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LA CONSTRUCCIÓN DEL ESTADO CENTRALIZADO (CORTO)

LA CONSTRUCCIÓN DEL ESTADO CENTRALIZADO (CORTO)

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Guía de trabajo con textos y actividades que comprende los procesos políticos y económicos argentinos entre 1852 y 1880.
Guía de trabajo con textos y actividades que comprende los procesos políticos y económicos argentinos entre 1852 y 1880.

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LA CONSTRUCCIÓN DEL ESTADOCENTRALIZADO (1852-1880)
Durante el siglo XIX, los nuevos países hispanoamericanos entraron en un proceso deconstitución de Estados centralizados, es decir, de organización y ordenamiento estatal.Esto se produjo en dos etapas:1.los miembros de cada sociedad constituyeron –formaron, compusieron- un Estado.2.establecieron por escrito la forma –organización, ordenamiento- de la constitución deese Estado.Este proceso complejo tomó aproximadamente medio siglo. La unión de las ciudades,regiones o provincias soberanas en Estados centralizados sólo se concretó tras largasluchas sociales, económicas, políticas e ideológicas entre distintos grupos sociales.En las Provincias Unidas del Río de la Plata, durante ciertos períodos después de 1810,existieron algunos gobiernos centrales. Pero la misión fundamental de esos gobiernos fuela de dirigir la guerra contra los españoles y no lograron que su autoridad fuera reconocidapor el conjunto de las provincias soberanas. Aunque estas provincias manifestaron variasveces su voluntad de unirse en una unidad mayor, no lo lograron: las Constituciones de1819 y 1826 no fueron aceptadas. En la primera mitad del siglo, la imposibilidad deconstituir un Estado centralizado estaba relacionada, por lo menos con dos problemas:1.ninguna de las provincias estaba dispuesta a reconocer la autoridad de otra ysometerse a su obediencia.2.hasta después de 1830, en ninguna de las provincias existía un grupo social con podereconómico y político suficiente como para imponer su autoridad sobre el resto y exigirobediencia.La constitución del Estado implica el proceso de imposición, reconocimiento y aceptaciónde la autoridad del Estado. Hasta 1852, se fueron sentando las bases necesarias para elreconocimiento y obediencia a una autoridad central. Los hacendados terratenientes deBuenos Aires que manejaban ellos mismos el comercio de exportación de sus produccionesse consolidaron como el grupo social de mayor poder económico del país. Y al igual que losotros grupos sociales poderosos de las provincias se plantearon la necesidad de acuerdoentre ellos para establecer en una constitución escrita la forma en que se iba a ejercer laautoridad.En 1852, la constitución escrita parecía el mejor instrumento para evitar que la autoridadse ejerciera en beneficio de los intereses particulares de una provincia –Buenos Aires- ypara garantizar que la autoridad se iba a ejercer en función de los intereses generales detodas ellas. Sin embargo, la Constitución de 1853 fue sólo un primer paso para laorganización de un Estado centralizado en la República Argentina.En efecto, este proceso de centralización debió afrontar una serie de problemas:1.un territorio escasamente integrado (y en gran parte todavía no conquistado),2.la falta de consolidación del poder político,3.la fragmentación de los mercados,4.la ausencia de articulación entre los grupos dirigentes de las distintas regiones de unpaís cuyos habitantes no compartían todavía una idea de nacionalidad común.Entre 1853 y 1862, la sanción de la Constitución y la organización de la ConfederaciónArgentina significaron un avance en el proceso de centralización política en el territorio delas ex Provincias Unidas. Pero aún no se había conformado una alianza social con podersuficiente para subordinar al conjunto de la sociedad al poder estatal.El triunfo de Buenos Aires en la batalla de Pavón en 1861 y la elección de Bartolomé Mitrecomo presidente de la República favorecieron la centralización de la autoridad política. Sinembargo, este hecho no significó la completa subordinación de la sociedad argentina, querecién se logró en 1880.
ETAPA 1: LA CONFEDERACIÓN ARGENTINA Y ELESTADO DE BUENOS AIRES (1852-1862)
1.
¿Qué alternativas se presentaron a las provincias después de la caída deRosas?
2.
 Tras la caída de Rosas, se produjo una redistribución de las fuerzas políticas enBuenos Aires. Completa sobre los grupos políticos:
Urquicistas
Aislacionistas (autonomistas)
Nacionalistas
3.
Explica las medidas que tomó Urquiza en Buenos Aires.
4.
El 31 de mayo de 1852 se firmó el acuerdo de San Nicolás. ¿Qué estableciódicho pacto?
5.
¿Cuál fue la posición de los sectores porteños frente al acuerdo? ¿Quéconsecuencias tuvo?
6.
¿Qué resultados tuvieron los porteños en su intento de expandir la revoluciónal interior?
EL CONGRESO CONSTITUYENTE DE SANTA FE
1.¿Qué sectores políticos fueron representados en el Congreso?2.La Constitución Nacional:a.¿Qué fuentes se utilizaron para su elaboración?b.Completa:1.forma de gobierno:2.derechos y garantías:3.organización de los poderes:4.provincias:
1
C NO AN CS .T.
 
