Etica

SUMRIO
1. PROFISSES DA INFORMAO seu carter e mbito de atuao, 3 2. TICA, 5

2.1. Razes para ser tico e agir eticamente, 8 - Ser, 8 - Viver, 9 - Conviver, 10 - Obrigar-se, 10 2.2. Tolerncia, 11 2.3. O vis pragmtico, 28
3. DEONTOLOGIA, 32
3.1. O recorte profissionalista sobre o ser e o agir humanos, 32 3.2. Modernidade e atribuio do dever, 33 3.3. A explicao deontolgica, 34 3.3.1. Conceitos, 34 3.3.2. Significados prticos, 34 3.4. Problemas Deontolgicas, 53 - conscincia, 53 - liberdade, 53 - autoridade, 54 - sobrevivncia material, 54 - convivncia, 55 - igualdade, 55 - fraternidade, 55
4. DIREITOS DA PESSOA USURIA PROFISSIONAIS DA INFORMAO, 57
DOS
SERVIOS
PRESTADOS
POR
4.1. As bibliotecas e a liberdade intelectual, 57 4.2. Direitos da pessoa usuria dos servios prestados por profissionais da informao, 59 4.2.1. Direito humano de crescer intelectualmente sem limites, 59 4.2.2. Direito humano de conhecer, ter acesso e ser informado sobre toda a informao, 60 4.2.3. Direito humano de ser capacitado para a localizao de toda a informao, 61 4.2.4. Direito humano de ter acesso e dispor do patrimnio universal de conhecimento registrado, 62 4.2.5. Direito humano ao atendimento pleno, independentemente de limitao de liberdade, limitao fsica, psicolgica e outras, 63
5. DIREITOS DAS INFORMAO, 74
PESSOAS
PORTADORAS
DE
UMA
PROFISSO
DA
5.1. Direito de defender os direitos e liberdades da pessoa usuria dos servios de informao, 74 5.2. Direito liberdade de pensamento, 75 5.3. Direito criao terica, 76 5.4. Direito de defender as suas profisses, 77
BIBLIOGRAFIA, 79
DOCUMENTOS INSERIDOS
No item 2.2 Declarao dos Direitos do Homem e do Cidado Declarao Universal dos Direitos do Homem Declarao de Princpios sobre a Tolerncia No item 3.3.2 Cdigo de tica Profissional do Bibliotecrio (Brasil) Cdigo de tica Profissional (Chile) Cdigo de tica (EEUU) Cdigo de tica para Arquivistas (EEUU) No item 4.1 Declarao da IFLA sobre as bibliotecas e a liberdade intelectual No item 4.2.5 Manifesto da Unesco sobre Bibliotecas Pblicas Manifesto da Unesco sobre a Biblioteca Escolar e Centro de Recursos
_______________________________________________________________________________ TICA E DEONTOLOGIA EM PROFISSES DA INFORMAO Francisco das Chagas de Souza
1. PROFISSES DA INFORMAO: seu carter e mbito de atuao Antes de mais nada, utilizarei neste livro uma delimitao conceitual para a expresso profisses da informao. Parto da idia de que informao o fluir permanente do conhecimento. Assim, profisses da informao so aquelas que tem como misso social organizar, coordenar e explicar esse movimento, isto , esse fluir. Revendo a histria da humanidade, pode-se ver que ela passou por algumas eras destacveis de prtica de produo material. Assim, houve uma era predominantemente artesanal, sem o necessrio desenvolvimento de profisses com a formalidade profissionalista; depois houve uma era prodominantemente mercantil, com o desenvolvimento de profisses ligadas ao comrcio, como a contabilidade; mais tarde passou por uma era prodominantemente industrial, com o desenvolvimento de vrias profisses de indstria, como as engenharias, a administrao, a economia, etc. Hoje, a humanidade faz confluir todas as categorias profissionais constitudas nas diferentes eras de produo e mais as profisses de Estado como a Poltica, a Diplomacia, a Magistratura, etc.; as profisses da Sociedade e da Humanidade como a Sociologia, a Antropologia, a Filosofia, a Medicina, a Enfermagem, a Religio, etc. e a elas todas integra, numa complexa rede que sintetiza as suas energias naquilo que a sua essncia, isto , na informao. Mas a humanidade, em cada uma das eras de produo mencionadas acima, j praticava de modo embrionrio um substrato mais alto de modo de fazer ou de ocupaes que viriam a se realizar ou definir-se mais tarde. Assim, as profisses do comrcio j estavam contidas na era artesanal; as profisses da indstria j se embutiam na era mercantil; as profisses do estado e da sociedade / humanidade j brotavam em suas anteriores. Atualmente, percebemos que as profisses da informao tambm brotam de todas as demais, em todas as eras, pois elas acumularam, ao longo da histria o conhecimento _______________________________________________________________________________ TICA E DEONTOLOGIA EM PROFISSES DA INFORMAO Francisco das Chagas de Souza
4 limitado pela velocidade de seu fluxo, geralmente mais lento que nos dias recentes. A diferena do momento atual, em comparao com o cotidiano nas outras eras, que o fluir do conhecimento toma a frente e predomina, definindo a era atual. E nesta era do conhecimento, todos percebem a convivncia e integrao das demais eras, tornando a prprio conhecimento e seu fluxo, a informao, um modo de produo material. Digo, ento, que as profisses da informao hoje comeam a emergir como predominantes, assim como emergiram no sculo XIX as profisses da indstria. Com esta rpida remontagem, alertando para a no linearidade, at porque dentro dos vrios pases e na relao entre os vrios pases convivem situaes bem distintas com relao ao seu momento predominante de modo de produo material, afirmo que neste livro considero como profisses da informao a Biblioteconomia, a Arquivologia, a Museologia e a Cincia da Informao. As trs primeiras, com suas tcnicas, organizam e coordenam o fluir da informao e a ltima, com a apropriao de mtodos e de tcnicas de pesquisa quantitativa e qualitativa, explicam o fluir da informao de sua origem s suas consequncias. Desse modo, as trs primeiras profisses da informao mencionadas no podem ser hoje apenas definidas por suas tcnicas mas sobretudo pelo que podem ter de saberes tericos econmicos, sociais e tcnicos que possam ser expressos como mercadorias, commodities, que se autogerenciam e que so saberes para negociar-se em mercado. A quarta profisso da informao, se define como a profisso do pesquisador da informao e se realiza na construo das teorias que suportam e do vitalidade s trs primeiras profisses. Dela se requer a capacidade de produzir a sntese fundamentadora da autonomizao mercantil das trs primeiras. , por isso, pelas implicaes dessa nova era de produo material, a era do conhecimento ou da informao, e dos papis das profisses da informao na sociedade e humanidade, que est dada a necessidade do estudo da tica nessas profisses e a busca da compreenso de porque e como se deve praticar as normas dessa tica nas relaes de trabalho. De outro lado, compreender a tica das profisses da informao e sua deontologia exige uma competncia especifica das entidades formadoras de profissionais, o que coloca a _______________________________________________________________________________ TICA E DEONTOLOGIA EM PROFISSES DA INFORMAO Francisco das Chagas de Souza
5 universidade e as entidades profissionais diante de um compromisso com o prprio futuro da sociedade. 2. TICA O termo "tica" vem sendo usado de modo ambguo, pois a ele so atribudas como idnticas duas acepes que se distinguem. A primeira acepo de tica significa um conjunto de princpios que rege ou orienta a ao das pessoas e das sociedades na busca do equilbrio desta ao. A segunda acepo atribuda, geralmente a mais utilizada, toma a tica como o conjunto de normas que determinam a conduta das pessoas ou o funcionamento das instituies. Esta ambigidade no uso destes significados atualmente perpassa os vrios discursos e, na maioria das vezes, de uma maneira pouco informada, ou muito interessada, a ponto de se ver as duas acepes acima apontadas interpretadas como sinnimas. Mas, indiscutivelmente, o primeiro enfoque d conta de uma subjetividade, transformada em princpios de existncia individual ou de existncia de uma sociedade e estes princpios podem ser as fontes justificadoras da formulao de normas ou regras que, uma vez materializadas, produzem aquilo que constitui o contedo da segunda acepo, a qual expressa a forma de realizao das aes. neste sentido, que para existir a regra ou mandamento ou determinao de um comportamento explicitado como "no roubars" est o princpio de que a subtrao da propriedade de outrem em uma sociedade patrimonialista e centrada no ter (posse material) fere a prpria natureza ou razo de ser desta mesma sociedade e o sentimento geral nela existente do carter justo desse ter. O exemplo dado "no roubars" mostra em que sentido a tica, como
princpio, subjetiva e fundamentadora de uma determinao de como agir. A explicitao dessa determinao objetiva, traduz um princpio tico e , por isso, uma moral, ou seja representa um mandamento ou orientao de como agir para satisfazer o princpio tomado como referncia. O termo tica, ento, recobre um fenmeno da existncia social que nasce com a humanidade, a partir do momento em que o homem toma a conscincia de seu ser com o _______________________________________________________________________________ TICA E DEONTOLOGIA EM PROFISSES DA INFORMAO Francisco das Chagas de Souza
6 outro. A tica, assim, est relacionada ao momento fundante do perceber-se e sentir-se em relao com outro ser que semelhante e que, portanto, deve tambm perceber-se e sentir-se como semelhante. Essa tomada de conscincia de ser e de estar entre iguais exige a formulao de princpios que resguardem a individualidade e sua integridade no coletivo, concebendo a todos os de mesma origem como sendo iguais na relao com o mundo. Esta razo, ser igual embora tendo a sua individualidade, exige a primeira concepo e produo de uma regulao da convivncia, assegurando que em sua ao individual o homem no provoque ao seu semelhante dano que no deseje tambm sofrer. Ou seja, na determinao desta regra moral est implcito o princpio ou a tica de que o homem - ou a humanidade - tem como valor fundamental o no sofrimento. isto que se deseja imaginar como a busca humana principal: a felicidade. Pode-se tirar da que a tica deriva diretamente da concepo de humanismo que o homem constri, conforme as condies contextuais de que dispe. Dessa maneira, se tomarmos o humanismo da cidade antiga (em Coulanges) e a sua tica veremos que se imbricam e, vistas em seu tempo e lugar, nos ensinam que o humanismo de hoje tambm o fator determinante da tica atual. Na cidade antiga, a tica derivava de um humanismo resultante de uma relao de produo econmica escravocrata em que todo o indivduo destitudo de riqueza material era mercadoria disposio de um dono. Havia uma relao humana profundamente desigual e nela o homem, como sujeito - se autodeterminando - era apenas aquele que detinha a propriedade de meios econmicos. A igualdade - como fundamento do agir humano - era alcanada apenas pelos proprietrios, dentre os quais surgem os filsofos que a pensam. Quando conhecemos a sociedade antiga - grega e romana - e encontramos sua concepo para a tica imaginamos, num primeiro momento, que poderia ter sido oriunda de relaes humanas mais igualitrias. No deixa de s-lo, mas a seu modo. Na oportunidade, atingia apenas uma pequena parcela de indivduos. , nesse sentido, que percebemos a predominncia de uma formulao de princpios que respondia as necessidades de quem detinha o poder e a capacidade de tomar as decises polticas que asseguravam isso. Assim, era uma tica de excluso pois interditava o acesso igualdade de todos aqueles que no _______________________________________________________________________________ TICA E DEONTOLOGIA EM PROFISSES DA INFORMAO Francisco das Chagas de Souza
7 estavam em condies de semelhana com os donos do poder e da riqueza material constituda. Isso leva compreenso de que a origem do discurso tico, mesmo na cidade antiga, conservador, ou seja, est ligado preservao mais do ter do que do ser, independentemente do momento histrico e do espao geogrfico. um discurso em que se coloca em jogo o que incluir em benefcio de quem, em que momento e com que grau de capacidade de conter as insatisfaes dos excludos. Assim, como nas demais idias tradicionais relacionadas organizao da sociedade, vai-se encontrar no termo tica que seu uso corriqueiro a afirma uma ideologia, ou seja, uma concepo que demarca interesses particulares de certos grupos detentores de especficos poderes. Isto, como toda a ideologia, tem por fim camuflar a inteno de classes ou grupos que, no sendo destruda pelos participantes de outros agrupamentos, responde lucrativamente aos interesses de quem a afirma. por essa razo que, em geral, a tica difundida como um valor "universal", acima de classes sociais, acima de idias polticas, acima de valores - embora seja fundamentalmente um valor. Na medida em que camufla e, portanto, esconde as reais intenes de quem a evoca, a tica tende a assumir um carter religioso ou de crena de modo tal que afirmar que determinada ao no foi tica muito semelhante a afirmar que se trata de um pecado ou algo merecedor de uma interdio religiosa. Desse modo, a ideologia carregada pela tica a torna semelhante maior das ideologias - a religio - e do mesmo modo que se d com esta transforma-se em objeto de crena. Desse modo, a defesa da tica nos dias de hoje no interior de uma sociedade profissionalista serve para que as corporaes profissionais busquem afirmar os limites de seus campos, ou seja, para realar a igualdade de pares, reafirmando suas diferenas (os outros so desiguais) em relao sociedade mais ampla e em relao comunidade toda. Em outros termos, serve para que as categorias profissionais universitrias afirmem uma rea de reserva econmica, pois da vem a garantia de sua sobrevivncia e subsistncia.
8 interessante notar que a intensificao da discusso sobre a tica nos anos desta dcada de 1990 torna objetivamente explcita a sua origem, ou seja, esta discusso surge, especialmente, nas classes mdias profissionalizadas a partir da educao universitria, no momento em que os limites de suas profisses comearam a ser rompidos. nesta dcada que ficam mais evidentes as noes de interdisciplinaridade, transdisciplinaridade, multidisciplinaridade para afirmar, em interminvel discusso acadmica, que as profisses fechadas, nos moldes vigentes at os anos das dcadas de 1960 e 1970, estavam obsoletas. Nesse contexto, o grito de espanto, utilizando o nome tica, vem no sentido de dizer que as vrias categorias profissionais devem se ver como iguais, como filhos das profisses universitrias, razo pela qual devem, entre si, respeitar um pacto de igualdade tcito. Pelo uso do termo tica dizem subliminarmente que querem conservar os limites atuais das profisses e manter preservado este mundo que, nos ltimos trezentos anos, to penosamente foi construdo por egressos da escola universitria civil ou militar, laica ou confessional. Em outros termos, o apelo recoberto pelo uso do termo "tica" serve para que os profissionais e as profisses preservem a sua subsistncia. Se na comunidade mundial os profissionais universitrios representam menos de um dcimo de indivduos, ento, com o discurso da tica, esto lutando contra o desejo de avano da maioria da sociedade. Visto desta maneira, ao buscarem o pacto em torno deste discurso tico, os profissionais querem um pacto pelo atraso social, pelo escravismo, pela pobreza mais ampla e por vrios dos valores que colocam em sua retrica, mas que evitam v-los praticados, pois se o forem haver o elastecimento do nmero de pessoas iguais e se reduz a quantidade dos que sero submetidos. Ora, esta ideologia pelo atraso to evidente, que tende a anular todo o e qualquer sentido mais comprometido com valores humanos mais fundamentais e com razes que deveriam estar mais fundamente compondo a personalidade humana e a convivncia em sociedade. 2.1. Razes para ser tico e agir eticamente
a Ser _______________________________________________________________________________ TICA E DEONTOLOGIA EM PROFISSES DA INFORMAO Francisco das Chagas de Souza
9 O sentido mais preciso da noo de existncia humana situa o homem como o conhecimento ou conscincia de si prprio. Independentemente de vnculos externos, o homem existe a partir de quando se torna capaz de definir-se atravs da expresso eu sou. O eu sou subsume ou engloba o eu penso, na medida em que o homem no se define sem o mecanismo original do pensar. No autodefinir-se o homem, ser humano, tem a noo dos seus sentidos sensaes que so capazes de p-lo em relao com o seu exterior e, portanto, o individualizam. Ao ser capaz de se ver distinto, separada da massa fsico-biolgica, cada homem indivduo e, portanto, capaz de, pelos seus sentidos, mas especialmente pela viso, enxergar outros homens, outros indivduos, no duplicatas ou clones seus mas desafetos potenciais, to independentes e senhores, e que como indivduos tanto tendem para a luta e extino quanto para a cooperao e multiplicao. Dentre estas duas tendncias esta dada uma nica opo a favor da existncia humana que a cooperao, pois a existncia no se configura na extino. Esse pensamento reconstitui, por isso, o momento fundante da tica humana. Isso no significa que a cooperao seja um processo linear e no traumtico, na medida em que cooperao pacto em reviso e discusso permanente, ou seja, o aprendizado do ser no processo de ser. Isto significa dizer que nada nem ningum pois a existncia desenvolve-se como construo e transformao como percebem e sentem todos os homens. Da que se fala de homem primitivo, medieval, moderno e contemporneo, os quais caracterizam construes histricas, elaboradas na existncia. b - Viver O viver precede ao ser, contudo com a descoberta do ser o viver determinado pelo ser. Nesse estgio, o viver o estado biolgico, o canal natural da reprodutibilidade e da relao mineral com o cosmos. Antes da descoberta do ser o planeta e seus habitantes naturais viviam, respiravam mas eram apenas fermento e fermentadores do planeta. A realizao da cooperao do ser tem em vista, sobretudo, o viver. Todo o conhecimento que o ser produz, ainda quando possa demonstrar-se moralmente ruim, depende e tem em vista o viver, no tanto do indivduo, mas certamente de uma concepo de viver. Nestas circunstncias, o viver supera o estado biolgico e o ser se representa pelas _______________________________________________________________________________ TICA E DEONTOLOGIA EM PROFISSES DA INFORMAO Francisco das Chagas de Souza
10 idias majoritrias de uma poca. Por essa via, a vida extrapola, ou vai alm do ser humano e se d como um ter, um conhecimento, uma filosofia, uma educao e, em termos sociais, evolui da relao da primeira socializao, de mbito familiar, para a segunda socializao, de alcance institucional. Assim, em uma sociedade consolidada, com tradies afirmadas, o viver que precede o ser institucional e determinado pelo ser j estabelecido, pois autoconservvel, auto-subsistente, mesmo com as mudanas permanentes, estruturais e conjunturais. c Conviver O ser e o viver se realizam na construo de equilbrio, resultante de luta e cooperao. a luta permanente pela multiplicao e contra a extino que produz a civilizao. Esse embate, regulado quase sempre intuitivamente pelas partes, se d com perdas individuais e avanos globais, geralmente manifestado materialmente e nas idias que permanecem e naquelas que predominam nas diferentes etapas da histria da comunidade humana e de suas sociedades. Assim, a convivncia o dilogo do homem com o homem, como fonte primria de socializao e do homem com suas idias institucionalizadas e das instituies com as instituies com sua fonte secundria de socializao. Essa situao relacional s ser menos ruim para a existncia quando as partes do dilogo se esforam mutua e permanentemente pela busca da reduo do potencial de extino de quaisquer delas. Na convivncia tornam-se importantes as noes de autoridade, de ao prudente, de esclarecimento e, nisso tudo, se afirma como essencialmente significativo o conhecimento, o saber, cujo substrato bsico a fonte que est na prpria figura do negociador, do parlamentar, do diplomata, do governante, ainda quando esses dependam de acervos de conhecimento registrados fisicamente. d - Obrigar-se Prometer cumprir e cumprir os pactos acordados est na base do conviver. No acreditar no interloculor, ou na outra parte do dilogo, o passo inicial da extino que a _______________________________________________________________________________ TICA E DEONTOLOGIA EM PROFISSES DA INFORMAO Francisco das Chagas de Souza
11 pior faceta que pode ser perseguida pela existncia humana. Mas o obrigar-se exige a aplicao dos principais instrumentos ou das bases do conviver como a autoridade, a deciso prudente, a competncia parlamentar e a serenidade do governante. Para obrigar-se necessria a igualdade da condies de negociao. No sendo assim, o obrigar-se submeter-se, perder autoridade, ser imprudente, incompetente e atabalhoado. Por esses aspectos, tem sido difcil a humanidade minimizar suas crises polticas, pois no mundo dos estados e dos negcios no so, em geral, respeitados os fundamentos da igualdade da existncia humana, do ser, e o obrigar-se deixa de ser um gesto mtuo e se transforma na imposio de um dos lados sobre o outro. Isso faz o ato de obrigar-se que um dos fundamentos ticos virar uma submisso e, portanto, uma indignidade, uma ferida no ser e no viver, tornando a convivncia medocre e atica para ambas as partes.
