derechos y a las actividades queéstas realizan. Aecta los derechos constitucionales a la propiedad,identidad étnica y cultural, autonomía. Viola el derecho de propiedad,al eliminar la necesidad de negociación con la comunidad paraotorgar derechos de servidumbre, por ejemplo, para que se realicenactividades mineras o hidrocarburíeras en territorio comunal.Además, reduce las protecciones a la propiedad territorial de lascomunidades al establecer que, en eventuales confictos con colonoscon más de cuatro años de posesión, primará el derecho de estosúltimos.
DL 1081:
Crea el sistema nacional de recursos hídricos. No se adecua ala realidad de las comunidades indígenas. Dentro de su propiaorganización, las comunidades tienen un derecho ancestral de usoy gestión de sus recursos naturales, incluyendo los hídricos, siendoen cada caso dierente de acuerdo a sus tradiciones culturales y suámbito geográco puesto que no es lo mismo usar y gestionar losrecursos hídricos de una cuenca de la Amazonía que una cuenca deun río de la Costa, por ejemplo. Existe una incompatibilidad con elConvenio 169 de la OIT, que establece disposiciones en relación a losderechos de los pueblos indígenas al acceso a los recursos naturalesque se encuentran en sus territorios. La ambigüedad respecto de lagestión privada del agua resulta un actor de amenaza grave a lascomunidades indígenas.
DL 1089:
Establece el régimen temporal extraordinario de ormalización ytitulación de predios rurales. Por un período de cuatro años, COFOPRI(organismo anteriormente encargado de la titulación en prediosurbanos) ha pasado a ser el ente encargado de la ormalización dela propiedad rural. Los lineamientos sectoriales que el Ministeriode Agricultura (anterior órgano responsable) utilizaba para titularlas tierras rurales no son iguales a los que COFOPRI utiliza. Mientrasque el sector de Agricultura vincula la titulación a la producciónagropecuaria, COFOPRI busca insertar la propiedad dentro de unmercado económico. En este contexto, ormalizar la propiedadesta ligada a individualizar la propiedad. Promover o incentivar ala individualización de la propiedad comunal, signica vulnerar elderecho de propiedad reerido en el artículo 88 de la Constitución.Pues, si el Estado garantiza la propiedad comunal, debe protegerlacomo tal y deenderla de la propiedad individual o cualquier otrotipo de propiedad que pretenda sustituirla sin el consentimientode las comunidades, ya que al extinguirse la propiedad comunal,se extingue la comunidad, se extingue al pueblo, se extingue sucultura, se extingue su identidad; es diícil concebir a una comunidadindígena sin un territorio comunal.
DL 1090:
Aprueba la Ley orestal y de auna silvestre. Pretende modicarla legislación orestal, sin embargo no hace mención al uso yaprovechamiento de los bosques en las comunidades nativas.En la norma se mantiene el vacío de los contratos de cesión deuso. Al excluir los recursos orestales del patrimonio de la nación,concordados con el cambio de uso y la ampliación de la ronteraagrícola, constituyen una amenaza a la integridad de la propiedadde las comunidades indígenas, a su derecho de identidad cultural, alderecho de participar en sus procesos de desarrollo y a su derecho aser consultados, a lo que se suma el problema de la institucionalidad,respecto de la extinción del Consejo nacional Consultivo de PolíticaForestal, donde las comunidades tenían participación.
DL 1083:
Promueve el aprovechamiento eciente y conservación de losrecursos hídricos. Crea el certicado de eciencia como mecanismopara certicar el aprovechamiento eciente del agua, beneciando laeciencia con regímenes dierenciados de redistribución económica.Esta norma no ha considerado a las comunidades ni a sus propiasinstituciones como usuarios u operadores. Estaría promoviendoque los usuarios que tienen mayores recursos económicos y mayoracceso a modernas tecnologías de uso de agua, reciban por elloel premio a más derechos de aguas, desamparando a quienes nocuentan con los recursos económicos.
Los decretos legislativos en cuestión
Los derechos de los pueblos nativos
La explotación de hidrocarburosen la selva peruana
La Amazonía peruana tiene concesionadas 49 millones dehectáreas, es decir, el 72% de este territorio, para exploración y explotación de hidrocarburos.
El Perú es el país que ha concedidola mayor cantidad de áreas para esta actividad, a dierencia deBrasil que tiene sólo el 13% de sus Amazonía en concesión, y deEcuador con el 11%.La extracción de hidrocarburos conlleva una alta degradacióndel medio ambiente. Entre el 2006 y el 2009 se han producido 48derrames entre los lotes 8 y 1 AB de Pluspetrol, aectando los ríos Tigre y Corrientes y sus afuentes, generando impactos negativosen las 34 comunidades indígenas que habitan ahí. Según uninorme elaborado por el Ministerio de Salud en el 2006, el 98%de menores de la zona sobrepasaban los límites de de cadmio enla sangre.
Caricatura: Carlos Tovar “Carlín”
Foto de carátula: AIDESEP. Fuentes: Página web de AIDESEP, revista Bajo la Lupa #12 , Convenio 169 de la OIT y Libro “El indígena y su territorio son uno solo”.
Las poblaciones nativas de la amazonía sonciudadanas y ciudadanos peruanos. Los amparantodos los derechos constitucionales, asi comoconvenios internacionales que buscan protegersus culturas y modos de vida.Un ejemplo es el Convenio 169 de la OrganizaciónInternacional del Trabajo (OIT) ue rmado en 1989y tiene dos postulados básicos:1. El respeto de las culturas, ormas de vidae instituciones tradicionales de los pueblosindígenas.2. La consulta y participación eectiva de estospueblos en las decisiones que les aectan.En el artículo 6 señala que el Estado Peruano deberá
..“Consultar a los pueblos interesados, mediante procedimientos apropiados y en particular a travésde sus instituciones representativas, cada vez quese prevean medidas legislativas o administrativassusceptibles de afectarles directamente”..
En el artículo 7 señala que
..“Los pueblosinteresados deberán tener el derecho de decidir sus propias prioridades en lo que atañe el procesode desarrollo, en la medida en que éste afecte a susvidas, creencias, instituciones y bienestar espiritual  y a las tierras que ocupan o utilizan de algunamanera, y de controlar, en la medida de lo posible,su propio desarrollo económico, social y cultural. Además, dichos pueblos deberán participar en laformulación, aplicación y evaluación de los planes y programas de desarrollo nacional y regional susceptibles de afectarles directamente.”..

You're Reading a Free Preview

Download
/*********** DO NOT ALTER ANYTHING BELOW THIS LINE ! ************/ var s_code=s.t();if(s_code)document.write(s_code)//-->