c.¿De qué manera solucionó la Constitución los problemas de la capital dela república y de los derechos aduaneros?3.¿Cuáles son las diferencias entre la Confederación Argentina, durante losgobiernos de Rosas, y el Estado federal constituido a partir de 1853?
LOS DEBATES POLÍTICOS SOBRE LA ORGANIZACIÓN NACIONAL.ALBERDI Y SARMIENTO
A mediados del siglo XIX, los miembros de la elite ilustrada que se habían exiliadodurante el rosismo produjeron cantidad de textos en los que plantearon proyectospara la organización nacional. Compartían ideas básicas –como la necesidad dealcanzar el orden social y el progreso económico-, pero diferían en relación conlos medios que debían utilizarse para lograr esos fines.
Alberdi y la república restrictiva
Para Juan Bautista Alberdi, el orden social, condición necesaria para el progresoeconómico., podía lograrse con una fuerte concentración de poder en manos delpresidente y con mecanismos que restringieran la participación política de los sectorespopulares. Estos debían ser controlados política y socialmente para que mantuvieran unaabsoluta pasividad, por lo que su instrucción también debía ser limitada. El autoritarismopolítico contrastaba con la defensa de las libertades civiles, que debían ser garantizadasmediante un marco jurídico moderno. Este modelo, que correspondía a la “repúblicaposible”, dejaría paso con el tiempo a la “república verdadera” cuando la modernizacióneconómica permitiera crear una sociedad con plenos derechos civiles y políticos.
Sarmiento y la lucha contra la barbarie
Domingo F. Sarmiento invertía los argumentos de Alberdi. Para el sanjuanino, el cambiocultural y social, condición imprescindible para el funcionamiento de la política republicana,debía preceder al cambio económico. El enemigo al que debía vencerse para lograr elcambio social era la barbarie, representada por el mundo rural. Los medios para obtenerloeran la inmigración y la educación popular. En el primer caso, Sarmiento tomaba el modeloestadounidense de pequeños propietarios campesinos, por considerarlo la clave del éxitonorteamericano en la construcción de un sistema político en el que se conjugaban libertad,igualdad y progreso. En cuanto a la educación popular, era prioritario que el Estadoadoptara un papel activo en su implementación. La educación vencería el atrasointelectual y moral de la población; a la vez, posibilitaría la prosperidad económica y elprogreso al poner en contacto a la gente con los bienes y los servicios, y al crear nuevosconsumidores.
a.Averiguar y transcribir breves datos biográficos de ambos autores.b.Completar en base a lo anterior:ALBERDISARMIENTOCaracterísticas del ordenpolítico y socialRequisitos para el progresoeconómicoPapel de la educaciónModelo de país
LA SECESIÓN DE BUENOS AIRES
1.¿Qué razones explican la existencia de dos Estados separados entre 1852 y1861? Enumera las condiciones políticas y económicas de cada uno.2.¿Bajo qué condiciones se reincorporó Buenos Aires a la Confederación?3.¿Qué estableció el Pacto de San José de Flores?4.¿Qué cambios reflejaron las enmiendas constitucionales aprobadas en 1860?5.¿Por qué se reanudaron los conflictos entre Buenos Aires y el gobiernonacional?6.¿Cuáles fueron las consecuencias de la batalla de Pavón?
ETAPA 2. LA ORGANIZACIÓN NACIONAL (1862-1880)
PRESIDENCIA DE BARTOLOMÉ MITRE – MARCOS PAZ (1862-1868)
1.¿Cuáles eran los principales problemas que debía enfrentar el gobierno deMitre?2.Enumera las principales medidas de su administración.3.Explica los levantamientos se produjeron en el interior durante el períodoestudiado.
4.LA GUERRA DE LA TRIPLE ALIANZA:
a.Enumera las causas de la guerra.b.Realiza un esquema con las consecuencias de la guerra para todos los paísesintervinientes.
2
 
