ACTIVIDAD DE APRENDIZAJE N 01

ESCRIBE UN ARTCULO ACERCA DE LA EDUCACIN ABORDADA EN CONSTITUCION POLITICA DEL PERU Artculo 13. La educacin tiene como finalidad el desarrollo integral de la persona humana. El Estado reconoce y garantiza la libertad de enseanza. Los padres de familia tienen el deber de educar a sus hijos y el derecho de escoger los centros de educacin y de participar en el proceso educativo. Artculo 14. La educacin promueve el conocimiento, el aprendizaje y la prctica de las humanidades, la ciencia, la tcnica, las artes, la educacin fsica y el deporte. Prepara para la vida y el trabajo y fomenta la solidaridad. Es deber del Estado promover el desarrollo cientfico y tecnolgico del pas. La formacin tica y cvica y la enseanza de la Constitucin y de los derechos humanos son obligatorias en todo el proceso educativo civil o militar. La educacin religiosa se imparte con respeto a la libertad de las conciencias. La enseanza se imparte, en todos sus niveles, con sujecin a los principios constitucionales y a los fines de la correspondiente institucin educativa. Los medios de comunicacin social deben colaborar con el Estado en la educacin y en la formacin moral y cultural. Artculo 15. El profesorado en la enseanza oficial es carrera pblica. La ley establece los requisitos para desempearse como director o profesor de un centro educativo, as como sus derechos y obligaciones. El Estado y la sociedad procuran su evaluacin, capacitacin, profesionalizacin y promocin permanentes. El educando tiene derecho a una formacin que respete su identidad, as como al buen trato psicolgico y fsico. Toda persona, natural o jurdica, tiene el derecho de promover y conducir instituciones educativas y el de transferir la propiedad de stas, conforme a ley. Artculo 16. Tanto descentralizados. el sistema como el rgimen educativo son

El Estado coordina la poltica educativa. Formula los lineamientos generales de los planes de estudios as como los requisitos mnimos de la organizacin de los centros educativos. Supervisa su cumplimiento y la calidad de la educacin. Es deber del Estado asegurar que nadie se vea impedido de recibir educacin adecuada por razn de su situacin econmica o de limitaciones mentales o fsicas.

Se da prioridad a la educacin en la asignacin de recursos ordinarios del Presupuesto de la Repblica. Artculo 17. La educacin inicial, primaria y secundaria son obligatorias. En las instituciones del Estado, la educacin es gratuita. En las universidades pblicas el Estado garantiza el derecho a educarse gratuitamente a los alumnos que mantengan un rendimiento satisfactorio y no cuenten con los recursos econmicos necesarios para cubrir los costos de educacin. Con el fin de garantizar la mayor pluralidad de la oferta educativa, y en favor de quienes no puedan sufragar su educacin, la ley fija el modo de subvencionar la educacin privada en cualquiera de sus modalidades, incluyendo la comunal y la cooperativa. El Estado promueve la creacin de centros de educacin donde la poblacin los requiera. El Estado garantiza la erradicacin del analfabetismo. Asimismo fomenta la educacin bilinge e intercultural, segn las caractersticas de cada zona. Preserva las diversas manifestaciones culturales y lingsticas del pas. Promueve la integracin nacional. Artculo 18. La educacin universitaria tiene como fines la formacin profesional, la difusin cultural, la creacin intelectual y artstica y la investigacin cientfica y tecnolgica. El Estado garantiza la libertad de ctedra y rechaza la intolerancia. Las universidades son promovidas por entidades privadas o pblicas. La ley fija las condiciones para autorizar su funcionamiento. La universidad es la comunidad de profesores, alumnos y graduados. Participan en ella los representantes de los promotores, de acuerdo a ley. Cada universidad es autnoma en su rgimen normativo, de gobierno, acadmico, administrativo y econmico. Las universidades se rigen por sus propios estatutos en el marco de la Constitucin y de las leyes. Artculo 19. Las universidades, institutos superiores y dems centros educativos constituidos conforme a la legislacin en la materia gozan de inafectacin de todo impuesto directo e indirecto que afecte los bienes, actividades y servicios propios de su finalidad educativa y cultural. En materia de aranceles de importacin, puede establecerse un rgimen especial de afectacin para determinados bienes. Las donaciones y becas con fines educativos gozarn de exoneracin y beneficios tributarios en la forma y dentro de los lmites que fije la ley. La ley establece los mecanismos de fiscalizacin a que se sujetan las mencionadas instituciones, as como los requisitos y condiciones que deben cumplir los centros culturales que por excepcin puedan gozar de los mismos beneficios.

