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PROYECTO LEY DE TIC 1. Texto

PROYECTO DE LEY ”POR LA CUAL SE ESTABLECEN NORMAS SOBRE LAS TECNOLOGÍAS DEINFORMACIÓN Y COMUNICACIONES”

El Congreso de la República de Colombia en uso de sus atribucionesconstitucionales y legales

ORDENA:TÍTULO IDISPOSICIONES GENERALES

Artículo 1.- OBJETO Y ÁMBITO DE APLICACIÓN. La presente ley tiene por objetoel ordenamiento general de las tecnologías de la información y de lascomunicaciones TIC´s y de las potestades del Estado en relación con suplaneación, regulación y control, así como el establecimiento del régimen enderechos y deberes de los operadores y de los usuarios. Se excluye el servicio detelevisión que se regirá por las normas vigentes.Las redes de telecomunicaciones, incluyendo las de radio y televisión, se rigen porlo dispuesto en la presente ley. Artículo 2.- PRINCIPIOS ORIENTADORES. La presente ley se encuentra orientadapor los siguientes principios:1. SERVICIO UNIVERSAL DE LAS TECNOLOGÍAS DE INFORMACIÓN Y COMUNICACIÓN.- La prestación de servicios públicos de telecomunicaciones y laintervención del Estado en el sector se orientan a cumplir y promover el serviciouniversal de todos los habitantes del territorio nacional a las tecnologías deinformación y comunicación –TICs-.2. DERECHOS DE LOS USUARIOS.- Los usuarios tienen derecho a recibir serviciosde calidad a costos eficientes, con oferta suficiente, adecuada cobertura, einformación veraz y oportuna y a que sean debidamente atendidas las peticiones,quejas, reclamos o recursos que presente así como a que se les aplique el debido

proceso en cada una de las actuaciones de los operadores y de las agenciasestatales relacionadas.3. NEUTRALIDAD COMPETITIVA Y LIBRE CONCURRENCIA.- El Estado propiciaráescenarios competitivos que permitan a los operadores concurrir en el mercado enigualdad de condiciones y oportunidades, con observancia de las normas depromoción de la competencia, prohibición de prácticas restrictivas y desleales, yprotección de usuarios.4. USO EFICIENTE DE LA INFRAESTRUCTURA Y DE LOS RECURSOS ESCASOS.- Lautilización de los recursos escasos y de la infraestructura para la prestación deservicios públicos de telecomunicaciones deberá permitir su óptimoaprovechamiento para el mantenimiento de una competencia efectiva y laconsecución de un mercado eficiente, en beneficio de los usuarios.5. NEUTRALIDAD TECNOLÓGICA.- El Estado garantizará al operador la continuaprestación de servicios públicos de telecomunicaciones independientemente de latecnología que se utilice, sin restricciones ni limitaciones.6. SOLIDARIDAD.- Los operadores deben contribuir en igualdad de condiciones ala financiación del servicio y del acceso universal.7. SUFICIENCIA FINANCIERA.- La prestación de servicios públicos detelecomunicaciones garantizará la recuperación de los costos y gastos propios deoperación, incluyendo la expansión, reposición y mantenimiento, y permitiránremunerar una utilidad razonable de acuerdo a la regulación de las tarifas. Artículo 3.- DEFINICIONES. Para los efectos de esta ley se tendrán en cuenta,además de las definiciones establecidas por la Unión Internacional deTelecomunicaciones, las siguientes:1.

Espectro radioeléctrico: Es el conjunto de ondas radioeléctricas, las cualesestán definidas como las ondas electromagnéticas cuya frecuencia se fijaconvencionalmente por debajo de 3.000 GHZ y que se propagan por el espaciosin guía artificial.2.

Telecomunicación: Se entiende por telecomunicación toda trasmisión, emisión,y/o recepción de signos, señales, escritos, imágenes, sonido o información decualquier naturaleza, por hilo, radioelectricidad, medios ópticos u otrossistemas electromagnéticos.

Servicio público de telecomunicaciones: Se entiende por servicio público detelecomunicaciones el conjunto de prestaciones, funciones y/o facilidades detelecomunicaciones implementado por una persona natural o jurídica, tendientea satisfacer las necesidades de telecomunicación de un tercero. Cuando estaley utilice la expresión servicio de telecomunicaciones, se entiende que hacereferencia a servicio público de telecomunicaciones.4.

Interconexión: Vinculación física y lógica de redes de telecomunicaciones,incluidas las instalaciones esenciales, con el fin de permitir elinterfuncionamiento de las redes y la interoperabilidad de serviciostelecomunicaciones.5.

Operador de telecomunicaciones: Es la persona jurídica que, por mandatoexpreso de ley expedida con anterioridad a la promulgación de la presente ópor virtud de una licencia otorgada por el Estado presta servicios públicos detelecomunicaciones o explota redes públicas de telecomunicaciones. Cuandoesta ley se refiere a empresa de telecomunicaciones se entiende que es unoperador de telecomunicaciones.6.

Red pública de telecomunicaciones: Es el conjunto de elementos que permiteconexiones entre dos o más puntos definidos para establecer latelecomunicación entre ellos, y a través del cual se prestan los serviciospúblicos de telecomunicaciones. Hacen parte de la red los equipos deconmutación , transmisión y control, cables y otros elementos físicos, el uso delos soportes lógicos y la parte del espectro electromagnético asignada para laprestación de los servicios de telecomunicaciones.Cuando las redes de televisión o de otro tipo se utilicen para prestar serviciospúblicos de telecomunicaciones a los que se refiere la presente ley, se aplicarálo aquí dispuesto.7.

Red de telecomunicaciones de uso privado: Es el conjunto de elementos quepermite conexiones entre dos o más puntos definidos para establecer latelecomunicación entre ellos, y a través de la cual se satisfacen necesidadesprivadas de telecomunicaciones, sin prestación de servicios detelecomunicaciones a terceros.8.

Servicio universal: Para efectos de la presente Ley, se entiende por ServicioUniversal aquel que pretende llevar de manera individual a los hogares, losservicios básicos de telecomunicaciones, iniciando con el servicio de telefonía yposteriormente integrando otros servicios, a medida que los avancestecnológicos y la disponibilidad de recursos lo permitan.