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Plan Seguridad

Plan Seguridad

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Decreto presidencial
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08/24/2013

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MINISTERIO DE SEGURIDADDecreto 1177/2013Créase el Programa Federal de Colaboración y Asistencia para la Seguridad.Bs. As., 22/8/2013VISTO el Expediente 21.375/2013 del Registro del MINISTERIO DE SEGURIDAD, el DecretoNº 1.993 de fecha 14 de diciembre de 2010, yCONSIDERANDO:Que la Ley de Seguridad Interior Nº 24.059 y modificatorias establece las bases jurídicas,orgánicas y funcionales del sistema de planificación, coordinación, control y apoyo del esfuerzonacional de policía tendiente a garantizar la seguridad interior, entendiéndose por tal la situación dehecho basada en el derecho en la cual se encuentran resguardadas la libertad, la vida y elpatrimonio de los habitantes, sus derechos y garantías y la plena vigencia de las instituciones delsistema representativo, republicano y federal que establece la CONSTITUCION NACIONAL.Que al MINISTERIO DE SEGURIDAD le concierne, en orden a sus competencias, lo relacionado ala seguridad interior, a la preservación de la libertad, la vida y el patrimonio de los habitantes, susderechos y garantías, en un marco de plena vigencia de las instituciones del sistema democrático.Que la creación del citado Ministerio, mediante el Decreto Nº 1.993/2010, y las acciones, que sellevaron adelante, han implicado un avance significativo hacia la seguridad ciudadana y hanproporcionado beneficios a todos aquellos que habitan el territorio nacional.Que la incorporación del MINISTERIO DE SEGURIDAD al organigrama estatal, propicia elperfeccionamiento del uso de los recursos públicos, incrementando la calidad de acción estatal,además de concretar las metas políticas diagramadas y de racionalizar y tornar más eficiente lagestión pública en materia de seguridad.Que al MINISTERIO DE SEGURIDAD le compete ejecutar los planes, programas y proyectos delárea de su competencia elaborados conforme las directivas que imparta el PODER EJECUTIVONACIONAL.Que corresponde a la SECRETARIA EJECUTIVA del CONSEJO de SEGURIDAD INTERIOR delMINISTERIO DE SEGURIDAD entender en la elaboración, propuesta y ejecución de los planes y/oprogramas destinados a propiciar políticas públicas en materia de seguridad.Que en un todo de acuerdo con las competencias previstas, el MINISTERIO DE SEGURIDAD haelaborado e implementado herramientas y recursos valiosos para la lucha contra el delito y laviolencia, la trata de personas, la lucha contra el narcotráfico, la búsqueda e identificación depersonas, la capacitación y formación del personal policial y de seguridad.Que en función a lo expresado en los párrafos precedentes, es necesario impulsar un PROGRAMAFEDERAL DE COLABORACION Y ASISTENCIA PARA LA SEGURIDAD, cuyo principal objetivoes poner a disposición de las Jurisdicciones Provinciales y de la CIUDAD AUTONOMA deBUENOS AIRES aquellas herramientas y recursos que coadyuven al combate del delito y lacriminalidad y permitan asimismo generar ámbitos de coordinación y relación interjurisdiccional.Que la SECRETARIA EJECUTIVA del CONSEJO DE SEGURIDAD INTERIOR del MINISTERIODE SEGURIDAD, en virtud de las finalidades impuestas a la misma, tales como las de afianzar laspolíticas de seguridad a nivel nacional, impulsadas por el MINISTERIO DE SEGURIDAD encumplimiento y apoyo del esfuerzo nacional en la materia, ha desarrollado un conjunto de accionescon el objeto de elaborar y fortalecer políticas correspondientes al ámbito de la seguridad interior.
 
Que ha tomado intervención la DIRECCION GENERAL DE ASUNTOS JURIDICOS dependiente dela SUBSECRETARIA DE ASUNTOS JURIDICOS del MINISTERIO DE SEGURIDAD.Que la presente medida se dicta de acuerdo con las facultades conferidas por el artículo 99, inciso1 de la CONSTITUCION NACIONAL.Por ello,LA PRESIDENTADE LA NACION ARGENTINADECRETA: Artículo 1°
Créase el PROGRAMA FEDERAL DE COLABORACION Y ASISTENCIA PARA LASEGURIDAD en la órbita del MINISTERIO DE SEGURIDAD, destinado al fortalecimiento de lasInstituciones del Sistema de Seguridad Interior, y apruébase sus lineamientos, partesintervinientes, responsabilidades y financiamiento de conformidad con el detalle obrante en lasplanillas que como ANEXO I forman parte del presente Decreto. Art. 2°
Facúltase al MINISTERIO DE SEGURIDAD para emitir las normas complementarias queresulten pertinentes y efectuar las aclaraciones que resulten necesarias para la implementación yfuncionamiento del Programa que se crea por el Artículo 1° del presente Decreto. Art. 3°
Invítase a las VEINTICUATRO (24) Jurisdicciones que integran el Territorio Nacional aparticipar del PROGRAMA FEDERAL DE COLABORACION Y ASISTENCIA PARA LASEGURIDAD. Art. 4°
Instrúyese al Jefe de Gabinete de Ministros para que disponga los ajustes necesarios, enel Presupuesto de la Administración Nacional vigente, a efectos de atender los requerimientos quesurjan como consecuencia del presente acto. Art. 5°
Comuníquese, publíquese, dése a la Dirección Nacional del Registro Oficial y archívese.
FERNANDEZ DE KIRCHNER.
Juan M. Abal Medina.
Aníbal F. Randazzo.
Arturo A.Puricelli. ANEXO IPROGRAMA FEDERAL DE COLABORACIONY ASISTENCIA PARA LA SEGURIDADOBJETIVO DEL PROGRAMAEl Programa tiene por objeto la ejecución de planes de acción de alcance federal tendientes a lacooperación, colaboración y asistencia para la promoción de políticas públicas en materia deseguridad. AMBITO DE APLICACIONEl ámbito de aplicación del presente Programa está dirigido a las VEINTICUATRO (24) jurisdicciones que integran la REPUBLICA ARGENTINA a través del MINISTERIO DESEGURIDAD DE LA NACION.DESCRIPCION DE LAS ACCIONES PARA LLEVAR ADELANTE EL PROGRAMA FEDERAL DECOLABORACION Y ASISTENCIA PARA LA SEGURIDAD.- Llevar adelante acciones de apoyo, colaboración y cooperación para el fortalecimiento de laspolíticas públicas, en materia de seguridad.- Fijar líneas de trabajo conjunto, entre la SECRETARIA EJECUTIVA del CONSEJO deSEGURIDAD INTERIOR en la órbita del MINISTERIO DE SEGURIDAD y las JurisdiccionesProvinciales y la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, confeccionando planes de acción en materiade seguridad.- Impulsar acciones para dotar de profesionalidad a los recursos humanos que integren lasdiversas unidades organizativas relacionadas con las fuerzas de seguridad.- Impulsar acciones para el desarrollo e implementación de sistemas de información respecto a losdiversos fenómenos complejos sobre el delito, la violencia, la trata de personas y/oestupefacientes.- Formular criterios para la producción y gestión de conocimiento en base a las investigaciones judiciales que puedan resultar de interés para el diseño de políticas públicas en materia deseguridad.
 