2.2. Tolerncia
Na evoluo da existncia humana, em sua construo histrica no Ocidente, vem-se elaborando a noo de tolerncia como um esforo de reduo da indignidade do submeter-se. Neste livro, menciona-se ou se resgatam, integralmente, alguns dos textos bsicos, ou que se pode considerar muito importantes, mas no nicos e exclusivos, sobre essa noo. Essa estratgia objetiva indicar ou oferecer aos profissionais da informao textos que so basilares para a construo de um sentido tico e da formulao da deontologia que oriente seus modos de agir em relao ao seu pblico.
Ao tentar resgatar o fio da histria humana, com a inteno de conhecer os momentos em que a noo de tica foi decisiva, chega-se a vrios textos, em geral resultantes da ao diplomtica e parlamentar, guiadas pela concepo do obrigar-se e propondo essa concepo para as demais pessoas da comunidade humana. Neste milnio, o primeiro passo mais firme nessa elaborao seu deu com o dito de Nantes, que tornou-se pblico em 1598 ao ser sancionado pelo Rei Henrique IV, da Frana. Em seus termos, est invocada a inteno de superar a diviso do povo francs de ento, que vivia uma profunda divergncia religiosa. Entre as suas ordenaes pode-se destacar a segunda que afirma:
12 II. Dfendons tous nos sujets, de quelque tat et qualit qu'ils soient, d'en renouveler la mmoire, s'attaquer, ressentir, injurier, ni provoquer l'un l'autre par reproche de ce qui s'est pass, pour quelque cause et prtexte que ce soit, en disputer, contester, quereller ni s'outrager ou s'offenser de fait ou de parole, mais se contenir et vivre paisiblement ensemble comme frres, amis et concitoeens, sur peine aux contrevenants d'tre punis comme infracteurs de paix et perturbateurs du repos public. * Mais tarde, quase duzentos anos depois, surgiu outro texto, a famosa Declarao dos Direitos do Homem e do Cidado, por ocasio da Revoluo Francesa, de 1789, considerado um marco da Liberdade humana. O propsito da Declarao est claramente dado em seu texto que abaixo se l, o qual prope a noo de igualdade como um fundamento essencial da Vida. O texto desta Declarao, votada definitivamente em 2 de outubro de 1789, afirma: Os representantes do Povo Francs constitudos em Assemblia Nacional, considerando, que a ignorncia, o olvido e o menosprezo aos Direitos do homem so as nicas causas dos males pblicos e da corrupo dos governos, resolvem expor uma declarao solene os direitos naturais, inalienveis, imprescritveis e sagrados do homem, a fim de que esta declarao, sempre presente a todos os membros do corpo social, permanea constantemente atenta a seus direitos e deveres, a fim de que os atos do Poder Legislativo e do Poder Executivo possam ser a cada momento comparados com o objetivo de toda instituio poltica e no intuito de serem pr ela respeitados; para que as reclamaes dos cidados fundamentais daqui pr diante em princpios simples e incontestveis, venham a manter sempre a Constituio e o bem-estar de todos. Em conseqncia, a Assemblia Nacional reconhece e declara em presena e sob os auspcios do Ser Supremo, os seguintes direitos do Homem e do Cidado:
* II. Ns proibimos a todos os nossos sditos, de quaisquer estado e condio que seja, de recomear a lembrana de fatos passados, e se atacar, ressentir, insultar, ou causar um ao outro reprimenda por fato que ele mesmo tenha sofrido, por qualquer causa e pretexto que seja, ou disputar, contestar, ultrajar ou ofender por fato ou por palavra; mas devem se conter e viver calmos juntos como irmos, amigos e concidados, sob pena dos transgressores serem punidos como infratores da paz e perturbadores do sossego pblico.
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I - Os homens nascem e ficam iguais em direitos. As distines sociais s podem ser fundamentadas na utilidade comum. II - O fim de toda associao poltica a conservao dos direitos naturais e imprescritveis ao homem. III - O princpio de toda a Soberania reside essencialmente na Nao; nenhuma corporao, nenhum indivduo pode exercer autoridade que no emane diretamente dela. IV - A liberdade consiste em poder fazer tudo quanto no incomode o prximo; assim o exerccio dos direitos naturais de cada homem no tem limites seno nos que asseguram o gozo destes direitos. Estes limites no podem ser determinados seno pela lei. V - A lei s tem direito de proibir as aes prejudiciais sociedade. Tudo quanto no proibido pela lei no pode ser impedido e ningum pode ser obrigado a fazer o que ela no ordena. VI - A lei a expresso da vontade geral. Todos os cidados tem o direito de concorrer pessoalmente ou pr seus representantes sua formao. Ela deve ser a mesma para todos, quer ela proteja, quer ela castigue. Todos os cidados, sendo iguais aos seus olhos, sendo igualmente admissveis a todas as dignidades, colocaes e empregos pblicos, segundo suas virtudes e seus talentos. VII - Nenhum homem poder ser acusado, sentenciado, nem preso se no for nos casos determinados pela lei e segundo as formas que ela tem prescrito. O que solicitam, expedem, executam ou fazem executar ordens arbitrrias, devem ser castigados; mas todo cidado chamado ou preso em virtude da lei devem obedecer no mesmo instante; torna-se culpado pela resistncia.
14 VIII - A lei no deve estabelecer seno penas estritamente e evidentemente necessrias e ningum pode ser castigado seno em virtude de uma lei estabelecida e promulgada anteriormente ao delito e legalmente aplicada. IX - Todo homem sendo julgado inocente at quando for declarado culpado, se julgado indispensvel det-lo, qualquer rigor que no seja necessrio para assegurar-se da sua pessoa deve ser severamente proibido pr lei. X - Ningum pode ser incomodado pr causa das suas opinies, mesmo religiosas, contanto que no perturbem a ordem pblica estabelecida pela lei. XI - A livre comunicao de pensamentos e opinio um dos direitos mais preciosos do homem; todo cidado pode pois falar, escrever, imprimir livremente, salvo quando tiver que responder do abuso dessa liberdade nos casos previstos pela lei. XII - A garantia dos direitos do homem e do cidado necessita da fora pblica; esta fora instituda pela vantagem de todos e no para a utilidade particular daqueles aos quais foi confiada. XIII - Para o sustento da fora pblica e para as despesas da administrao, uma contribuio comum indispensvel. Ela deve ser igualmente repartida entre todos os cidados em razo das suas faculdades. XIV - Cada cidado tem o direito de constatar pr ele mesmo ou pr seus representantes a necessidade de contribuio pblica, de consenti-la livremente, de acompanhar o seu emprego, de determinar a cota, a estabilidade, a cobrana e o tempo. XV - A sociedade tem o direito de exigir contas a qualquer agente pblico de sua administrao. XVI - Qualquer sociedade na qual a garantia dos direitos no est em segurana, nem a separao dos poderes determinada, no tem constituio. _______________________________________________________________________________ TICA E DEONTOLOGIA EM PROFISSES DA INFORMAO Francisco das Chagas de Souza
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XVII - Sendo a propriedade um direito inviolvel e sagrado, ningum pode ser dela privado, a no ser quando a necessidade pblica, legalmente reconhecida, o exige evidentemente e sob a condio de uma justa e anterior indenizao." Sucede Declarao dos Direitos do Homem e do Cidado a Declarao Universal dos Direitos do Homem, estabelecida em Assemblia Geral da Organizao das Naes Unidas ONU, em 1948. Esta Declarao tambm enfatiza a dignidade como valor fundamental da existncia humana. A clareza do seu texto, ressalta no conviver o trao basilar da conduta humana deixa transparecer o sentido desse conviver como construo permanente quando afirma a educao como o instrumento de maior valia para se alcanar a civilidade e o sentido de liberdade, conforme se l abaixo: "Considerando que o reconhecimento da dignidade inerente a todos os membros da famlia humana e dos seus direitos iguais e inalienveis constitui o fundamento da liberdade, da justia e da paz no mundo; Considerando que o desconhecimento e o desprezo dos direitos do homem conduziram a atos de barbrie que revoltam a conscincia da Humanidade e que o advento de um mundo em que os seres humanos sejam livres de falar e de crer, libertos do terror e da misria, foi proclamado como a mais alta inspirao do homem; Considerando que essencial a proteo dos direitos do homem atravs de um regime de direito, para que o homem no seja compelido, em supremo recurso, revolta contra a tirania e a opresso; Considerando que essencial encorajar o desenvolvimento de relaes amistosas entre as naes; Considerando que, na Carta, os povos das Naes Unidas proclamam, de novo, a sua f nos direitos fundamentais do homem, na dignidade e no valor da pessoa humana, na igualdade de direitos dos homens e das mulheres e se declaram _______________________________________________________________________________ TICA E DEONTOLOGIA EM PROFISSES DA INFORMAO Francisco das Chagas de Souza
16 resolvidos a favorecer o progresso social e a instaurar melhores condies de vida dentro de uma liberdade mais ampla; Considerando que os Estados membros se comprometeram a promover, em cooperao com a Organizao das Naes Unidas, o respeito universal e efetivo dos direitos do homem e das liberdades fundamentais; Considerando que uma concepo comum destes direitos e liberdades da mais alta importncia para dar plena satisfao a tal compromisso: A Assemblia Geral Proclama a presente Declarao Universal dos Direitos do Homem como ideal comum a atingir por todos os povos e todas as naes, a fim de que todos os indivduos e todos os rgos da sociedade, tendo-a constantemente no esprito, se esforcem, pelo ensino e pela educao, por desenvolver o respeito desses direitos e liberdades e por promover, por medidas progressivas de ordem nacional e internacional, o seu reconhecimento e a sua aplicao universais e efetivos tanto entre as populaes dos prprios Estados membros como entre as dos territrios colocados sob a sua jurisdio. Artigo 1. - Todos os seres humanos nascem livres e iguais em dignidade e em direitos. Dotados de razo e de conscincia, devem agir uns para com os outros em esprito de fraternidade. Artigo 2. - Todos os seres humanos podem invocar os direitos e as liberdades proclamados na presente Declarao, sem distino alguma, nomeadamente de raa, de cor, de sexo, de lngua, de religio, de opinio poltica ou outra, de origem nacional ou social, de fortuna, de nascimento ou de qualquer outra situao. Alm disso, no ser feita nenhuma distino fundada no estatuto poltico, jurdico ou internacional do pas ou do territrio da naturalidade da pessoa, seja esse pas ou territrio independente, sob tutela, autnomo ou sujeito a alguma limitao de soberania. _______________________________________________________________________________ TICA E DEONTOLOGIA EM PROFISSES DA INFORMAO Francisco das Chagas de Souza
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Artigo 3. - Todo o indivduo tem direito vida, liberdade e segurana pessoal. Artigo 4. - Ningum ser mantido em escravatura ou em servido; a escravatura e o trato dos escravos, sob todas as formas, so proibidos. Artigo 5. - Ningum ser submetido a tortura nem a penas ou tratamentos cruis, desumanos ou degradantes. Artigo 6. - Todos os indivduos tm direito ao reconhecimento em todos os lugares da sua personalidade jurdica. Artigo 7. - Todos so iguais perante a lei e, sem distino, tm direito a igual proteo da lei. Todos tm direito a proteo igual contra qualquer discriminao que viole a presente Declarao e contra qualquer incitamento a tal discriminao. Artigo 8. - Toda a pessoa tem direito a recurso efetivo para as jurisdies
nacionais competentes contra os atos que violem os direitos fundamentais reconhecidos pela Constituio ou pela lei. Artigo 9. - Ningum pode ser arbitrariamente preso, detido ou exilado. Artigo 10. - Toda a pessoa tem direito, em plena igualdade, a que a sua causa seja eqitativa e publicamente julgada por um tribunal independente e imparcial que decida dos seus direitos e obrigaes ou das razes de qualquer acusao em matria penal que contra ela seja deduzida. Artigo 11. - 1. Toda a pessoa acusada de um ato delituoso presume-se inocente at que a sua culpabilidade fique legalmente provada no decurso de um processo pblico em que todas as garantias necessrias de defesa lhe sejam asseguradas. 2. Ningum ser condenado pelas aes ou omisses que, no momento da sua prtica, no constituam ato delituoso face do direito interno ou internacional. Do mesmo
18 modo, no ser infligida pena mais grave do que a que era aplicvel no momento em que o ato delituoso foi cometido. Artigo 12. - Ningum sofrer intromisses arbitrrias na sua vida privada, na sua famlia, no seu domiclio ou na sua correspondncia, nem ataques sua honra e reputao. Contra tais intromisses ou ataques toda a pessoa tem direito a proteo da lei. Artigo 13. - 1.Toda a pessoa tem o direito de livremente circular e escolher a sua residncia no interior de um Estado. 2.Toda a pessoa tem o direito de abandonar o pas em que se encontra, incluindo o seu, e o direito de regressar ao seu pas. Artigo 14. - 1.Toda a pessoa sujeita a perseguio tem o direito de procurar e de beneficiar de asilo em outros pases. 2.Este direito no pode, porm, ser invocado no caso de processo realmente existente por crime de direito comum ou pelas atividades contrrias aos fins e aos princpios das Naes Unidas. Artigo 15. - 1.Todo o indivduo tem direito a ter uma nacionalidade. 2.Ningum pode ser arbitrariamente privado da sua nacionalidade nem do direito de mudar de nacionalidade. Artigo 16. - 1.A partir da idade nbil, o homem e a mulher tm o direito de casar e de constituir famlia, sem restrio alguma de raa, nacionalidade ou religio. Durante o casamento e na altura da sua dissoluo, ambos tm direitos iguais. 2.O casamento no pode ser celebrado sem o livre e pleno consentimento dos futuros esposos. 3.A famlia o elemento natural e fundamental da sociedade e tem direito proteo desta e do Estado. Artigo 17. - 1.Toda a pessoa, individual ou coletiva, tem direito propriedade. 2.Ningum pode ser arbitrariamente privado da sua propriedade. Artigo 18. - Toda a pessoa tem direito liberdade de pensamento, de conscincia e de religio; este direito implica a liberdade de mudar de religio ou de convico, _______________________________________________________________________________ TICA E DEONTOLOGIA EM PROFISSES DA INFORMAO Francisco das Chagas de Souza
19 assim como a liberdade de manifestar a religio ou convico, sozinho ou em comum, tanto em pblico como em privado, pelo ensino, pela prtica, pelo culto e pelos ritos. Artigo 19. - Todo o indivduo tem direito liberdade de opinio e de expresso, o que implica o direito de no ser inquietado pelas suas opinies e o de procurar, receber e difundir, sem considerao de fronteiras, informaes e idias por qualquer meio de expresso. Artigo 20. - 1.Toda a pessoa tem direito liberdade de reunio e de associao pacficas. 2.Ningum pode ser obrigado a fazer parte de uma associao. Artigo 21. - 1.Toda a pessoa tem o direito de tomar parte na direo dos negcios pblicos do seu pas, quer diretamente, quer por intermdio de representantes livremente escolhidos. 2.Toda a pessoa tem direito de acesso, em condies de igualdade, s funes pblicas do seu pas. 3.A vontade do povo o fundamento da autoridade dos poderes pblicos; e deve exprimir-se atravs de eleies honestas a realizar periodicamente por sufrgio universal e igual, com voto secreto ou segundo processo equivalente que salvaguarde a liberdade de voto. Artigo 22. - Toda a pessoa, como membro da sociedade, tem direito segurana social; e pode legitimamente exigir a satisfao dos direitos econmicos, sociais e culturais indispensveis, graas ao esforo nacional e cooperao internacional, de harmonia com a organizao e os recursos de cada pas. Artigo 23. - 1.Toda a pessoa tem direito ao trabalho, livre escolha do trabalho, a condies eqitativas e satisfatrias de trabalho e proteo contra o desemprego. 2.Todos tm direito, sem discriminao alguma, a salrio igual por trabalho igual. 3.Quem trabalha tem direito a uma remunerao eqitativa e satisfatria, que lhe permita e sua famlia uma existncia conforme com a dignidade humana, e completada, se possvel, por todos os outros meios de proteo social. 4.Toda a pessoa tem o direito de fundar com outras pessoas sindicatos e de se filiar em sindicatos para defesa dos seus interesses. _______________________________________________________________________________ TICA E DEONTOLOGIA EM PROFISSES DA INFORMAO Francisco das Chagas de Souza
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Artigo 24. - Toda a pessoa tem direito ao repouso e aos lazeres e, especialmente, a uma limitao razovel da durao do trabalho e a frias peridicas pagas. Artigo 25. - 1.Toda a pessoa tem direito a um nvel de vida suficiente para lhe assegurar e sua famlia a sade e o bem-estar, principalmente quanto alimentao, ao vesturio, ao alojamento, assistncia mdica e ainda quanto aos servios sociais necessrios, e tem direito segurana no desemprego, na doena, na invalidez, na viuvez, na velhice ou noutros casos de perda de meios de subsistncia por circunstncias independentes da sua vontade. 2.A maternidade e a infncia tm direito a ajuda e a assistncia especiais. Todas as crianas, nascidas dentro ou fora do matrimnio, gozam da mesma proteo social. Artigo 26. - 1.Toda a pessoa tem direito educao. A educao deve ser gratuita, pelo menos a correspondente ao ensino elementar fundamental. O ensino elementar obrigatrio. O ensino tcnico e profissional deve ser generalizado; o acesso aos estudos superiores deve estar aberto a todos em plena igualdade, em funo do seu mrito. 2.A educao deve visar plena expanso da personalidade humana e ao reforo dos direitos do homem e das liberdades fundamentais e deve favorecer a compreenso, a tolerncia e a amizade entre todas as naes e todos os grupos raciais ou religiosos, bem como o desenvolvimento das atividades das Naes Unidas para a manuteno da paz. Artigo 27. - 1.Toda a pessoa tem o direito de tomar parte livremente na vida cultural da comunidade, de fruir as artes e de participar no progresso cientfico e nos benefcios que deste resultam. 2.Todos tm direito proteo dos interesses morais e materiais ligados a qualquer produo cientfica, literria ou artstica da sua autoria. Artigo 28 - Toda a pessoa tem direito a que reine, no plano social e no plano internacional, uma ordem capaz de tornar plenamente efetivos os direitos e as liberdades enunciadas na presente Declarao.