Para las instituciones educativas privadas que generen ingresos que por ley sean calificados como utilidades, puede establecerse la aplicacin del impuesto a la renta. Artculo 20. Los colegios profesionales son instituciones autnomas con personalidad de derecho pblico. La ley seala los casos en que la colegiacin es obligatoria.

ARTCULO DE LAS FUNCIONES DEL ESTADO EN MATERIA DE EDUCACIN

El derecho de los padres a la educacin de sus hijos En este texto se explica que, junto con la familia, tambin el Estado y la Iglesia poseen obligaciones ineludibles en el campo de la educacin. En el artculo precedente se habl del fundamento natural del derecho de los padres a la educacin de sus propios hijos, y del carcter universal e irrenunciable de ese derecho. Ciertamente, de esa consideracin es fcil pasar a entender la escuela como prolongacin de la labor formativa que se ha de llevar a cabo en el propio hogar. Y, sin embargo, hay que afirmar que no slo los padres son legtimamente competentes en cuestiones que tienen que ver con la educacin: el Estado, y tambin la Iglesia, por otros ttulos, poseen obligaciones ineludibles en este campo. LA FUNCIN DEL ESTADO EN MATERIA DE EDUCACIN Son mltiples las razones que justifican el inters de los poderes pblicos por la enseanza. Desde el punto de vista prctico, es un hecho contrastado a nivel internacional que el crecimiento efectivo de la libertad y el progreso socio-econmico de las sociedades se basa en la necesidad de que los poderes pblicos garanticen un cierto nivel cultural en la poblacin; pues una sociedad compleja slo podr funcionar correctamente si se da una adecuada distribucin de la informacin y los conocimientos proporcionados para su oportuna gestin; as como la suficiente comprensin de las virtudes y de las normas que posibilitan la convivencia civil y condicionan los comportamientos individuales y colectivos. Basta pensar, por ejemplo, en la importancia de combatir el analfabetismo para mejorar la justicia social, para entender que el Estado tiene poderes, funciones y derechos indeclinables en materia de promocin y difusin de la educacin, a la que todo hombre tiene un derecho inalienable. Esto justifica, como concreta exigencia del bien comn, que el ordenamiento estatal establezca ciertos niveles de enseanza cuyo eficaz aprovechamiento puede legtimamente condicionar el acceso a determinadas carreras universitarias o a otros tipos de actividades profesionales. En este contexto, se puede plantear el problema de si las competencias de los padres y las del Estado resultan desacordes o incompatibles o, por el contrario, pueden llegar a ser complementarias. En todo caso, cabe preguntarse: cmo se relacionan entre s?, hasta dnde puede legislar el

