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18 11 2008
JOAN ESPINA
PRODUCTOR NACIONAL INDEPENDIENTE 14402
REALIZADOR / DOCUMENTALISTA LATINOAMERICANO
INFORME
INCUDEF-PRESIDENCIA-ADMINISTRACION
DPTO. ARTE / INVESTIGACION
DIA 04/11/08
DIA 06/11/08
DIA 07/11/08
DIA 08/11/08
VISITA A LA VILLA DEL CINE EN GUARENAS Y ALMUERZO FRENTE A LAS PLAYAS DEL
LITORAL CENTRAL (LA GUAIRA).
VISITA A LAS MISIONES SOCIALES BOLIVARIANAS.
RETORNO A CIUDADES Y PAISES DE ORIGEN. (MAIQUETIA)
Por una producción cultural y audiovisual históricamente situadas.
Por una cinematografía nacional y regionalmente situada.
Por un audiovisual latinoamericano creativo, identitario y universalmente situado.
Manifestamos que:
Es una obligación indelegable del Estado garantizar el acceso igualitario de todos los
ciudadanos a la cultura, las industrias culturales, los medios de comunicación social y las
Tecnologías de la Información y la Comunicación (TICs), en su carácter de recursos
habilitantes para la sociedad del conocimiento, el cual ha sido consagrado como uno de los
derechos humanos fundamentales.
Que existe un compromiso particular de América Latina con la Convención
Internacional para la Preservación y Promoción de la Diversidad de las Expresiones
Culturales suscrita en la UNESCO en 2005 –por todos los países del mundo excepto dos:
Estados Unidos e Israel. En efecto, nuestros países vienen luchando desde hace cinco
siglos por el más elemental de los derechos: el derecho a la visibilidad y la presencia de sus
diversas culturas y los sujetos que la representan, dentro de sus naciones y en el contexto
internacional.
Esta Convención provee por vez primera, a nuestras naciones y otras que vienen luchando
por los mismos objetivos, un marco jurídico internacional específico para la defensa del
derecho a la Diversidad Cultural, como contracara necesaria del derecho a la propia
identidad, que obliga a la adopción de medidas para hacerlos efectivos, dentro de sus
territorios y en el marco de la mundialización de los sistemas de comunicación y cultura, en
particular cuando existen prácticas monopólicas, oligopólicas, de cartelización y/o de
dumping de parte de empresas de las industrias culturales y medios de comunicación, ya
sean del propio país, extranjeras y/o multinacionales.
Para ello el Estado cuenta con los dos instrumentos principales de las políticas públicas,
complementarios entre sí:
a) Fomento y difusión de la producción nacional;
b) Regulación de las prácticas monopólicas en nuestros mercados.
Proponemos:
II. LA REGULACIÓN
Estudiar medidas que permitan corregir los desequilibrios y/o distorsiones que se producen en
nuestros mercados por una evidente hegemonía audiovisual. Dichas medidas pueden estar
referidas a:
f) Fijar cuotas mínimas de filmes y programas de calidad dirigidos a los niños, adolescentes y
jóvenes, así como educativos, de producción nacional y regional, que deben emitir los canales de
televisión.
b) Exigir el fin del bloqueo del gobierno de Estados Unidos contra el pueblo de Cuba, por constituir
una expresión brutal de exclusión y de agresión contra un país hermano y su vida económica y
social, y, en particular contra su cultura, incluyendo el cine. De igual modo, los participantes dejan
constancia del agradecimiento de los cineastas latinoamericanos y caribeños a Cuba por su
permanente contribución a la formación, desarrollo y promoción del documental y sus hacedores.
c) Condenar las acciones bélicas y de carácter genocida por parte del ejército de Colombia en la
frontera con el Ecuador, acciones perpetuadas con la complicidad del gobierno de los Estados
Unidos. Así mismo, condenar el atropello permanente a las poblaciones indígenas y la
connivencia con el asesinato paramilitar que mantiene aterrorizados a los pueblos de la hermana
Colombia.