21 Artigo 29. - 1.O indivduo tem deveres para com a comunidade, fora da qual no possvel o livre e pleno desenvolvimento da sua personalidade. 2.No exerccio deste direito e no gozo destas liberdades ningum est sujeito seno s limitaes estabelecidas pela lei com vista exclusivamente a promover o reconhecimento e o respeito dos direitos e liberdades dos outros e a fim de satisfazer as justas exigncias da moral, da ordem pblica e do bem-estar numa sociedade democrtica. 3.Em caso algum estes direitos e liberdades podero ser exercidos contrariamente aos fins e aos princpios das Naes Unidas. Artigo 30. - Nenhuma disposio da presente Declarao pode ser interpretada de maneira a envolver para qualquer estado, agrupamento ou indivduo o direito de se entregar a alguma atividade ou de praticar algum ato destinado a destruir os direitos e liberdades aqui enunciados."
Na medida em que a esperana do bem conviver se torna nos textos dessas Declaraes a manifeste e permanente busca da igualdade e da dignidade do ser, a tolerncia se tranforma em mais que um ideal a ser buscado cotidianamente o tempo inteiro, pois surge como parte das condies de bem realizao de todas as aes humanas. Para dar fora noo de tolerncia, em 1995, a Organizao das Naes Unidas para a Educao, Cincia e Cultura - UNESCO produziu a mais eloqente afirmao em defesa desta causa e que se intitula Declarao de princpio sobre a tolerncia. O texto seguinte, desta Declarao, diz com a melhor clareza possvel o sentido que tem a idia de tolerncia: "Os Estados Membros da Organizao das Naes Unidas para a Educao, a Cincia e a Cultura congregados em Paris por ocasio da 28 reunio da Conferencia Geral, de 25 de outubro a 16 de novembro de 1995, Prembulo Tendo presente que a Carta das Naes Unidas declara "Ns os povos das Naes Unidas resolvidos a preservar s geraes vindouras do flagelo da guerra, ... a reafirmar a f nos direitos fundamentais do homem, na dignidade e no valor da
22 pessoa humana, ... e com tais finalidades a praticar a tolerncia e a conviver em paz como bons vizinhos", Recordando que no Prembulo da Constituio da UNESCO, aprovada no dia 16 de novembro de 1945, se afirma que a "paz deve basear-se na solidariedade intelectual e moral da humanidade", Recordando assim que na Declarao Universal de Direitos Humanos se afirma que "toda pessoa tem direito a liberdade de pensamento, de conscincia e de religio" (Artigo 18), "de opinio e de expresso" (Artigo 19) e que a Educao "favorecer a compreenso, a tolerncia e a amizade entre todas as Naes e todos os grupos tnicos ou religiosos" (Artigo 26), Tomando nota dos seguintes instrumentos internacionais pertinentes: Internacional de Direitos Civis e Polticos, o Pacto
o Pacto Internacional de Direitos
Econmicos, Sociais e Culturais, a Conveno Internacional sobre a Eliminao de todas as Formas de Discriminao Racial, a Conveno para a Preveno e a Punio do Delito de Genocdio, a Conveno sobre os Direitos da Criana, a Conveno de 1951 sobre o Estatuto dos Refugiados, seu Protocolo de 1967 e seus instrumentos regionais, a Conveno sobre a Eliminao de Todas as Formas de Discriminao Contra a Mulher, a Conveno contra a Tortura e Outros Tratamentos ou Penas Cruis, Inumanos ou Degradantes, a Declarao sobre a eliminao de todas as formas de intolerncia e de discriminao fundadas na religio ou nas crenas, a Declarao sobre os direitos das pessoas pertencentes a minorias nacionais ou tnicas, religiosas e lingsticas, a Declarao sobre as medidas para eliminar o terrorismo internacional, a Declarao e Programa de Ao de Viena da Conferencia Mundial de Direitos Humanos, a Declarao de Copenhague sobre o Desenvolvimento Social e o Programa de Ao da Cpula Mundial para o Desenvolvimento Social, a Declarao sobre a Raa e os Preconceitos Raciais (da UNESCO), a Conveno e a Recomendao relativas Luta contra as Discriminaes na Esfera da Educao (da UNESCO),
23 Tendo presentes os objetivos do Terceiro Decnio da Luta contra o Racismo e a Discriminao Racial, o Decnio das Naes Unidas para a Educao na Esfera dos Direitos Humanos e o Decnio Internacional das Populaes Indgenas do Mundo, Tendo em conta as recomendaes das conferencias regionais organizadas no marco do Ano das Naes Unidas para a Tolerncia de conformidade com a Resoluo 27 C/5.14 da Conferencia Geral da UNESCO, assim como as concluses e recomendaes de outras conferencias e reunies organizadas pelos Estados Membros no marco do programa do Ano das Naes Unidas para a Tolerncia, Alarmada pela intensificao atual dos atos de intolerncia, violncia, terrorismo, xenofobia, nacionalismo agressivo, racismo, anti-semitismo, excluso, marginalizao e discriminao perpetrados contra minorias nacionais, tnicas, religiosas e lingsticas, refugiados, trabalhadores migrantes, imigrantes e grupos vulnerveis da sociedade, assim como pelos atos de violncia e intimidao contra pessoas que exercem seu direito de livre opinio e expresso - todos os quais constituem ameaas para a consolidao da paz e da democracia no plano nacional e internacional e obstculos para o desenvolvimento, Pondo em destaque que corresponde aos Estados Membros desenvolver e fomentar o respeito dos direitos humanos e das liberdades fundamentais de todos, sem distines por raa, gnero, lngua, origem nacional, religio ou incapacidade, assim como no combate contra a intolerncia, adotam e proclamam solenemente a seguinte Declarao de Princpios sobre a Tolerncia Resolvidas a adotar todas as medidas positivas necessrias para fomentar a tolerncia em nossas sociedades, por ser esta no s um apreciado principio, mas tambm uma necessidade para a paz e o progresso econmico e social de todos os povos,
24 Declaramos o que segue: Artigo 1 Significado da tolerncia 1.1 A tolerncia consiste no respeito, na aceitao e na valorizao da rica diversidade das culturas de nosso mundo, de nossas formas de expresso e modos de ser humanos. Ela fomentada pelo conhecimento, pela atitude de abertura, pela comunicao e pela liberdade de pensamento, de conscincia e de religio. A tolerncia consiste na harmonia e na diferena. No s um dever moral, como tambm uma exigncia poltica e jurdica. A tolerncia, uma virtude que torna possvel a paz, contribui para substituir a cultura da guerra pela cultura da paz. 1.2 Tolerncia no o mesmo que concesso, condescendncia ou indulgencia. Antes de tudo, a tolerncia uma atitude ativa de reconhecimento dos direitos humanos universais e das liberdades fundamentais dos demais. Em nenhum caso pode utilizar-se para justificar a ruptura destes valores fundamentais. A tolerncia deve ser praticada pelos indivduos, grupos e Estados. 1.3 A tolerncia a responsabilidade que sustenta os direitos humanos, o pluralismo (compreendido o pluralismo cultural), a democracia e o Estado de direito. Supe a recusa do dogmatismo e do absolutismo e afirma as normas estabelecidas pelos instrumentos internacionais relativos aos direitos humanos. 1.4 De acordo com o respeito aos direitos humanos, praticar a tolerncia no significa tolerar a injustia social nem renunciar s convices pessoais ou diminuilas. Significa que toda pessoa livre para ter as suas prprias convices e aceitar que os demais tenham as suas. Significa aceitar o fato de que os seres humanos, naturalmente caracterizados pela diversidade de seu aspecto, sua situao, sua forma de expressar-se, seu comportamento e seus valores, tm direito a viver em paz e a ser como so. Tambm significa que ningum Tem que impor suas opinies aos demais. Artigo 2 A funo do Estado
25 2.1 No mbito estatal, a tolerncia exige justia e imparcialidade na legislao, na aplicao da lei e no exerccio dos poderes judicial e administrativo. Exige tambm que toda pessoa possa desfrutar de oportunidades econmicas e sociais sem nenhuma discriminao. A excluso e a marginalizao podem conduzir frustrao, hostilidade e fanatismo. 2.2 A fim de instaurar uma sociedade mais tolerante, os Estados tm que ratificar as convenes internacionais existentes em matria de direitos humanos e, quando necessrio, elaborar uma nova legislao, que garanta a igualdade de tratamento e oportunidades a todos os grupos e indivduos da sociedade. 2.3 Para que haja a harmonia internacional, essencial que os indivduos, as comunidades e as Naes aceitem e respeitem o carter multicultural da famlia humana. Sem tolerncia no pode haver paz, e sem paz no pode haver desenvolvimento nem democracia. 2.4 A intolerncia pode recobrir a forma da marginalizao de grupos vulnerveis e de sua excluso da participao social e poltica, assim como da violncia e da discriminao contra eles. Como confirma o Artigo 1.2 da Declarao sobre a Raa e os Preconceitos Raciais, "todos os indivduos e os grupos tm direito a ser diferentes". Artigo 3 Dimenses sociais 3.1 No mundo moderno, a tolerncia mais essencial do que nunca. Nossa poca se caracteriza pela mundializao da economia e pela acelerao da mobilidade, pela comunicao, pela integrao e pela interdependncia; pela grande amplitude das migraes e pelo deslocamento de populaes; pela urbanizao e pela transformao dos modelos sociais. O mundo se caracteriza por sua diversidade, pela intensificao da intolerncia e dos conflitos, o que representa uma ameaa potencial para todas as regies. Esta ameaa universal e no se circunscreve a um pas em particular.
26 3.2 A tolerncia necessria entre os indivduos, assim como dentro da famlia e da comunidade. O fomento da tolerncia e a inculcao de atitudes de abertura, escuta recproca e solidariedade tem de ter lugar nas escolas e nas universidades, mediante a Educao extra-escolar no lar e no lugar de trabalho. Os meios de comunicao podem desempenhar uma funo construtiva, facilitando um dilogo e um debate livres e abertos, difundindo os valores da tolerncia e pondo em destaque o perigo que representa a indiferena ascenso de grupos e ideologias intolerantes. 3.3 Como se afirma na Declarao da UNESCO sobre a Raa e os Preconceitos Raciais, preciso adotar medidas, onde seja necessrio, para garantir a igualdade em dignidade e direitos dos indivduos e grupos humanos. A este respeito se deve prestar especial ateno aos grupos vulnerveis socialmente desfavorecidos para protege-los com as leis e medidas sociais em vigor, especialmente em matria de moradia, de emprego e de sade; respeitar a autenticidade de sua cultura e seus valores e facilitar sua promoo e integrao social e profissional, em particular mediante a Educao. 3.4 A fim de coordenar a resposta da comunidade internacional a este objetivo universal, se devem realizar e criar, respectivamente, estudos e redes cientficas apropriadas, que compreendam a anlise, mediante as cincias sociais, das causas fundamentais e das medidas preventivas eficazes, assim como a investigao e a observao destinadas a prestar apoio aos Estados Membros em matria de formulao de polticas e ao normativa. Artigo 4 Educao 4.1 A Educao o meio mais eficaz de prevenir a intolerncia. A primeira etapa da Educao para a tolerncia consiste em ensinar s pessoas os direitos e liberdades que dividem, para que possam ser respeitados e em fomentar alem disso a vontade de proteger os dos demais. 4.2 A Educao para a tolerncia precisa ser considerada uma necessidade urgente; por isso necessrio fomentar mtodos sistemticos e racionais de Educao da tolerncia que abordem os motivos culturais, sociais, econmicos, polticos e _______________________________________________________________________________ TICA E DEONTOLOGIA EM PROFISSES DA INFORMAO Francisco das Chagas de Souza
27 religiosos da intolerncia, ou seja, as razes principais da violncia e da excluso. As polticas e os programas educativos devem contribuir ao desenvolvimento do entendimento, a solidariedade e a tolerncia entre os indivduos, e entre os grupos tnicos, sociais, culturais, religiosos e lingsticos, assim como entre as Naes. 4.3 A Educao para a tolerncia ha de ter por objetivo contrapor-se s influencias que levam ao temor e excluso dos demais, e h de ajudar aos jovens a desenvolver suas capacidades de julgamento independente, pensamento crtico e raciocnio tico. 4.4 Nos comprometemos a apoiar e executar programas de investigao sobre cincias sociais e de Educao para a tolerncia, os direitos humanos e a no violncia. Para isso precisa-se dar uma ateno especial melhoria da formao do pessoal docente, aos planos de ensino, ao contedo dos manuais e dos cursos e de outros materiais pedaggicos, como as novas tecnologias da Educao, a fim de formar cidados atentos aos demais e responsveis, abertos a outras culturas, capazes de apreciar o valor da liberdade, respeitosos da dignidade e das diferenas dos seres humanos e capazes de evitar os conflitos ou de resolve-los por meios no violentos. Artigo 5 Compromisso para a ao Nos comprometemos a fomentar a tolerncia e a no violncia mediante programas e instituies nos mbitos da Educao, da cincia, da cultura e da comunicao. Artigo 6 Dia Internacional para a Tolerncia A fim de fazer um chamamento opinio pblica, evidenciar os perigos da intolerncia e reafirmar nosso apoio e ao em prol do fomento da tolerncia e da Educao em favor desta, proclamamos solenemente Dia Internacional para a Tolerncia o dia 16 de novembro de cada ano."
