07 PIP Sechura

1
~ME1ORAMIENTO DE LA GESTIN DE
LOS RESIDUOS SLIDOS
MUNICIPALES URBANOS EN LA
PROVINCIA DE SECHURA - PIURA

Equipo Formulador.
Representantes de la Municipalidad:
Ing. Wilson Fiestas Eche
Ing. Jose Fiestas Eche

2,007

2
INDICE

CAPITULO I: ASPECTOS GENERALES 4
1.1 NOMBRE DEL PROYECTO: ..................................................................... 4
1.2 UNIDAD FORMULADORA Y EJECUTORA:........................................... 4
1.2.1 UNIDAD FORMULADORA: .................................................................. 4
1.3 PARTICIPACION DE LAS ENTIDADES INVOLUCRADAS Y DE LOS
BENEFICIARIOS............................................................................................. 5
1.4 MARCO DE REFERENCIA ....................................................................... 5
CAPITULO II: IDENTIFICACIN 9
2.1 Diagnostico de la Situacion Actual.............................................................. 9
2.1.1 Antecedentes de la situacion que motiva el proyecto................................. 9
2.1.2 IdentiIicacion del area de inIluencia del estudio. ..................................... 11
2.1.3 ASPECTOS SOCIO ECONOMICOS Y CULTURALES. ...................... 12
2.1.4. Gravedad de la situacion negativa que se intenta modiIicar .................... 20
2.1.5 Intentos Anteriores de Solucion .............................................................. 20
2.1 6 Intereses de los Grupos Involucrados ...................................................... 21
2.2 DeIinicion del Problema y sus Causas........................................................ 21
2.2.1. PROBLEMA ......................................................................................... 21
2.2.2. CAUSAS. .............................................................................................. 21
2.2.3 EFECTOS............................................................................................... 22
2.3 OBJETIVO DEL PROYECTO: ................................................................. 24
2.3.1 OBJETIVO PRINCIPAL........................................................................ 24
2.3.2 Analisis de Medios y Fines. .................................................................... 24
2.3.3 FINES..................................................................................................... 24
2.4 ALTERNATIVAS DE SOLUCION .......................................................... 27
2.5 DESCRIPCION DEL PROYECTO........................................................... 28
CAPITULO III: FORMULACIN 34
3.1 EL CICLO DEL PROYECTO Y SU HORIZONTE DE EVALUACION .. 34
3.1.1 Horizonte de Evaluacion de Cada Proyecto Alternativo. ......................... 34
3.2 ANALISIS DE LA DEMANDA................................................................ 34
3.2.1 Servicios de cada Proyecto Alternativo ................................................... 34
3.2.2 Situacion Actual de la Demanda y sus Principales Determinantes ........... 34
3.2.3 Proyeccion de la Demanda...................................................................... 40
3.2.3.1 Produccion de Residuos Solidos Domiciliarios..................................... 40
3.2.3.2 Productos Derivados de los Residuos Solidos Domiciliarios................. 40
3.3 ANALISIS DE LA OFERTA..................................................................... 41
3.3.1 OFERTA ACTUAL. ............................................................................... 41
3.3.1.1 Servicio de Recoleccion de Residuos Solidos Domiciliarios................. 41
3.3.1.2 Productos Derivados de Residuos Solidos Domiciliarios. ..................... 43
3.3.2 OFERTA CON PROYECTO.................................................................. 43
3.3.2.1 Servicio de Recoleccion de Residuos Solidos Domiciliarios................. 43
3.3.2.2 Productos Derivados de Residuos Solidos Domiciliarios...................... 45
3.4 ANALISIS OFERTA DEMANDA......................................................... 47
3.4.1 Balance OIerta Demanda Sin Proyecto................................................. 47
3.4.2 Balance OIerta Demanda Con Proyecto ............................................... 49
3.5 COSTOS DE CADA PROYECTO ALTERNATIVO................................ 52
3.5.1 Costos en la Situacion sin Proyecto......................................................... 52
3.5.2 Costos en la Situacion con Proyecto........................................................ 52
3.5.2.1 Costos a Precios de Mercado................................................................ 52

3
3.5.2.2 Costos a Precios Sociales ..................................................................... 53
3.5.3 Costos de Operacion y Mantenimiento Con Proyecto.............................. 54
3.5.4 Costos Incrementales .............................................................................. 56
3.5.4.1 Costos Incrementales a Precios Privados Alternativa N 01.................. 56
3.5.4.2 Costos Incrementales a Precios Privados Alternativa N 02.............. 56
3.5.4.3 Costos Incrementales a Precios Sociales Alternativa N 01.................. 57
3.5.4.4 Costos Incrementales a Precios Sociales Alternativa N 02.................. 58
3.6 BENEFICIOS............................................................................................ 58
3.6.1 BeneIicios en la Situacion sin Proyecto................................................... 58
3.6.2 BeneIicios en la Situacion con Proyecto.................................................. 59
CAPITULO IV. EVALUACIN 60
4.1 Evaluacion economica. .............................................................................. 60
4.1.1 Metodologia Costo/EIectividad. ............................................................. 60
4.2 ANALISIS DE SENSIBILIDAD............................................................... 65
4.3 SELECCION Y PRIORIZACION DE ALTERNATIVAS . ....................... 65
4.4 ANALISIS DE SOSTENIBILIDAD.......................................................... 65
4.5 Impacto Ambiental .................................................................................... 66
4.6 MATRIZ DE MARCO LOGICO............................................................... 68
CAPITULO V. CONCLUSIONES 70
VI. ANEXOS............................... 72

4

CAPITULO I: ASPECTOS GENERALES

1.1 NOMBRE DEL PROYECTO:

~ME1ORAMIENTO DE LA GESTIN DE LOS RESIDUOS SLIDOS
MUNICIPALES URBANOS EN LA PROVINCIA DE SECHURA - PIURA

UBICACIN
Region. : Piura.
Departamento : Piura
Provincia : Sechura.
Distritos : Sechura, Vice, Bernal, Bellavista,
Rinconada Llicuar, Cristo Nos Valga.

1.2 UNIDAD FORMULADORA Y E1ECUTORA:

1.2.1 UNIDAD FORMULADORA:

Unidad Formuladora
Nombre : Unidad de Estudios de Inversion
Sector : Gobiernos Locales
Pliego : Municipalidad Provincial de Sechura
Persona Responsable : Ing. Segundo Celi Barranzuela
JeIe de la Unidad de Estudios de Inversion
Direccion : Calle Dos de Mayo N 618 Sechura
TeleIono : 37-7096
Correo : scelibahotmail.com

Unidad Ejecutora
Nombre : Gerencia de Desarrollo Urbano.
Sector : Gobiernos Locales
Pliego : Municipalidad Provincial de Sechura
Persona Responsable : Ing Neptali Saavedra Ruiz.
Gerente de Desarrollo Urbano
Direccion : Calle Dos de Mayo N 618 Sechura.
TeleIono : 37-7207.

Se propone como unidad ejecutora a la Gerencia de Desarrollo Urbano de la
Municipalidad Provincia de Sechura, por contar con proIesionales idoneos con la
capacidad tecnica suIiciente para el desarrollo del proyecto.

5

1.3 PARTICIPACIN DE LAS ENTIDADES INVOLUCRADAS Y DE LOS
BENEFICIARIOS

Municipalidad Provincial de Sechura. Como gobierno local, promueve una
adecuada prestacion de los servicios publicos locales y el desarrollo integral
sostenible y armonico de su circunscripcion, de esta manera mejora la calidad de
vida de las personas; dentro de este marco la Municipalidad Provincial de Sechura a
traves de la Sub Gerencia de Limpieza Publica, prioriza la gestion de los residuos
solidos.

Direccin Regional de Salud. Tiene como Iinalidad, lograr el desarrollo de la
persona humana a traves de la promocion, proteccion recuperacion y rehabilitacion
de su salud, y del desarrollo de un entorno saludable, tendra participacion activa en
la ejecucion del presente proyecto, a traves de la Direccion General de Salud
Ambiental (DIGESA)
.

Direccin Regional de Educacin. A traves de la UGEL, deberan ser promotores
de la educacion ambiental, ademas incluir dentro de sus actividades anuales,
programas de educacion ambiental y sensibilizacion a los escolares.

Pobladores de la Provincia. Corresponde a las asociaciones, organizaciones
sociales, clubes de madres y poblacion en general, apoyar en el proceso de
segregacion (recoleccion y clasiIicacion) de los residuos solidos organicos e
inorganicos en la Iuente, para un manejo adecuado de los mismos.

FONAM. El Fondo Nacional del Ambiente (FONAM) es una institucion de derecho
privado, sin Iines de lucro encargada de promover la inversion publica y privada en
el desarrollo de proyectos prioritarios ambientales en el Peru. Sus actividades se
dirigen a promover la inversion en planes, programas y proyectos orientados al
mejoramiento de la calidad ambiental, el uso sostenible de los recursos naturales, y
el Iortalecimiento de las capacidades para una adecuada gestion ambiental.

1.4 MARCO DE REFERENCIA

En la Provincia de Sechura, la gestion de los residuos solidos es inadecuada, la
cultura y educacion ambiental es escasa, la poblacion no segrega los residuos
solidos y muchas veces las deposita en lugares no apropiados perjudicando el ornato
de la ciudad, contaminando el medio ambiente y ayudando a la proliIeracion de
roedores, insectos y animales perjudiciales a la salud, ademas existe una limitada
capacidad instalada para la prestacion del servicio de limpieza publica, existen tres
compactadoras que prestan el servicio diario a la ciudad y se turnan para brindar el
servicio a las playas en un recorrido que tiene como punto Iinal la caleta de Puerto

Ley 0eneroI de Pesiduos SoIidos M" Z73I4, TfuIo II, CopfuIo II, Arf. 07 Compefencios deI Secfor SoIud.

6
Rico Bayovar, distante aproximadamente a 50 Km, al sur oeste de la Ciudad
capital y dos volquetes que tienen una antigedad de 25 aos, que se encuentran en
precarias condiciones, la disposicion Iinal se realiza en botaderos y no se cuenta con
planta de tratamiento de residuos solidos.

El proyecto se enmarca en la ley General de residuos solidos 27314, establece las
responsabilidades de las municipalidades provinciales y distritales en el manejo de
residuos solidos, teniendo para ella una mirada integral y tomando en cuenta los
principios de minimizacion, responsabilidad compartida entre otros.

Segun la sexta disposicion complementaria del Reglamento de la Ley General de
Residuos Solidos DS 057-2004-PCM, en el proceso de adecuacion a nivel
municipal; las municipalidades provinciales a nivel nacional implementaran en su
jurisdiccion, un programa de Iormalizacion de segregadores de Residuos Solidos
con miras a su constitucion en micro y pequeas empresas. En este contexto, la
Municipalidad Provincial de Sechura promovera la Iormalizacion de los recicladores
que operan en el actual botadero municipal sin las minimas condiciones sanitarias y
con el riesgo de contraer enIermedades.

Segun lineamientos del SNIP, lo clasiIicamos de la siguiente manera:

Funcin 14: SALUD Y SANEAMIENTO,
Programa 047: Saneamiento,
Sub-Programa 0179 Limpieza Pblica: comprende las acciones
orientadas a la limpieza pblica y al recojo, transporte, tratamiento y
valoracin de la basura.

Asimismo la Ley N 27972 'Ley Organica de Municipalidades, Articulo VI del
titulo Preliminar Promocion del Desarrollo Economico local y en el Titulo V,
Capitulo I, Articulo N 73, numeral 3 inciso 3.3, las Municipalidades en materia de
Proteccion y Conservacion del ambiente promueve la educacion e investigacion
ambiental en su localidad e incentiva la participacion ciudadana en todos sus
niveles.

En el contexto local, el proyecto se enmarca en los lineamientos de politica del
municipio provincial, es decir la ejecucion del proyecto permitira hacer realidad la
vision al 2010 de la Municipalidad Provincial de Sechura ~Sechura es una
Provincia sostenible,..con servicios esenciales de calidad y....... que posibilita
el desarrollo integral de su poblacin, liderado por sus gobiernos locales.
Para lograr la vision planteada, la Municipalidad Provincial ha identiIicado ocho
ejes estrategicos, entre los que se encuentran ~salud y saneamiento
2
y
~desarrollo turstico y urbano cuyo logro depende de la realizacion de sus
respectivos objetivos estrategicos, en donde se enmarca el presente estudio, proyecto
que contribuira no solo a conservar la salud de la poblacion y preservacion del
medio ambiente, sino que al mejorar el ornato de la localidad, sera un atractivo
turistico dada su ubicacion cercana a las playas.

Z
MunicipoIidod ProvincioI de Sechuro "PIon Esfrofegico de DesorroIIo de Io Provincio de Sechuro Z000-Z0I0". Pog.
43.

7
Con la implementacion del Proyecto la Municipalidad de Sechura, pretende tener
una gestion integral de residuos solidos en todo el ciclo de vida desde la generacion
pasando por segregacion, recoleccion, transporte, tratamiento hasta disposicion
Iinal, siendo un principio basico el de minimizacion que signiIica disminuir el
volumen de Residuos Solidos que seran dispuestos. Asimismo Iormalizar a los
recicladores que operan dentro del mismo con el consecuente riesgo de su salud;
esta competencia esta claramente deIinida en el Reglamento de la Ley General de
Residuos Solidos DS 057-2004-PCM. Complementando con dos aspectos
transversales el de educacion ambiental y participacion ciudadana.

El presente proyecto a nivel de perIil y se basa en la siguiente normatividad:

Ley N 27293 del 28 de Junio del 2000, Ley del Sistema Nacional de Inversion
Publica, cuyo objetivo es optimizar el uso de los Recursos Publicos destinados a la
inversion.
Directiva N 002-2007-EF/68.01 'Directiva General del sistema Nacional de
Inversion Publica para Gobiernos Regionales y Locales, aprobada por Resolucion
Directorial N 002-2007-EF/68.01
Normas complementarias de la Directiva General del Sistema Nacional de
Inversion Publica
Ley Organica de Municipalidades (N 27972) Titulo V: Competencias y
Iunciones especiIicas de los Gobiernos Locales. (Art. 73 - 87)
Ley General de Salud (Ley N 26842 art. 77, 79, 96, 103,104, 107)
Ley General de Residuos solidos (Ley N 27314)
Ley Marco del Sistema Nacional de Gestion Ambiental ( Ley N 28245)
Ley del Consejo Nacional del Ambiente (CONAM) Ley N 26410

Considerando los lineamientos de politica del sector salud, el proyecto contribuira a
la mision del Ministerio de Salud de 'Proteger la dignidad personal, promoviendo la
salud, previniendo las enIermedades y garantizando la atencion integral de salud de
todos los habitantes del pais; proponiendo y conduciendo los lineamientos de
politicas sanitarias en concertacion con todos los sectores publicos y los actores
sociales lo cual se lograra haciendo realidad los objetivos estrategicos de 'Crear
una cultura de salud sustentada en la Iamilia como unidad basica de salud y la
adquisicion de capacidades y desarrollo de actitudes en las personas, para su
desarrollo Iisico, mental y social y para la construccion de entornos saludables por
la persona, la Iamilia y la comunidad. Ademas de 'Crear un entorno saludable para
el desarrollo de toda la poblacion.

Para cumplir estos objetivos el Ministerio de Salud regulara a traves de la Direccion
General de Salud Ambiental (DIGESA) 'Los aspectos tecnicos sanitarios del
manejo de residuos solidos..., 'Declarar zonas en estado de emergencia sanitaria
por el manejo inadecuado de residuos solidos, ' Vigilar el manejo de los residuos
solidos debiendo adoptar, segun corresponda medidas como: disponer la
eliminacion o control de los riesgos sanitarios generados por el manejo inadecuado
de residuos solidos

U
Ley 0eneroI de Pesiduos SoIidos ,Arf. M" 07 "Compefencios deI Secfor SoIud"

8
Consejo Nacional del Ambiente (CONAM),organismo rector de la politica nacional
ambiental, cuya Iinalidad es planiIicar, promover, coordinar, normar, sancionar y
supervisar las acciones orientadas a la proteccion ambiental y contribuir a la
conservacion del patrimonio natural de la nacion

Las politicas nacionales actualmente establecidas por el Gobierno, y las sectoriales
diseadas por el Concejo Nacional del Medio Ambiente (CONAM), en medio
ambiente y el Ministerio de Salud en salud ambiental, coinciden en la necesidad de
Iortalecer acciones preventivas y aunar esIuerzos en torno a planes de largo plazo.
La Ley General de residuos solidos establece claramente los principales
lineamientos de politica que se deben seguir para la gestion integral de los residuos
solidos en el pais.