- Propiciar medidas que fortalezcan la aplicación de políticas públicas en el sistema de seguridadinterior y que beneficien a todos los habitantes del territorio nacional.- Generar la inversión de esfuerzos personales y asistencia en recursos económicos que supone laconfección y puesta en marcha de una política integral en materia de seguridad.- Cooperar y/o colaborar en la formulación de las políticas públicas, en materia de prevenciónsocial del delito.- Orientar la aplicación de las políticas públicas en materia de seguridad y de prevención social deldelito, entendido como un fenómeno complejo, en los organismos nacionales, provinciales ymunicipales.- lograr la cooperación efectiva de la comunidad del territorio nacional, en materia de seguridadpública.PARTES INTERVINIENTES EN EL PROGRAMA FEDERAL DE COLABORACION Y ASISTENCIAPARA LA SEGURIDAD.Las partes intervinientes del presente programa son aquellas unidades organizativas, cuyo objetivoprimario es el de propiciar medidas tendientes a fortalecer las Instituciones del Sistema deSeguridad Interior.En relación a lo mencionado en el párrafo precedente, las partes intervinientes que interactúan enel Programa son, por un lado, el titular del MINISTERIO DE SEGURIDAD y las distintas unidadesorganizativas que le dependen, particularmente la SECRETARIA EJECUTIVA del CONSEJO deSEGURIDAD INTERIOR, revistiendo esta última el carácter de Unidad Operativa (en orden alalcance Nacional del presente Programa); y por el otro las dependencias administrativas que encada jurisdicción Provincial y/o Municipal, según corresponda, se hayan constituido y cuyasfunciones sean equivalentes a las del MINISTERIO DE SEGURIDAD, revistiendo el carácter deUnidades Ejecutoras.RESPONSABILIDADES DE LA UNIDAD MINISTRO.- Aprobar y reglamentar los planes de acción elaborados por la Unidad Operativa y disponer lasmedidas necesarias para su mejor cumplimiento.- Suscribir los Convenios Marco de Adhesión al presente Programa.- Efectuar el seguimiento y control de la ejecución de los planes de acción a través de las unidadesorganizativas que le dependen.RESPONSABILIDADES DE LA UNIDAD OPERATIVA- Colaborar y cooperar con las VEINTICUATRO (24) jurisdicciones que integran la REPUBLICA ARGENTINA, en materia de seguridad.- Recibir los requerimientos en los que se detallen los planes de acción de las VEINTICUATRO(24) jurisdicciones que integran la REPUBLICA ARGENTINA.- Elaborar los planes de acción de acuerdo a los requerimientos efectuados por las respectivasUnidades Ejecutoras.- Propiciar la adhesión de las Jurisdicciones a los sistemas operativos implementados por elMINISTERIO DE SEGURIDAD tales como el Sistema de Identificación Biométrica para laseguridad (SIBIOS), el Sistema nacional automatizado de Identificación Balística (SAIB), entreotros, y colaborar en la implementación de los mismos.- Propiciar la adhesión de las Jurisdicciones a la aplicación de los diferentes protocolos deactuación de las fuerzas de seguridad que fueran elaborados en la órbita del MINISTERIO DESEGURIDAD.- Entender en los requerimientos de asistencia que efectúen las Jurisdicciones, para lo cual podrásolicitar la colaboración y participación de las distintas unidades organizativas que integran elMINISTERIO DE SEGURIDAD, en relación a las responsabilidades primarias y a las acciones yobjetivos encomendados a cada una de ellas.- Suscribir conjuntamente con las respetivas unidades organizativas del MINISTERIO DESEGURIDAD los convenios específicos que correspondan.- Elaborar un informe mensual en el que se detalle el avance y posterior cumplimiento de lasacciones ejecutadas de acuerdo a los requerimientos efectuados por las Jurisdicciones y elevarloal Señor MINISTRO DE SEGURIDAD con el objeto de su seguimiento y control.RESPONSABILIDADES DE LA UNIDAD EJECUTORA- Elaborar los requerimientos en materia de seguridad, con el objeto de presentarlos ante la UnidadOperativa.

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