Este elenco de textos acima destacado, d a condio necessria para que os profissionais da informao possam discutir onde sua ao se insere. Isto , a organizao e _______________________________________________________________________________ TICA E DEONTOLOGIA EM PROFISSES DA INFORMAO Francisco das Chagas de Souza
28 difuso da informao substrato importante para a construo do mundo da cooperao ou do mundo da extino. Em grande medida, ao preservar a memria escrita e ao disseminar o conhecimento, gerenciando o seu fluxo, os profissionais da informao podero estar promovendo tanto a cooperao e multiplicao humana quanto a extino humana. Desse modo, sua ao tem um importante componente poltico. A questo , como usar este componente poltico, sem tomar atitudes arbitrrias, sem tomar partido que motive a excluso social, sem exercer censura, ou seja, como postular e exercer os princpios da tolerncia, sendo portanto um defensor da tica humana voltada multiplicao? Um caminho pode ser conhecer e difundir a sntese do pensamento humano em busca da criao da paz e da dignidade entre as pessoas. Esta sntese est produzida ao longo dos milnios, embora seja mais conhecida a partir da existncia da escrita e da conservao dos materiais escritos. Vem sendo produzida por todos os povos, a partir de seus valores e crenas, de seu sentido de humanidade e, portanto, merece ser buscada e conhecida pelos profissionais da informao. A ttulo de exemplificao, e como ponto de partida, poderiam fazer parte de suas leituras as Declaraes das Naes Unidas sobre os seres humanos, das quais destacamos, dentre outras: . Declarao sobre o Progresso e o Desenvolvimento Social . Declarao dos Direitos da Criana . Declarao dos Direitos do Retardado Mental . Declarao dos Direitos dos impedidos . Declarao sobre os Direitos humanos dos imigrantes
2.3. O vis pragmtico Embora tenha traos contraditrios, pois quanto mais esforos e discursos pela tolerncia tanto mais intolerncia praticada, as tentativas no podem ser arrefecidas. O motivo disso que, nos dias de hoje, nestes ltimos cem anos, a intolerncia est embutida na filosofia predominante no Ocidente. Esta filosofia - o pragmatismo - vem sendo construida desde o sculo XVI no mundo anglo-saxo, e hoje est exposta claramente no utilitarismo norte-americano, formulado originalmente por James, Peirce e Dewey.
29 Chamada por Schiller de Humanismo, esta filosofia v todo o conhecimento e todas as idias como instrumentos, para o homem realizar conquistas materiais. No seu sentido poltico e econmico, a doutrina filosfica que d suporte ao liberalismo e, portanto, sobrevaloriza a competio e o individualismo, colocando-os no nvel de ideal humano. Nessa perspectiva liberal que foram criadas quase todas profisses universitrias modernas, que no por acaso se constituiram na Inglaterra e nos Estados Unidos e que no por outra razo tambm se definem como profisses de exerccio liberal, isto , o profissional livre e senhor de si e est em competio com todos os demais, inclusive com seus confrades da mesma categoria profissional. Neste livro, tomo como entendimento para anlise a que o Pragmatismo a doutrina que coloca o homem, de carne e osso, no centro de seu prprio pensar; e que o Pragmtico o homem que d a si, primeiramente a si como indivduo, o objetivo de procurar os meios de sua realizao como ser humano. Tem-se a uma viso de existncia humana concreta, de ser humano que adquire e formula dvidas derivadas da vivncia direcionada para a busca de solues prticas, que levam melhora de sua existncia. Isto, como meta, parece estar em todos os homens de todas as pocas que decorreram at o momento e, nessas circunstncias, determinaria ao homem prover-se do que lhe til. Visto desta maneira, esta busca de solues teis o ponto de partida para a conquista do conhecimento sob as diferentes formas: religio, filosofia, cincia, arte, etc., pois tais formas representam o modo de interveno concreta para tirar proveito da realidade dada. Sob a perspectiva da teoria do conhecimento, o conhecimento pode se manifestar sob diferentes configuraes, dependendo de sua problematizao, o que vem a determinar as possibilidades de contato entre o sujeito conscincia conhecedora e um objeto o ser exterior conscincia conhecedora. O que fundamenta tal compreenso? Na histria das idias humanas, o Pragmatismo nasce como filosofia, nos Estados Unidos, em 1898, com William James. Como corrente filosfica herdeira do Empirismo ingls que, aparecendo j em Francis Bacon (1561-1626), toma forma mais definida com John Locke (1632-1704) e David Hume (1711-1776).
30 O Pragmatismo chegou ao seu ponto mximo nos Estados Unidos nos primeiros quinze anos do sculo XX e dispersou-se em vrias concepes, tendo quem encontrasse treze diferentes molduras pragmticas. Seus principais expoentes nos Estados Unidos, alm de William James, foram Charles Peirce, John Dewey e George Mead e na Inglaterra destacou-se Ferdinand Schiller. (Reale e Antiseri, passim) Ferdinand Schiller, que estudou e trabalhou nos Estados Unidos, particulariza-se pelo fato de ter redenominado o pragmatismo. Ele o chamou de humanismo. Precisamente, neste ponto, nesta redenominao, reencontra-se o conceito recoberto pelo termo humanismo como similar ao conceito associado ao termo pragmatismo. Da a ambiguidade de ambos os termos. O humanismo atual, portanto, por sua origem e por sua forma, vem a se explicitar pelos fundamentos do pragmatismo e isso fica mais evidente pelo modo como o compreendem dois dos mais importantes expoentes da corrente que o afirmam como meio para construir o conhecimento. Para Charles Peirce, por exemplo, "conhecimento pesquisa" (Reale e Antiseri, p. 486) e seu Pragmatismo "no reduz de modo algum a verdade utilidade, mas se estrutura muito mais como uma lgica da pesquisa ou uma norma metodolgica que v a verdade como por fazer ..." (Reale e Antiseri, p. 488). De outro lado, John Dewey apresenta uma perspectiva do pragmatismo para a pesquisa cientfica que vem a constituir o que ele chama de Instrumentalismo. Sob esta perspectiva, "a verdade no mais a adequao do pensamento ao ser, mas se identifica muito mais com o poder comprovado de guia de uma idia e, em ltima anlise, com o corpo sempre crescente das afirmaes garantidas, devendo-se ter em vista que essa garantia no absoluta nem eterna, j que os resultados da pesquisa cientfica, bem como de toda operao humana, so continuamente corrigveis e aperfeioveis em relao s novas e cambiantes situaes em que o homem vir a se encontrar em sua histria" (Reale e Antiseri, p. 510). Nesse sentido, Dewey faz compreender que "as idias so instrumentos", (Reale e Antiseri, p. 510) como a reforar que a fonte emprica a base fundamental para o conhecimento e a existncia do homem. Que o existir humano tem sua razo de ser na busca permanente e incansvel do que o melhor. Aonde se pode chegar com esta discusso? Penso que ela permite enxergar como esse humanismo media a existncia hoje, pois evidente que ele est a conduzindo e fundamentando as aes e a atuao dos profissionais. _______________________________________________________________________________ TICA E DEONTOLOGIA EM PROFISSES DA INFORMAO Francisco das Chagas de Souza
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Pode-se dizer ser indiscutvel que os valores individualistas, utilitaristas, predominantes neste sculo, definem e conduzem a existncia do homem atual. Em outros termos, hoje o ter precede o ser e o consumismo e o espetacularismo ampliados e ampliando o que se chama de servios na economia, fortalecendo a ao do capital, dizem fortemente ou representam fortemente qual o humanismo esse outro nome do pragmatismo que o homem do final deste milnio merece viver. Ao olha-se para os lados, v-se luxo e misria convivendo, v-se ilhas de prosperidade e guetos econmicos e sociais, tudo isso contrastando com o pouco caso do especulador financeiro e dos lderes polticos que s tem seus sentidos voltados ao pragmatismo do lucro fcil ou do brilhantismo do poder. desse modo que esse humanismo da espetacularizao miditica, tambm chamado ingenuamente de indstria da informao, coloca a todos, como obedientes escravos, a trabalhar para ele neste sculo. Nas profisses da informao, como em quaisquer outras que, direta ou indiretamente, suportam o poder estatal, financeiro ou religioso, difcil haver a neutralidade ideolgica e poltica do profissional embora seja necessria. Em sendo assim, elas sempre incorporam em sua configurao de prtica de trabalho, ou de cincia, os valores representativos dos interesses daqueles que podem comprar os servios prestados por seus profissionais. Desse modo, quando as escolas formam os profissionais da informao os forma com base nos referenciais fornecidos, ou presumidos como dados, por esses compradores de servios profissionais, sejam o estado ou o setor privado. Com isto, j em sua formao o futuro profissional da informao conformado para que reforce os referenciais pragmticos at como forma de assegurar a permanncia da profisso na sociedade. Esse um dos motivos que faz do vis pragmtico o foco do saber produzido e inculcado nos estudantes ao longo de sua formao como futuros profissionais da informao.
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3. DEONTOLOGIA O termo deontologia, foi criado pelo Filsofo ingls Jeremy Bentham, em 1834. Deriva do grego deon [o que obrigatrio] e de logos [teoria, cincia], conforme Japiassu e Marcondes. Tanto pela poca em que foi criado um momento histrico de exacerbao do liberalismo poltico e econmico, quanto pelo objetivo de seu autor, o termo refletia o que Bentham compreendia como o obrigar-se [ato moral] utilitarista. Era, portanto, uma concepo coerente com a prtica poltica e econmica inglesa e, mais tarde, norteamericana. 3.1. O recorte profissionalista sobre o ser e o agir humanos No sentido de ser humano mais prximo do cotidiano, o homem se distingue na natureza por fazer a existncia de modo calculado: pensa para agir e pensa sobre o agir para aperfeioar este mesmo agir. Isto, historicamente, transforma-se em trabalho. Especialmente, nas sociedades atuais o pensar [teorizar] trabalhar assim como o agir diretamente sobre a natureza [realizar a prtica] tambm o . So duas faces de uma mesma moeda que se constitui como parte do processo de hominizao crescente. Esse trabalho que, no seu incio histrico, era curiosidade experimentadora, mais tarde forjar ocupaes que tendem permanncia, especializando indivduos e grupos em suas comunidades e, progressivamente, gerando profisses. Como ocupao, uma atividade de trabalho geralmente concebida e tambm feita, em nvel prtico, por um mesmo indivduo. Mais tarde, quando muitas das ocupaes se transformam em profisses essa relao pensar-fazer vai se alterar e verifica-se que tanto o terico quanto o prtico tambm so especializados um s concebe e o outro s executa e, entre eles, a funo cerebral conectora passa a ser exercida por um terceiro indivduo que coordena e busca a adequao entre o concebido e o processamento da matria-prima para chegar ao produto final. Com isso, ainda que tratado rapidamente, pode-se perceber que o recorte profissionalista um fenmeno recente, estabelecendo-se com o capitalismo econmico e _______________________________________________________________________________ TICA E DEONTOLOGIA EM PROFISSES DA INFORMAO Francisco das Chagas de Souza
33 exigindo uma produo cada vez mais qualificada de idealizadores de produtos o que exigia um espao prprio para prepar-los dentro de uma certa perspectiva concebedora. nesse momento, que as profisses escolarizadas nas universidades, voltadas principalmente para a engenharia, vo ser sistematizadas e, no seu rastro, todas as modernas cincias sociais aplicadas, como a Administrao, Economia, Servio Social, Biblioteconomia, etc., surgindo especialmente na Inglaterra e nos Estados Unidos as primeiras e ainda hoje mais importantes associaes profissionais. Alis, no processo de transformao de certas ocupaes em profisses modernas ocorrido, inicialmente, em parte para defender-se economicamente do capitalismo liberal e em parte emulando o modelo, ou modernizando as antigas corporaes de ofcio se viu que a fora dessas associaes foi que levou criao nas universidades de espao acadmico para vrios currculos. Esse ingresso no interior da universidade, instituio de mais de 800 anos de existncia no ocidente, viria a funcionar como um elemento importante para o credenciamento social dessas novssimas profisses. nesse conjunto de atos modernizadores e pragmticos, provocados por um liberalismo utilitarista que produz, a partir da expresso econmica, a urbanizao da cidade e a criao do processamento industrial da riqueza, que se v o surgimento da noo de dever profissional. 3.2. Modernidade e atribuio de dever O mundo moderno sado ou brotando junto a uma renovao profunda da arquitetura do estado europeu, em que tanto o trabalhador que concebe o produto, quanto aquele que o faz e, igualmente, quem coordena e, alm de tudo isso, a convivncia com a noo iluminista e revolucionria de cidadania vem a exigir uma noo mediadora entre a produo e o seu consumo. A idia, ainda hoje em desenvolvimento, que ento passa a se constituir, que o patro no outro seno aquele que compra o que foi produzido. Servio ou produto s valem a pena como bens econmicos ser realizados se houver quem queira compr-los seja tanto pelas suas qualidades intrnsecas quanto por outros fatores complementares como embalagem, durabilidade, atendimento ao comprador, prazos respeitados, etc.
34 Nesse sentido, pela conjugao poltica e econmica, a auto-atribuio de dever [o obrigar-se] foi uma conseqncia inescapvel, no apenas sobrevivncia dos produtores de quaisquer bens mas tambm dos produtores de quaisquer servios. Essa viso de realidade alcana tambm todas as categorias profissionais cuja ao a da venda de trabalho intelectual, voltado soluo de problemas no apenas para os setores de indstria e comrcio, mas tambm para a sociedade, como o o trabalho de advogados, mdicos, bibliotecrios, engenheiros, etc. Essa atribuio de dever , no caso das profisses universitrias, uma auto-atribuio que assimila inteiramente o significado que o termo que Bentham deontologia veio a ter. 3.3. A explicao deontolgica 3.3.1. conceito Nas palavras de Japiassu e Marcondes, deontologia o cdigo moral das regras e procedimentos prprios a determinada categoria profissional (p. 67), o que corresponde precisamente ao que, pouco adequadamente, a categoria bibliotecria brasileira denomina de Cdigo de tica profissional. 3.3.2. significados prticos Deontologia , portanto, o elenco de determinaes objetivas, instrues operacionais e de cunho prtico, que os membros de um grupo profissional devem seguir, no exerccio de suas atividades, para garantir a uniformidade, em todos os seus aspectos e lugar, do trabalho e ao do grupo, como se fosse a ao de um nico indivduo. Isso, geralmente, se traduz num cdigo que detalha minuciosamente o modo de proceder e o comportamento pessoal, em cada momento, em cada relao de trabalho do profissional com o comprador, seu patro final na sociedade. Assim, o cdigo deontolgico, por derivar da razo utilitarista tida por Bentham como caracterstica do homem, precisa partir da definio das habilidades, atividades e modos de execuo do trabalho que devem ser empregados pelos profissionais nos mais diferentes momentos de sua atuao. Nesse sentido, o chamado Cdigo de tica Profissional do Bibliotecrio Brasileiro ou do Bibliotecrio Chileno vistos a seguir _______________________________________________________________________________ TICA E DEONTOLOGIA EM PROFISSES DA INFORMAO Francisco das Chagas de Souza
35 servem para caracterizar mais apropriadamente o contedo de um Cdigo Deontolgico do que os Cdigos de tica da Associao Americana de Bibliotecas e da Sociedade de Arquivistas Americanos, dos Estados Unidos tambm vistos adiante, os quais caracterizam melhor contedos de Cdigos de tica. A anlise de tais textos, como estudo comparado, permite perceber de que maneira, para os profissionais de reas de trabalho e pases distintos, esto situadas as noes de tolerncia e respeito sociedade mais ampla e, portanto, fornece uma viso e esclarece o entendimento de que sociedades distintas exigem condutas profissionais apropriadas a cada contexto. Cdigo de tica Profissional do Bibliotecrio Conselho Federal de Biblioteconomia - Brasil - Resoluo n327/86 SEO I - DOS OBJETIVOS Art. 1 - O Cdigo de tica Profissional tem por objetivo fixar normas de conduta para os profissionais em Biblioteconomia, quando no desempenho da profisso. SEO II - DOS DEVERES E OBRIGAES Art. 2 - Os deveres do profissional de Biblioteconomia compreendem alm do exerccio de suas atividades: a) dignificar atravs de seus atos a profisso tendo em vista a elevao moral, tica e profissional da Classe; b) observar os ditames da Cincia e da tcnica, servindo ao Poder Pblico, Iniciativa Privada Sociedade em geral; c) respeitar leis e normas estabelecidas para o exerccio da profisso; d) respeitar as atividades de seus colegas e de outros profissionais; e) colaborar eficientemente com a Ptria, o Poder Pblico e a Cultura. Art. 3 - Cumpre ao profissional de Biblioteconomia: a) preservar o cunho liberal e humanista de sua profisso, fundamentado na liberdade da investigao cientfica e na dignidade da pessoa humana;
36 b) exercer a profisso, aplicando todo zelo, capacidade e honestidade no seu exerccio; c) cooperar intelectual e materialmente para o processo da profisso, mediante o intercmbio de informaes com Associaes de Classe, Escolas e rgos de divulgao tcnica e cientfica; d) guardar sigilo no desempenho de suas atividades, quando o assunto assim exigir; e) realizar, de maneira digna, a publicidade de sua instituio ou atividade profissional, evitando toda e qualquer manifestao que possa comprometer o conceito de sua profisso ou de colega; f) considerar que o comportamento profissional ir repercutir nos juzos que se fizerem sobre a Classe; g) manter-se atualizado sobre a legislao que rege o exerccio profissional da Biblioteconomia, aperfeioamento; h) combater o exerccio ilegal da profisso. Art. 4 - A conduta do bibliotecrio em relao aos colegas deve ser pautada nos princpios de considerao, apreo e solidariedade, em consonncia com os postulados da Classe. Art. 5 O bibliotecrio deve, em relao aos colegas, observar as seguintes normas de conduta: a) ser leal e solidrio, sem conivncia com erros que venham a infringir a tica e as disposies legais que regem o exerccio da profisso; b) evitar crticas e/ou denncias contra outro profissional, sem dispor de elementos comprobatrios; c) respeitar as idias de seus colegas, os trabalhos e as solues, jamais usando-os como de sua prpria autoria; d) evitar comentrios desabonadores sobre a administrao de colegas que vier a substituir; e) abster-se da aceitao de encargo profissional em substituio a colega que dele tenha desistido para preservar a dignidade ou os interesses da profisso ou da cumprindo-a corretamente e colaborando para seu
37 Classe, desde que permaneam as mesmas condies que ditaram o referido procedimento. Art. 6 - O bibliotecrio deve, com relao Classe, observar as seguintes normas: a) prestigiar as entidades de Classe, contribuindo sempre que solicitado, para o sucesso de suas iniciativas em proveito da coletividade; b) zelar pelo prestgio da Classe, pela dignidade profissional e pelo aperfeioamento de suas instituies; c) facilitar o desempenho dos representantes do rgo fiscalizador, quando no exerccio de suas respectivas funes. Art. 7 - O bibliotecrio deve, em relao aos usurios, observar a seguinte conduta: a) aplicar todo zelo e recursos ao seu alcance no atendimento ao pblico, no se recusando a prestar assistncia profissional, salvo por relevante motivo; b) tratar os usurios com respeito e urbanidade, no prescindindo de igual tratamento por parte deles; c) ater-se ao que lhe compete na orientao tcnica da pesquisa e na normalizao do trabalho intelectual. Art. 8 - O bibliotecrio deve interessar-se pelo bem pblico e, com tal finalidade, contribuir com seus conhecimentos, capacidade e experincia para melhor servir coletividade. Art. 9 - No desempenho de cargo, funo, ou emprego, cumpre ao bibliotecrio dignific-lo moral e profissionalmente. Art. 10 - Quando consultor, o bibliotecrio deve limitar seus pareceres s matrias especficas que tenham sido objeto da consulta. SEO III - DAS PROIBIES Art. 11 - No se permite ao profissional de Biblioteconomia, no desempenho de suas funes: _______________________________________________________________________________ TICA E DEONTOLOGIA EM PROFISSES DA INFORMAO Francisco das Chagas de Souza
38 a) praticar, direta ou indiretamente, atos que comprometam a dignidade e o renome da profisso; b) nomear ou contribuir para que se nomeiem pessoas sem habilitao profissional para cargos privativos de bibliotecrios, ou indicar nomes de pessoas sem registro nos CRBs; c) expedir, subscrever ou conceder certificados, diplomas ou atestados de capacitao profissional a pessoas que no preenchem os requisitos indispensveis para exercer a profisso; d) assinar documentos que comprometam a dignidade da Classe; e) violar o sigilo profissional; f) valer-se de influncia poltica em benefcio prprio, quando comprometer o direito de colega ou da Classe em geral; g) deixar de comunicar aos rgos competentes as infraes legais e ticas que forem de seus conhecimento; h) deturpar, intencionalmente, a interpretao do contedo explcito ou implcito em documentos, obras doutrinrias, leis, acrdos e outros instrumentos de apoio tcnico do exerccio da profisso, com intuito de iludir a boa f de outrem; i) fazer comentrios difamatrios sobre a profisso e suas entidades. SEO IV - DAS INFRAES DISCIPLINARES E PENALIDADES Art. 12 - A transgresso de preceito deste Cdigo constitui infrao disciplinar, sancionada, segunda a gravidade, com a aplicao das seguintes penalidades: a) advertncia confidencial, em aviso reservado; b) censura confidencial, em aviso reservado; c) suspenso de registro profissional por prazo de at 1 (hum) ano; d) cassao do registro profissional ad referendum do Conselho Federal. 1 - Cassado o registro profissional, caber ao CRB recolher a Carteira de Identidade Profissional do infrator. 2 - As penalidades sero anotadas na Carteira de Identidade Profissional e no cadastro do Conselho Regional, sendo comunicadas ao Conselho Federal, demais Conselhos Regionais e ao empregador. _______________________________________________________________________________ TICA E DEONTOLOGIA EM PROFISSES DA INFORMAO Francisco das Chagas de Souza
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Art. 13 - Compete originalmente aos CRBs o julgamento das questes relacionadas transgresso de preceito do Cdigo de tica, facultado recurso de efeito suspensivo, interposto ao CFB. Pargrafo nico - O recurso dever ser interposto dentro do prazo de 30 (trinta) dias a contar da data do recebimento da comunicao. SEO V - DA APLICAO DE SANES Art. 14 - O Conselho Federal de Biblioteconomia deve baixar resoluo estabelecendo normas para apurao das faltas e aplicao das sanes previstas neste Cdigo. SEO VI - DOS HONORRIOS PROFISSIONAIS Art. 15 - O bibliotecrio deve exigir, por seu trabalho, remunerao justa e proporcional s atividades exercidas. Art. 16 - O bibliotecrio no deve oferecer ou disputar servios profissionais, mediante aviltamento de honorrios ou em concorrncia desleal. SEO VII - ABRANGNCIA DO CDIGO Art. 17 - As normas deste Cdigo aplicam-se s pessoas fsicas e jurdicas que exeram as atividades profissionais de Biblioteconomia. SEO VIII - MODIFICAO DO CDIGO Art. 18 - Qualquer modificao deste Cdigo somente pode ser feita pelo Conselho Federal de Biblioteconomia, mediante proposta de Conselho Regional ou de Conselheiro Federal. SEO IX - VIGNCIA DO CDIGO Art. 19 - O presente Cdigo entra em vigor em todo o Territrio Nacional, a partir de sua publicao, revogadas as disposies em contrrio.