Los participantes en este Primer Encuentro de Documentalistas del siglo XXI acogen plenamente
la consideración según la cual la continuidad de estas reuniones de discusión, intercambio y
conclusiones tiene valor estratégico para el éxito de nuestro Movimiento. En tal sentido
acordamos:
c) Concertar con la Fundación del Nuevo Cine Latinoamericano la apertura de una ventana
dedicada al Movimiento del Cine Documental en el Portal del cine y el audiovisual latinoamericano
y caribeño.
Los abajo firmantes suscriben este documento, en Caracas, República Bolivariana de Venezuela,
el 7 de noviembre de 2008.
En primer lugar, los participantes en este 1er. Encuentro felicitamos al Gobierno de la República
Bolivariana de Venezuela por el lanzamiento exitoso del satélite de comunicaciones Simón
Bolívar.
Asimismo instamos a los gobiernos de la región a adoptar las medidas y decisiones políticas
necesarias para la recepción de la señal de TELESUR en todos nuestros países, en tanto
entendemos que puede constituir una herramienta imprescindible para la integración cultural
latinoamericana.
1. PRODUCCIÓN:
a) Profundizar las políticas de producción, intercambio, coproducción, comercialización e
integración incorporando criterios solidarios con miras a consolidar un espacio regional con
particular énfasis en las producciones intrarregionales.
b) Incentivar las coproducciones a través de la promoción de historias compartidas.
c) Promover políticas públicas para incentivar la producción audiovisual indígena.
d) Generar la visibilidad de los sectores sociales emergentes: comunitarios, indígenas,
mujeres, niños, etc que desarrollan esquemas de producción novedosos y solidarios.
e) Impulsar estrategias intermedias entre PYMES/MYPES audiovisuales.
1. DIFUSIÓN Y DISTRIBUCION:
1) Crear una red latinoamericana de distribución con un marco jurídico que le dé viabilidad y
que se encargue de promover el Cine Latinoamericano y del Caribe y elabore un catálogo de las
producciones de la región.
2) Habilitar, en una primera etapa, una red en cada país con iguales objetivos y que realice
proyecciones periódicas. Estas redes podrían constituirse por las cinematecas nacionales o de
manera articulada a ellas.
3) Constituir la Federación Latinoamericana y Caribeña de Documentalistas, integrada por
las asociaciones nacionales.
4) Elaborar un directorio de documentalistas con el fin de mantener una retroalimentación
sobre los temas de mutuo interés y para explorar posibilidades de coproducciónes
autosustentables.
5) Promover la creación de una Red de Emisoras de Televisión Pública de América Latina y el
Caribe para el intercambio y la difusión de programas y filmes realizados en cada país.
6) Promover la creación de una Red de Difusión de las Cinematecas Latinoamericanas para
integrar entre ellas un programa común de documentales de toda la región para exhibir en las
pantallas de cada país.
7) Crear una red de distribución publica (mixta entre Estado y sociedad civil) de la que formen
parte Emisoras de televisión pública, Cineclubes; Universidades, Escuelas, y organizaciones
sociales y los nuevos movimientos sociales.
Proponer la creación de un canal de cine latinoamericano por medio del satélite VENSAT-Simón
Bolívar, donde se difunda, promueva y reseñe la actividad cinematográfica documental de
América Latina y el Caribe, en particular en los espacios dedicados a la teleducación.
9) Nombrar una comisión de, entre tres y cinco miembros representantes de este primer
Encuentro para hacer contacto con representantes del Ministerio del Poder Popular para la
Ciencia y Tecnología, Educación Superior y Cultura, para ir delineando la propuesta para la
transmisión de documentales latinoamericanos a través del satélite de comunicación Simón
Bolívar.
10) Dar prioridad en la programación a los documentales latinoamericanos ya reconocidos,
como: “La hora de los hornos”.
11) Otorgar a los documentales latinoamericanos transmitidos por el satélite venezolano un
certificado o diploma firmado por el Ministerio del Poder Popular para la Ciencia y Tecnología y
la Fundación del Nuevo Cine Latinoamericano.