9
CAPITULO II: IDENTIFICACIN
2.1 Diagnstico de la Situacin Actual
2.1.1 Antecedentes de la situacin que motiva el proyecto
La Municipalidad Provincial de Sechura, a pesar de los esIuerzos realizados
ampliando el servicio de limpieza publica, llegando a sectores donde no se contaba
con el servicio, ha obtenido logros satisIactorios, como la elaboracion del PIGARS
y la certiIicacion GALS I, pero aun asi no cubre las necesidades requeridas; ya que
no se logra recolectar la cantidad de residuos solidos generados, ademas se puede
apreciar la Ialta de educacion ambiental por parte de la poblacion que arrojan los
residuos en cualquier lugar, por ello el incremento de basurales y vertederos en toda
la Provincia.

Los distritos ubicados en la Provincia; Vice, Bernal, Bellavista de La Union,
Rinconada Llicuar, Cristo Nos Valga y Sechura. Al igual que la mayoria de
ciudades del pais no han tenido, ni tienen conocimiento del manejo de residuos
solidos que permita su reutilizacion y una disposicion Iinal adecuada.

a. Motivos que generaron la propuesta
Entre los principales motivos que generan la propuesta tenemos:

Aumento de Enfermedades Infectocontagiosas.

Con la presencia de residuos solidos la poblacion de la Provincia se encuentra
expuesta a enIermedades contagiosas que perjudican su salud, en lugares donde
encontramos recolectores y segregadores los peligros son aun mayores por ser los
mas expuestos a los riesgos al tener contacto directo con los residuos, muchas veces
sin proteccion adecuada, asi como tambien las personas que consumen restos de
alimentos extraidos de la basura. Los segregadores y sus Iamilias, que viven en la
proximidad de los vaciaderos pueden ser a su vez, propagadores de enIermedades al
entrar en contacto con otras personas.

Deterioro del ornato de la ciudad
La acumulacion de los residuos solidos en lugares no aptos, trae consigo que el
viento sople los residuos mas ligeros y movedizos, como las bolsitas plasticas y
papeles, los mismos que se esparcen en una extension grande, circundante a la zona,
llegando a contaminar en muchos casos, varias hectareas de paisaje natural y cuyo
impacto paisajistico es negativo. Una vista panoramica desagradable, aunada al
malestar que crea los malos olores, producto de la acumulacion de los residuos
solidos cercanos a la zona, disminuye el valor economico de los predios de la zona.

Dbil cultura ambiental de la sociedad
La cual desecha, los residuos donde se les ocurre, ocasionando deterioro del medio
ambiente.

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b.- Razones de inters para la poblacin

Con la puesta en marcha de este proyecto, se beneIiciara tanto la poblacion por
Menor incidencia de enfermedades infectocontagiosas
Las enIermedades gastrointestinales, respiratorias y de la piel que presenta la
poblacion debido a la presencia de residuos solidos acumulados cercanos a la zona
urbana, disminuiran con la ejecucion del presente proyecto, ya que se eliminara los
Iocos inIecciosos y vectores de enIermedades que incluyen moscas, zancudos, ratas
y cucarachas.

Preservacin del medio ambiente
La recoleccion de residuos solidos de los alrededores de los distritos, caletas y
caserios de la Provincia de Sechura, evita la presencia de malos olores, esto junto
con un oportuno conocimiento e inIormacion de la poblacion en torno a educacion
sanitaria y ambiental, contribuyen a una adecuada disposicion de residuos solidos
que disminuyen la contaminacion ambiental.

Mejora del ornato de la zona.
Con la ejecucion del proyecto, el ornato de estas zonas mejorara considerablemente,
la erradicacion de los residuos solidos acumulados en los alrededores y una
adecuada disposicion de los mismos, contribuira no solo al incremento del valor
economico de los predios sino tambien, a un incremento del numero de turistas,
dada las caracteristicas especiales que poseen cada uno de los distritos.

c.- La explicacin de por qu es competencia del Estado resolver dicha
situacin

Segun el CONAM, la competencia del estado esta asegurada en la Ley N 27314
'Ley General de Residuos Solidos, especiIicamente en el Titulo II, Capitulo III,
Articulo 9 en donde se establece que las Municipalidades Provinciales son
responsables por la gestion de los residuos solidos de origen domiciliario, comercial
y de aquellas actividades que generen residuos similares a estos, en todo el ambito
de su jurisdiccion.

La Constitucion Politica del Peru, establece en su Art. N 123 que es Obligacion del
Estado prevenir y controlar la contaminacion ambiental, asi como la responsabilidad
de prodigar ambientes saludables, ecologicamente equilibrados y adecuados para el
desarrollo de la vida. Art N 252 Indica la autonomia economica y administrativa en
los asuntos de competencia municipal, Art. N 254 Indica la competencia de las
Municipalidades.

Asimismo la Ley N 27783 Ley de Bases de la Descentralizacion, Titulo VII El
Gobierno Local en su Cap II, Art N 43 Competencia compartidas item J) establece
que es competencia de la municipalidad la gestion de residuos solidos.

11

2.1.2 Identificacin del rea de influencia del estudio.

a). Ubicacin.
La Provincia de Sechura, se encuentra ubicada al sur del Departamento de Piura a
11 m.s.n.m. ubicada a 05
33`13`` latitud sur y 80
49`14`` longitud oeste

4
. La capital
provincial se encuentra a 55 Km. al sur oeste de la ciudad de Piura.

MAPA DE LA PROVINCIA DE SECHURA CON UICACIN DE
DISTRITOS CENTROS POLADOS Y OTADEROS

4
I.ME.I. Compendio Esfodsfico DeporfomenfoI I999-Z000, Piuro.

12

b). Topografa.
El territorio donde se ubica el proyecto esta comprendido en la region natural
de la Costa, tiene una topograIia relativamente plana de muy ligera pendiente
con accidentes naturales en el lado sur oeste del distrito, donde hay presencia de
cerros y quebradas (macizo Illescas), que se encuentran distantes a aprox. 20Km
de la poblacion mas cercana.
c). Clima.
Sechura cuenta con una temperatura promedio anual de 22.5C, siendo la mas
baja en epoca de invierno por las noches cuando la temperatura baja hasta los
15C, incrementandose por el dia y las temperaturas mas altas se presentan en
verano llegando hasta 37C.

2.1.3 ASPECTOS SOCIO ECONMICOS Y CULTURALES.
2.1.3.1 Poblacin.
La provincia de Sechura segun el Censo Poblacional de 1993 contaba con una
poblacion de 42,568 habitantes, lo que constituia el 3,5 del total del
departamento de Piura.
Segun el Censo Poblacional del 2005 la poblacion de la provincia de Sechura
asciende a 60,817 habitantes, habiendo aumentado a la tasa de crecimiento
promedio anual de 2.96. El distrito de Sechura cuenta con mayor cantidad de
habitantes, alrededor de 30,817 pobladores, registrando la mas alta tasa de
crecimiento, 4.01 anual; sin embargo, es el de menor densidad poblacional, 5.4
Hab/Km2. El distrito de Vice tambien observa un elevado crecimiento de 2.99
anual entre 1993 y el 2005. El distrito de Bellavista de La Union muestra la
BOTADERO
DE YAPATO
BOTADERO DE
PARACHIQUE

13
mayor densidad poblacional en razon de que solo tiene 19.44 Km de superIicie.
(Ver Cuadro N 15).
La alta tasa de crecimiento del distrito de Sechura se explica por el Ienomeno
migratorio de poblacion de los otros distritos y de otros lugares del departamento
y del pais, debido a la expansion de la actividad pesquera industrial y a las
expectativas casi ciertas de la explotacion de los IosIatos de Bayovar. Podriamos
decir que la tasa de 4.01 se descompone en dos partes, la primera de 2.35
que seria la tasa de crecimiento demograIico neto de la provincia y, 1.66
atribuible al Ienomeno migratorio. El distrito de Vice registra la mas alta tasa
por migracion y la menor tasa de crecimiento demograIico de la provincia

CUADRO N" 1
PobIucin superficie y densidud pobIucionuI de Iu Provinciu de Sechuru

Departamento,
Provincia y
Distrito
Poblacin
Total
1993
Poblacin
Total al
2005
Tasa de
crecimiento
preliminar
real %
Tasa de
crecimiento
proyectado
INEI %
Diferencia
porcentual
Superficie
Km2
Densidad
Poblacional
{HabJKm2)
1993
Densidad
Poblacional
{HabJKm2)
2005
Provincia de
Sechura
+2,568 60S17 2,96 2,05 0,91 6369,93 S.59 9,5
Distrito
Sechura
19,235 30817 4,01 2,35 1,66 5710,85 +.+5 5,4
Distrito Bella
vista de la
Unin
3,279 3920 1,50 2,31 -0,81 13,01 331.51 301,3
Distrito
Bernal
5,006 5798 1,23 2,64 -1,41 67,6+ 101.23 85,7
Distrito Cristo
nos Valga
2,5+ 3185 1,90 2,53 -0,63 23+,37 1+.63 13,6
Distrito Vice 10,1+5 1++55 2,99 1,01 1,98 32+,62 35.28 44,5
Distrito
Rinconada
Llicuar
2,363 26+2 0,93 2,68 -1,74 19,++ 166.92 135,9
Fuente: !NE! . Censos Nacionales 2005: X de poblacin y v de vivienda. Datos de poblacin Censo 1993.
Para datos de superficie y densidad: Directorio Nacional de Nunicipalidades Provinciales , Distritales y Centro
Poblado Nenor 2002. Oficina Tcnica de Estadisticas Departamentales. Abril 2002

Poblacin Urbana y Rural de la Provincia
De acuerdo con las ciIras proyectadas de poblacion urbana y rural provincial se
observa una mayor tasa de crecimiento de la poblacion urbana (3.11 de tasa urbana y
2.05 de tasa rural).
La poblacion de la Provincia de Sechura y sus distritos esta concentrada en la zona
urbana, con 91.83 . En el distrito de Sechura se concentra la poblacion provincial

14
urbana con 28,456 habitantes que representa del 51.0 con respecto al total de la
provincia, constituyendose en la ciudad mas importante de esta.
Rinconada Llicuar y Vice registran el mayor grado de urbanidad, los demas distritos
observan tambien participaciones altas de poblacion urbana, a excepcion de Cristo Nos
Valga, cuyos habitantes rurales constituyen el 25.0 de su poblacion total. (Ver
cuadro N 16)
CUADRO N" 1
PobIucin Urbunu y RuruI censudu
Censo 1993 2005 *
URBANA RURAL Total URBANA RURAL Total
Tasa de
crecimiento
de
poblacin
urbana
Tasa de
crecimiento
de
poblacin
rural
%
Poblacin
urbana
Provincia
SECHURA
38675 3893 +2568 55S49 +968
60817 3,11 2,05 91,83
Distrito Sechura 17+20 1815 19235 28+56 2361
30817 4,17 2,22 92,34
Distrito Bella
Vista La Unin
2713 566 3279 3176 7++
3920 1,32 2,30 81,02
Distrito Bernal ++77 529 5006 507+ 72+
5798 1,05 2,65 87,51
Distrito Cristo
nos Valga
1951 589 25+0 2390 795
3185 1,71 2,53 75,04
Distrito Vice 9773 372 101+5 1+035 +20
14455 3,06 1,02 97,09
Distrito
Rinconada
Llicuar
23+1 22 2363 2612 30
2642 0,92 2,62 98,86

Fuente: Instituto Nacional de Estadstica Informtica (INEI)
Banco de Informacin Distrital INEI
* Pr oyecci ones de dat os pr el i mi nar es de Censo 2005

Actividades Econmicas.
En la Provincia, una gran cantidad de pobladores de los distritos de Sechura y Vice se
dedican Iundamentalmente a la pesca extractiva de recursos hidrobiologicos para
consumo humano directo y en menor proporcion a la agricultura, en los otros distritos
su actividad principal es la agricultura.
Los pescadores artesanales y agricultores de la zona reciben capacitacion, asistencia
tecnica y Iinanciamiento insuIiciente para la diversiIicacion y mejoramiento de sus
actividades productivas, estando por lo tanto estas actividades retrasadas, ocasionando el
lento desarrollo de la produccion que no se diversiIica a productos, de tal manera que
puedan ingresar al mercado de exportacion.
Agricultura
La agricultura es una de las actividades de mayor importancia de la provincia, su
produccion se basa en tres productos principales: arroz, algodon y maiz amarillo duro,
habiendo registrado participaciones de 75.52, 13.44 y 10.57 cada uno respecto a la
produccion total, en el periodo 2000-2004
A nivel de cada distrito, Bernal contribuye con una mayor produccion Iisica, que
representa el 32.54 del quantum provincial, seguido de Sechura con 23.02. Ver

15
Cuadro N 18.
En los distritos de Bellavista y Bernal esta actividad ocupa casi el total de su superIicie
territorial que hace imposible la construccion de un microrelleno sanitario, sin embargo
en los demas distritos si se cuentan con terreno suIiciente, que por sus cercanias, se
convierte en una opcion para la construccion de microrellenos mancomunados.
Cuudro N" 1
Produccin ugruriu por distrito y por producto - Provinciu de sechuru, Periodo Z000-
Z004

Pesquera
La actividad pesquera se caracteriza por el empleo de pequeas embarcaciones de bajo
tonelaje para la pesca artesanal de consumo humano local, especies como: (cabrilla,
caballa, cachema, jurel, lisa, tollo, guitarra, suco etc.) y congelado para exportacion,
(langostino, anguila, calamar, concha de abanico, etc.), y embarcaciones de mayor
tonelaje para la pesca industrial (anchoveta y samasa).
El desembarque de recursos hidrobiologicos mostro cambio importante impulsado por el
grado de desarrollo de las Iuerzas productivas y las expectativas de ganancias de los
empresarios pesqueros: (Ver Cuadro N 19).
La provincia de Sechura abastecio en el periodo 1999-2003 con 4.57 para el consumo
Iresco de la poblacion nacional, 4.34 para la industria del congelado, 7.9 para la
industria del curado y 5.16 para la transIormacion de harina y aceite (principalmente
de anchoveta en 54.0 por Bayovar y 46.0 por Parachique de un total 641 mil
toneladas promedio anual)

Cuudro N" 19
COMPORTAMIENTO DEL DESEMARQUE DE PRODUCTOS HIDROIOLSICOS DE SECHURA
Destinofperiodo Sechura
196S-1974
Toneladas
Sechura
19SS-1992
Toneladas
Nacional
19SS-1992
Toneladas
% Sechura
respecto a
Per 19SS-
1992
Sechura199
9- 2003
Toneladas
Nacional
1999-2003
Toneladas
% Sechura
respecto a
Per 1999-
2003
Consumo Directo 151.330 1+8.600 621.000 23,93 26.625 672.956 3,96
Fresco 69.32+ 7.233 227.000 3,19 14.160 310.023 4,57
Congelado 9+0 0 183.000 0,00 7.130 16+.213 4,34
Produccion promedio
anual ( en toneladas )
Sechura Bellavista Bernal Cristo
nos
Valga
Vice Rinconada-
Llicuar
Total
producto
total
Algodon 1.118 803 1.215 694 512 565 4.908 13,44
Arroz 6.408 2.403 9.264 3.320 2.388 3.793 27.576 75,52
Maiz Amarillo duro 832 262 1.335 536 421 476 3.861 10,57
Frijol castilla seco 5 1 7 5 11 2 30 0,08
Tomate 20 0 46 0 20 9 95 0,26
Aji paprika 0 0 15 4 0 0 19 0,05
Maiz choclo 22 0 2 1 1 0 26 0,07
Total 8.405 3.469 11.882 4.560 3.353 4.845 36.513 100
Participacion 23,02 9,5 32,54 12,49 9,18 13,27 100
Fuente: Ministerio de Agricultura. Portal Agrario de los aos 2000-2004

16
Conservas 2.789 139.+67 190.000 73,+0 2.781 166.315 1,67
Curado 78.278 1.900 21.000 9,05 2.555 32.+05 7,88
Consumo
Indirecto {harina
y aceite de
pescado)*
0 350.000 6.010.000 5,82 396.086 7.682.+52 5,16
Total 151.330 +98.600 6.631.000 7,52 422.711 8.355.408 5,06
Fuente: Direccion Regional de Pesqueria para Sechura. PRODUCE-Pesqueria para ciIras nacionales.