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CODIGO DE ETICA PROFISSIONAL, do Colegio de Bibliotecarios do Chile. 1. Normas gerais 1.1 O Cdigo de Etica Profissional do Colegio de Bibliotecarios do Chile estabelece as responsabilidades, regula os direitos, os deveres e a conduta dos bibliotecarios entre s, consigo mesmos e com outros profissionais, em sua relao com a sociedade e as instituces s quais presta servio profisso. 1.2 Estas normas se aplicam a todo o exerccio profissional da Biblioteconomia e a qualquer especializao, presente ou futura, desta disciplina sem exceo. Por tal motivo, o profissional bibliotecario, ao inscrever-se em seu Colegio, dever fazer a promessa de cumprir fielmente este Cdigo. 1.3 Todos os membros do Colegio reconhecero que o Cdigo de Etica Profissionl significa uma aceitao voluntaria da obrigao de auto-disciplina maior e mais ampla do que exigido pela lei. Com isto contribuiro para levantar a honra e manter a dignidade da profisso. 1.4 Corresponde ao Colegio, atravs de seu Conselho Geral e dos Conselhos Regionais, velar pelo cumprimento deste Cdigo. 2. Deveres do Bibliotecario em relao sociedade. 2.1 A biblioteca uma agencia social de conservao, transmisso e comunicao da cultura, e o bibliotecario, o elo entre o homem e os meios fsicos em que se registram as experiencias humanas das geraes passadas e presentes. 2.2 De acordo com os objetivos e polticas de cada biblioteca, o bibliotecario tem a obrigao de prestar servio dinmico e imparcial a todos os membros da comunidade correspondente.
41 2.3 O bibliotecario dever ser objetivo na seleo da coleo de sua biblioteca e tratar de que nela estejam representadas variadas tendencias e pontos de vista. 2.4 Constitue um dever e um direito do bibliotecario resguardar a informao confidencial adquirida em razo de seu trabalho. 3. Do exerccio profissional 3.1 O bibliotecario deve ter sempre presente que um servidor do saber, da ciencia e da cultura e que corresponde essencia de seu dever profissional o desempenho de seu trabalho, honesta, objetiva e diligentemente dentro das normas morais e das leis vigentes. 3.2 Ser um dever ineludvel do bibliotecario manter a honra e a dignidade profissionais e combater qualquer conduta que atente contra elas. 3.3 O bibliotecario dever contribuir, na medida que lhe corresponda, ao desenvolvimento e melhoria da profisso, velar por sua unidade e ajudar a buscar respostas para novas situaes. 3.4 So atuaes contrarias tica profissional e esto proibidas ao bibliotecario, tanto ao que ocupe uma posio de bibliotecrio ou que ocupe uma posio de carter administrativo justificada por sua preparao como bibliotecario: a) atuar contra o decoro e prestigio da profisso, b) colaborar ou estimular de forma direta ou indireta, medidas, leis, regras ou disposies que prejudiquem ou vulnerabilizem a profisso ou os intereses gerais dos associados, c) antepor interesses ou ambies pessoais e/ou opor-se ao desenvolvimento de planos ou iniciativas que signifiquem beneficios ou aspiraes da profisso,
42 d) auspiciar a outorga de ttulos profissionais que vulnerabilizem ou prejudiquem a qualidade profissional do bibliotecario em conformidade com os principios da Biblioteconomia, as leis ou os regulamentos vigentes, e e) contribuir, em qualquer medida, para destruir a unidade da profisso. 4. Das relaes entre colegas e outros profissionais 4.1 Entre os profissionais bibliotecarios deve existir unio, solidariedade e respeito recproco que contribuam para enaltecer a profisso. 4.2 O bibliotecario deve proceder sempre com invarivel honradez e boa f e sua responsabilidade moral no transfervel. 4.3 Deve cooperar, dentro dos lmites legais e ticos da profisso, com os membros que requeiram os seus conhecimentos para o desenvolvimento de suas funes profissionais. 4.4 Proporcionar generosa e verdadeiramente a informao que solicitem seus colegas com fins de investigao, estudo ou como base para aes e campanhas de melhoramento de remuneraes e outros beneficios. Por sua vez, o bibliotecario que receba a informao no dever us-la com outros fins que no sejam aqueles para os quais foi solicitada. 4.5 Sero considerados como atos contrrios tica profissional entre colegas e outros profissionais: a) utilizar ideias, documentos com partes de documentos sem o consentimento ou citao de seu autores, b) atribuir a um colega a responsabilidade de erros profissionais sem corresponder verdade,
43 c) divulgar e comentar erros profissionais com esprito malicioso e com pessoas ou instituies no pertinentes, d) emitir opinies malvolas ou injuriosas sobre seus colegas, aludindo a antecedentes pessois, ideolgicos ou de outra natureza, e) publicar por qualquer meio ou apresentar informes que vo em prejuzo de um colega e beneficio pessoal, f) tratar de obter uma qualificao favorvel para s, mediante o descrdito de outros colegas, g) pretender o cargo, pblico ou privado, ocupado por um colega, sem que este tenha se manifestado livremente e por escrito seu propsito de renunciar a ele, h) substituir ou tratar de fazer as vezes de um colega, sem seu previo consentimento, na prestao de servios profissionais j iniciados ou assumidos com antecedncia, i) prestar ou solicitar servios profissionais, por honorarios que estejam abaixo da tabela mnima vigente fixada pelo Colegio, j) fixar ou influir para estabelecer remuneraes lesivas ao prestigio dos profissionais, e k) cometer, permitir ou contribuir a que se cometam injustias contra os bibliotecarios. 4.6 Todo bibliotecario tem o dever de denunciar perante o Conselho respectivo a conduta de qualquer membro da profisso que atente contra os principios morais e tico-profissionais da qual tenha conhecimento certo e provado. Esta denuncia deve ser apresentada por escrito. 5. Deveres do bibliotecario consigo mismo _______________________________________________________________________________ TICA E DEONTOLOGIA EM PROFISSES DA INFORMAO Francisco das Chagas de Souza
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5.1 O bibliotecario deve ter consciencia de que o prestigio da profisso afetado pela reputao de cada um de seus membros. Por isso e por sua propria realizao, o bibliotecario deve: a) ter uma fe sincera e manter um interesse crtico e construtivo na profisso, b) consolidar sua reputao no estudo de sua disciplina e no desenvolvimento constante de sua capacidade profissional, mediante a educao continuada, a especializao e a investigao, c) formar parte das organizaes e grupos bibliotecarios e estar disposto a colaborar e participar ativamente, com interesse profissional, em reunies e conferencias da profisso. 6. Relaces do bibliotecario com a instituo e a biblioteca na qual presta seus servios 6.1 A instituio onde o bibliotecario presta seus servios constitui o grupo social que haver de avaliar o seu desempenho profissional. O bibliotecario tem o dever de manter nela uma conduta que prestigie a imagen da profisso. 6.2 So deveres do bibliotecario: a) guardar lealdade instituio da qual faz parte, b) trabalhar eficientemente por seus objetivos, no movido somente por seu interesse e de seu trabalho especfico, mas tambm com sua cooperao e participao entusiasta no estudo e nas aes conjuntas que levem a alcan-los,
45 c) colaborar com a disciplina imposta pela instituio, d) cuidar com responsabilidade dos bens da instituio. 6.3 Est proibido ao bibliotecario: a) fazer prevalecer, nos informes s autoridades sobre assuntos profissionais, os intereses pessoais sobre os da instituio, b) participar em negocios relacionados com os intereses da biblioteca, e c) fazer uso dos recursos da biblioteca em detrimento dos servios que ela deve prestar a seus usuarios. 6.4. Direitos do bibliotecario: a) exigir o reconhecimento de sua qualidade de profissional, b) exigir uma remunerao e un tratamento justo, c) exigir, pelo menos, os recursos mnimos necessarios para o desempenho de seu trabalho, e d) participar de atividades de aperfeiomento profissional, sem prejudicar os servios da biblioteca. 7. Relaces do bibliotecario com seu Colegio 7.1 O Colegio est constituido por todos e cada um de seus membros e os Conselhos so seus representantes. Portanto, sem prejuizo das obrigaces impostas pela lei, dever de todo bibliotecario prestar com entusiasmo e dedicao sua colaborao pessoal para o melhor xito dos fins coletivos que se tenha posto o Colegio.
46 As responsabilidades que os Conselhos atribuam aos Conselheiros e a outros membros da Ordem devero ser aceitas e cumpridas, a no ser que uma razo muito justificada permita a excusa. 7.2 dever do bibliotecario cumprir com todas as normas e instruces que conforme a lei estabeleam as autoridades do Colegio. 7.3 direito do bibliotecario discordar e criticar. Este direito deve exercer-se por va direta e escrita ao Consejo respectivo ou verbalmente nas assembleias que sejam convocadas para tais situaes. 7.4 dever de todo bibliotecario respeitar o direito de opinio e obrigao especial da autoridade do Colegio, escutar e estudar as sugestes feitas por quaisquer de seus membros na forma indicada no artgo 7.3. 7.5 dever do bibliotecario pagar nos prazos devidos extraordinarias fixadas pelo Colegio. as cotas ordinarias e
Associao Americana de Bibliotecas Cdigo de tica

Adotado pelo Conselho da Associao Americana de Bibliotecas em 28 de junho de 1995 Como membros da Associao Americana de Bibliotecas, reconhecemos a importncia da codificao e divulgao para os profissionais e o pblico em geral dos princpios ticos que orientam o trabalho de bibliotecrios, de outros profissionais que prestam servios de informao, das administraes e dos funcionrios das bibliotecas. Dilemas ticos acontecem quando valores esto em conflito. O Cdigo de tica da Associao Americana de Bibliotecas declara os valores aos quais estamos
47 comprometidos e incorpora as responsabilidades ticas da profisso neste ambiente mutante da informao. Ns influenciamos ou controlamos, de modo significativo, a seleo, organizao, preservao e disseminao da informao. Em um sistema poltico fundamentado em uma cidadania informada, ns somos membros de uma profisso explicitamente comprometida com a liberdade intelectual e a liberdade de acesso informao. Temos uma obrigao especial de assegurar o livre fluxo da informao e idias para as geraes presentes e futuras. Os princpios deste Cdigo esto expressos em formulaes amplas para orientar a tomada de deciso tica. Estas formulaes fornecem uma estrutura; elas no podem e no ditam condutas para proteger situaes particulares. I. Ns fornecemos o nvel o mais elevado de servio a todos os usurios da biblioteca atravs dos recursos apropriados e adequadamente organizados; polticas eqitativas de servio; acesso eqitativo; e respostas exatas, no distorcidas, e corteses a todos os pedidos. II. Ns preservamos os princpios da liberdade intelectual e resistimos a todas as tentativas de censura dos recursos da biblioteca. III. Ns asseguramos a cada usurio da biblioteca o direito privacidade e confidencialidade com respeito informao procurada ou recebida e os recursos consultados, pedidos, adquiridos ou transmitidos. IV. Ns reconhecemos e respeitamos os direitos de propriedade intelectual. V. Ns tratamos nossos companheiros de trabalho e outros colegas com respeito, honestidade e boa f, e defendemos condies de emprego que protejam os direitos e o bem-estar de todos os empregados de nossas instituies.