12) Conocer las propuestas del Gobierno Venezolano para el desarrollo del cine documental
venezolano y latinoamericano, e intercambiar opiniones entre los representantes del mismo y la
Comisión que se cree.
13) Que la Comisión presente un informe de sus labores en el “II Encuentro de Documentalistas
Latinoamericanos del Siglo XXI” a realizarse en 2009 en Ecuador.
14) Promover la difusión de obras claves del cine documental latinoamericano, en los ámbitos
educativos y culturales de cada país.
15) Estructurar un paquete de cincuenta documentales latinoamericanos premiados en el
Festival Voces Contra el Silencio (así como otros festivales de la región) como base de una
programación de salas alternativas de la región.
16) Recomendar a la Conferencia de Autoridades Cinematográficas Iberoamericanas (CAACI)
y a la RECAM que promuevan en los países de la región la difusión de películas
latinoamericanas en las líneas aéreas y de transporte terrestre.
17) Crear el Festival del Documental Latinoamericano de los jóvenes realizadores.
18) Fomentar los Festivales dedicados al cine documental.
19) Promover la instrumentación del Convenio con la Unión Europea para la creación de treinta
salas digitales en los países del MERCOSUR como ventana para la producción latinoamericana
y del Caribe.
3. FORMACIÓN E INVESTIGACIÓN
a) Instar a los Ministerios de Educación y de Cultura de América Latina para que la educación
audiovisual se incorpore a la currícula educativa formal y se instrumenten programas audiovisuales
educativos y sensibilizadores en ámbitos de educación no formal. Proponer planes de formación,
capacitación y sensibilización de educadores y facilitadores.
b) Promover la formación de nuevos públicos como requisito para que los espectadores
puedan ejercer la libertad de elección, complementaria de la libertad de expresión de los autores.
c) Proponer a las autoridades de los Ministerios de Educación la inclusión de al menos veinte
horas/año escolar en todos los centros educativos para la proyección de películas de calidad en
todos los géneros, y al debate, la reflexión y el análisis de la comunicación audiovisual, sobre todo de
los programas que los niños y niñas mas consumen, de modo que puedan transformarse en
espectadores activos y críticos.
d) Fomentar políticas de estado para la formación audiovisual de realizadores indígenas, así
como el apoyo para la producción de sus trabajos.
e) Incentivar de manera particular la producción y difusión de documentales realizados para
los niños y la difusión de los que ellos realizan a través de distintos circuitos como parte fundamental
de las políticas de educación y de construcción de ciudadanos audiovisuales.
f) Solicitar a las autoridades audiovisuales que generen instancias de investigación
permanente y un sistema de indicadores de la industria audiovisual que contemple los procesos de
producción, distribución, exhibición y consumo por distintos circuitos y que el mismo tenga un
apartado referido de manera particular al documental.
7. PRÓXIMOS ENCUENTROS
a) Establecer un plan de trabajo entre este encuentro y el próximo, mediante la creación de
comisiones de trabajo multinacionales que retomen los puntos de acuerdos de la Declaración de
Caracas, con el objetivo de que el Encuentro tenga efectos permanentes. Estas comisiones de
trabajo estarían integradas por compañeros que tengan interés. Otra propuesta planteó que las
comisiones debían ser nacionales pues es muy complicado realizar reuniones con compañeros de
diferentes países.
b) Realizar en cada país un Encuentro Anual Nacional, lo más inclusivo posible, antes del II
Encuentro de Documentalistas Latinoamericanos y del Caribe con el fin de debatir y concertar las
propuestas que se llevarán al mismo.
c) Realizar exhibiciones de documentales de los participantes en el próximo Encuentro de Ecuador,
con debates posteriores a las proyecciones.
d) Continuar el debate en torno a las problemáticas del cine documental, incluído el tema de la
poética.
e) Proponer que el III Encuentro de Documentalistas Latinoamericanos y del Caribe se realice en
Iguazú, en la triple frontera Argentina-Brasil-Paraguay y que se aproveche para realizar el Primer
Festival Documental de Jóvenes Latinoamericanos.
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JOAN ESPINA
PNI14402
ANEXOS