Estado sin suplantar el derecho de los padres, o cundo podra intervenir para garantizar los derechos de los nios frente a sus padres? En realidad, se trata de cuestiones que no tocan la funcin que, de suyo, respecto a la enseanza, corresponde al Estado. Sin embargo, contrariamente a lo que sera deseable, se observa una tendencia en los poderes pblicos, que se viene manifestando en muchos pases al menos desde el siglo XVIII, a asumir de modo cada vez ms exclusivo la funcin educativa, alcanzando en ocasiones niveles de monopolio casi total de la escuela. En el fondo de este inters se encuentra la pretensin de extender a todas las personas una tica nica, que correspondera a una moral ciudadana cuyo contenido estara formado por unos mnimos principios ticos de validez universal y compartidos por todos; y que en los casos ms extremos ha cado en una concepcin casi totalitaria, pues pretende sustituir al ciudadano en la responsabilidad de poseer un propio juicio de moralidad y de conciencia, impidiendo otros proyectos o estilos de vida que no sean los promovidos desde la opinin pblica creada o sostenida por el Estado. El instrumento para impulsar estos objetivos ha sido la defensa a ultranza de la enseanza neutra en la llamada escuela pblica, el aislamiento o el ahogo econmico de las iniciativas de enseanza nacidas en el seno de la sociedad civil o, de modo indirecto, el establecimiento por la legislacin estatal de requisitos de homologacin o programacin general con tal grado de concrecin y exhaustividad que eliminan en la prctica las posibilidades de especificidad de las alternativas de carcter social, dando lugar por la va de los hechos a un monopolio sobre la educacin, o a la existencia puramente formal del pluralismo escolar. En estos contextos, se puede afirmar que la pretendida neutralidad de los programas estatales es slo aparente, pues implican una concreta posicin ideolgica. Adems, en Occidente, se puede constatar que ese tipo de iniciativas suelen estar relacionadas con el deseo de emancipar la cultura humana de toda concepcin religiosa, o con el afn de relativizar bienes morales que son fundamentales, como el sentido de la afectividad y del amor, de la maternidad, el derecho a la vida desde el primer instante de la concepcin hasta la muerte natural... En los ltimos aos, esta postura ha sido reforzada al aplicar a la escuela principios ms propios del mbito universitario, como la libertad de ctedra y de expresin de quien se dedica a la funcin docente. De ese modo, la libertad educativa se ve restringida a la presunta libertad que tendra el profesor para expresar sus ideas y formar a su capricho a sus alumnos, como una concesin que le ha delegado el Estado. En el fondo de esos modos de concebir la libertad se aprecia un profundo pesimismo acerca de las posibilidades de la persona humana y de la capacidad de los padres, y de la sociedad en general, para garantizar una formacin en la virtud y en la responsabilidad ciudadana a los hijos. Las dificultades se superan cuando se considera que la escuela cumple una funcin de suplencia respecto de los padres, y que los poderes pblicos tienen el deber de garantizar este derecho de los padres y de asegurar las condiciones reales de su ejercicio, es decir, deben ser guiados por el principio de subsidiariedad.

LA LIBERTAD DE ENSEANZA

La defensa del derecho de los padres a la educacin de los hijos en el mbito escolar, sea respecto a la extralimitacin de los poderes pblicos, sea respecto a las pretensiones ideologizantes del profesor, es lo que usualmente se denomina libertad de enseanza o tambin libertad de educacin. Es el mismo derecho natural de los padres visto desde la perspectiva de la relaciones con el Estado o con otros agentes educativos. La libertad de enseanza es, por tanto, un derecho humano que tiene como sujeto a los padres de familia para educar a sus hijos segn sus preferencias, que pueden ser de todo tipo: desde cuestiones que afectan al currculo (la eleccin de los idiomas, o de los deportes que se practican), hasta metodolgicas o pedaggicas (donde entra, por ejemplo, la enseanza diferenciada u otros aspectos de ndole ms bien disciplinar). Lgicamente, cabe en este campo la orientacin religiosa: es normal que un padre desee educar a su hijo en su misma fe, de un modo coherente con lo que cree y prctica. No se trata, pues, de una cuestin confesional o ideolgica, sino del mismo derecho natural de los padres. Esta libertad garantiza que sern ellos quienes se ocuparn de la educacin de sus hijos, bien por s mismos, bien eligiendo las escuelas u otros medios que consideren oportunos o necesarios, o tambin creando sus propios centros de educacin. El Estado tiene evidentes funciones de promocin, de control, de vigilancia. Y eso exige igualdad de oportunidades entre la iniciativa privada y la del Estado: vigilar no es poner obstculos, ni impedir o coartar la libertad. En cualquier caso, este derecho no se limita al mbito domstico, sino que justamente tiene como objeto propio la enseanza, que satisface la obligacin legtimamente impuesta por el poder pblico acerca de llevar a cabo una instruccin mnima del menor, es decir, durante todo el tiempo en que el hijo se encuentre bajo la tutela de sus padres. En consecuencia, la libertad de enseanza no versa sobre cualquier tipo de educacin, sino que se refiere a las actividades educativas que tienen una concreta relevancia social, de modo que la educacin recibida por el menor de edad tenga valor jurdico. La libertad de enseanza conlleva, por tanto, admitir que no slo la escuela estatal es capaz de certificar el cumplimiento de la obligacin de la instruccin mnima establecida legtimamente por el Poder pblico. Durante este tiempo de minora de edad, la actividad de los profesores no se rige por la libre transmisin de conocimientos ni por la libertad de investigacin propia del mbito y quehacer universitario; los profesores actan principalmente como delegados de los padres, poniendo a su servicio el talento profesional que poseen para cooperar con ellos en el tipo de educacin que quieren proporcionar a sus hijos. En el mbito de la escuela, la actividad docente del profesor es una actividad que habra que calificar de paterna, nunca una actividad ideolgica. La libertad de enseanza se rebela ante el cambio de paradigma que implica la sustitucin del principio segn el cual la escuela acta como delegada de los padres, por aquel otro que sostiene que la escuela acta como agente ideolgico-administrativo de los poderes estatales. EL DEBER DE INTERVENIR EN EL MBITO PBLICO EN MATERIA DE EDUCACIN