48 VI. Ns no atendemos a interesses particulares s custas dos usurios da
biblioteca, dos colegas, ou de nossas instituies empregadoras. VII. Ns distinguimos entre nossas convices pessoais e deveres com a
profissionais e no permitimos que nossas opinies pessoais interfiram aos seus recursos de informao.
justa representao dos objetivos de nossas instituies ou da permisso de acesso
VIII. Ns nos empenhamos ao mximo para a excelncia na profisso mantendo e aperfeioando nossos prprios conhecimentos e habilidades, de membros potenciais da profisso. incentivando o desenvolvimento profissional dos colegas de trabalho, e promovendo as aspiraes
Cdigo de tica para Arquivistas Adotado pelo Conselho da Sociedade de Arquivistas Americanos em 1992 O cdigo um elenco das orientaes aplicveis nas principais reas de atuao profissional. I. Proposio de um Cdigo de tica
A sociedade de Arquivistas Americanos reconhece que as decises ticas so tomadas por indivduos, por profissionais, por instituies, e por sociedades profissionais. Alguns dos maiores problemas ticos na vida moderna advm de conflito entre normas pessoais baseadas em formao moral, prtica profissional, regras baseadas em status profissional, polticas institucionais e legislao estatal. Ao adotar um cdigo formal de tica profissional para a Sociedade de Arquivistas Americanos, ns tratamos apenas de um aspecto do envolvimento tico do arquivista. Os Cdigos de tica em todas as profisses tm vrias proposies em comum, incluindo uma indicao relacionada com os mais srios problemas de conduta _______________________________________________________________________________ TICA E DEONTOLOGIA EM PROFISSES DA INFORMAO Francisco das Chagas de Souza
49 profissional, a soluo de problemas derivados de conflitos de interesse, e a garantia de que a percia especfica dos membros de uma profisso ser utilizada para atender o interesse pblico. A profisso de arquivista necessita de um cdigo tica por diversas razes: (1) para informar aos novos membros da profisso dos padres elevados da conduta nas reas mais sensveis de trabalho do arquivista; (2) para lembrar os arquivistas experientes de suas responsabilidades, alertando-os para manter padres elevados de conduta no seu prprio trabalho e difundir esses padres para os outros; e (3) para educar as pessoas que tm algum contato com arquivos, tais como doadores do material, negociantes, investigadores, e administradores, sobre o trabalho dos arquivistas e para incentiv-los esperar padres elevados. Um cdigo de tica implica responsabilidades morais e legais. Presume que os arquivistas obedecem as leis e esto especialmente familiarizados com as leis que afetam suas reas de conhecimento especializados; presume tambm que agem de acordo com princpios morais sadios. Alm das responsabilidades morais e legais do arquivista, h interesses profissionais envolvidos e finalidade de um cdigo de tica indicar aqueles interesses e dar algumas orientaes para os arquivistas. O cdigo identifica reas onde h ou pode haver conflitos de interesse, e indica maneiras pelas quais estes conflitos de interesse possam ser equilibrados; o cdigo induz prtica dos padres mais elevados da conduta e da excelencia profissional do trabalho em cada rea de funcionamento dos arquivos. O cdigo compilado para arquivistas, individual e coletivamente. As polticas
institucionais devem ajudar os arquivistas em seus esforos de conduzir-se de acordo com este cdigo; certamente, as instituies, com o auxlio de seus arquivistas, devem deliberadamente adotar as polticas que se compatibilizem com os princpios do cdigo. II. Introduo ao Cdigo Os arquivistas selecionam, preservam, e disponibilizam materiais documentrios com validade de longo prazo e durabilidade para organizao ou para o pblico a _______________________________________________________________________________ TICA E DEONTOLOGIA EM PROFISSES DA INFORMAO Francisco das Chagas de Souza
50 quem o arquivista serve. Os arquivistas cumprem as suas responsabilidades de acordo com a autorizao estatutria ou a poltica institucional. Eles seguem um cdigo de tica baseado nos estritos princpios arquivsticos, promoo institucional e observncia profissional destes padres ticos e arquivsticos. III. Polticas de coleta
Os arquivistas organizam transferncias de registros e adquirem materiais documentrios de validade de longo prazo de acordo com as finalidades das instituies, as polticas estabelecidas, e os recursos. Eles no entram em competio nas aquisies documentrias quando a competio poria em perigo a integridade ou a segurana de materiais documentrios de validade de longo prazo, nem requisitam os registros de uma instituio que tenha arquivos estabelecidos. Eles cooperam para assegurar a preservao dos materiais nos repositrios onde sero processados adequadamente e utilizados eficazmente. IV. Relaes com doadores e limitaes Os arquivistas negociam com organismos oficiais ou com proprietrios de material documentrio que tenha validade de longo prazo, buscando tomar a deciso justa com base na plena considerao da autoridade para transferir, doar, ou vender; dos arranjos e benefcios financeiros; do copyright; dos planos para processamento; e das condies de acesso. Os arquivistas no apoiam limitaes inaceitveis de acesso ou uso, mas podem aceitar como uma condio de aquisio claramente declarada restries por um perodo limitado e podem ocasionalmente sugerir tais restries para proteger a privacidade. Os arquivistas observam fielmente todos os acordos feitos na poca da transferncia ou da aquisio. V. Descrio
Os arquivistas estabelecem controle intelectual sobre seu trabalho ao caracteriz-lo como a oferta de apoio e orientao para facilitar os controles internos e o acesso aos usurios dos arquivos. _______________________________________________________________________________ TICA E DEONTOLOGIA EM PROFISSES DA INFORMAO Francisco das Chagas de Souza
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VI. Avaliao, proteo e arranjo Os arquivistas avaliam os materiais documentrios, de validade de longo prazo com julgamento imparcial baseado no completo conhecimento das exigncias administrativas das instituies ou das polticas de aquisio. Mantm e protegem o arranjo dos documentos e da informao transferidos para sua custdia para proteger sua autenticidade. Os arquivistas protegem a integridade dos materiais documentrios de validade de longo prazo sob sua custdia, evitando a destruio, alterao, roubo e dano fsico, e assegurando que seu valor testemunhal no seja adulterado no trabalho de arranjo arquivstico, na descrio, preservao, e no uso. Cooperam com outros arquivistas e agncias aplicadoras da lei na priso e processo aos ladres. VII. Privacidade e informao restrita Os arquivistas respeitam a privacidade de indivduos que criaram, ou so os assuntos do material documentrio de validade de longo prazo, especialmente aqueles que no tinham nenhuma interferncia direta na disposio dos materiais. Eles nunca revelam nem lucram com a informao obtida atravs do trabalho com documentao de acesso restrito. VIII. Uso e limitaes Os arquivistas respondem com ateno e com esprito de ajuda a todas as questes relacionadas com os seus domnios, e incentivam o maior uso dela quando compatvel com as polticas institucionais de preservao dos fundos documentrios, consideraes legais, direitos individuais, acordos de doao, e uso correto dos recursos do arquivo. Eles explicam as limitaes pertinentes aos usurios potenciais, e aplicam-nas equitativamente.
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IX. Informao sobre investigadores Os arquivistas esforam-se para informar aos usurios sobre a existncia de pesquisas paralelas realizadas por outros pesquisadores com a utilizao dos mesmos materiais, e, se os indivduos referidos concordarem, fornecem seus nomes aos outros investigadores. X. Pesquisa por Arquivista Como membros de uma comunidade de eruditos, os arquivistas podem se engajar na pesquisa, publicao, e reviso dos escritos de outros eruditos. Se os arquivistas usam suas instituies de trabalho para a pesquisa e a publicao pessoais, tais prticas devem ser aprovadas por seus empregadores e ser informadas a outros que usam as mesmas fontes. Os arquivistas que compram e vendem manuscritos no devem concorrer pessoalmente nas aquisies com seus prprios repositrios, devem informar seus empregadores de suas atividades de coleta, e devem preservar registros completos de aquisies e de vendas pessoais. XI. Queixas Sobre Outras Instituies Os arquivistas evitam crticas irresponsveis a outros arquivistas ou instituies e dirigem queixas sobre a conduta profissional ou tica ao indivduo ou instituio respectiva, ou a uma organizao arquivstica profissional. XII. Atividades Profissionais Os arquivistas compartilham conhecimento e experincia com outros arquivistas atravs de associaes profissionais e atividades cooperativas e apoiam o crescimento profissional de outros que tenham menos treinamento ou experincia. So obrigados pela tica profissional manter-se informados sobre os padres da _______________________________________________________________________________ TICA E DEONTOLOGIA EM PROFISSES DA INFORMAO Francisco das Chagas de Souza
53 boa prtica e seguir o nvel mais elevado possvel na administrao de suas instituies e colees. Tm uma responsabilidade profissional de reconhecer a necessidade de esforos cooperativos e apoiar o desenvolvimento e a disseminao de padres e de prticas profissionais. XIII. Concluso Os arquivistas trabalham pelos melhores interesses de suas instituies e de sua profisso e esforam-se para superar quaisquer conflitos, incentivando a adeso aos padres ticos e arquivsticos.
3.4. Problemas deontolgicos Entendo que so problemas deontolgicos em qualquer profisso todos os que, necessariamente, devem ser considerados, em qualquer sociedade, por ocasio da elaborao por parte das profisses de seus princpios e das respectivas regras e procedimentos prprios de atuao. Por esta razo, apresento os sete problemas a seguir, que podem contribuir para orientar a reflexo preliminar que conduza elaborao de um Cdigo deontolgico: Conscincia os membros que qualquer sociedade, individual e coletivamente, possuem
uma noo de ser, e uma integridade forjadas em valores que lhe orientam a existncia. Nenhuma regra sobre o procedimento de trabalho de qualquer profisso poder reduzir isso ao seu prprio interesse corporativo, sob pena de ter que admitir a prtica de intolerncia, ou seja, de sobrepor o seu prprio interesse ao interesse das pessoas da comunidade. Nenhuma razo especializada, nenhum fundamento cientfico pode ser usado para igualar pessoas a objetos dos profissionais, pois ao faz-lo elimina o sentido humano da existncia. A categoria profissional que adote isso como norma o faz contra o senso humano de seus prprios integrantes. E auto-reduzir-se condio de objeto foge a qualquer racionalidade da qual os homens participem como sujeitos da ao. Liberdade ser livre decorre de um estado natural e, socialmente, de um projeto poltico.
Antes do homem ser homem, isto , conhecer-se, auto-designar-se, no havia o confinamento _______________________________________________________________________________ TICA E DEONTOLOGIA EM PROFISSES DA INFORMAO Francisco das Chagas de Souza
54 provocado por divergncia de pensamento ou concepo do mundo. Por essa razo, o conceito hoje conhecido de liberdade est inteiramente adstrito a uma busca permanente. Da no aceitvel que qualquer categoria profissional imponha a sua forma de proceder e o seu conhecimento especializado como nico, reduzindo a liberdade de todas as demais pessoas. S a razo econmica e, portanto, uma razo cerceadora da liberdade, consegue rotular a existncia de charlates, tornando hegemnica a forma de atuao e o contedo das profisses registradas, isto , reconhecidas formalmente pelo estado, excluindo o livre pensamento e a livre experimentao. S em uma sociedade onde o constrangimento econmico no utilizado como barreira ao progresso do livre pensamento, da livre experimentao poder existir a plena liberdade. Autoridade a autoridade no advm, ou no deveria depender para se afirmar, do saber
especializado ou de uma conscincia fragmentada. A autoridade no est na Cincia, nem na Filosofia, nem na Religio... A autoridade est no exerccio da plena liberdade e na capacidade do homem de buscar e produzir consenso. A autoridade est na arte da conversao. A falta de dilogo e da alegada falta de tempo para ele leva imposio, ditadura, ao cerceamento da liberdade, subjugao e, portanto, derrocada da autoridade. Por isso, nenhuma categoria profissional dispe da autoridade pelo prprio fato de existir pois sua existncia centrada em uma legalidade uma impostura. O que poder lhe dar autoridade a capacidade pedaggica de promover o dilogo, produzir a explicao com argumentos e no forar convencimentos impositivos. Nesse sentido, que em vrias profisses onde h conscincia deste problema deontolgico ocorre uma busca intensa do desenvolvimento das habilidades educadoras. Porm, isto s faz sentido se o ato de educar for o resgate e difuso dos valores da comunidade e no simplesmente a impostura instrutiva. Sobrevivncia material a necessidade de ter salrio ou renda provinda do trabalho o
mais severo condicionamento do ser humano que vive nas sociedades profissionalistas atuais. que, independentemente do que faa, a sua ao no existe sem patres diretos ou indiretos. Por essa razo, o aspecto dramtico que este problema no poderia ser utilizado para reduzir ou produzir apagamento na conscincia e liberdade das pessoas que fazem parte da comunidade. Essa questo, por si mesma, refora a necessidade da prtica da autoridade como a construo de consensos, pois se o profissional no pode subsistir sem o pagamento de um salrio justo por seu trabalho, tambm no poderia impor sociedade a sua cincia e o _______________________________________________________________________________ TICA E DEONTOLOGIA EM PROFISSES DA INFORMAO Francisco das Chagas de Souza
55 seu modo de ao como o nico a ser buscado ou comprado. Este, com certeza, o problema deontolgico mais complexo nas profisses escolarizadas na universidade e exercidas nas sociedades capitalistas, pois enquanto se deve reconhecer a impossibilidade tica e moral da subjugao da comunidade necessrio subjugar a sociedade a fim de assegurar a prpria vida. Convivncia no so raras as profisses universitrias nas quais o sentido de
convivncia se perdeu. Tanto o profissional assume a postura de executor de um papel, prestador de servio, quanto o comprador induzido a aceitar e sentir-se valorizado desempenhando o papel de cliente. A noo de pessoa, ser humano, se perde na mediao monetria pois existe um vendedor interessado em prover sua existncia como pessoa, de si para si, e existe um comprador interessado, tambm de si para si, em obter o mximo de satisfao de um produto ou servio que seu dinheiro pode comprar. Assim, a relao profissional e usurio do produto ou servio se transforma em um mero balco de negcios. Da eficcia da negociao, s em outro instante ou momento que poder resultar ou retornar o sentido de ser humano em cada um dos envolvidos. S em uma sociedade com a prtica social da plena liberdade que se poderia assegurar que as profisses produziriam a convivncia de todos com todos ou de seus membros com toda a comunidade integralmente e no como venda de servios. Igualdade a conquista da igualdade supe a existncia da plena liberdade e o exerccio
correto da autoridade. No nvel em que esto organizadas as sociedades profissionalistas ocidentais em que a falta de liberdade e o abuso da autoridade cristalizam uma cruel intolerncia, a igualdade tambm um ideal a ser permanentemente buscado e ideal que no se realizar nas sociedades mediadas pela lgica econmica de fundamento capitalista. No mbito das profisses, a desigualdade existe dentro das prprias categorias profissionais quando valoram diferentemente certas funes e especializaes exercidas por parte de seus membros e existe entre as profisses que se digladiam na busca da melhor distino dentro das sociedades que as acolhem. Fraternidade profissionais no seres humanos, so papis sociais, ainda hoje, institudos
por e para serem exercidos por seres humanos. Mas isso pode mudar, e parte desses papis podem ser inteiramente executados, dentro de algum tempo, por mquinas. No momento, _______________________________________________________________________________ TICA E DEONTOLOGIA EM PROFISSES DA INFORMAO Francisco das Chagas de Souza
56 ainda no foi possvel inteligncia industrial construir robs para cumprir os procedimentos e prticas profissionais da maioria das profisses, naquilo que requer o dilogo dinmico como instrumento de realizao do trabalho. Mdicos, bibliotecrios e advogados, por exemplo, mesmo quando auxiliados por computador, so obrigados a tomar decises que os computadores ainda no tm condies de faz-lo. Por tudo isso, a relao entre o profissional, com ou sem mquinas, e o comprador final de seu servio sempre desigual. Novamente aqui, o problema que se revela ocorre pelo modelo econmico de expresso capitalista no qual igualdade, liberdade e autoridade so meros rtulos para encobrir abusos em carter permanente.
57
4.
DIREITOS
DA
PESSOA
USURIA
DOS
SERVIOS
PRESTADOS
POR
PROFISSIONAIS DA INFORMAO 4.1. As bibliotecas e a liberdade intelectual Em 25 de maro de 1999, o Comit de Livre Acesso Informao e Liberdade de Expresso*, da Federao Internacional de Associaes de Bibliotecrios e Bibliotecas **, submeteu para apreciao e foi aprovado pelo seu Comit Executivo o texto de orientao atuao profissional denominado Declarao da IFLA sobre as bibliotecas e a liberdade intelectual, abaixo apresentado, cujo teor fundamenta os direitos da pessoa usuria dos servios de informao prestados por profissionais bibliotecrios. A Federao Internacional de Associaes de Bibliotecrios e Bibliotecas (IFLA) apoia, defende e promove a liberdade intelectual tal e como est definida na Declarao Universal dos Direitos Humanos das Naes Unidas. A IFLA declara que os seres humanos tm o direito fundamental de ter acesso s expresses do conhecimento, do pensamento criativo e da atividade intelectual, e de expressar suas opinies publicamente. A IFLA cr que o direito ao saber e liberdade de expresso so dois aspectos do mesmo principio. O direito ao saber um requisito para a liberdade de pensamento e de conscincia; a liberdade de pensamento e a liberdade de expresso so condies necessrias para a liberdade de acesso informao. A IFLA afirma que o compromisso com a liberdade intelectual uma responsabilidade essencial da profisso bibliotecria. Portanto, a IFLA faz um chamamento s bibliotecas e ao pessoal das bibliotecas para que se defendam os princpios da liberdade intelectual, do acesso sem
* Em ingls: FAIFE Free Access to Information and Freedom of Expression *** Em ingls: IFLA Internacional Federation of Library Associations and Institutions
58 restries informao e da liberdade de expresso, e reconheam o direito a intimidade dos usurios das bibliotecas. A IFLA recomenda a seus membros que atuem para promover a aceitao e a colocao em prtica destes princpios. Ao faz-lo, a IFLA afirma que: As bibliotecas proporcionam acesso informao, s idias e s obras de criao. Servem como portas de acesso ao conhecimento, ao pensamento e cultura. As bibliotecas proporcionam um apoio essencial formao continua, tomada de decises independentes e ao desenvolvimento cultural, tanto dos indivduos como dos grupos. As bibliotecas contribuem para o desenvolvimento e a manuteno da liberdade intelectual e ajudam a preservar os valores democrticos bsicos e os direitos civis universais. As bibliotecas tm a responsabilidade de garantir e de facilitar o acesso s manifestaes do conhecimento e da atividade intelectual. Com este fim, as bibliotecas devem adquirir, preservar e tornar acessvel a mais ampla variedade de materiais, que reflitam a pluralidade e a diversidade da sociedade. As bibliotecas asseguraro que a seleo e a disponibilidade dos materiais e servios bibliotecrios sejam orientados por razes profissionais e no por critrios polticos, morais e religiosos. As bibliotecas adquiriro, organizaro e difundiro [informao e documentao] livremente, e se oporo a qualquer forma de censura. As bibliotecas tornaro acessveis a todos os usurios por igual todos os materiais e os servios. No haver discriminao por razo de raa, religio, sexo, idade ou por qualquer outro motivo.