Actividad Minera
La Provincia cuenta con dos grandes yacimientos mineros no metalicos: los FosIatos
de Bayovar y el Gas de Vice.
Fosfatos de bayovar
Concesiones mineras en la zona de IosIatos que abarcan 74,059 ha. de IosIatos y que
incluyen 6,300 ha. En el area de extraccion de agua subterranea; con reservas
potenciales de 10,000 mm de TM y reservas minables de 816 mm de Tons,
equivalentes a 262 mm de TM de concentrados de roca IosIorica al 30 de
contenido de P2O5.
Potencial de produccin de fosfatos y subproductos: Bayovar puede ocupar en el
mediano plazo, el segundo lugar entre los depositos de IosIatos explotados mas
grandes del mundo. Inversion adicional podria permitir explotar reservas probadas
en millones de TM de: diatomitas (45,0), Cloruro de Magnesio (85.7), SulIato de
Magnesio (28,2), Cloruro de Potasio (23.8) carbonato de calcio (42,4 millones) y
yeso (7,3 millones).
La empresa concesionaria de estos yacimientos velara por el buen manejo de sus
residuos solidos generados.
Actividad Turstica
La provincia tiene un rico potencial turistico por explotar, dignos de resaltar, lugares
naturales como: El estuario de Virrila, los manglares de San Pedro, las lagunas de
Ramon y apique, Las Dunas, Hierba Blanca (Oasis), tambien sus tradiciones y
costumbres religiosas, sus zonas arqueologicas en Illescas y Chusis, la Iglesia San
Martin de Tours, monumento historico nacional, y sus hermosas playas,
constituyendose un potencial turistico que debe ser aprovechado y explotado.

En las playas de chulliyachi y matacaballo se ha dispuesto de tanques de recoleccion
de residuos solidos para los veraneantes y se realiza una campaa de limpieza con
apoyo de un volquete, un cargador Irontal y personal de la Municipalidad de
Sechura en los meses de verano (enero Iebrero y marzo) donde existe una gran
asistencia de veraneantes de otros lugares
5

Asimismo durante los meses de septiembre y octubre existe gran aIluencia de
turistas por la celebracion de las Iiestas de la virgen de las mercedes y el seor de

5
No se tiene registro.

17
los milagros, que generan mayores residuos, sin embargo inmediatamente son
recolectados por el personal de limpieza publica de la Municipalidad.

Sector Salud
La gran mayoria de distritos no cuentan con los servicios de personal especializado en
salud, ni con la inIraestructura adecuada para la asistencia de enIermos y de
accidentados.
En la Provincia de Sechura existen cuatro (04) Centros de Salud y quince (15) Postas de
Salud. Estos establecimientos cubren mayormente tratamientos de enIermedades
respiratorias, inIecciones intestinales por consecuencia de presencia de residuos solidos
generados en los distritos. Otras enIermedades que requieren de mayor especialidad son
derivadas al Hospital Regional de Piura con las consecuencias economicas que este
traslado ocasiona en los pobladores del distrito.
En el distrito de Sechura, los residuos solidos generados por estos establecimientos de
salud son incinerados y luego colocados en bolsas plasticas para su recojo por la
compactadoras para luego ser depositados en el botadero.
En los demas establecimientos de los distritos sus residuos solidos son incinerados y
depositados en lugares Iuera de la ciudad y algunas veces enterrados.
La distribucion de los establecimientos de salud se muestra en el Cuadro N 17.

Cuudro N" 17
ReIucin de estubIecimientos de suIud deI MINSA
Provinciu de Sechuru - uo Z00
DISTRITO ESTABLECIMIENTO
Sechura Centro de Salud Sechura
Posta de Salud Tajamar
Posta de salud Parachique
Posta de salud Constante
Posta de Salud La Bocana
Posta de salud Chusis
Posta de Salud Puerto Rico
Bellavista de La Union Centro de Salud Bellavista
Puesto de Salud San Clemente
Bernal Centro de Salud Bernal
Cristo Nos Valga Puesto de Salud Cristo Nos Valga
Puesto de Salud Mala Vida
Vice Centro de Salud Vice
Posta de Salud Becara
Posta de salud Letira
Posta de Salud La Tortuga
Posta de Salud Chalaco
Posta de Salud Sanchez
Rinconada Llicuar Posta de Salud Rinconada Llicuar
Fuente: Direccion Regional Salud del Ministerio de Salud del Distrito de Sechura.

18
InIormacion al 2004.

Sector Educacin,
En la Provincia de Sechura en el ao 2,005 se matricularon 14, 218 alumnos, que
signiIica el 2.9 de la poblacion escolar del departamento de Piura.

Sechura concentra el 54.24 de la poblacion escolar, seguido por Vice con 17.97,
Bernal con el 9.8 y Bellavista de la Union con el 7.9 , Los distritos con mas
bajas metas de atencion son Rinconada Llicuar con 4.3 y Cristo Nos Valga con
5.7., como se muestra en el Cuadro N 20

Cuudro N" Z0
PobIucin escoIur Z00 Provinciu de Sechuru
gestin estutuI y no estutuI
DISTPITO TOTAL AZ 80 FO 00 T0 LI EO
P.E H M TOTAL H M TOTAL H M TOTAL H M TOT. TOT. TOT. TOTAL
SECHUPA 771Z 44I 499 940 Z374 ZZ4Z 41 I0ZI 8oI 1Z 9I 7I 1Z 7 3
8ELLAVISTA 11Z4 oo oo 13Z Z90 Zob Io3 Ib9 3ZZ 11
8EPMAL 1397 II3 I07 ZZ0 4I9 3b9 77 I78 I70 34 1
CPISTO MOS
VAL0A 17 o0 7o 13 Z80 ZbZ 3Z 84 ob 149
VICE Z I3Z IbI Z3 8b9 84Z 1701 3ZI Zb0 71
PIMCOMADA
LLICUAP 13 bo 4b 101 I98 I47 34 7o 9I 17
TOTAL 14Z1 8o8 944 11Z 44Z0 4I07 Z7 I843 Ib9o 3439 9I 7I 1Z 7 1 3
Fuenfe: U0EL Sechuro

Caracteristicas :

A2 : Educacion inicial
BO : Educacion Primaria
FO : Educacion Secundaria
GO : Educacion Secundaria de Adultos
TO : Educacion Superior Tecnologica
LI : Educacion Ocupacional
EO : Educacion Especial

Cuudro N" Z1
TotuI de docentes por distrito y niveI - USEL - Sechuru Z003
gestin estutuI y no estutuI
DISTRITO TOTAL AZ 0 FO SO T0 EO LO
PIURA Z07 I,8IZ I0,03o 7,0Ib 30b 89Z Ib7 3b9
SECHUPA 313 3o I4o IIZ 4 IZ 3
8ELLAVISTA 4 b I8 I7 b
8EPMAL 4 9 Z9 Ib I

19
CPISTO MOS VAL0A 34 o I7 II
VICE 97 I0 oZ Zb
PIMCOMADA LLICUAP Z b I3 I0
TOTAL 71 71 Z 190 4 1Z 3
Fuenfe: U0EL - SECHUPA
EIoborocion: Propio

En la Direccion Regional de Educacion, se encuentran trabajando segun los niveles
y modalidades (ver Cuadro N 21), 20,576 docentes, los cuales brindan a los
alumnos en el departamento de Piura, tanto en el sector estatal y no estatal. La
UGEL Sechura tiene 571 docentes que representan el 2.7 del Departamento de
Piura.

En el cuadro anterior se puede desprender las siguientes conclusiones:

1. El distrito de Sechura con 313 docentes equivalen al 54.8 del total de la
UGEL, cuenta con el mayor numero de docentes; y el ultimo el distrito de
Rinconada LLicuar con 28 docentes que equivale el 4.9 del total de docentes
de la UGEL.
2. El mayor numero de docentes se concentran en el nivel primario (285).
3. La capital de la provincia absorbe el mayor numero de docentes en los tres
niveles
4. Solo la capital de la provincia cuenta con los servicios de educacion secundaria
de adultos, superior tecnologica no universitaria y educacion especial
5. Los distritos de Bellavista y Bernal, son los unicos que cuentan con el nivel de
Educacion Ocupacional.

En el Cuadro N 22, reportamos donde identiIicamos a las Instituciones Educativas,
tanto como zona rural y urbano y *Como podemos apreciar dentro de la UGEL-
Sechura, la mayor parte de II.EE. Son de Zona Rural, lo que signiIica que el 58.2
es de zona rural (64 II.EE) y el 41.8 es de zona urbana (46).

Cuudro N" ZZ
Instituciones educutivus por reu geogrficu y distrito - USEL Sechuru - Z00
AZ O FO SO EO L1 TOT,
PARCIAL DISTRITO
UR RUR UR RUR UR RUR UR RUR UR RUR UR RUR UR RUR
TOTAL
SECHUPA 8 7 7 I4 3 Z I I Z0 Z3 43
8ELLAVISTA I Z I 3 I I I 4 o I0
8EPMAL 4 b I 9 I I 7 I4 ZI
CPISTO MOS
VAL0A
I 4 I b I I 3 I0 I3
VICE 3 4 3 b I Z 7 II I8
PIMCOMADA
LLICUAP
Z Z I b 0 b
TOTALES 19 ZZ 1 3 1 1 Z 4 4 110
Fuenfe: U0EL SECHUPA
EIoborocion Propio.

20
La Direccion Regional de Educacion a traves de la UGEL participa como una
entidad involucrada y estos datos son necesarios porque se tomarian en cuenta
para las capacitaciones a los escolares.

2.1.4. Gravedad de la situacin negativa que se intenta modificar

La situacion descrita que aIecta a la poblacion de la Provincia de Sechura
permanece durante mucho tiempo, en el se disponen los residuos solidos sin ningun
tratamiento como ya se ha mencionado. Con el incremento de la poblacion, la
generacion de residuos tambien ha incrementado signiIicativamente agravando la
situacion del botadero, esto a su vez ha generado la proliIeracion de perros, insectos
y otros vectores que ponen en grave riesgo la salud de la poblacion.

En este sentido, la presente propuesta tiene como objetivo de establecer un eIectivo
sistema de gestion integral de residuos solidos, en coordinacion con autoridades,
instituciones y pobladores en general.

2.1.5 Intentos Anteriores de Solucin

El ao 1999, la Municipalidad Provincial de Sechura a traves de la Division de
Limpieza Publica, Parques y Jardines realizo en convenio con el Servicio
Universitario Mundial del Canada en el cual se realizo el 'Diagnostico del Sistema
Manejo de Residuos Solidos', que Iue el resultado de una investigacion y
evaluacion del estado del manejo de los residuos solidos en los nueve centros
poblados del distrito de Sechura.

El ao 2004 se ejecuto un proyecto de manejo de residuos solidos, que consideraba
la adquisicion de maquinaria y equipamiento y cuyos beneIiciarios directos eran los
pobladores del distrito de Sechura.
El ao 2005, la municipalidad elaboro el perIil a nivel de preinversion 'Manejo de
Residuos Solidos Domiciliarios en Caletas de Parachique, La Bocana, Puerto Rico,
Constante y Matacaballo cuyo objetivo principal era la construccion de dos micro
rellenos sanitarios.

El ao 2006 la Municipalidad Provincial de Sechura elaboro el Plan Integral de
Gestion Ambiental de Residuos Solidos (PIGARS), cuyo objetivo general es
elaborar los instrumentos para una gestion moderna del servicio de limpieza publica.

En el presente ao 2007, se esta desarrollando el Proyecto ~Fortalecimiento de la
Gestin Municipal Implementando el Plan Integral de Gestin de los Residuos
Slidos de la Provincia de Sechura, Iinanciado por el Fondo Contravalor Peru
Alemania en convenio con la Municipalidad Provincial de Sechura y contando con
el apoyo del FONAM, y la participacion de las Organizaciones sociales de Base,
Instituciones representativas, privadas y autoridades de los sectores involucrados
para lograr un trabajo concertado y mas eIiciente.

21
2.1 6 Intereses de los Grupos Involucrados

Grupo de
involucrados
Problemas percibidos Intereses
Municipalidad
Provincial de
Sechura
Inadecuado Servicio de Gestion
de residuos solidos a nivel
provincial
Disminuir el volumen de Residuos para
disposicion Iinal.
Construccion de relleno y microrellenos
sanitarios.
Construccion de planta de tratamiento.
Sensibilizar a la poblacion para segregacion
de residuos en Iuente.
Direccin
Regional de Salud
Altos indices de enIermedades
por presencia de residuos solidos
Involucrarse en el seguimiento de la calidad
del servicio brindado a la comunidad y
cumplimento de la Ley de Residuos y su
reglamento,
Involucrarse en el proceso de clasiIicacion
de los residuos inorganicos
Direccin
Regional de
Educacin -
UGEL
DeIiciente programas de
educacion ambiental dirigido a
escolares.
Formacion de Policia Ecologica Escolar.
Implementacion de biohuertos.
de los residuos inorganicos
Poblacin No hay una cobertura global de
recoleccion de Residuos Solidos.
Mayores gastos en problemas de
salud por causa de residuos
solidos.
Mejorar el servicio de Limpieza Publica.
de los residuos solidos organicos e
inorganicos en la Iuente.
FONAM Baja calidad ambiental y uso
sostenible de los recursos
naturales.
DeIicientes capacidades para
una adecuada gestion ambiental.
Mejorar la calidad ambiental, uso sostenible
de los recursos naturales y Iortalecimiento
de las capacidades para una adecuada
gestion ambiental.
Elaboracion propia.

2.2 Definicin del Problema y sus Causas.

2.2.1. PROBLEMA

El problema central identiIicado es ~Inadecuada gestin integral de
residuos slidos urbanas municipales en la Provincia de Sechura

2.2.2. CAUSAS.

Causas Directas:

Inapropiado reaprovechamiento de RR.SS.
Inapropiada disposicion Iinal de RR.SS
DeIiciente capacidad operativa de recoleccion y transporte
Inadecuadas practicas a la poblacion y trabajadores municipales

22
Inadecuado almacenamiento, barrido y eIiciente gestion administrativa y
Iinanciera

Causas Indirectas:
Inexistencia de inIraestructura para reaprovechamiento.
InsuIiciente personal capacitado en reaprovechamiento de RR.SS.
Existencia de botaderos
Inexistencia de inIraestructura de disposicion Iinal de RR.SS
InsuIiciente personal capacitado en disposicion Iinal de RR.SS..
Inapropiado e insuIiciente equipamiento de recoleccion y transporte
InsuIiciente personal capacitado en recoleccion y transporte.
InsuIiciente equipo de almacenamiento publico y barrido.
InsuIiciente personal capacitado en almacenamiento publico y barrido.
InsuIiciente diIusion y sensibilizacion a la poblacion
DeIiciente implementacion de oIicina e insuIiciente personal capacitado.

2.2.3 EFECTOS

Los eIectos derivados del problema central son los siguientes:

Efecto Directo:

Acumulacion de residuos solidos urbanos en espacios publicos y otros.
Aumento de riesgos de enIermedades inIecto contagiosas: respiratorias,
piel, digestivas y epidemias

Efectos Indirectos

Deterioro del ornato de la ciudad y paisaje natural
Incremento de Iocos de contaminacion y de transmision de vectores.
Aumento de indices de mortalidad y morbilidad de la poblacion por
enIermedades inIectocontagiosas, etc.