Todos los ciudadanos, y de modo especial los padres, individualmente o unidos en asociaciones, pueden y deben intervenir en el mbito pblico cuando est en juego la educacin, aspecto fundamental del bien comn. Hay dos puntos capitales en la vida de los pueblos: las leyes sobre el matrimonio y las leyes sobre la enseanza; y ah, los hijos de Dios tienen que estar firmes, luchar bien y con nobleza, por amor a todas las criaturas. Esta firmeza, que corresponde soberanamente a la familia fundada en el matrimonio, se apoya en una potestad que es originaria no concedida por el Estado, ni por la sociedad, sino anterior a ellos pues tiene su fundamento en la naturaleza humana y, por tanto, debe aspirar a ver reconocido el derecho propio de los padres a educar a los hijos por s mismos o el derecho para delegar dicha actividad en quienes deseen poner su confianza, en tanto que manifestacin de la subjetividad social de la familia, y mbito de soberana frente a otros poderes que pretendan interferir en dicha actividad. Tal actitud por parte de los padres requiere a su vez gran espritu de responsabilidad e iniciativa. ELABORA UN GRAFICO SOBRE LA ESTRUCTURA EDUCATIVO PERUANO DEL SISTEMA

OPININ DE LA LEY GENERAL DE EDUCACIN

La presente ley nos da habla de que el derecho a la educacin es un derecho fundamental de la persona y la sociedad en general, a la cual el estado tendr que garantizar el ejercicio de dicho derecho, ya que ello le permitir el desarrollo de sus potenciabilidades, su formacin integral y la creacin de su cultura.