59 Os usurios tero direito intimidade e ao anonimato. Os bibliotecrios e demais pessoal da biblioteca no revelaro a terceiros a identidade dos usurios nem materiais que venham a utilizar. As bibliotecas financiadas com recursos pblicos e aquelas que derem acesso ao pblico defendero os princpios da liberdade intelectual. Os bibliotecrios e demais empregados destas bibliotecas tm o dever de defender estes princpios. Os bibliotecrios e outros profissionais que trabalham nas bibliotecas, assumiro suas responsabilidades tanto com seus superiores como com seus usurios. No caso de conflito entre estas responsabilidades, prevalecer o dever para com o usurio. os
4.2. Direitos da pessoa usuria dos servios prestados por profissionais da informao A pessoa usuria no meramente a financiadora da sobrevivncia dos profissionais. Ao buscar um servio ela tem expectativas que superam o aspecto instrumental. Est carregada de emoes, feliz ou triste, alegre ou tensa e, por isso, sua busca de informao, sempre que possvel, deve ser respondida num ambiente ou com um dilogo concreto que lhe possa proporcionar conforto e bem estar, reforando positivamente seu estado interior. Tomado isto como um fundamento que respeita os seus direitos individuais e sociais, arrolo a seguir cinco direitos que considero necessrios estarem inseridos como orientao conduta dos profissionais da informao.
4.2.1. Direito humano de crescer intelectualmente sem limites Nada mais inerente ao ser humano que o crescimento intelectual. Isto significa que a principal rea de estmulo condio de humanizao. a partir do intelecto, e pelo intelecto, que o homem se torna homem. Justamente por isso, que pessoa usuria de servios de informao deve ser garantido o pleno acesso a toda a informao. No justo _______________________________________________________________________________ TICA E DEONTOLOGIA EM PROFISSES DA INFORMAO Francisco das Chagas de Souza
60 que se lhe imponha limites de acesso informao. Nesse sentido, que o principal e mais assustador discurso da globalizao econmica presume a possibilidade do acesso a toda e qualquer informao atravs das redes eletrnicas mundiais. assustador por duas razes: a) a efetiva possibilidade de acesso informao por todas as pessoas, na prtica quer significar o acesso por todos os possuidores de recursos financeiros para acesso a tecnologias avanadas e custosas, e b) est se tornando efetiva e profunda a excluso, neste processo, de todas as pessoas que no possuem os meios financeiros tanto para a obteno das tecnologias de transferncia da informao naquelas redes quanto os meios financeiros necessrios para pagar os custos de comunicao propriamente dita. Assim, e mais seriamente ainda, o direito humano de crescer intelectualmente e sem limites, embora perturbado pela limitao de recursos por parte da maioria das pessoas, deve sempre merecer como resposta a mais comprometida ateno dos profissionais da informao. que esse mundo, que produz enorme excluso social daqueles que no dispem dos meios econmicos, deve receber do profissional da informao, mais que a competncia tcnica da busca de alternativas tecnolgicas, a deciso de colaborar com um projeto humano de reduo da excluso social da informao.
4.2.2. Direito humano de conhecer, ter acesso e ser informado sobre toda a informao Toda a informao existente produto do movimento da sociedade. Em outros termos, toda a informao existente resulta da convivncia humana orientada pelos princpios de organizao e realizao econmica e poltica. Partindo dessas idias, ter acesso a toda a informao condio bsica e insumo essencial para a existncia satisfatria da sociedade humana. A rigor, o acesso toda a informao existente tem funo equivalente a da que o ar tem para o corpo biolgico das pessoas. Desse modo, seu livre fluxo no pode ser contestado por qualquer pretenso fundamento e, portanto, o acesso pleno a toda a informao existente indiscutvel. Nessa linha de raciocnio, ser informado sobre toda a informao existente requisito que, uma vez atendido, garantir pessoa usuria o acesso toda a informao, o acesso ao saber humano.
61 Organizar a informao sobre toda a informao existente, para dar o melhor acesso a ela, o pressuposto sobre o qual se assenta a formao dos profissionais da informao. A prioridade bsica atender a pessoa usuria partindo da organizao dos registros sobre o conhecimento j produzido e em produo, quem o produziu e o est produzindo, onde e em quais idiomas est, quais as formas pelas quais foi elaborado, quais as restries fsicas de acesso, etc. evidente que num mundo de prevalncia da ordem capitalista a restrio de origem econmica tem de ser superada, seja pela busca da aquisio ou cesso de direitos dos detentores da propriedade da informao ou pela conquista de patrocnios que gerem recursos financeiros ou doaes que levem a colocao disposio de todas as pessoas de toda a informao existente. Nessa perspectiva, ter acesso e ser informado sobre toda a informao existente um direito humano essencial para a vida em sociedade. Para o seu efetivo atendimento fortemente necessrio o envolvimento dos profissionais da informao, como agentes ativos e politicamente competentes. 4.2.3. Direito humano de ser capacitado para a localizao de toda a informao Se o acesso a toda a informao existente indispensvel ao bom funcionamento da sociedade, deve ser preparado um instrumental de organizao da informao de tal maneira que possa ser de fcil domnio da pessoa usuria. Assim, os mecanismos de organizao da informao devem ser construdos e modelados para um fcil uso. Para isso, devem ser concebidos j embutindo as condies de traduo didtica, ou seja, a pessoa usuria como capaz de localizar toda a informao tem que ser pensada desde a origem do processo na posio de corresponsvel e co-criadora do instrumental. Ento, ser capacitada, ser formada para localizar toda a informao existente essencial para a prpria autonomia da pessoa usuria. Da mesma maneira que so defensveis para a pessoa humana o auto-cuidado de sade e a autonomia do pensar, tambm se pode defender e fomentar para a pessoa usuria de servios de informao a capacidade de auto-suprir-se de toda a informao existente. Um caminho nessa direo oferecer na formao do profissional da informao um contedo _______________________________________________________________________________ TICA E DEONTOLOGIA EM PROFISSES DA INFORMAO Francisco das Chagas de Souza
62 que tambm o capacite para aquelas prticas educativas que se orientam no apenas para a mera instruo instrumentalizadora, mas para as prticas educativas conscientemente orientadas para a construo de valores que respeitam a condio humana inerente pessoa usuria da informao. Nisso est pressuposta a idia de que para a localizao da informao a pessoa usuria deve ser capaz de ler contextos e instituies e no ter somente a idia dos pequenos servios que as instituies oferecem. Por isso, seu direito a ser capacitado para a localizao de toda a informao existente no se esgota numa codificao e em normas a cumprir, mas requer a compreenso e o entendimento das relaes em que est inserido como pessoa humana.
4.2.4. Direito humano de ter acesso e dispor do patrimnio universal de conhecimento registrado A idia de conhecimento registrado ultrapassa a idia mais limitada de informao. Ao conhecimento registrado se agregam as interpretaes, os valores, a poesia, o credo, o belo, o sadio e seus contrrios assim como a especulao de toda e qualquer natureza. Isso ocorre porque os registros adquirem o valor de conhecimento quando so resituados nos contextos que os produziram ou em contextos que permitem a atualizao de seus significados. A pessoa usuria tem o direito de usufruir desse patrimmio como um bem universal, ou seja, uma propriedade material e imaterial de toda a humanidade. Para isso, os profissionais da informao no podem e nem devem instituir os seus servios como autobastantes, completos e isolados de todo o circuito dinmico do conhecimento. Em outros termos, os servios de informao prestados pelos profissionais sero decepcionantemente incompletos se no puderem estar interligados por todos os meios possveis. Nesse sentido, o conjunto dos profissionais da informao precisam atuar como uma unidade poltica, produzindo uma rede ou teia de relaes na qual ter trnsito no s o conhecimento de sua prpria rea, mas todo o conhecimento humano. Sem essa concepo, que leva a essa integrao, ou mesmo sem o entendimento desse propsito o trabalho dos profissionais da _______________________________________________________________________________ TICA E DEONTOLOGIA EM PROFISSES DA INFORMAO Francisco das Chagas de Souza
63 informao tender a ser uma fraude social. Deixar de resignificar isto em cada ao, a cada momento, ser o mesmo que deixar de enfatizar o valor social de seu papel profissional e humano, pois ser o imediato negar o direito humano ao acesso e posse do patrimnio universal do conhecimento registrado. 4.2.5. Direito humano ao atendimento pleno, independentemente de limitao de liberdade, limitao fsica, psicolgica e outras Ao tomar-se como referncia de ao a Declarao Universal dos Direitos do Homem de que todos so iguais diante da sociedade e de que nenhuma discriminao que fira a igualdade de direitos da pessoa humana pode ser tolerada, tem-se concretamente que todos os seres humanos tm direito a igual atendimento oferecido como trabalho pelos profissionais da informao. No que diz respeito aos bibliotecrios so exemplares o Manifesto da UNESCO sobre as Bibliotecas Pblicas e o Esboo de Manifesto sobre as Bibliotecas Escolares, cujos textos se pode ler abaixo: MANIFESTO DA UNESCO SOBRE BIBLIOTECAS PBLICAS - 1994 [Preparado em cooperao com a IFLA] A liberdade, a prosperidade e o desenvolvimento da sociedade e dos indivduos so valores humanos fundamentais. S sero atingidos quando os cidados estiverem na posse da informao que lhes permita exercer os seus direitos democrticos e ter um papel ativo na sociedade. A participao construtiva e o desenvolvimento da democracia dependem tanto de uma educao satisfatria, como de um acesso livre e sem limites ao conhecimento, ao pensamento, cultura e informao. A biblioteca pblica - porta de acesso local ao conhecimento - fornece as condies bsicas para uma aprendizagem contnua, para uma tomada de deciso independente e para o desenvolvimento cultural dos indivduos e dos grupos sociais.
64 Este Manifesto proclama a confiana que a UNESCO deposita na Biblioteca Pblica, enquanto fora viva para a educao, a cultura e a informao, e como agente essencial para a promoo da paz e do bem-estar espiritual nas mentes dos homens e das mulheres. Assim, a UNESCO encoraja as autoridades nacionais e locais a apoiar ativamente e a comprometerem-se no desenvolvimento das bibliotecas pblicas.
A Biblioteca Pblica A biblioteca pblica o centro local de informao, tornando prontamente acessveis aos seus utilizadores o conhecimento e a informao de todos os gneros. Os servios da biblioteca pblica devem ser oferecidos com base na igualdade de acesso para todos, sem distino de idade, raa, sexo, religio, nacionalidade, lngua ou condio social. Servios e materiais especficos devem ser postos disposio dos utilizadores que, por qualquer razo, no possam usar os servios e os materiais correntes, como por exemplo minorias lingsticas, pessoas deficientes, hospitalizadas ou reclusas. Todos os grupos etrios devem encontrar documentos adequados s suas necessidades. As colees e servios devem incluir todos os tipos de suporte e tecnologias modernas apropriados assim como fundos tradicionais. essencial que sejam de elevada qualidade e adequadas s necessidades e condies locais. As colees devem refletir as tendncias atuais e a evoluo da sociedade, bem como a memria da humanidade e o produto da sua imaginao. As colees e os servios devem ser isentos de qualquer forma de censura ideolgica, poltica ou religiosa e de presses comerciais. Misses da Biblioteca Pblica _______________________________________________________________________________ TICA E DEONTOLOGIA EM PROFISSES DA INFORMAO Francisco das Chagas de Souza
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As misses-chave da biblioteca pblica relacionadas com a informao, a alfabetizao, a educao e a cultura so as seguintes: 1.Criar e fortalecer os hbitos de leitura nas crianas, desde a primeira infncia; 2.Apoiar a educao individual e a auto-formao, assim como a educao formal em todos os nveis; 3.Assegurar a cada pessoa os meios para evoluir de forma criativa; 4.Estimular a imaginao e criatividade das crianas e dos jovens; 5.Promover o conhecimento sobre a herana cultural, o apreo pelas artes e pelas realizaes e inovaes cientficas; 6.Possibilitar o acesso a todas as formas de expresso cultural das artes do espetculo; 7.Fomentar o dilogo inter-cultural e a diversidade cultural; 8.Apoiar a tradio oral; 9.Assegurar o acesso dos cidados a todos os tipos de informao da comunidade local; 10.Proporcionar servios de informao adequados s empresas locais, associaes e grupos de interesse; 11.Facilitar o desenvolvimento da capacidade de utilizar a informao e a informtica;
66 12.Apoiar, participar e, se necessrio, criar programas e atividades de alfabetizao para os diferentes grupos etrios. Financiamento, legislao e redes Os servios da biblioteca pblica devem, em princpio, ser gratuitos. A biblioteca pblica da responsabilidade das autoridades locais e nacionais. Deve ser objeto de uma legislao especfica e financiada pelos governos nacionais e locais. Tem de ser uma componente essencial de qualquer estratgia a longo prazo para a cultura, o acesso informao, a alfabetizao e a educao. Para assegurar a coordenao e cooperao das bibliotecas, a legislao e os planos estratgicos devem ainda definir e promover uma rede nacional de bibliotecas, baseada em padres de servio previamente acordados. A rede de bibliotecas pblicas deve ser concebida tendo em considerao as bibliotecas nacionais, regionais, de investigao e especializadas, assim como as bibliotecas escolares e universitrias. Funcionamento e gesto Deve ser formulada uma poltica clara, definindo objetivos, prioridades e servios, relacionados com as necessidades da comunidade local. A biblioteca pblica deve ser eficazmente organizada e mantidos padres profissionais de funcionamento. Deve ser assegurada a cooperao com parceiros relevantes, por exemplo, grupos de utilizadores e outros profissionais em nvel local, regional, nacional e internacional. Os servios tm de ser fisicamente acessveis a todos os membros da comunidade. Tal princpio supe a existncia de edifcios bem situados, boas condies para a leitura e o estudo, assim como o acesso a tecnologia adequada e horrios
67 convenientes para os utilizadores. Isso implica igualmente servios destinados queles a quem impossvel freqentar a biblioteca. Os servios da biblioteca devem ser adaptados s diferentes necessidades das comunidades das zonas urbanas e rurais. O bibliotecrio um intermedirio ativo entre os utilizadores e os recursos disponveis. A formao profissional contnua do bibliotecrio indispensvel para assegurar servios adequados. Tm de ser levados a cabo programas de formao de potenciais utilizadores de forma a faz-los beneficiar-se de todos os recursos. Implementao do Manifesto Todos os que em todo o mundo, a nvel nacional e local, tm poder de deciso e a comunidade de bibliotecrios em geral so instados a implementar os princpios expressos neste Manifesto.
MANIFESTO DA UNESCO SOBRE A BIBLIOTECA ESCOLAR E CENTRO DE RECURSOS - 1999 I. Introduo A Declarao Mundial sobre a Educao para todos destaca o direito de todas as crianas e jovens a ter o acesso aos instrumentos essenciais de aprendizagem (tais como a aptido de leitura, a expresso oral, a aptido para contar, e a soluo de problemas) e de contedos bsicos de aprendizagem (tais como o conhecimento, as habilidades, os valores e as atitudes). Mais particularmente, a Conveno sobre os Direitos da Criana declara os direitos das crianas liberdade de expresso, um direito que deve incluir a liberdade para procurar, receber e assimilar informao e idias de todos os tipos,
68 independentemente de fronteira, por meio oral, escrito ou impresso, na forma de arte ou atravs de algum outro meio de escolha da criana. Para o acesso informao e s idias e ao treino na gesto dos servios de informao e no ensino das habilidades da manuseio da informao, fundamental estabelecer os "quatro pilares da aprendizagem" descritos na frmula: O Tesouro Interior: aprender a aprender; aprender a fazer; aprender a viver com os outros; e aprender a ser. A finalidade deste manifesto definir e fazer avanar o papel das bibliotecas escolares e dos centros de recursos em permitir aos estudantes que adquiram as ferramentas da aprendizagem e que aprendam o contedo que lhes permitam sobreviver; desenvolver suas plenas capacidades; continuar a aprender durante todas as suas vidas; e tomar decises informadas. II. O Programa da Biblioteca da Escola O programa de atuao da biblioteca da escola fornece os servios e os recursos da aprendizagem que permitem a todos os membros da comunidade escolar tornaremse usurios eficazes da informao e das idias em todos os formatos e meios. A biblioteca escolar e sua equipe de funcionrios so indispensveis para aquelas que desejam adquirir e cultivar as ferramentas de aprendizagem e o seu contedo. A biblioteca e a equipe de funcionrios oferecem tambm o suporte para o desenvolvimento e uso de todos os recursos disponveis, variando de ficcional a documental e de impresso a eletrnico, ambos tanto no local da escola como distncia. Os servios da biblioteca da escola so fornecidos igualmente a todos os membros da comunidade escolar, incluindo estudantes, professores e outros membros da equipe de funcionrios e de voluntrios, independentemente da idade, raa, sexo, religio, nacionalidade, lngua ou status profissional ou social. Os servios e os materiais especficos devem ser fornecidos para aqueles que no possam, por
69 qualquer razo, fazer o uso regular de servios e materiais da biblioteca (por exemplo, aqueles que pertencem a minorias lingsticas ou que tm deficincias). As bibliotecas escolares oferecem o material relevante para as necessidades dos estudantes e dos professores, incluindo materiais tradicionais tais como livros, revistas e jornais, e materiais disponveis em media no-tradicional (por exemplo, microformas) e os acessveis atravs das modernas tecnologias. Deve conter trabalhos representativos de vrios perodos e culturas, tanto histricos como atuais; e alta qualidade e relevncia para as necessidades e circunstncias locais e nacionais so fundamentais. O acesso aos servios e s colees no deve estar sujeito a nenhuma forma de censura ideolgica, poltica ou religiosa ou a presses comerciais. Os materiais existentes na biblioteca devem complementar e enriquecer os livros didticos do curriculo da escola e os materiais e metodologias de ensino. Quando os professores e os bibliotecrios trabalham juntos, a realizao do estudante melhora na leitura, na aprendizagem, na resoluo de problemas, na habilidade de contar e na assimilao da informao. III. Misso e objetivos da biblioteca escolar A misso da biblioteca escolar nutrir o processo educacional. Os seguintes aspectos so essenciais para o desenvolvimento da informao, leitura, ensino, aprendizagem e cultura, e so servios nucleares da biblioteca escolar: . apoiar e realar os objetivos educacionais como definidos na misso e no curriculo da escola; . desenvolver e sustentar nas crianas o hbito e o gosto da leitura e da aprendizagem por toda a vida; . oferecer oportunidades de experincias na criao e uso da informao para o conhecimento, a compreenso, a imaginao e prazer;
70 . apoiar a todos os estudantes na aprendizagem e prtica de habilidades para o desenvolvimento e uso da informao, idependentemente de forma, formato ou meio, incluindo a sensibilidade tradio oral; . providenciar um centro de informao escolar que d acesso aos recursos e s oportunidades locais, nacionais e globais que exponham os estudantes s diferentes idias, experincias e opinies; . organizar atividades que incentivem a conscincia e a sensibilidade cultural e sociais; . ter uma equipe de funcionrios treinada em servios de informao e educao que, como membros reconhecidos da comunidade escolar, trabalhe com os estudantes, os professores, os administradores e os pais para realizar a misso da escola; . proclamar o conceito de que a liberdade intelectual e o acesso irrestrito informao so essenciais para a cidadania efetiva e responsvel e para a participao em uma democracia. . A biblioteca escolar cumpre estas funes desenvolvendo polticas e programas; selecionando e adquirindo recursos; fornecendo o acesso fsico e intelectual s fontes apropriadas de informao; fornecendo facilidades instrutivas; e empregando uma equipe de funcionrios treinada. IV. Equipe de funcionrios O bibliotecrio da escola o membro qualificado da equipe de funcionrios que responsvel pelo planejamento e gerncia do programa de atuao da biblioteca escolar, e trabalha em comum acordo com todos os membros da comunidade da escola, incluindo educadores, instrutores, administradores, estudantes e pais.