Efecto Final:

DETERIORO DE LA CALIDAD DE VIDA DE LA POBLACION
URBANA DE LA PROVINCIA DE SECHURA.

23
CAUSA DIRECTA
Inopropiodo
reoprovechomien
fo de PP.SS.

CAUSA DIRECTA
Inodecuodo
oImocenomienfo y
borrido.
CAUSA DIRECTA
Deficienfe
copocidod
operofivo de
recoIeccion y
fronsporfe
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CAUSA DIRECTA
Inopropiodo
disposicion finoI de
PP.SS

CAUSA DIRECTA
Deficienfe gesfion
odminisfrofivo y
finonciero

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ARBOL DE CAUSAS Y EFECTOS.

PROLEMA CENTRAL:
Inudecuudu gestin integruI de residuos sIidos urbunos municipuIes en Iu Provinciu
de Sechuru
EFECTO DIPECTO
AcumuIocion de residuos
soIidos urbonos en espocios
pbIicos y ofros
EFECTO FIMAL
"DETEPIOPO DE LA CALIDAD DE VIDA DE LA PO8LACIOM UP8AMA DE LA PPOVIMCIA DE
SECHUPA"
EFECTO DIPECTO
Aumenfo de riesgos de
enfermedodes infecfo
confogiosos: respiroforios, pieI,
digesfivos y epidemios

EFECTO INDIRECTO
Aumenfo ndices de
morfoIidod y morbiIidod de Io
pobIocion por enfermedod
infecfo confogioso, efc.
EFECTO INDIRECTO
Incremenfo de focos
de confominocion y de
fronsmision de
vecfores
EFECTO INDIRECTO
Deferioro deI ornofo de Io
ciudod y deI poisoje nofuroI

24

2.3 OB1ETIVO DEL PROYECTO:
2.3.1 OB1ETIVO PRINCIPAL

2.3.2 Anlisis de Medios y Fines.

Medio de Primer Nivel.
Apropiado reaprovechamiento de RR.SS.
Apropiada disposicion Iinal de RR.SS
EIiciente capacidad operativa de recoleccion y transporte
Adecuadas practicas a la poblacion y trabajadores municipales
Adecuado almacenamiento, barrido y eIiciente gestion administrativa y
Iinanciera

Medios fundamentales:
Existencia de inIraestructura para reaprovechamiento.
SuIiciente personal capacitado en reaprovechamiento.
Clausura y limpieza de botaderos
Existencia de inIraestructura de disposicion Iinal de RSM
SuIiciente personal capacitado en disposicion Iinal de RSM.
Apropiado y suIiciente equipamiento de recoleccion y transporte
SuIiciente personal capacitado en recoleccion y transporte.
SuIiciente equipo de almacenamiento publico y barrido.
SuIiciente personal capacitado en almacenamiento publico y barrido.
SuIiciente diIusion y sensibilizacion a la poblacion
Implementacion de oIicina e insuIiciente personal capacitado.

2.3.3 FINES

Fin Directo:
Eliminacion de residuos solidos urbanos en espacios publicos y otros.
Reduccion de riesgos de enIermedades inIecto contagiosas: respiratorias,
piel, digestivas y epidemias

Fin Indirecto:
Mejora del ornato de la ciudad y paisaje natural
Disminucion de Iocos de contaminacion y de transmision de vectores.
Reduccion de indices de mortalidad y morbilidad de la poblacion por
enIermedades inIectocontagiosas, etc.
ProbIemu CentruI:
IMADECUADA 0ESTIOM IMTE0PAL DE
PESIDUOS SLIDOS UP8AMOS
MUMICIPALES EM LA PPOVIMCIA DE
SECHUPA
Obgetivo CentruI:
ADECUADA 0ESTIOM IMTE0PAL DE
PESIDUOS SLIDOS UP8AMOS
MUMICIPALES EM LA PPOVIMCIA DE
SECHUPA

25
FIN INDIRECTO
Mejoro deI ornofo de Io
ciudod y deI poisoje nofuroI.
CAUSA DIRECTA
Apropiodo
reoprovechomien
fo de PP.SS.

CAUSA DIRECTA
Adecuodo
oImocenomienfo y
borrido.
CAUSA DIRECTA
Eficienfe
copocidod
operofivo de
recoIeccion y
fronsporfe
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Apropiodo
disposicion finoI de
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CAUSA DIRECTA
Eficienfe gesfion
odminisfrofivo y
finonciero

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Fin Ultimo: MEJORA DE LA CALIDAD DE VIDA DE LA POBLACION URBANA
DE LA PROVINCIA DE SECHURA.

ARBOL DE MEDIOS Y FINES

FIM DIPECTO
EIiminocion de residuos
soIidos urbonos en espocios
pbIicos y ofros
OJETIVO CENTRAL:
Adecuudu gestin integruI de residuos sIidos municipuIes urbunos en Iu Provinciu de
Sechuru
FIM LTIMO
"MEJOPA DE LA CALIDAD DE VIDA DE LA PO8LACIOM UP8AMA DE LA PPOVIMCIA DE
SECHUPA"
FIM DIPECTO
Peduccion de riesgos de
enfermedodes infecfo
confogiosos: respiroforios, pieI,
digesfivos y epidemios

FIN INDIRECTO
Peduccion de ndices de
morfoIidod y morbiIidod de Io
pobIocion por enfermedod
infecfo confogioso, efc.
FIN INDIRECTO
Disminucion de focos
de confominocion y de
fronsmision de
vecfores

26
ACCIONES

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PerfiI o niveI de Pre-Inversion "Mejoromienfo deI Sisfemo de PecoIeccion de Pesiduos SoIidos
DomiciIiorios en eI Disfrifo de Sechuro "
_________________________________________________________________________________

27
2.4 ALTERNATIVAS DE SOLUCION

Segun lo analizado, se ha considerado dos alternativa que son mutuamente
excluyentes para la solucion al problema identiIicado; el resto de acciones
identiIicadas son complementarias a ambas propuestas, las cuales serviran para la
implementacion de ambas alternativas:
Ambas alternativas contemplan:

ALTERNATIVA 1.

Construccion de inIraestructura de reaprovechamiento
Capacitacion a personal en reaprovechamiento de RR.SS.
Clausura y limpieza del botadero.
Construccin de relleno sanitario grande y vas de acceso.
Capacitacion a personal en disposicion Iinal de RR.SS.
Adquisicion de maquinaria
Capacitacion a personal en recoleccion y transporte.
Adquisicion de tanques de almacenamiento publico y recoleccion y escobas.
Capacitacion a personal en almacenamiento y barrido.
Diseo de programas de diIusion y sensibilizacion del pago del servicio,
segregacion, temas ambientales y saneamiento.
Implementacion de oIicina y capacitacion a los trabajadores en gestion de
residuos solidos.

ALTERNATIVA 2.

Construccion de inIraestructura de reaprovechamiento
Capacitacion a personal en reaprovechamiento de RR.SS.
Clausura y limpieza del botadero.
Construccin de relleno sanitario chico y cuatro microrellenos en los
distritos y vas de acceso.
Capacitacion a personal en disposicion Iinal de RR.SS.
Adquisicion de maquinaria
Capacitacion a personal en recoleccion y transporte.
Adquisicion de tanques de almacenamiento publico y recoleccion y escobas.
Capacitacion a personal en almacenamiento y barrido.
Diseo de programas de diIusion y sensibilizacion del pago del servicio,
segregacion, temas ambientales y saneamiento.
Implementacion de oIicina y capacitacion a los trabajadores en gestion de
residuos solidos.
_________________________________________________________________________________

28
2.5 DESCRIPCION DEL PROYECTO

Tanto la alternativa N 01 y 02 comprende las siguientes metas:

1. CONSTRUCCIN DE INFRAESTRUCTURA DE REAPROVECHAMIENTO
(PLANTA DE TRATAMIENTO DE RESIDUOS SLIDOS)

1.1. INGRESO PRINCIPAL
El ingreso principal esta deIinido por un porton metalico que tiene un ancho de 8.00 m,
el mismo que esta ubicado al lado derecho de la planta de tratamiento y a traves del cual
los camiones recolectores de basura haran su ingreso a las instalaciones del mismo.

1.2 PATIO DE MANIOBRAS
Desembocando desde el ingreso principal, encontramos el patio de maniobras el mismo
que se constituye como el espacio ideal para que la maquinaria y equipo logistico de la
cual hace uso la planta, realice sus acciones.
El patio tiene una extension de 2,000 m2 aproximadamente.

1.3 CERCO DE LADRILLOS
A Iin de implementar una proteccion y a la vez proteger los agentes atmosIericos se esta
proyectando un cerco de ladrillo con sus respectivas columnas de concreto armado cada
3 metros y vigas de concreto armado, conIinando asi el mencionado muro cerco de
ladrillos.
Ademas se construiran juntas verticales de dilatacion cada 20 mts lineales de muro
cerco.
La extension de este muro cerco de ladrillo sera de 420.00 ml aproximadamente.

Caractersticas constructivas:
-Muros de ladrillo de arcilla de soga.
-Revestimiento tarrajeo con Mo. de cemento (Columnas, vigas y sobrecimiento).
-Columnas, vigas de concreto armado.

1.4 ALMACEN DE RESIDUOS SLIDOS
Dentro de la zona de maniobras encontramos proyectado un almacen general de
residuos solidos cuya Iuncion es la de albergar material segregado es decir, logran
acopiar Iardos enteros de carton, botellas, etc. los cuales tienen que estar a salvaguarda
de los agentes atmosIericos.
Asimismo los equipos adquiridos (picadora, cosedora, prensa, etc.) e insumos (palanas,
rastrillos, etc.)Tambien tiene que estar en un almacen.
Las medidas de este almacen son:

25.00 m de largo x 15.00 m de ancho.

_________________________________________________________________________________

29
Muros de ladrillo de arcilla.
Cerco de malla metalica.
Piso de cemento pulido.
Revestimiento tarrajeo con Mo.de cemento.
Porton de malla metalica.
Tijeral metalico.
Correas metalicas.
Techo o cobertura de plancha de Iibrocemento (Eternit).
Instalaciones electricas.

1.5 ME1ORAMIENTO DE LA ZONA DE ACCESO A LA PLANTA
Para el acceso hacia la zona de la planta de tratamiento de residuos se esta proyectando
la compactacion con equipo de 10,000 m2 aproximadamente a Iin de que el acceso con
vehiculos y similares sea el adecuado.
La extension del acceso (camino) es de 1 1/2 Km. aproximadamente.

1.6 ZONA DE PICADO, PRENSADO Y PSA1E
En el momento que las compactadoras hacen el ingreso a la planta, depositan las bolsas
verdes, producto de la recoleccion en las viviendas de la ciudad. El deposito de estas
bolsas verdes se realiza sobre una losa de concreto de medidas 8.00 de ancho x 8.00 m
de largo, donde se pesan.
El material organico e inorganico que viene en las bolsas es trasladado a la zona de
picado donde seran transIormados en las picadoras, tanto de plasticos como de restos
organicos.
En el caso de cartones, papel y similares seran colocados en prensas para asi poder
minimizar su volumen.
Las medidas de esta zona son:
Tijeral metalico.
Correas metalicas.
Estructura con tuberia metalica.

1.7 ZONA DE SEGREGACION EN MESA
Despues de la descarga de bolsas verdes, estas pasan a la zona de segregacion cuyas
mesas seran acondicionadas para asi Iacilitar la segregacion de residuos organicos e
inorganicos.
Luego pasaran a las diIerentes zonas para seguir con el tratamiento de residuos solidos.

_________________________________________________________________________________

30

Tijeral metalico.
Correas metalicas.

1.8 ZONA DE PREPARACION DE LA MATERIA
En esta zona se realizara la descarga de los residuos netamente organicos, provenientes
de los mercados existentes en la ciudad.
Ademas despues de la descarga se procedera a mezclar todos los residuos organicos, y
este resultado de mezclas sera transportado a la zona de piramides y alli permitir la
correcta putreIaccion de la mezcla (compus) que servira de alimento a las lombrices.

Tijeral metalico.
Correas metalicas.

1.9 ZONA DE CAMAS (LOMBRICES)
El bloque de lombrices sera repartido en las celdas que conIorman las camas de ladrillo,
diseadas para albergar a la produccion de humus, generada por las lombrices.
Estas celdas estan diseadas para colocar el compus (alimento de lombrices), en una
capa de 0.10 m de espesor sobre las lombrices y la cual se ira incrementando de acuerdo
a la produccion de humus.

Muros de ladrillo soga.
Tijeral metalico.
Correas metalicas.
_________________________________________________________________________________

31

1.10 ZONA ADMINISTRATIVA
En esta ediIicacion se encierra el ambiente que esta destinado al correcto
Iuncionamiento del complejo, es por eso que se ha proyectado la construccion de este
ambiente para los involucrados en esta tarea.

Tijeral metalico.
Correas metalicas.
Instalaciones sanitarias.
Ventanas metalicas.
Puerta metalica.
Puertas de madera contraplacada.

1.11 SERVICIOS HIGIENICOS
A la altura de la zona administrativa, se encuentra la zona de ss.hh y duchas, ambiente
destinado al aseo personal de los trabajadores que laboran en la planta de tratamiento

Piso de ceramico.
Zocalos de ceramico.
Tijeral metalico.
Correas metalicas.
Instalaciones sanitarias.
Ventanas metalicas.
Puerta metalica.
Puertas de madera contraplacada.

1.12 POZO SEPTICO
Este pozo ha sido diseado y proyectado para albergar los desechos propios del uso de
los servicios higienicos.
_________________________________________________________________________________

32
Al no existir alcantarillado en la zona de estudio, este metodo para evacuar aguas
servidas se constituye como la alternativa mas Iavorable.
El Iuncionamiento del pozo septico se da por la sedimentacion de los residuos solidos
en el Iondo del tanque permitiendo que solamente el agua residual, pase a la siguiente
etapa de Iiltracion.

1.13 TANQUE DE PERCOLACION
Este tanque ha sido diseado y proyectado para albergar el liquido proveniente del pozo
septico, las cuales por rebose llegan a este tanque.
Al no existir alcantarillado en la zona de estudio, este metodo para evacuar aguas
servidas se constituye como la alternativa mas Iavorable.
El Iuncionamiento del tanque de precolacion se da por la llegada del liquido
proveniente del pozo septico, para que este liquido Iiltre a las paredes laterales y se
expanda en los terrenos aledaos.

2.- CAPACITACIN AL PERSONAL.
2.1 talleres de reaprovechamiento, disposicin final, recoleccin y transporte,
almacenamiento y barrido de residuos slidos municipales.
El proyecto, contempla capacitacion en los temas de reaprovechamiento, disposicion
Iinal, recoleccion y transporte, almacenamiento y barrido de residuos solidos
municipales al personal que se encargara en cada una de estas etapas. Se incluye:
Seminarios y Talleres.

3.- CONSTRUCCION DE INFRAESTRUCTURA DE RELLENO SANITARIO

3.1 LIMPIEZA GENERAL DEL BOTADERO ACTUAL
3.2 CONSTRUCCION DE CELDAS PARA RELLENO SANITARIO
Se esta considerando la construccion de celdas para relleno sanitario, es decir despues
de realizar la indicada limpieza del actual botadero, todo el acopio de la basura pasara a
Iormar parte de estas celdas, conIormando un verdadero relleno sanitario

4. ADQUISICIN DE MAQUINARIAS.
La Municipalidad de Sechura no cuenta con maquinaria, por eso motivo para el buen
Iuncionamiento de la planta de tratamiento y el relleno sanitario es recomendable
adquirir la siguiente maquinaria: 0Z compactadores (13m3), un cargador Irontal (160
HP), un volquete (15m3), un tractor oruga (198 HP), un camion plataIorma (25 TM), un
montacargas y una maquina empacadora.

5.- ADQUISICIN DE TANQUES DE ALMACENAMIENTO PUBLICO Y
RECOLECCIN Y ESCOBAS.
Es necesaria la adquisicion de tanques de almacenamiento que seran colocados en
puntos estrategicos de la ciudad, asimismo tanques de recoleccion y escobas que usaran
los encargados del barrido de calles.