PRESIDENCIA DE DOMINGO FAUSTINO SARMIENTO ADOLFOALSINA (1868-1874)
1.¿Cuáles fueron los principales problemas que tuvo que enfrentar Sarmiento aliniciar su presidencia?2.¿Cuáles fueron sus objetivos políticos y cómo logró alcanzarlos?3.Explica la política de Sarmiento en relación con...a....el estímulo a la agricultura y la industria.b....la construcción de ferrocarriles.4.¿Qué lugar ocupaba la inmigración en el proyecto “civilizador” de Sarmiento?5.Lee el siguiente texto:
“...hoy nace la obligación de todo gobierno a proveer de educación a las generacionesvenideras, ya que no puede compeler a todos los individuos de la presente a recibir lapreparación intelectual que supone el ejercicio de los derechos que le están atribuidos. Lacondición social de los hombres depende muchas veces de circunstancias ajenas de lavoluntad. Un padre pobre no puede ser responsable de la educación de sus hijos; pero lasociedad en masa tiene interés vital en asegurarse que todos los individuos que han devenir con el tiempo a formar la nación, hayan por la educación recibida en su infancia,preparándose suficientemente para desempeñar las funciones sociales a que seránllamados... La dignidad del Estado, la gloria de una nación no puede ya cifrarse, pues, sinoen la dignidad de condición de sus súbditos; y esta dignidad no puede obtenerse, sinoelevando el carácter moral, desarrollando la inteligencia y predisponiéndola a la acciónordenada y legítima de todas las voluntades del hombre.”
Sarmiento, D.F., De la educción popular.
a.¿Qué importancia le otorgaba Sarmiento a la educación popular?b.¿Qué acciones llevó a cabo para mejorar la educación?6.¿De qué manera la sublevación de López Jordán y la epidemia de fiebreamarilla afectaron la marcha del proyecto sarmientino?
PRESIDENCIA DE NICOLÁS AVELLANEDA – MARIANO ACOSTA (1874-1880)
1.¿Cómo superó Avellaneda la crisis política desatada al inicio de su mandato?¿Qué sectores políticos lo apoyaron?2.¿Cuáles fueron las causas de la crisis económica de 1873? ¿Qué medidas setomaron para enfrentar la crisis?3.TRES SIGLOS DESPUÉS EL ESTADO NACIONAL COMPLETA LA CONQUISTA:a.¿Qué pueblos indígenas habitaban las regiones pampeana y chaqueña?Ubica en un mapa.b.¿Cómo era la vida en las fronteras? ¿Cómo eran las relaciones entreblancos e indígenas?c.¿Cómo había sido la relación entre éstos y los sucesivos gobiernos desde1810?D. UN AVANCE PAULATINO
“La crisis que hoy pesa sobre el mercado reconoce varias causas [...]. Hay otra, sinembargo, determinante y permanente: la falta de equilibrio entre la producción y elconsumo [...] el Poder Ejecutivo piensa que uno de los medios prontos y eficaces es darincremento a la ganadería, y esto sólo se consigue entregando a la explotación particular,y por precios ínfimos, dos mil leguas superficiales que representan para el pastoreo y parala producción cinco millones de vacas. [...] Si la industria pastoril [...] no toma vuelo yensanche para producir lo bastante para cubrir la importación, no es por falta demercados, no es por falta de material de ganado. Es que los campos del interior de laslíneas de fronteras están cansados o recargados y se necesitan otros [...].Si se consigue que las tribus hoy alzadas se rocen con la civilización que va a buscarlas, sise les cumplen los tratados; en una palabra, si ellas que sólo aspiran a la satisfacción delas necesidades físicas, palpan la mejora en su modo de vivir puramente material, puedeasegurarse que el sometimiento es inevitable.[...]”
Mensaje de Adolfo Alsina, ministro de Guerra, al Congreso, 25 de agosto de1875.
a.Explica las relaciones entre crisis económica y el avance de las fronterasinteriores que propone el gobierno nacional.b.Extrae los objetivos del "plan Alsina” con relación a los indígenas e investigalos detalles de su ejecución.c.¿Cuáles fueron las consecuencias de su implementación?E. LA OFENSIVA FINAL
A mi juicio, el mejor sistema de concluir con los indios, ya sea extinguiéndolos oarrojándolos del otro lado del río Negro, es el de la guerra ofensiva, que es el mismoseguido por Rosas, que casi concluyó con ellos.El sistema actual de líneas de fuertes establecidos a fines del siglo pasado [...] ymantenerse a la defensiva avanzando lentamente con la población, ya sabemos cuáles sonsus resultados y cuáles serán en adelante. Para mí el mejor fuerte, la mejor muralla paraguerrear contra los indios de la pampa y reducirlos de una vez es un regimiento o unafracción de tropas de las dos armas bien montadas que anda constantemente recorriendolas guaridas de los indios y apareciéndoseles por donde menos lo piense. Una vez limpioel desierto, el gobierno nacional tendría suficiente con cuatro o cinco mil hombres y podríalegislar con entera libertad sobre é1 hasta
 
márgenes del río Negro por donde,
3

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