71 Reconhece-se que "o papel dos bibliotecrios escolares variar de acordo com os objetivos educacionais das escolas, a metodologia de ensino, a estrutura legal nacional, a situao financeira, etc.. ". Dentro dos contextos especficos, h trs reas gerais de conhecimentos que so vitais quando os bibliotecrios escolares esto desenvolvendo e operacionalizando programas efetivos de atuao da biblioteca. So: . conhecimento de estudos da informao e da biblioteca: essencial para a seleo, organizao e uso da informao e das idias registradas da sociedade; . conhecimento de gerncia: responsabilidade pela administrao e a operao diria da biblioteca da escola e de seu pessoal; . conhecimento da educao: trabalhando com os professores para ajudar os estudantes a aprender como aprender, como fazer e como trabalhar com outros. Em um ambiente cada vez mais tecnolgico, os bibliotecrios escolares devem ser competentes no planejamento e ensino aos professores e aos estudantes de diferentes habilidades no manuseio da informao. Tornam-se competentes fazendo cursos tericos e prticos durante o treinamento inicial e usando as oportunidades adicionais oferecidas por meio de educao presencial ou distncia. V. Financiamento, legislao e redes A biblioteca da escola essencial para qualquer estratgia de longo prazo voltada leitura, educao, oferta de informao e ao desenvolvimento econmico, social e cultural. Desse modo, a responsabilidade das autoridades municipais, estaduais e/ou nacionais, deve ser sustentada por legislao e polticas especficas. Deve existir financiamento adequado e permanente para treinar as equipes de funcionrios, os materiais, as tecnologias e demais meios, e que dever, em princpio, estar livre de extino.
72 Para assegurar a coordenao e a cooperao bibliotecria nacional no estabelecimento da legislao, das polticas e dos planos que devem ser baseados em padres reconhecidos de servio, a biblioteca escolar deve participar da rede nacional de biblioteca e informao. Esta rede leva em conta as necessidades de informao de todos os usurios da biblioteca, e representa todas as bibliotecas. As distintas propostas de diferentes tipos de servios bibliotecrios devem ser reconhecidas, embora seja possvel que os servios da biblioteca para usurios diferentes possam compartilhar meios e/ou recursos. Por exemplo, os recursos disponveis em uma biblioteca pblica e em uma biblioteca escolar podem ser combinados, mas os alvos especficos de ambas as bibliotecas devem ser compreendidos e reconhecidos. VI. Operao e gerncia Uma poltica relativa ao programa da biblioteca da escola deve ser formulada para definir objetivos, prioridades e servios que atendam a misso e as necessidades da escola. A biblioteca da escola ser organizada eficazmente e padres profissionais de operao sero mantidos. Os servios da biblioteca devem ser planejados pelo bibliotecrio da escola, incluindo a misso; os objetivos de curto e longo prazos; os planos de ao; as estratgias instrutivas; e os mtodos de avaliao anual. Os servios sero fisicamente acessveis a todos os membros da comunidade da escola. Isto requer colees bem localizadas, facilidades apropriadas para a leitura e estudo, o acesso s tecnologias relevantes, e horrio de servio que seja conveniente aos usurios. Sero fornecidos os servios especiais para as pessoas incapazes de usar os recursos convencionais no recinto da biblioteca. A cooperao entre professores, administradores e outros grupos profissionais em nveis locais, regionais, nacionais e internacionais ser facilitada pela biblioteca da escola. _______________________________________________________________________________ TICA E DEONTOLOGIA EM PROFISSES DA INFORMAO Francisco das Chagas de Souza
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Os servios da biblioteca devem ser adaptados s necessidades diferenciadas de estudantes e professores. Os servios devem levar em conta o que especfico de ambientes rurais e urbanos, e no exclui-los dos programas de educao do usurio. VII. Implementando o Manifesto Os detentores de poder de deciso e os educadores em nveis municipal e nacional e os membros da comunidade bibliotecria ao redor do mundo esto fortemente instados, por este meio, a implantar os princpios deste manifesto.
Um aspecto a ressaltar destes Manifestos internacionais a idia de que as limitaes que pesam sobre as pessoas, em geral no as reduzem de sua condio essencial de seres humanos. Assim, as pessoas legalmente privadas da liberdade, as pessoas hospitalizadas, os estrangeiros, os soldados em campo de batalha, os mendigos, etc. no perderam seus direitos humanos de "crescer intelectualmente sem limites, ter acesso e ser informado sobre toda a informao existente, ser capacitado para a localizao de toda a informao e ter acesso e dispor do patrimnio universal do conhecimento registrado". Da mesma maneira, tambm no os perderam os deficientes fsicos de qualquer natureza, os deficientes mentais, os desempregados, os favelados, dentre tantos geralmente excludos da sociedade do ter. Todos, em qualquer sociedade, so merecedores de tratamento justo e igual pois so titulares de direitos aos servios prestados pelos profissionais da informao. Nesse caso, os profissionais da informao precisam ser preparados para as reais condies que existem em todas as sociedades. O ponto de partida desta preparao conhecer a concepo Universal de Pessoa Humana, aceit-la e defend-la e tambm conhecer a concepo Universal de tolerncia e pratic-la como diretriz de sua ao profissional.
74
5. DIREITOS DAS PESSOAS PORTADORAS DE UMA PROFISSO DA INFORMAO
Profissionais da informao so seres humanos no exerccio de um papel atribudo socialmente. Embora esses profissionais dominem os seus papis a partir de uma escolha voluntria que os levou, pela preparao acadmica, ao seu exerccio futuro, a confirmao de uma competncia pela certificao corporativa obriga os profissionais ao cumprimento das atividades que compreendem os ditos papis socialmente atribudos. Mesmo que possam se tornar indistinguveis pessoa e papel social durante a
atividade profissional, nenhum profissional deveria ser movido ao apenas pela objetividade de seu papel. Em face disso, o profissional tambm ser humano no se distinguiria pelas obrigaes profissionais, mas sobretudo pelos direitos como pessoa humana no exerccio de atividades das quais tem domnio. Os quatro direitos abaixo so afirmados como orientao mais existencial que pragmtica da pessoa portadora de uma profisso da informao. 5.1. Direito de defender os direitos e liberdades da pessoa usuria dos servios de informao
Para refletir sobre este direito, parto da idia defendida pelas Naes Unidas para toda a humanidade, expressa no artigo 19 da Declarao Universal dos Direitos Humanos, de que toda pessoa tem o direito " liberdade de opinio e de expresso, o que implica o direito de no ser inquietado pelas suas opinies e o de procurar, receber e difundir, sem considerao de fronteiras, informaes e idias por qualquer meio de expresso". Isso coloca uma exigncia bsica para a sociedade, que assegurar s pessoas portadoras de uma profisso da informao o direito de defender os usurios de seus servios, na medida em que sua atividade se desenvolve, majoritariamente, nas instituies, estado, empresas, etc. Para isso, os profissionais da informao necessitam ter o preparo cultural, social e poltico que os respaldem e ofeream a segurana necessria para cumprir este encargo de natureza humanosocial.
75 Cabe mencionar que o profissional da informao situa-se na sociedade como um especialista; conhece certas formas e procedimentos de trabalho desenvolvidas e assimiladas como saber prprio de categoria profissional e, com isso, constri uma comunidade de leigos, representada por todos os membros da comunidade que no portam a sua profisso. Esses leigos, por no saberem a dimenso ou alcance em que so excludos dos benefcios possveis de serem prestados pelos profissionais, perdem em benefcios e podem perder em capacidade de requerer por servios que produzem esses benefcios. No momento em que isso ocorre, esses leigos perdem parte de seus direitos plenos, limitam o alcance de suas opinies e, portanto, sofrem uma reduo de sua liberdade. Para no compactuar com tais acontecimentos, justamente por saber como prover alternativas a isso, e por ser pessoa humana com potencial de cidado, o profissional da informao tem que assumir a postura de defesa dos direitos e liberdades dos usurios, mundo do qual ele participa, em espao diverso ou na prpria instituio em que trabalha. Nesse sentido, seus conhecimentos humanos, muito mais amplos que o conhecimento especializado, requerem um constante estado de alerta contra todas as possveis tentativas institucionalizadas, estatais, religiosas, polticas, etc. de limitar o acesso toda a informao. A censura, a reserva de acesso informao, a codificao exclusiva, etc. so muito fceis de serem aplicadas, a partir do conhecimento tcnico historicamente detido pelos profissionais da informao. contra as possibilidades da derivadas que os valores humanos e ticos devem ser colocados como a principal diretriz de seu trabalho. Isso significa colocarse na posio de membro da sociedade global, de defensor da humanidade, sem deixar de ser honesto em relao sua competncia e responsabilidade profissional e de ser leal instituio que o contrata ou emprega.
5.2. Direito liberdade de pensamento A liberdade de pensamento se exterioriza com a liberdade de opinio e de expresso e se nutre com o exerccio da procura e da obteno de toda a informao. Este princpio vale para toda pessoa humana e tambm para as que portam uma profisso da informao. O papel social, traduzido pela profisso, no anula o indivduo, suas experincias, suas leituras, seus _______________________________________________________________________________ TICA E DEONTOLOGIA EM PROFISSES DA INFORMAO Francisco das Chagas de Souza
76 pensamentos. Sua realizao humana antecede o exerccio de uma profisso que ele assumiu como uma tarefa necessria ao funcionamento da sociedade em que vive. Assim, por ser um direito humano fundamental, a liberdade de pensamento condio para o avano do saber e, por conseguinte, da prpria renovao dos modos de ser e fazer das profisses. Nessa perspectiva, o exerccio da liberdade de pensamento dever produzir sobre o profissional da informao a competncia para reconhecer e defender com convico os direitos e liberdades da pessoa usuria dos servios de informao que similar condio que ele adquire ao utilizar-se, em dado momento, do direito liberdade de pensamento.
5.3. Direito criao terica Este direito decorre do Direito liberdade de pensamento. Nele est configurada a idia de que a criao de conhecimento instrumental ou pragmtico, aplicvel ao desenvolvimento material e econmico, convergente com a busca da sobrevivncia material individual. Assim, todos os profissionais tm esse direito e para isso devem ser preparados. A garantia de que esse direito est sendo atendido se origina num projeto corporativo profissional que cria a estrutura escolar especializada. Essa estrutura escolar, por excelncia em nvel universitrio, deve estar orientada para potencializar a capacidade correspondente conquista desse direito por todos os profissionais, ao menos nos escales docentes, gerenciais e de pesquisa. O ensino profissional universitrio de carter meramente reprodutivo, de repasse de conhecimento sem experimentao e crtica, leva ao cerceamento do usufruto deste direito. Nas profisses da informao, este direito tem sido muito mais praticado pelos profissionais atuantes nos pases de alto desenvolvimento econmico, restando aos que atuam nos pases de baixo desenvolvimento econmico a realidade do no usufruto deste direito. Assim, cabe categoria profissional instalada nos pases de baixo desenvolvimento econmico rever sua postura receptiva e, desse modo, reprodutiva e exigir do ensino que _______________________________________________________________________________ TICA E DEONTOLOGIA EM PROFISSES DA INFORMAO Francisco das Chagas de Souza
77 prepara profissionais da informao a transmisso de um outro conjunto de valores, colocando como orientao fundamental no projeto pedaggico executado, a preparao de profissionais capazes de exercer plenamente o direito criao terica.
5.4. Direito de defender as suas profisses Uma profisso um recurso de subsistncia para os seus portadores. Como um papel social que a pessoa exerce, a profisso serve para organizar o trabalho da sociedade e, ao mesmo tempo hierarquizar as funes e distribuir as parcelas de renda correspondentes ao desempenho desse papel no universo da produo econmica. Desse modo, e por este modelo de orientao pragmtico-liberal e capitalista, as profisses esto em permanente luta, visando redefinir a hierarquizao social dos papis. A busca de novas posies numa dada escala de aceitao social, de valorizao de status e renda, faz parte do cotidiano das corporaes ou categorias profissionais. em face disso que se torna bsico o direito dos profissionais da informao defesa de suas profisses. Assim, no cabe mais o antigo dstico colado profisso bibliotecria, por exemplo, que dizia ser este profissional da informao servidor dos servidores do saber. E no cabe justamente pela razo atual de que todos so produtores de saber e, portanto, todos so igualmente servidores da humanidade. Portar uma profisso da informao no representa deter uma posio social menor; talvez possa representar uma situao transitria, de dada sociedade, em que profissionais da informao por fora da disputa de profisses estejam em uma profisso cuja exposio social menor, com produo terica pequena, com o limitado exerccio do direito liberdade de pensamento e sem uma clara noo da posse de direitos e liberdades de usurio da informao que tambm so. Nesse sentido, o direito do profissional da informao de defender as suas profisses exige que ele olhe a realidade no como criao exterior sua prpria existncia mas como uma realidade que se d tambm a partir de sua existncia e com sua interferncia. Isto ser a primeira etapa de um processo que, uma vez cumprida, dever servir para apontar caminhos _______________________________________________________________________________ TICA E DEONTOLOGIA EM PROFISSES DA INFORMAO Francisco das Chagas de Souza
78 mais consistentes e conscientizadores da defesa profissional. Significa, pois, que o direito defesa da profisso respalda-se nos valores humanos da conquista da igualdade, dignidade e auto-realizao. Neste momento, se estar vivendo a prevalncia da tica na profisso.
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BIBLIOGRAFIA CASTELLS, Manuel. A era da informao: economia, sociedade e cultura. So Paulo: Paz e Terra, 1999. 3 v. COULANGES, Fustel de. A cidade antiga; estudos sobre o culto, o direito, as instituies da Grcia e de Roma. 5. ed. Rio de Janeiro: Ediouro, s.d. JAPIASSU, Hilton; MARCONDES, Danilo. Dicionrio bsico de filosofia. Rio de Janeiro: Jorge Zahar, 1991. POPPER, Karl R. Em busca de um mundo melhor. Lisboa: Fragmentos, 1992. p. 171-183 Tolerncia e responsabilidade intelectual. REALE, Giovanni; ANTISERI, Dario. Histria da Filosofia. So Paulo: Pulinas, 1991. 3 v. SINGER, Peter. tica prtica. So Paulo: Martins Fontes, 1994. SOUZA, Francisco das C. de. Biblioteconomia no Brasil: profisso e educao. Florianpolis: ACB/UFSC-Biblioteca Universitria, 1997.
80
LIVROS DO AUTOR
Organizao do conhecimento na sociedade. Florianpolis: UFSC-CED-NUP, 1998. Biblioteconomia no Brasil: profisso e educao. Florianpolis: Associao Catarinense de Bibliotecarios; UFSC-Biblioteca Universitria, 1997. Escrevendo e normalizando trabalhos acadmicos. Florianpolis: Ed. UFSC, 1997. O ensino da biblioteconomia nova no Brasil: o marco da construo de um projeto de ensino superior. Ed. preliminar. Florianpolis, 1995. Biblioteconomia Educao e Sociedade Florianpolis: Ed. UFSC, 1993. O ensino de biblioteconomia no contexto brasileiro. Florianpolis: Ed. UFSC, 1990.

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SUMRIO

1. PROFISSES DA INFORMAO seu carter e mbito de atuao, 3 2. TICA, 5

4. DIREITOS DA PESSOA USURIA PROFISSIONAIS DA INFORMAO, 57

5. DIREITOS DAS INFORMAO, 74

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o Pacto Internacional de Direitos

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Associao Americana de Bibliotecas Cdigo de tica

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48 VI. Ns no atendemos a interesses particulares s custas dos usurios da

justa representao dos objetivos de nossas instituies ou da permisso de acesso

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5. DIREITOS DAS PESSOAS PORTADORAS DE UMA PROFISSO DA INFORMAO

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