_________________________________________________________________________________

33
6.- TALLERES DE SENSIBILIZACION EN POBLACION, CENTROS
EDUCATIVOS, MERCADOS E INSTITUCIONES

El presente proyecto, contempla campaas de diIusion y concientizacion en medios
inIormativos, orientadas a la poblacion beneIiciada. Se incluye: Seminarios Talleres,
campaas radiales, Televisivas, en diarios de la localidad, asi como mediante carteles y
cartelitos.

Todo ello con la Iinalidad de crear mentalidad de responsabilidad, orden, sensibilidad, a
la poblacion, dandole a conocer sobre los beneIicios de la clasiIicacion de los residuos
solidos que se van a presentar lo cual redundara en la sostenibilidad del proyecto.

6.1.- Programa de Segregacin de Residuos Slidos

La presente actividad consta en la reparticion de recipientes, que seran entregados a
1,000 Iamilias para la segregacion e los residuos solidos desde la Iuente. Estos seran
1,000 recipientes de color verde para desechar los residuos organicos (material
putrescible) y 1,000 recipientes de color azul, para la eliminacion de los residuos
solidos inorganicos (papel, carton, vidrio, plastico, etc.).

7.- IMPLEMENTACIN DE OFICINA Y CAPACITACIN A LOS
TRABA1ADORES EN GESTIN DE RESIDUOS SLIDOS.

Para un mejor manejo del proyecto es necesario implementar adecuadamente la oIicina,
con equipos de computo, utiles y materiales de oIicina, asimismo es necesaria la
capacitacion a los trabajadores en temas de gestion de residuos solidos.

_________________________________________________________________________________

34
CAPITULO III: FORMULACIN
3.1 EL CICLO DEL PROYECTO Y SU HORIZONTE DE EVALUACIN
El Sistema Nacional de Inversion Publica (SNIP) y la Guia General de IdentiIicacion,
Formulacion y Evaluacion Social de Proyectos de Inversion Publica de la DGPM
MEF determinan las siguientes Iases y horizonte de evaluacion del presente proyecto:
Fase de Preinversin, que consiste en la elaboracion del estudio
Fase de Inversin, que comprende:
- Elaboracion del estudio deIinitivo o expediente tecnico
- Ejecucion de metas consideradas en el proyecto de inversion publica
Fase de Post Inversin, esta Iase incluye las actividades vinculadas con la operacion y
mantenimiento del proyecto, asi como su evaluacion ex-post.

3.1.1 Horizonte de Evaluacin de Cada Proyecto Alternativo.

El horizonte de evaluacion, de acuerdo con los parametros de evaluacion establecidos
por el SNIP (Anexo N 09) este no debe ser mayor de 10 aos, periodo en el cual se
podra eIectuar el seguimiento y la evaluacion ex post, para veriIicar el cumplimiento de
los Iines que persigue el proyecto.

3.2 ANLISIS DE LA DEMANDA
3.2.1 Servicios de cada Proyecto Alternativo

Ambas alternativas pretenden dar una solucion integral al problema central identiIicado,
razon por la cual plantean los servicios de almacenamiento, recoleccion, transporte,
tratamiento y disposicion Iinal adecuada de los residuos solidos municipales generados
en la Provincia.
3.2.2 Situacin Actual de la Demanda y sus Principales Determinantes

La generacion de los residuos solidos es un proceso constante; producto de las diversas
actividades de la vida en la comunidad. Residuos solidos que se almacenan
continuamente, siendo necesaria su eliminacion de una manera adecuada para no crear
eIectos negativos en el medio ambiente ni en la salud de la poblacion.
_________________________________________________________________________________

35
Los residuos solidos domiciliarios son aquellos provenientes de viviendas, limpieza de
calles y veredas, zonas verdes y de los establecimientos industriales y comerciales
cuando son asimilables a los residuos domiciliarios
6
.

Produccin de Residuos Slidos Domiciliarios

En la actualidad la poblacion urbana de la Provincia de Sechura producen anualmente
9,075.097 toneladas metricas de residuos solidos domiciliarios, provenientes de
domicilios; ICI (industria liviana, comercio e instituciones); parques y jardines; calles y
mercados. Residuos Solidos que necesitan ser recolectados, transportados, tratados y
dispuestos Iinalmente de una manera adecuada (Ver cuadro N 23).

POBLAC!ON GENERAC!ON Generacin de Generacin de
URBANA PER-CAP!TA RR.SS Domesticos
RR.SS
Domesticos
2007* (Kg.fhab.-dia)
(1)
(Tonfdia) (Tonfano)
SECHURA 5920+ 0,+2 2+,87 9075,97
24,S7 9075,97
*Proyeccin segun datos de censo 2005
Elaboracin: Propia
PROv!NC!A
TOTAL PROMEDIO
Cuudro N" Z3
Senerucin de Residuos SIidos - Provinciu de Sechuru

De esta manera, la demanda esta deIinida por las necesidades de recoleccion,
transporte, tratamiento y disposicion Iinal de los residuos solidos domiciliarios de la
poblacion de la Provincia de Sechura, medido en toneladas metricas.
Es importante mencionar, que estos residuos solidos son almacenados por los
pobladores sin previa seleccin ni clasificacin en sacos de polietileno reusable
(74), baldes plasticos o latas (19) y bolsas plasticas descartables, cartones o
canastas (7)
7
.
Factores Determinantes.

La cantidad y composicion de los residuos solidos generados en una comunidad esta en
Iuncion de los siguientes Iactores:

a) Tamao de la Poblacin: Un mayor numero de habitantes, incrementa la cantidad
de residuos solidos generados.

6
Gua para la Preparacin, Evaluacin y Gestin de Proyectos de Residuos Slidos Domiciliarios ILPES 1998.

7
Segn el Diagnstico del Sistema de Manejo de Residuos Slidos (Sechura Parachique)
_________________________________________________________________________________

36
b) Residuos Slidos Per cpita (Kg. / hab./da): la cantidad y composicion de los
residuos solidos domiciliarios del distrito esta en Iuncion de los residuos solidos
generados por habitante; Los mismos que varian de acuerdo al nivel de ingreso
(mientras mayores son los ingresos Iamiliares, mayor es la cantidad de residuos solidos
generados; especialmente de origen inorganico) y hbitos de consumo (segun
costumbres, Iorma de vida, situacion geograIica, epoca del ao, etc.).

Supuestos
La produccion de residuos solidos domiciliarios esta en Iuncion directa al tamao de
la poblacion.
La produccion de deshechos solidos de las viviendas esta en Iuncion directa a la
generacion per capita, se tomara 0.42 kg / hab / dia, que es la del distrito de
Sechura.
Los residuos solidos provenientes de la industria liviana, comercio e instituciones
(ICI) que tambien es de competencia municipal equivalen al 30 de la produccion
domestica (viviendas), este dato es tomado para el distrito de Sechura, mas no, para
los demas distritos por no ser representativo.

Productos Derivados de los Residuos Slidos Domiciliarios
El tratamiento adecuado de los residuos solidos permite el aprovechamiento de los
materiales presentes en la basura, recuperando deshechos inorganicos como el papel,
plastico, vidrio y metales para su posterior reinsercion en el circuito de produccion
industrial. Asimismo transIorma los deshechos organicos a traves del compostaje en
abonos organicos como el compost y humus, insumos importantes para la agricultura.
Dada las caracteristicas del proyecto, es necesario conocer el mercado de estos
productos e identiIicar sus demandantes potenciales.

Abonos Orgnicos

Los abonos organicos principalmente el humus es usado desde decadas atras como
Iertilizante en suelos agricolas, observandose notables mejoras no solo en los niveles de
produccion (cantidad y calidad de los productos), sino tambien en los suelos y el medio
ambiente.
La demanda por este tipo de abono va en aumento, debido a los multiples beneIicios
que trae su uso; segun especialistas el area destinada para agricultura organica aumenta
a razon de 0.5 al ao y se espera que esta tasa de crecimiento aumente dada las
exigencias del mercado por productos agricolas organicos. En la Provincia de Sechura
existe una superIicie agricola de 23,268.5 has. (Ver cuadro N 24).

_________________________________________________________________________________

37
Distritos N Productores Superficie
Agropecuarios (Has.)
Sechura 750 3124,4
Bellavista 747 1212,8
Bernal 1560 8671,8
Cristo Nos Valga 627 4003,5
Rinconada Llicuar 726 2031,3
Vice 1269 4224,7
Total 5679 23268,5
Fuente: Ministerio de Agricultura
Elaboracin: Propia.
Cuudro N" Z4
Provinciu de Sechuru: Superficie AgricoIu

De las cuales, aproximadamente el 2 utiliza abono organico (humus)
8
. El consumo
promedio de humus de lombriz por hectarea es de 5 toneladas (ver cuadro N 25).
Distrito Superficie
Total (Has.)
Superficie con
Abon. Organ. (Has.)
Humus de Lombriz
Utilizada (Tm.)2
Sechura 3124,4 62,5 312,4
Bellavista 1212,8 24,3 121,3
Bernal 8671,8 173,4 867,2
Cristo Nos Valga 4003,5 80,1 400,3
Rinconada Llicuar 2031,3 40,6 203,1
Vice 4224,7 84,5 422,5
Total 23268,4 465,4 2326,8
Fuente: Ministerio de Agricultura
Elaboracin: Propia
Cuadro N 25
Provincia de Sechura: Demanda de Humus de Lombriz

Residuos inorgnicos reciclables.
Los demandantes de residuos reaprovechables son los acopiadores regionales
mencionados a continuacion en el Cuadro N 26.

8
Fuente de informacin: CIPCA

_________________________________________________________________________________

38
Nombres Direccin Ciudad
Julio La Nazca Grau, Cuadra N8 Castilla
Elias Rodas Mendivil Grau, Cuadra N8 Castilla
Mara M. Saucedo S. Av. Sullana Norte 1185 Piura
Reynaldo Urbina Zapata Zona Industrial, Mza 222 Piura
Jos Purizaca Fernndez Zona Industrial, Mza 225 Piura
Tefila Chorres Taboada Zona Industrial, Mza 227 Piura
Carlos Bejar Alegre Zona Industrial, Mza 227 Piura
Victor M. Urbano Tello Zona Industrial. Piura
Fuente: Programa de Manejo selectivo de Residuos Slidos - MPP - Prisma
Elaboracin: Propia
Cuadro N 26
Acopiadores de Residuos Slidos Reciclables

3.2.2.1 Poblacin Demandante.
3.2.2.1.1 Servicio de Recoleccin, Transporte, Tratamiento y Disposicin Final de
RR.SS.

La poblacion demandante de estos servicios son los pobladores de la zona urbana de la
Provincia de Sechura. Esta poblacion es la misma sin y con proyecto (ver cuadro N
27).

Provincia Poblacin Tasa de Crec.
Total (%)
Sechura 55849 2.96
Proyecciones segn tasa de crecimiento del censo 2005
Fuente: INEI
Elaboracin propia
CUADRO N" Z7
Provinciu de Sechuru, PobIucin Urbunu

Proyeccin de la Poblacin Demandante
A continuacion se observa la poblacion proyectada a 10 aos, segun horizonte de
evaluacion del proyecto, la misma que en el ao 2005 Iue de 55,849 habitantes (ver
cuadro N 28).

_________________________________________________________________________________

39
Provincia
2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017
Sechura* 59204 60956 62761 64618 66531 68500 70528 72616 74765 76978 79257
*Se utiliza la tasa de crecimiento provincial (2.96%)
Fuente: INEI
Elaboracin propia
Ao
Cuudro N" Z
Proyeccin de Iu pobIucin Urbunu demundunte,

3.2.2.1.2 Productos Derivados de los Residuos Slidos Domiciliarios
Abono Orgnico
Se determina como poblacion demandante los agricultores que utilizan abono
organico en sus cultivos. Esto es equivalente al 2 del total de hectareas agricolas,
para el ao 2006 encontramos 465.4 Has, de superIicie y 2,326.8 TM, de humus de
lombriz, de superIicie cultivada con abono organico.

Proyeccin de Hectreas Demandantes de Abono Orgnico.
En el Cuadro N 29, se proyecta el numero de hectareas que demandaran abono
organico a lo largo de 10 aos que es el horizonte de vida del proyecto. La tasa de
crecimiento de la superIicie agricola que utiliza abono organico es del 0.5 anual.

Proyeccin de Hus, AgricoIus Orgunicus
Ao Superficie (Has.)
2007 467,70
2008 470,04
2009 472,39
2010 474,75
2011 477,12
2012 479,51
2013 481,91
2014 484,32
2015 486,74
2016 489,17
2017 491,62
Fuente: CIPCA
Elaboracin: Propia
Provinciu de Sechuru
Cuudro N" Z9

_________________________________________________________________________________

40

3.2.3 Proyeccin de la Demanda
3.2.3.1 Produccin de Residuos Slidos Domiciliarios.

A continuacion el Cuadro N 30 se observa la cantidad de residuos solidos que se
produciran en la Provincia de Sechura a lo largo del horizonte de evaluacion del
proyecto, independientemente de que se ejecute o no el proyecto. Los residuos
solidos generados estan en Iuncion del tamao de la poblacion y la produccion per
capita total urbana que considera viviendas (0.42 Kg./hab./dia), ICI (30 de la de
viviendas), y residuos solidos de areas publicas como calles, mercados, parques y
jardines.

Ao Poblacin Prod. RR.SS* Prod. RR.SS Prod.RR.SS
(Hab.) (Kg/hab/da) (Tm/da) (Tm/ao
2008 60956 0,42 25,60 9344,55
2009 62760 0,42 26,36 9621,15
2010 64618 0,42 27,14 9905,94
2011 66531 0,42 27,94 10199,16
2012 68500 0,42 28,77 10501,05
2013 70528 0,42 29,62 10811,88
2014 72615 0,42 30,50 11131,91
2015 74765 0,42 31,40 11461,42
2016 76978 0,42 32,33 11800,68
2017 79256 0,42 33,29 12149,98
*Considera la produccin percapita total urbana: viviendas (0,42 Kg/hab/da),
ICI (30% de las viviendas) y residuos slidos de reas pblicas.
Fuente: "PIGARS - 2007. MPS
Elaboracin: Propia.
Cuudro N" 30
Proyeccin de residuos soIidos generudos, Provinciu de Sechuru

3.2.3.2 Productos Derivados de los Residuos Slidos Domiciliarios.
Abono Orgnico.

En el Cuadro N 31 se proyecta la demanda de humus de lombriz en la Provincia
de Sechura.

_________________________________________________________________________________

41

Ao Superficie Requerimiento
(Has.) Humus lombriz
(TM.)
2007 467,70 2338,50
2008 470,04 2350,19
2009 472,39 2361,94
2010 474,75 2373,75
2011 477,12 2385,62
2012 479,51 2397,55
2013 481,91 2409,54
2014 484,32 2421,59
2015 486,74 2433,69
2016 489,17 2445,86
2017 491,62 2458,09
Fuente: CIPCA
Elaboracin: Propia
Proyeccin de demundu de humus de Iombriz
Provinciu de Sechuru
Cuudro N" 31

3.3 ANLISIS DE LA OFERTA.
3.3.1 OFERTA ACTUAL.
3.3.1.1 Servicio de Recoleccin de Residuos Slidos Domiciliarios
Para un mejor analisis de la oIerta actual, los servicios que se brindan se agruparan
en:
- Servicio de Recoleccion y Transporte.
- Servicio de Tratamiento y Disposicion Final
Recoleccin y Transporte de Residuos Slidos Domiciliarios.
En la actualidad, la Municipalidad Provincial de Sechura brinda el servicio de
recoleccion y transporte de residuos solidos a nivel de distrito de Sechura,
provenientes de domicilios, ICI, limpieza de calles y limpieza de parques y jardines,
se realiza de lunes a sabado. En el caso de los mercados, este servicio se brinda de
lunes a domingo, en los demas distritos no se brinda el servicio.
_________________________________________________________________________________

42
Para el servicio de transporte de residuos solidos, la municipalidad cuenta con tres
compactadoras que Iueron adquiridas en aos recientes, encontrandose en buen
estado.
La cobertura de este servicio alcanza al 85
9
de la poblacion del distrito de Sechura
(Ver cuadro N 32).