As mismo, la gratuidad de la educacin es un servicio pblico, cuando lo provee el estado en todos sus niveles y modalidades, determinando a su vez la libertad de enseanza, a su ves, los padres de familia o los que hagan sus veces tiene el deber de educar a sus hijos y el derecho a participar en el proceso educativo y a elegir la institucin en que estos quieren que se les eduquen dicho derecho es amparado por la constitucin poltica del Per en sus artculos 13, 14, 15, 16, 17, 18 y artculos concordantes, como los artculos 235, 287 y 316 inc.1 del c.c, art. 37 inc.17 del c.p.cnst, arts, 14 al 22 del c.n.a. La ley en anlisis garantiza plenamente la gratuidad y calidad educativa publica con equidad en los 14 grados articulados que conforman la inicial, primaria y secundaria, definidos en su conjunto como educacin bsica. Esta nueva norma crea un sistema de evaluacin, acreditacin y certificacin de la calidad educativa. El objetivo dentro de la presente ley es evaluar los aprendizajes y acreditar la calidad de las instituciones educativas. Esto va de la mano con los programas permanentes de capacitacin y evaluacin del profesorado con la participacin del gremio magisterio, padres de familia y la comunidad educativa. Esta ley tambin nos habla de que los gobiernos locales apoyaran a la educacin en infraestructura, equipamiento elaborado de programas educativos distritales, provinciales e institucionales y aportando elementos para la diversificacin curricular. Esto sin asumir funciones de direccin, monitoreo y de evaluacin de la gestin administrativa y pedaggicas de las instituciones educativas, por no estar calificados para ello. Los concejos regionales y locales tampoco opinaran sobre el nombramiento de los directores locales y regionales, por que estos perderan autonoma La ley nos da alcances de los principios de la educacin dentro de los cuales tenemos la: La tica, la cual inspira una educacin promotora de los valores. La igualdad, garantiza a todos igualdad de oportunidad. La inclusin, la cual incorpora a las personas con discapacidad fsica al sistema educativo. La calidad, la cual promueve condiciones adecuadas para una educacin integral pertinente, siendo de nivel ptimo el que se debe alcanzar, para asi, las personas poder enfrentar los retos del desarrollo humano. La democracia, que promueve el derecho irrestricto a los derechos humanos, la libertad de conciencia, pensamiento y opinin. La creatividad, que promueva a sus ves la produccin de nuevos conocimientos en todos los conceptos del saber El sistema educativo en su estructura, que presenta esta ley, es integrador y flexible, por que abarca y articula todos sus elementos y permite a los usuarios organizar su trayectoria educativa donde se adecue a las necesidades y exigencias de la diversidad del pas. As mismo, la alfabetizacin se desarrollara de acuerdo al requerimiento de cada lugar en todas las lenguas originarias del lugar, dentro del territorio patrio. La ley presente nos da los fines de la educacin peruana, como: Formar personas capaces de lograr su realizacin y su integracin adecuada a la sociedad, para el ejercicio de su ciudadana, en armona con su entorno, y poder con el tiempo afrontar los cambios incesantes de la

sociedad del conocimiento. Contribuir a formar una sociedad democrtica, justa, prospera, tolerante y forjadora de paz, supere la pobreza e impulse el desarrollo sostenible del pas. La gestin educativa, en base a la presente ley, es descentralizada, simplificada, participativa y flexible, se ejerce dentro del margen de respeto a la autonoma pedaggica y de gestin que favorece la accin educativa. Dice la ley, que las instituciones educativas son la primera y principal instancia de gestin del sistema educativo, su mbito comprende los centros de educacin bsica. Cuya funcin es elaborar, ejecutar y evaluar el proyecto educativo institucional, as como su plan anual y su reglamento interno, en concordancia con su lnea axiolgica y los lineamientos de poltica educativa. La unidad de gestin local es una instancia de ejecucin descentralizada del gobierno regional con autonoma en el mbito de su competencia, su jurisdiccin territorial es la provincia, pero puede ser modificado bajo criterios de dinmica social. Dentro de sus finalidades tenemos la de fortalecer las capacidades de gestin pedaggica y administrativa, contribuir a generar un mbito favorable, canalizar el aporte de los gobiernos municipales. La direccin regional de educacin segn los artculos 76,77 y 78 de la presente ley, donde determinan su finalidad, la direccin regional de educacin es un rgano especializado del gobierno regional responsable del servicio educativo, teniendo como funcin dentro del mbito educacional: Autorizar en coordinacin con las unidades de gestin educativas locales, el funcionamiento de las instituciones educativas pblicas y privadas. Formular y ejecutar y a su vez tambin evaluar el presupuesto educativote la regin en coordinacin con las unidades de gestin educativa. Incentivar la creacin de centros de recursos educativos y tecnolgicos que contribuyen a mejorar el aprendizaje en los centros y programas educativos. As tambin se podr establecer el financiamiento de la educacin publica, donde tendr que ver los recursos financieros destinados a obtener y contar con los recursos humanos, materiales, tecnolgicos y servicios necesarios para satisfacer las necesidades educativas, donde esta ley establece no menos del 6 % del producto bruto interno, de forma anual, exclusivo para la educacin estatal. Esta ley tambin nos menciona y da a conocer las fuentes de financiamiento para el sistema educacional, como son el tesoro pblico, por sus recursos directamente recaudados, las donaciones, as tambin, los excedentes por actividades productivas desarrolladas por actividades de las mismas instituciones educativas, tambin la regulacin tributaria limitada por la ley, para el sentido de que las instituciones educativas gozan de infeccin de todo impuesto, tambin se harn proyectos de inversin e innovacin y desarrollo educativo que propongan y ejecuten las instituciones educativas.

