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Voto 10540-2013 Elimina Pesca de Arrastre en CR

Voto 10540-2013 Elimina Pesca de Arrastre en CR

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08/22/2013

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#/
Exp: 12-010016-0007-CORes. Nº 2013010540SALA CONSTITUCIONAL DE LA CORTE SUPREMA DE JUSTICIA.San José, a las quince horas y cincuenta minutos del siete de agosto del dosmil trece.
Acción de inconstitucionalidad promovida por RANDALL ARAUZVARGAS, cédula de identidad 9-0078-0475 en su condición de apoderadogeneralísimo sin límite de suma de la
Asociación Programa Restauración deTortugas Marinas (PRETOMA),
MANUELENRIQUE RAMÍREZ GUIER,cédula de identidad 1-0400-0680, en su condición de apoderado generalísimo sinlímite de suma de la
Federación Costarricense de Pesca Turística (FECOPT),
JORGE ARTURO JIMÉNEZ RAMON, cédula de identidad número 1-0474-0301,apoderado generalísimo de
Fundación Marviva;
ÁLVARO LORÍA QUIROScédula de identidad 1-0552-0108, Apoderado General de
Fundación Promar
,WAGNER MAURICIO QUIRÓS PEREIRA cédula de identidad 1-1096-0785,apoderado generalísimo de
Internacional Students Volunteers Inc.
 
(ISV);
MARIO ANDRÉS BOZA LORÍA apoderado generalísimo sin límite de suma de
The Leatherback Trust (TLT),
para que se declaren inconstitucionales losartículos 2 inciso 27 punto d), 43 inciso d) y 47 incisos a) y b), expresamente en loque se refiere a la extracción de camarón con red de arrastre en la Ley de Pesca yAcuicultura,Ley No. 8436 de de marzo de 2005, publicada en el Diario OficialLa Gaceta No. 78 de 25 de abril de 2005. También intervienen en el proceso laProcuraduría General de la República y el Instituto Costarricense de Pesca yAcuicultura (INCOPESCA).
Resultando:
EXPEDIENTE N° 12-010016-0007-CO
Teléfonos: 2295-3696/2295-3697/2295-3698/2295-3700. Fax: 2295-3712. Dirección electrónica:www.poder-judicial.go.cr/salaconstitucional. Edificio Corte Suprema de Justicia, San José, Distrito Catedral, Barrio González Lahmann,calles 19 y 21, avenidas 8 y 6
 
1.-
.
Por escrito recibido en la Secretaría de la Sala a las 20:41 horas del 30 de juliode 2012, los accionantes refieren que comparecen a interponer acción deinconstitucionalidadcontra los artículos 2 inciso 27 punto d), 43 inciso d) y 47incisos a) y b), expresamente en lo que se refiere a la extracción de camarón conred de arrastre en la Ley de Pesca y Acuicultura, Ley No. 8436 de 1º de marzo de2005, publicada en el Diario Oficial La Gaceta No. 78 de 25 de abril de 2005.Fundan la legitimación en los párrafos primero y segundo del numeral 45 dela Ley de la Jurisdicción Constitucional. En relación con el primer párrafo, indicanun recurso de amparo pendiente de resolver, en el que se alegó lainconstitucionalidadde la norma como medio razonable para amparar el derecho,expediente 12-006906-0007-CO. La Sala Constitucional lo admitió para trámite y lesconcedió el plazo respectivo para interponer la acción mediante resolución8552-2012de las 14:30 horas de 26 de junio de 2012. Fundan también la acción enel concepto de intereses difusos de acuerdo con el párrafo segundo del artículo 75de la Ley de esta Jurisdicción, la defensa de los recursos hidrobiológicos,concretamente de los recursos naturales marinos y el derecho a un ambiente sano yecológicamente equilibrado.Impugnan la frase
³
con red de arrastre
´
del artículo 2 inciso 27 punto d) dela Ley de Pesca y Acuicultura, No. 8436 de 1º de marzo de 2005:
³
 Artículo 2.- Para los efectos de la presente Ley, se definen los siguientes términos
«
 ) 27. Pesca comercial: La pesca comercial se realiza para obtener beneficioseconómicos y se clasifica así: ( 
«
 ) d) Semiindustrial: Pesca realizada por  personas físicas o jurídicas, a bordo de embarcaciones orientadas a la extraccióndel camarón con red de arrastre, de la sardina y del atún con red de cerco.
´
Lafrase que cuestionan de este artículo es
³
con red de arrastre
´
en tanto define y permite la pesca semiindustrialdel camarón u otras especies utilizando esa técnica
EXPEDIENTE N° 12-010016-0007-CO
Teléfonos: 2295-3696/2295-3697/2295-3698/2295-3700. Fax: 2295-3712. Dirección electrónica:www.poder-judicial.go.cr/salaconstitucional. Edificio Corte Suprema de Justicia, San José, Distrito Catedral, Barrio González Lahmann,calles 19 y 21, avenidas 8 y 6
 
dañina, desproporcionada, destructora y carente de todo criterio de sostenibilidadde los recursos marinos.También impugna el artículo 43 inciso d) de la Ley No. 8436, en lo de interésexpresa:
³
 Artículo 43.- La pesca comercial se realizará para obtener beneficioseconómicos y se clasificará en: a) Pequeña escala
«
 ) b) Mediana escala
«
 )c) Avanzada ( 
«
 ) d) Semiindustrial: Pesca realizada por personas físicas o jurídicas, utilizando embarcaciones orientadas a la extracción del camarón conred de arrastre, la sardina y el atún con red de cerco. e) Industrial
«
 )
´
Seimpugna la frase
³
red de arrastre
´
.
Finalmentecuestionan las frases
³
que utilizan artes de pesca, redes dearrastre por el fondo
´
y
³
utilizandocomo artes de pesca, redes de arrastre por elfondo
´
del artículo 47 incisos a) y b), respectivamente.
³
 Artículo 47.- Laslicencias para capturar camarones con fines comerciales en el océano Pacífico,únicamente se otorgarán a las embarcaciones de bandera y registro nacionales,asimismo, a las personas físicas o jurídicas costarricenses, las cuales se clasificanen tres categorías: a) Categoría A: Embarcaciones con licencias o permisos de pesca de camarón que utilizan como artes de pesca, redes de arrastre por el  fondo; estas podrán capturar recursos camaroneros únicamente en el litoral  pacífico, con la condición de que no sean áreas restringidas durante época deveda. b) Categoría B: Embarcaciones con licencias o permisos de pesca, para lacaptura de camarón Fidel (Solenocera agassizi), camello real (Helerocarpus sp) y otras especies de este recurso, que se pesquen en aguas de profundidad igual omayor que las especies anteriores, utilizando como artes de pesca, redes dearrastre por el fondo, únicamente en el litoral pacífico. El camarón Fidel  solamente podrá ser capturado en las áreas donde no se encuentre mezclado con
EXPEDIENTE N° 12-010016-0007-CO
Teléfonos: 2295-3696/2295-3697/2295-3698/2295-3700. Fax: 2295-3712. Dirección electrónica:www.poder-judicial.go.cr/salaconstitucional. Edificio Corte Suprema de Justicia, San José, Distrito Catedral, Barrio González Lahmann,calles 19 y 21, avenidas 8 y 6

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