Cuudro N" 3Z
Coberturu uctuuI deI servicio de recoIeccin de RR,SS
Distrito Poblacin Prod. RR.SS RR.SS RR.SS
Total (Tm/da) recolectados recolectados
(Tm/da) (Tm/ao)
Sechura 32053 20.7 17.6 6422
*Cobertura= 80% de la poblacin total del distrito.
Fuente: Plan municipal de gestin y manejo de residuos slidos - MPS
Elaboracin: Propia.

La densidad estimada de los residuos solidos en Sechura es de 226.7 kg. / m
3
.
Tratamiento y Disposicin Final
Se entiende por tratamiento y disposicion Iinal de residuos solidos al conjunto de
operaciones encaminadas al aprovechamiento de los recursos contenidos en ellos y
a la eliminacion adecuada de aquellos que no pueden ser aprovechados.
Alrededor de 20,7 toneladas diarias de residuos solidos domiciliarios recolectados
en el distrito, son transportados y dispuestos Iinalmente en dos botaderos: el
denominado ~Botadero Municipal que se encuentra ubicado a 7 kilometros de la
ciudad de Sechura, Irente al caserio de Yapato y el ~Botadero Artesanal que se
encuentra ubicado a 3 kilometros de las caletas de Parachique y La Bocana, en
donde se depositan los residuos domiciliarios provenientes de estas caletas y de
otras cercanas, como es el caso de Constante y Ciudad del Pescador.
Si bien es cierto que son muy utilizados los denominados botaderos municipales
controlados para eliminar basura, estos no pueden ser considerados como un sistema
de tratamiento, sino como un simple abandono de la misma, al quedar a la
intemperie incrementando el riesgo de contaminacion ambiental y la aparicion de
vectores como ratas, moscas e insectos transmisores de enIermedades.
En los demas distritos el servicio de tratamiento y disposicion Iinal es casi nula por
que la mayoria no es tratada, de acuerdo a lo mencionado lineas arriba, se puede
observar que actualmente no existe una oIerta para este servicio.

9
Plan Municipal de Gestin y Manejo de Residuos Slidos: Ao 2005 2007, MPS.

_________________________________________________________________________________

43
3.3.1.2 Productos Derivados de Residuos Slidos Domiciliarios.
Abono Orgnico
En la provincia de Sechura no existen empresas que produzcan humus, razon por la
cual los agricultores que utilizan este producto como Iertilizante tienen que dirigirse
por lo general a la provincia de Piura para adquirirlo, implicando un mayor costo
por transporte. En los distritos de Bellavista y Bernal, utilizan una pequea cantidad
para la elaboracion de humus que no representa gran porcentaje para ser
considerado, por lo que la oIerta actual de este producto en la provincia la
consideramos cero.
Residuos Inorgnicos Reciclables
Generalmente esta oIerta esta determinada por los segregadores, los mismos que se
dirigen al botadero municipal para recuperar los residuos inorganicos reciclables.

3.3.2 OFERTA CON PROYECTO
3.3.2.1 Servicio de Recoleccin de Residuos Slidos Domiciliarios.
La oIerta con proyecto ha sido determinada considerando una solucion integral al
problema central planteado.
Recoleccin y Transporte de Residuos Slidos Domiciliarios
Con el proyecto se pretende ampliar la cobertura a toda la poblacion de la Provincia
de Sechura. Para lo cual es necesaria la adquisicion de dos carros recolectores de
basura, uno de estos sera designado para el recojo de la basura en los distritos de
Rinconada Llicuar, Bellavista, Bernal y Cristo Nos Valga, donde solo realizara un
viaje y acudira a lugares estrategicos designados por los Iuncionarios,
incrementando la cantidad recolectada de 17.6 a 33.8
10
toneladas metricas.
En el Cuadro N 33 se muestra la oIerta con proyecto a lo largo de 10 aos. Es
importante mencionar que se podra recolectar todos los residuos solidos generados
por la poblacion.

10
La capacidad de un compactador es de 12 m3 de residuos slidos y realiza 2 viajes diarios, lo que equivale a una
recoleccin de 10.8 toneladas.
_________________________________________________________________________________

44
Ao Poblacin Prod. RR.SS Prod. RR.SS RR.SS RR.SS
(hab) (kg/hab/da) (Tm/da) recolectados recolectados
(Tm/da) (Tm/ao)
2007 59204 0,42 24,87 24,87 9075,97
2008 60956 0,42 25,60 25,60 9344,62
2009 62761 0,42 26,36 26,36 9621,22
2010 64618 0,42 27,14 27,14 9906,01
2011 66531 0,42 27,94 27,94 10199,23
2012 68500 0,42 28,77 28,77 10501,13
2013 70528 0,42 29,62 29,62 10811,96
2014 72616 0,42 30,50 30,50 11131,99
2015 74765 0,42 31,40 31,40 11461,50
2016 76978 0,42 32,33 32,33 11800,76
Fuente: PIGARS SECHURA - 2007
Elaboracin: Propia
Cuudro N" 33
Ofertu con proyecto deI servicio de recoIeccin y trunsporte de RR,SS
Provinciu de Sechuru,

Tratamiento y Disposicin Final de Residuos Slidos Domiciliarios
Con la ejecucion del presente proyecto se pretende construir una planta de
tratamiento que permita recuperar residuos inorganicos reciclables para su posterior
venta (33.4) y transIormar los residuos organicos (52.71) en humus de
lombriz. (Asimismo como complemento se plantea la construccion de un relleno
sanitario, donde seran dispuestos Iinalmente aquellos residuos solidos que no se
pueden aprovechar (aproximadamente el 13.89 de los residuos domiciliarios del
distrito de Sechura)
11
. (Ver cuadro N 34)

11
Se considera el 24.9% de arena que compone los residuos, presencia que se ir eliminando conforme se realicen las
campaas de sensibilizacin y capacitacin para realizar una adecuada seleccin de residuos slidos.
_________________________________________________________________________________

45
Ao Poblacin Prod. RR.SS RR.SS inorganicos RR.SS organicos RR.SS dispuestos
(hab) (Tm/ao) Recuperados para humus relleno sanitario
(Tm/ao) (Tm/ao) (Tm/ao)
2007 59204 9883,40 3261,52 5209,54 1372,80
2008 60956 10175,95 3358,06 5363,74 1413,44
2009 62761 10477,16 3457,46 5522,51 1455,28
2010 64618 10787,29 3559,80 5685,98 1498,35
2011 66531 11106,59 3665,17 5854,28 1542,71
2012 68500 11435,34 3773,66 6027,57 1588,37
2013 70528 11773,83 3885,36 6205,99 1635,39
2014 72616 12122,34 4000,37 6389,68 1683,79
2015 74765 12481,16 4118,78 6578,82 1733,63
2016 76978 12850,60 4240,70 6773,55 1784,95
Fuente: PIGARS - Sechura 2007.
Elaboracin: Propia
Cuudro N" 34
Ofertu con proyecto deI servicio de trutumiento y disposicin finuI de RR,SS

3.3.2.2 Productos Derivados de Residuos Slidos Domiciliarios
Abono Orgnico
Para la produccion de 01 TM de humus de lombriz se necesita aproximadamente
2,13 TM de residuos solidos organicos, los mismos que pasan por un proceso previo
de descomposicion denominado compostaje. En el Cuadro N 35 se muestra la
oIerta con proyecto a lo largo del horizonte de vida del proyecto (10 aos).

_________________________________________________________________________________

46
Ao Poblacin Prod. RR.SS Prod. RR.SS Prod. De humus
(Hab) (Tm/ao) Organicos de lombriz
(Tm/ao)* (Tm/ao)**
2008 60956 10175,90 5363,72 2145,49
2009 62760 10477,11 5522,48 2208,99
2010 64618 10787,23 5685,95 2274,38
2011 66531 11106,53 5854,25 2341,70
2012 68500 11435,29 6027,54 2411,02
2013 70528 11773,77 6205,95 2482,38
2014 72615 12122,27 6389,65 2555,86
2015 74765 12481,09 6578,78 2631,51
2016 76978 12850,53 6773,52 2709,41
2017 79256 13230,91 6974,01 2789,60
*RR.SS. Organicos= 52,71% del total de RR.SS domiciliarios
**Humus de lombriz= 40% de RR.SS organicos.
Fuente: CIPCA
Elaboracin: Propia.
Cuudro N" 3
Ofertu con proyecto de humus de Iombriz

Residuos Inorgnicos Reciclables
Los residuos solidos inorganicos generados en el distrito de Sechura y que pueden
ser aprovechables son: el papel, plastico, vidrio y metal. A continuacion en el
Cuadro N 36 se observa el porcentaje que cada uno de ellos representa en el total
de Residuos Solidos Domiciliarios.

Residuos Slidos %
Papel 12,12
Plstico 13,11
Vidrio 5,27
Metal 2,86
Total 33,4
Fuente:PIGARS - Sechura 2007.
Elaboracin:Propia
Cuadro N 36
Residuos Slidos Inorgnicos Reciclables
Distrito de Sechura

En el Cuadro N 37 se observa la Proyeccion de la OIerta con Proyecto de los
residuos inorganicos reciclables, los mismos que representan el 33.4 del total de
residuos solidos domiciliarios.

_________________________________________________________________________________

47
Ao Poblacin Prod. RR.SS
(Hab.) (Tm/ao) papel plastico vidrio metal
(Tm/ao) (Tm/ao) (Tm/ao) (Tm/ao)
2007 59204 9883,40 1197,87 1295,71 520,86 282,67
2008 60956 10175,95 1233,33 1334,07 536,27 291,03
2009 62761 10477,16 1269,83 1373,56 552,15 299,65
2010 64618 10787,29 1307,42 1414,21 568,49 308,52
2011 66531 11106,59 1346,12 1456,07 585,32 317,65
2012 68500 11435,34 1385,96 1499,17 602,64 327,05
2013 70528 11773,83 1426,99 1543,55 620,48 336,73
2014 72616 12122,34 1469,23 1589,24 638,85 346,70
2015 74765 12481,16 1512,72 1636,28 657,76 356,96
2016 76978 12850,60 1557,49 1684,71 677,23 367,53
*Se considera que la compsicin de los RR.SS domiciliarios se mantendr constante.
Fuente: PIGARS - Sechura 2007
Elaboracin: Propia.
Cuudro N" 37
Ofertu con Proyecto: RR,SS inorgunicos RecicIubIes
RR.SS inorganicos reciclables*

3.4 ANLISIS OFERTA - DEMANDA
3.4.1 Balance Oferta - Demanda Sin Proyecto
Como se menciono anteriormente, la cobertura actual de este servicio alcanza al 85
de solamente el distrito de Sechura, esto equivale a una recoleccion diaria de 17.6
toneladas de residuos solidos. En el Cuadro N 38 se proyecta el deIicit existente de
la provincia, en la recoleccion de residuos solidos a lo largo de 10 aos, sino se
realiza el proyecto.
_________________________________________________________________________________

48
Ao Poblacin Demanda Oferta
(Hab.) Prod. RR.SS RR.SS recolect. Deficit Recolec. Defcit Recolec.
(Tm/da) (Tm/da) (Tm/da) (Tm/ao)
2007 59204 27,08 23,02 -4,06 -1482,51
2008 60956 27,88 23,70 -4,18 -1526,39
2009 62761 28,70 24,40 -4,31 -1571,57
2010 64618 29,55 25,12 -4,43 -1618,09
2011 66531 30,43 25,86 -4,56 -1665,99
2012 68500 31,33 26,63 -4,70 -1715,30
2013 70528 32,26 27,42 -4,84 -1766,07
2014 72616 33,21 28,23 -4,98 -1818,35
2015 74765 34,19 29,07 -5,13 -1872,17
2016 76978 35,21 29,93 -5,28 -1927,59
Fuente: PIGARS - Sechura 2'007
Elaboracin: Propia.
Cuudro N" 3
uIunce Ofertu - Demundu Sin Proyecto
Servicio de recoIeccin de RR,SS domiciIiurios,
Balance Oferta - Demanda

Actualmente los residuos solidos no reciben tratamiento alguno ni tienen una
adecuada disposicion Iinal. A continuacion en el Cuadro N 39, se muestra el balance
oIerta demanda de este servicio.

Poblacin Demanda Oferta
(Hab.) Prod. RR.SS Tratamiento y Deficit Trat y Deficit Trat y
Ao (Tm/da) Disposicin Final Disp. Final Disp. Final
RR.SS (Tm/da) (Tm/da) (Tm/ao)
2007 59204 27,08 0,00 -27,08 -9883,40
2008 60956 27,88 0,00 -27,88 -10175,95
2009 62761 28,70 0,00 -28,70 -10477,16
2010 64618 29,55 0,00 -29,55 -10787,29
2011 66531 30,43 0,00 -30,43 -11106,59
2012 68500 31,33 0,00 -31,33 -11435,34
2013 70528 32,26 0,00 -32,26 -11773,83
2014 72616 33,21 0,00 -33,21 -12122,34
2015 74765 34,19 0,00 -34,19 -12481,16
2016 76978 35,21 0,00 -35,21 -12850,60
Fuente: PIGARS Sechura 2007
Elaboracin: Propia
Cuudro N" 39
uIunce Ofertu - Demundu Sin Proyecto
Servicio de Trutumiento y Disposicin FinuI de RR,SS, DomiciIiurios

_________________________________________________________________________________

49
Abono Orgnico
Como la produccion de humus es muy minima en la Provincia de Sechura se
considera como oIerta actual cero, ya que tienen que trasladarse hasta otra provincia
incrementando los costos de transporte. (Ver cuadro N 40)

Ao Superficie Demanda Oferta Deficit
(Has.) Humus Lombriz Humus Lombriz Humus Lombriz
(TM.) (TM.) (TM.)
2007 467,70 2338,50 0,00 -2338,50
2008 470,04 2350,19 0,00 -2350,19
2009 472,39 2361,94 0,00 -2361,94
2010 474,75 2373,75 0,00 -2373,75
2011 477,12 2385,62 0,00 -2385,62
2012 479,51 2397,55 0,00 -2397,55
2013 481,91 2409,54 0,00 -2409,54
2014 484,32 2421,59 0,00 -2421,59
2015 486,74 2433,69 0,00 -2433,69
2016 489,17 2445,86 0,00 -2445,86
2017 491,62 2458,09 0,00 -2458,09
Fuente: CIPCA
Elaboracin: Propia
Cuudro N" 40
uIunce Ofertu - Demundu Sin Proyecto de Humus de Iombriz

3.4.2 Balance Oferta - Demanda Con Proyecto
En el Cuadro N 41 se muestra el balance oIerta demanda con proyecto. Como
podemos observar, con el proyecto se ampliaria la cobertura del servicio a toda la
Provincia de Sechura y se recolectara todos los residuos solidos domiciliarios
generados en la Provincia.

_________________________________________________________________________________

50
(Hab.) Prod. RR.SS RR.SS Deficit Deficit
(Tm/da) recolectados Recoleccin Recoleccin
(Tm/da) (Tm/da) (Tm/ao)
2007 59204 27,08 27,08 0,00 0,00
2008 60956 27,88 27,88 0,00 0,00
2009 62761 28,70 28,70 0,00 0,00
2010 64618 29,55 29,55 0,00 0,00
2011 66531 30,43 30,43 0,00 0,00
2012 68500 31,33 31,33 0,00 0,00
2013 70528 32,26 32,26 0,00 0,00
2014 72616 33,21 33,21 0,00 0,00
2015 74765 34,19 34,19 0,00 0,00
2016 76978 35,21 35,21 0,00 0,00
2017 79257 33,29 33,29 0,00 0,00
Fuente: PIGARS - Sechura 2007
Elaboracin: Propia
Cuudro N" 41
uIunce Ofertu - Demundu Con Proyecto
Servicio de RecoIeccin de RR,SS, DomiciIiurios

Con proyecto el 52.71 de residuos organicos seran transIormados en humus;
asimismo se recuperaran el 33.4 de los residuos inorganicos reciclables y
Iinalmente el 13.89 de residuos no aprovechables se eliminaran adecuadamente en
un relleno sanitario de esta manera se eliminara el deIicit existente en este servicio
(ver cuadro N 42).