Esta ley materia de estudio es aplicable en todo el mbito territorial peruano y para todas las personas, nacionales o extranjeras residentes en el territorio del Per. No existiendo excepciones establecidas en la presente ley. Esta ley, es decir, la ley 28044 ley general de educacin, fue promulgada el 28 de julio del 2003, la cual, derogo a su predecesora la ley 23384 denominada tambin ley general de educacin. A su vez, esta nueva ley, la 280044, ha sido sujeta de modificaciones en su: Artculo 15, modificado por la primera disposicin complementaria, transitoria y final de la ley 28740, publicado el 23 de junio del 2006. Artculo 38 inciso a, modificado por el artculo nico de la ley 28123, publicado el 16 de diciembre del 2003. Artculo 73, modificado por el artculo nico de la ley 28302, publicado el 27 de agosto del 2003. Articulo undcima de las disposiciones complementarias y transitorias, modificado por el artculo 1 de la ley 28239, publicado el 14 de agosto del 2004.

POLITICA PEDAGGICA

REGLAMENTO DE EDUCACIN BSICA REGULAR

Es la modalidad que abarca los niveles de Educacin Inicial, Primaria y Secundaria; est dirigida a los nios y adolescentes que pasan oportunamente por el proceso educativo. La Educacin Especial es otra de las modalidades de la Educacin Bsica, utiliza el DCN de la EBR, para hacer las Adaptaciones Curriculares pertinentes. ORGANIZACIN DE LA EBR NIVELE INICIAL S CICLOS I II PRIMARIA SECUNDARIA

III

IV

VI

VII

Aos Aos GRADO S 0-2 3-5 1 2 3 4 5 6 1 2 3 4 5

DISEO CURRICULAR NACIONAL DE LA EBR

Documento normativo y orientador de la Educacin Bsica Regular, vlido para todo el Per, que sintetiza las intenciones educativas, le da unidad al sistema educativo peruano para su acreditacin e identifica los aprendizajes que deben alcanzar los estudiantes al finalizar cada nivel. Los aprendizajes que plantea se fundamentan en un diagnstico de la realidad nacional, cuentan con un sustento pedaggico y son coherentes a los principios y fines de la educacin peruana. El Diseo Curricular Nacional de la EBR surge frente al problema de desarticulacin del nivel Inicial, Primaria y Secundaria en el Per, y una visin segmentada del proceso educativo, que tuvo su mayor expresin durante el 2001 y 2003. Su elaboracin signific un trabajo participativo de consulta a diversos actores del Estado y Sociedad Civil, desarrollado entre el 2004 y 2005, con la intencin de buscar la legitimacin social del mismo. ENFOQUE PEDAGGICO El Diseo Curricular Nacional se basa en un enfoque pedaggico orientado al desarrollo de LOGROS DE APRENDIZAJES (COMPETENCIAS.) COMPETENCIAS: Es un saber actuar reflexivo, creativo y autnomo para resolver problemas o lograr propsitos en el escenario de la vida cotidiana de los nios y nias, en las dimensiones del: saber ser, saber convivir, saber hacer y saber conocer.