_________________________________________________________________________________

51
(Hab.) Prod. RR.SS Tratamiento y Deficit Trat. Y Deficit Trat. Y
(Tm/da) Disposicin Final Disp. Final Disp. Final.
RR.SS. (Tm/da) (Tm/da) (Tm/ao)
2007 59204 27,08 27,08 0,00 0,00
2008 60956 27,88 27,88 0,00 0,00
2009 62761 28,70 28,70 0,00 0,00
2010 64618 29,55 29,55 0,00 0,00
2011 66531 30,43 30,43 0,00 0,00
2012 68500 31,33 31,33 0,00 0,00
2013 70528 32,26 32,26 0,00 0,00
2014 72616 33,21 33,21 0,00 0,00
2015 74765 34,19 34,19 0,00 0,00
2016 76978 35,21 35,21 0,00 0,00
2017 79257 36,25 36,25 0,00 0,00
Fuente: PIGARS Sechura 2007
Elaboracin: Propia
Servicio de Trutumiento y Disposicin FinuI de RR,SS, DomiciIiurios
Cuudro N" 4Z
uIunce Ofertu - Demundu Con Proyecto

Abono Orgnico
Como se puede observar en el cuadro N 43, aun con proyecto hasta el ao 2011 la
demanda de humus de lombriz es mayor que la oIerta, sin embargo a partir del 2012
es necesario comercializarlo a otros mercados.

Ao Superficie Demanda Oferta Balance
(Has.) Humus Lombriz Humus Lombriz Oferta / Demanda
(Tm.) (Tm.) (Tm.)
2008 467,70 2338,50 2145,49 -193,01
2009 470,04 2350,19 2208,99 -141,20
2010 472,39 2361,94 2274,38 -87,56
2011 474,75 2373,75 2341,70 -32,05
2012 477,12 2385,62 2411,02 25,39
2013 479,51 2397,55 2482,38 84,83
2014 481,91 2409,54 2555,86 146,32
2015 484,32 2421,59 2631,51 209,93
2016 486,74 2433,69 2709,41 275,71
2017 489,17 2445,86 2789,60 343,74
Fuente: CIPCA
Elaboracin: Propia
Cuudro N" 43
uIunce Ofertu - Demundu Con Proyecto de Humus de Lombriz

_________________________________________________________________________________

52
3.5 COSTOS DE CADA PROYECTO ALTERNATIVO
3.5.1 Costos en la Situacin sin Proyecto
Actualmente existen costos de operacion y mantenimiento que implica brindar el
servicio de recoleccion y transporte de residuos solidos domiciliarios del distrito,
costos que son asumidos por la municipalidad de Sechura dada su competencia en la
recoleccion de los mismos. En el Cuadro N 44 se muestra los costos de operacion y
mantenimiento a precios de mercado y a precios sociales.

Rubro
Precios de
Mercado
(S/)
Precios
Sociales
(S/)
Costos de mantenimiento
Recoleccin de RR.SS. (Domicilios e ICI) 291221,0 227053,0
Personal 109829,0 74683,7
Combustible 60192,0 50561,3
Mantenimiento de Unidades 120000,0 100800,0
Herramientas 1200,0 1008,0
Costos de Operacin
Limpieza de Mercados 57230,0 39140,4
Personal 55830,0 37964,4
Barrido de Calles 99636,0 68136,5
Personal 97236,0 66120,5
Administracin 23019,0 20919,3
Personal 22619,0 20583,3
Materiales de Oficina 400,0 336,0
Total Costos de Operacin y Manteni. 471106,0 355249,2
Cuudro N" 44
Costos AnuuIes en Iu Situucin sin Proyecto
Servicio de RecoIeccin y Trunsporte de RR,SS DomiciIiurios
Distrito de Sechuru

3.5.2 Costos en la Situacin con Proyecto
3.5.2.1 Costos a Precios de Mercado.

Inversin
El Cuadro N 45, muestra la inversion total (resumen) requerida para cada
alternativa

_________________________________________________________________________________

53

Pubro AIfernofivo I AIfernofivo Z
I. Inversion
I. Inversion infongibIe 97990 97990
Expedienfe fecnico 7000,00 7000,00
Esfudio de impocfo ombienfoI 4000,00 4000,00
Copocifociones. 84879,90 84879,90
Z. Inversion FiIo (o+b+c+d+e+f+g) 0730 Z44Z
o. Adquisicion de Moquinorio
3281235,00 3281235,00
b. Consfruccion de PIonfo de Trofomienfo. IZ30709,90 IZ30709,90
c. Consfruccion de PeIIeno Soniforio I43Zo7o,70 9Z48ZZ,7Z
d. Consfruccion de 3 microreIIenos 0,00 7I4000,00
e. Consfruccion de vos de occeso. 80000,00 80000,00
f. Limpie;o y cIousuro deI bofodero 3oI00,00 3oI00,00
g. Equipomienfo. I78I7,00 I78I7,00
II. Sub TofoI (I+Z) 174410 304Z
III 0osfos 0eneroIes y UfiIidod (I07 de Z) o078b3,8o oZ84o8,4o
IV. Imprevisfos (b7 de Z) 3039Zo,93 3I4Z34,Z3
V. Supervision (b7 de Z) IZIb70,77 IZbo93,o9
TOTAL (II+III+IV+V) 7Z077700 7449091
EIoborocion : Propio
Cuudro N" 4
Costos de Inversin Con Proyecto u precios de Mercudo {Nuevos SoIes}

3.5.2.2 Costos a Precios Sociales
Debido a que los precios del mercado tienen una serie de distorsiones causadas por
impuestos, subsidios, etc.; es que se estima los costos a precios sociales, ya que son
estos los que reIlejan el verdadero costo que signiIica para la sociedad el uso de este
servicio.
Para determinar los costos a precios sociales de cada una de las alternativas se
aplicara los siguientes Iactores de correccion:
Factor de correccion de bienes de origen nacional, el cual permitira convertir los
bienes de origen nacional de precios de mercado a precios sociales.
FCBN 1/1.19 0.84
Factor de correccion de la mano de obra caliIicada, nos permita ajustar los
costos de mano de obra de precios de mercado a precios sociales.
FCMO 1/1.10 0.91
Factor de correccion de la mano de obra no caliIicada
FCMONC 0.68
_________________________________________________________________________________

54

Pubro AIfernofivo I AIfernofivo Z
I. Inversion
I. Inversion infongibIe 7Z071 7Z071
Expedienfe fecnico o370,00 o370,00
Esfudio de impocfo ombienfoI 3o40,00 3o40,00
Copocifociones. 77Z40,7I 77Z40,7I
Z. Inversion FiIo (o+b+c+d+e+f+g) 1097Z4Z Z79130
o. Adquisicion de moquinorio Z7boZ37,40 Z7boZ37,40
b. Consfruccion de PIonfo de Trofomienfo. I03379o,3Z I03379o,3Z
c. Consfruccion de PeIIeno Soniforio IZ03448,43 77o8bI,08
d. Consfruccion de 4 microreIIenos 0,00 b997o0,00
e. Consfruccion de vos de occeso. o7Z00,00 o7Z00,00
f. Limpie;o y cIousuro deI bofodero 303Z4,00 303Z4,00
g. Equipomienfo. I49oo,Z8 I49oo,Z8
II. Sub TofoI (I+Z) 193ZZ313 3379
III 0osfos 0eneroIes y UfiIidod (I07 de Z) bI0b97,Z4 bZ79I3,bI
IV. Imprevisfos (b7 de Z) ZbbZ98,oZ Zo39bo,7b
V. Supervision (b7 de Z) ZbbZ98,oZ Zo39bo,7b
TOTAL (II+III+IV+V) Z14417Z 4ZZZ1Z1
EIoborocion : Propio
Cuudro N" 4
Costos de Inversin Con Proyecto u precios SociuIes {Nuevos SoIes}

3.5.3 Costos de Operacin y Mantenimiento Con Proyecto
Corresponde a la alternativa N 01 y 02.

_________________________________________________________________________________

55
Cuudro N" 47
COSTOS EN LA SITUACION CON PROYECTO A PRECIOS PRIVADOS {En Nuevos SoIes}
AMOS
Descripcin
0 I Z 3 4 b o 7 8 9 I0
A,COSTOS DE
OPERACION
Y MANTENIMIENTO

- Z134 Z134 Z49 Z134 Z134 Z49 Z134 Z134 Z49 Z134

A,1,OPERACION

- Io84I0 Io84I0 Io84I0 Io84I0 Io84I0 Io84I0 Io84I0 Io84I0 Io84I0 Io84I0
Infroesfrucfuro pIonfo de
frofomienfo 8Z0I0 8Z0I0 8Z0I0 8Z0I0 8Z0I0 8Z0I0 8Z0I0 8Z0I0 8Z0I0 8Z0I0
PeIIeno soniforio 8o400 8o400 8o400 8o400 8o400 8o400 8o400 8o400 8o400 8o400

A,Z,MANTENIMIENTO

- 47944 47944 8ob7o 47944 47944 8ob7o 47944 47944 8ob7o 47944
frofomienfo 77I 77I 8803 77I 77I 8803 77I 77I 8803 77I
PeIIeno Soniforio 47I73 47I73 77773 47I73 47I73 77773 47I73 47I73 77773 47I73
TOTAL {A,1+A,Z} Z134 Z134 Z49 Z134 Z134 Z49 Z134 Z134 Z49 Z134

Cuudro N" 4
COSTOS EN LA SITUACION CON PROYECTO A PRECIOS SOCIALES {En Nuevos SoIes}
AMOS
Descripcin
0 I Z 3 4 b o 7 8 9 I0
A, COSTOS DE
OPERACION
Y MANTENIMIENTO

- 1777 1777 193Z3 1777 1777 193Z3 1777 1777

193Z3

1777

A,1,OPERACION

- I4ob04 I4ob04 I4ob04 I4ob04 I4ob04 I4ob04 I4ob04 I4ob04 I4ob04 I4ob04
frofomienfo 739Z8.4 739Z8.4 739Z8.4 739Z8.4 739Z8.4 739Z8.4 739Z8.4 739Z8.4 739Z8.4 739Z8.4
PeIIeno soniforio 7Zb7o.0 7Zb7o.0 7Zb7o.0 7Zb7o.0 7Zb7o.0 7Zb7o.0 7Zb7o.0 7Zb7o.0 7Zb7o.0 7Zb7o.0

A,Z,MANTENIMIENTO

- 40Z73 40Z73 470I9 40Z73 40Z73 470I9 40Z73 40Z73 470I9 40Z73
frofomienfo o48 o48 7394 o48 o48 7394 o48 o48 7394 o48
PeIIeno Soniforio 39oZb 39oZb 39oZb 39oZb 39oZb 39oZb 39oZb 39oZb 39oZb 39oZb
TOTAL {A,1+A,Z} 1777 1777 193Z3 1777 1777 193Z3 1777 1777

193Z3

1777

_________________________________________________________________________________

56
3.5.4 Costos Incrementales
3.5.4.1 Costos Incrementales a Precios Privados Alternativa N 01

AO
SITUACION
CON
PROYECTO
SITUACIN
SIN
PROYECTO
COSTOS
INCREMENT
ALES
0 7.207.770,06 0 7.207.770,06
1 216.354,08 471.106,00 -254.751,92
2 216.354,08 471.106,00 -254.751,92
3 254.986,00 471.106,00 -216.120,00
4 216.354,08 471.106,00 -254.751,92
5 216.354,08 471.106,00 -254.751,92
6 254.986,00 471.106,00 -216.120,00
7 216.354,08 471.106,00 -254.751,92
8 216.354,08 471.106,00 -254.751,92
9 254.986,00 471.106,00 -216.120,00
10 216.354,08 471.106,00 -254.751,92
Cuudro N" 49
COSTOS INCREMENTALES ALT, N" 01
A PRECIOS PRIVADOS

3.5.4.2 Costos Incrementales a Precios Privados Alternativa N 02

_________________________________________________________________________________

57
AO
SITUACION
CON
PROYECTO
SITUACIN
SIN
PROYECTO
COSTOS
INCREMENTALES
0 7.448.960,91 0 7.448.960,91
1 216.354,08 471.106,00 -254.751,92
2 216.354,08 471.106,00 -254.751,92
3 254.986,00 471.106,00 -216.120,00
4 216.354,08 471.106,00 -254.751,92
5 216.354,08 471.106,00 -254.751,92
6 254.986,00 471.106,00 -216.120,00
7 216.354,08 471.106,00 -254.751,92
8 216.354,08 471.106,00 -254.751,92
9 254.986,00 471.106,00 -216.120,00
10 216.354,08 471.106,00 -254.751,92
Cuudro N" 0
COSTOS INCREMENTALES ALT, N" 0Z
A PRECIOS PRIVADOS

3.5.4.3 Costos Incrementales a Precios Sociales Alternativa N 01

AO
SITUACION
CON
PROYECTO
SITUACIN
SIN
PROYECTO
COSTOS
INCREMENT
ALES
0 6.214.417,62 0 6.214.417,62
1 186.777,43 355.249,17 -168.471,74
2 186.777,43 355.249,17 -168.471,74
3 193.523,87 355.249,17 -161.725,30
4 186.777,43 355.249,17 -168.471,74
5 186.777,43 355.249,17 -168.471,74
6 193.523,87 355.249,17 -161.725,30
7 186.777,43 355.249,17 -168.471,74
8 186.777,43 355.249,17 -168.471,74
9 193.523,87 355.249,17 -161.725,30
10 186.777,43 355.249,17 -168.471,74
Cuudro N" 1
COSTOS INCREMENTALES ALT, N" 01
A PRECIOS SOCIALES

_________________________________________________________________________________

58

3.5.4.4 Costos Incrementales a Precios Sociales Alternativa N 02

AO
SITUACION
CON
PROYECTO
SITUACIN
SIN
PROYECTO
COSTOS
INCREMENTALES
0 6.422.212,81 0 6.422.212,81
1 186.777,43 355.249,17 -168.471,74
2 186.777,43 355.249,17 -168.471,74
3 193.523,87 355.249,17 -161.725,30
4 186.777,43 355.249,17 -168.471,74
5 186.777,43 355.249,17 -168.471,74
6 193.523,87 355.249,17 -161.725,30
7 186.777,43 355.249,17 -168.471,74
8 186.777,43 355.249,17 -168.471,74
9 193.523,87 355.249,17 -161.725,30
10 186.777,43 355.249,17 -168.471,74
Cuudro N" Z
COSTOS INCREMENTALES ALT, N" 0Z A P,SOCIAL
A PRECIOS SOCIALES

3.6 BENEFICIOS
3.6.1 Beneficios en la Situacin sin Proyecto
En la situacion 'sin proyecto se realiza el servicio de recoleccion y transporte de
residuos solidos, los mismos que son dispuestos en el botadero municipal. Situacion
que no genera beneIicios ni en la salud de la poblacion, ni en el medio ambiente.
Actualmente por brindar este servicio, la Municipalidad de Sechura recauda ingresos
por cobro de dos tariIas: limpieza publica y relleno sanitario. Estos ingresos, segun
analisis historico, presentan un crecimiento anual bajo (apenas del 1). En el ao
2005 Iue de 86,525 nuevos soles.
En el cuadro N 53, se detallan los ingresos proyectados en la situacion sin proyecto
a precios de mercado y precios sociales correspondientes a la recaudacion de arbitrios.

_________________________________________________________________________________

59
Ao
Precios de Mercado
( Nuevos Soles)
Precios Sociales
( Nuevos Soles)
2007 88264,15 74141,89
2008 89146,79 74883,31
2009 90038,26 75632,14
2010 90938,64 76388,46
2011 91848,03 77152,35
2012 92766,51 77923,87
2013 93694,18 78703,11
2014 94631,12 79490,14
2015 95577,43 80285,04
2016 96533,20 81087,89
Fuente:"Plan Municipal de Gestin y Manejo de Residuos Slidos"- MPS:
Elaboracin: Propia
Cuudro N" 3
Ingresos por Servicio de RecoIeccin de RR,SS,
Situucin sin Proyecto

3.6.2 Beneficios en la Situacin con Proyecto
Con la ejecucion del proyecto se generaran multiples beneIicios entre ellos tenemos:

Mejora en el equilibrio ecologico de la localidad al evitar la existencia de
basurales en areas publicas, lograndose una mejor conservacion de los mismos.
Incremento de la eIiciencia en el servicio de limpieza publica.
Disminucion en los niveles de contaminacion ambiental, como resultado de un
adecuado tratamiento y disposicion Iinal de los residuos solidos.
Conservacion de la salud de la poblacion y disminucion de indices de morbilidad
al contar con un ambiente mas salubre.
Mejora del ornato publico del distrito.
Incremento del Ilujo turistico en la zona
En el cuadro N 54, se detallan los ingresos proyectados en la situacion con
proyecto a precios de mercado y precios sociales considerando un crecimiento
anual del 5 en los ingresos.

_________________________________________________________________________________

60

CAPITULO IV. EVALUACIN

4.1 Evaluacin econmica.

4.1.1 Metodologa Costo/Efectividad.

Para el presente proyecto se realizo la evaluacion economica mediante la
metodologia de Costo/EIectividad.

Para convertir los precios de mercado a precios sociales se utilizo los Iactores de
correccion y se considera como costo de oportunidad del capital del 11 de acuerdo
con las pautas metodologicas de MEF para este tipo de proyectos.

En los cuadros N 55, 56, 57, 58, se presenta los Flujos de BeneIicios y Costos
incrementales de ambas alternativas, en la cual la alternativa 01 se presenta como
la mejor, con un VACSN, de S/ 5.771.480,26 y C.E de 103.34.

PerfiI o niveI de Pre-Inversion "Mejoromienfo deI Sisfemo de PecoIeccion de Pesiduos SoIidos DomiciIiorios en eI Disfrifo de Sechuro "
_________________________________________________________________________________

61
0 I Z 3 4 b o 7 8 9 I0
A, COSTOS DE INVERSION - - - - - - - - - -
I. Inversion - - - - - - - - - -
I. Inversion infongibIe 97990
Expedienfe fecnico 7000,00 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Esfudio de i mpocfo ombienfoI 4000,00
Copoci fociones. 84879,90 - - 0 - - 0 - - 0 -
Z. Inversion FiIo (o+b+c+d+e+f+g) 0730 - - 0 - - - 0 - -
3281235,00
- - - - - - - - - -
b. Consfruccion de PIonfo de Trofomi enfo. IZ30709,90 - - - - 0 - - - - 0
c. Consfruccion de PeIIeno Soni forio I43Zo7o,70 - - - - - - - - - -
d. Consfruccion de 4 microreIIenos 0,00
e. Consfruccion de vos de occeso. 80000,00
f. Limpie;o y cIousuro deI bofodero 3oI00,00 - - - - 0 - - - - 0
g. Equipomienfo. I78I7,00
II. Sub TofoI (I+Z) 174410
III 0osfos 0eneroIes y UfiIidod (I07 de Z) o078b3,8o
IV. Imprevi sfos (b7 de Z) 3039Zo,93
V. Supervision (Z7 de Z) IZIb70,77
,COSTOS DE OPERACIN Y - Z134 Z134 Z49 Z134 Z134 Z49 Z134 Z134 Z49 Z134
MANTENIMIENTO CON PROYECTO
C, COSTOS DE OPERACIN Y 47110 47110 47110 47110 47110 47110 47110 47110 47110 47110
MANTENIMIENTO SIN PROYECTO
COSTOS INCREMENTALES 7Z077700 -Zb47bZ -Zb47bZ -ZIoIZ0 -Zb47bZ -Zb47bZ -ZIoIZ0 -Zb47bZ -Zb47bZ -ZIoIZ0 -Zb47bZ
VACSN 5.771.480,26
PobIucin {hubituntes} 55849
C,E 103,34
Cuudro N" - AIternutivu 01
Aneo N" 03 COSTOS EN LA SITUACION CON PROYECTO A PRECIOS PRIVADOS {En Nuevos SoIes}
Descripcion
AMOS
_________________________________________________________________________________

62
0 I Z 3 4 b o 7 8 9 I0
I. Inversion - - - - - - - - - -
I. Inversion infongibIe 7Z071
Expedienfe fecnico o370,00 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Esfudio de impocfo ombi enfoI 3o40,00
Copoci fociones. 77Z40,7I - - 0 - - 0 - - 0 -
Z. Inversion Fi Io (o+b+c+d+e+f+g) 1097Z4Z - - 0 - - - 0 - -
2756237,40
- - - - - - - - - -
b. Consfrucci on de PIonfo de Trofomienfo. I03379o,3Z - - - - 0 - - - - 0
c. Consfrucci on de PeIIeno Sonifori o IZ03448,43 - - - - - - - - - -
d. Consfrucci on de 4 microreIIenos 0,00
e. Consfrucci on de vos de occeso. o7Z00,00
f. Limpie;o y cIousuro deI bofodero 303Z4,00 - - - - 0 - - - - 0
g. Equipomienfo. I49oo,Z8
II. Sub TofoI (I+Z) 193ZZ313
III 0osfos 0eneroIes y UfiIidod (I07 de Z) bI0b97,Z4
IV. Imprevi sfos (b7 de Z) ZbbZ98,oZ
V. Supervision (Z7 de Z) I0ZII9,4b
COSTOS INCREMENTALES 01Z34 -Zb47bZ -Zb47bZ -ZIoIZ0 -Zb47bZ -Zb47bZ -ZIoIZ0 -Zb47bZ -Zb47bZ -ZIoIZ0 -Zb47bZ
VACSN 4.624.948,65
C,E 82,81
Cuudro N" - AIternutivu 01
Aneo N" 03 COSTOS EN LA SITUACION CON PROYECTO A PRECIOS SOCIALES {En Nuevos SoIes}
Descripcion
AMOS

_________________________________________________________________________________

63
0 I Z 3 4 b o 7 8 9 I0
I. Inversion - - - - - - - - - -
I. Inversion infongibIe 97990
Expedienfe fecnico 7000,00 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Esfudio de i mpocfo ombienfoI 4000,00
Copoci fociones. 84879,90 - - 0 - - 0 - - 0 -
Z. Inversion FiIo (o+b+c+d+e+f+g) Z44Z - - 0 - - - 0 - -
3281235,00
- - - - - - - - - -
b. Consfruccion de PIonfo de Trofomi enfo. IZ30709,90 - - - - 0 - - - - 0
c. Consfruccion de PeIIeno Soni forio 9Z48ZZ,7Z - - - - - - - - - -
d. Consfruccion de 4 microreIIenos 7I4000,00
e. Consfruccion de vos de occeso. 80000,00
f. Limpie;o y cIousuro deI bofodero 3oI00,00 - - - - 0 - - - - 0
g. Equipomienfo. I78I7,00
II. Sub TofoI (I+Z) 304Z
III 0osfos 0eneroIes y UfiIidod (I07 de Z) oZ84o8,4o
IV. Imprevi sfos (b7 de Z) 3I4Z34,Z3
V. Supervision (Z7 de Z) IZbo93,o9
COSTOS INCREMENTALES 7449091 -Zb47bZ -Zb47bZ -ZIoIZ0 -Zb47bZ -Zb47bZ -ZIoIZ0 -Zb47bZ -Zb47bZ -ZIoIZ0 -Zb47bZ
VACSN 6.012.671,11
C,E 107,66
Aneo N" 03 COSTOS EN LA SITUACION CON PROYECTO A PRECIOS PRIVADOS {En Nuevos SoIes}
Descripcion
AMOS
Cuudro N" 7 - AIternutivu 0Z

_________________________________________________________________________________

64
0 I Z 3 4 b o 7 8 9 I0
A, COSTOS DE INVERSION - - - - - - - - -
I. Inversion - - - - - - - - - -
I. Inversion infongibIe 7Z071
Expedienfe fecnico o370,00 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Esfudio de impocfo ombi enfoI 3o40,00
Copoci fociones. 77Z40,7I - - 0 - - 0 - - 0 -
Z. Inversion Fi Io (o+b+c+d+e+f+g) Z79130 - - 0 - - - 0 - -
2756237,40
- - - - - - - - - -
b. Consfrucci on de PIonfo de Trofomienfo. I03379o,3Z - - - - 0 - - - - 0
c. Consfrucci on de PeIIeno Sonifori o 77o8bI,08 - - - - - - - - - -
d. Consfrucci on de 4 microreIIenos b997o0,00
e. Consfrucci on de vos de occeso. o7Z00,00
f. Limpie;o y cIousuro deI bofodero 303Z4,00 - - - - 0 - - - - 0
g. Equipomienfo. I49oo,Z8
II. Sub TofoI (I+Z) 3379
III 0osfos 0eneroIes y UfiIidod (I07 de Z) bZ79I3,bI
IV. Imprevi sfos (b7 de Z) Zo39bo,7b
V. Supervision (Z7 de Z) I0bb8Z,70
COSTOS INCREMENTALES Z337 -Zb47bZ -Zb47bZ -ZIoIZ0 -Zb47bZ -Zb47bZ -ZIoIZ0 -Zb47bZ -Zb47bZ -ZIoIZ0 -Zb47bZ
VACSN 4.827.548,96
C,E 86,44
cuudro N" - AIternutivu 0Z
Aneo N" 03 COSTOS EN LA SITUACION CON PROYECTO A PRECIOS SOCIALES {En Nuevos SoIes}
Descripcion
AMOS
_________________________________________________________________________________

65
4.2 ANLISIS DE SENSIBILIDAD

Para medir que tan sensible es el proyecto ante variaciones adversas de las
principales variables que lo aIectan, se analizara los siguientes escenarios:

Un incremento y disminucion de la Inversion en 20.

En el cuadro N 59 se presenta los valores de los nuevos indicadores del proyecto
para ambas alternativas ante los escenarios antes indicados.

VARIACIN
(7) VACSN CE VACSN CE
Z07
5,837,196,34 104,52 6,080,316,71 108,87
0 4,oZ4,948,ob 8Z,8I 4,8Z7,b48,9o 8o,44
-Z0,007 3,4IZ,700,9o oI,II
3,574,781,21 64,01
ANALISIS DE SENSIILIDAD
ALTERNATIVA I ALTERNATIVA II
CUADRO N 59

La alternativa 01 seleccionada, se pude observar que ante un incremento de la
Inversion en 20 el VACSN es de S/. 5837196.34 y el C.E. es de 108.87; y ante
una disminucion de la Inversion en 20 el VACSN es de S/. 3412700.96 y el C.E.
es de 64.01.

4.3 SELECCIN Y PRIORIZACION DE ALTERNATIVAS .
De acuerdo a la evaluacion economica, la alternativa 01 es la que se debe
seleccionar y priorizar por tener un VACSN de 5`771,480.26 y C.E de 103.34,
menor al C.E de la alternativa 02.

4.4 ANALISIS DE SOSTENIBILIDAD

La capacidad de gestin de la Organizacin Encargada del proyecto en su
etapa de inversin
Durante la etapa de inversion, corresponde a la Municipalidad Provincial de
Sechura la administracion del mismo, que cuenta con los recursos materiales y
humanos que garantizan una eIicaz y eIiciente gestion, que permitira alcanzar las
metas programaticas.
La Disponibilidad del recurso
_________________________________________________________________________________

66
Los recursos disponibles para la ejecucion del proyecto estan considerados dentro
del presupuesto participativo del ao 2007, cuya Iuente de Iinanciamiento es
CANON Y SOBRECANON, REGALIAS, RENTA DE ADUANAS Y
PARTICIPACIONES.

Financiamiento de los Costos de Operacin y Mantenimiento
La operacion y mantenimiento seran asumidos por la Municipalidad Provincial de
Sechura.

La Participacin de los beneficiarios
El inadecuado manejo de residuos impacta directamente en la salud de la
poblacion, por el impacto que tiene en el ambiente y en la salud publica, ademas
de la existencia de recicladores inIormales que laboran en condiciones
inIrahumanas, por ello este proyecto responde al sentir de la comunidad, asi como
contempla un programa sostenido de sensibilizacion y educacion ambiental, que
garantiza el involucramiento de la sociedad civil.

4.5 Impacto Ambiental

Impactos Negativos.

Durante la Iase de ejecucion del proyecto existiran eIectos negativos, debido
principalmente por el movimiento y evacuacion de los residuos solidos
acumulados, los mismos que generan polvo y ruido.

Impactos Positivos

El cierre del botadero y su respectiva restauracion ambiental, permitira la
recuperacion de la zona aIectada, asimismo el desarrollo de esta propuesta
eliminara los Iocos de inIeccion que se generan en diversas partes de la ciudad
(puentes, acequias, parques, etc), dado que no existe una cobertura universal de
prestacion del servicio en la actualidad.

Por otro lado la implementacion de la planta de tratamiento de residuos organicos
generara recursos y alargara la vida util del relleno sanitario, asimismo se
contribuye con la agricultura organica con la elaboracion del compost y humus.

Se permitira contar con pobladores (consumidores) ambiental y socialmente
responsables dado que participaran de los programas activos de sensibilizacion y
educacion.

_________________________________________________________________________________

67
VARIALES
DE
INCIDENCIA
EFECTO TEMPORALIDAD ESPACIALES MASNITUD
MEDIO
FISICO
NATURAL
EI impocfo es
posifivo, Io
infroesfrucfuro de
reIIeno soniforio,
pIonfo de
frofomienfo,
permifiro un monejo
soniforio y ombienfoI
de Ios PP.SS, no
hobro impocfos en eI
oguo, sueIo, oire y
fompoco se vero
ofecfodo eI poisoje.
Los efecfos son
permonenfes en
fonfo eI hori;onfe
deI proyecfo vo mos
oIIo de Ios I0 oos.
Esfe proyecfo
esforo
enmorcodo en
beneficior o fodo
Io ciudod de
Sechuro y Io
infroesfrucfuro
esfo en uno ;ono
ubicodo o 7 km
de Io ciudod.
Es de imporfonfe
mognifud por sus
dimensiones
fsicos y por eI
oporfe de
composf y humus
que permifiron Io
recuperocion de
Ios sueIos.
MEDIO
IOLSICO
Es posifivo por que no
genero perjuicio de
oIgn enfe bioIogico,
por eI confrorio, Io
creocion de Io
borrero ecoIogico en
fodo eI permefro,
generoron un hobifof
fovorobIe poro Io
fIoro y founo nofivo.
Lo operocion de
esfo
infroesfrucfuro
eIiminoro Io
confominocion deI
oire, dodo que se
horo un monejo
soniforio y
ombienfoI de Ios
residuos.
8ioIogicomenfe
no fiene moyor
impocfo negofivo,
por eI confrorio
Io borrero
ombienfoI y
resfourocion de
ceIdos que se
horon oporforon
un medio nofuroI
conservodo.
Lo incidencio en Io
efopo de
consfruccion es
medio por eI
movimienfo d
fierros, sin
emborgo su
operocion
oporforo mejoros
MEDIO
SOCIAL
Es posifivo porque
responde o un
probIemo senfido por
Io pobIocion en su
conjunfo. Ademos que
conforemos con
pobIocion
sensibiIi;odo y
educodo que
porficiporo
ocfivomenfe en un
progromo de
segregocion en Io
fuenfe .
Esfo
infroesfrucfuro
serviro como un
oreo demosfrofivo
poro Ios visifos de
esfudionfes de
diversos
insfifuciones
educofivos, pero
fombien de Io
pobIocion
orgoni;odo, y
serviro como bose
poro generor uno
cuIfuro de pogo.
En esfe senfido
eI impocfo es
moyor porque
operoro poro un
periodo Iorgo de
fiempo.
Aborco no soIo Io
pobIocion, sino
fombien o
insfifuciones
educofivos y
enfidodes.
_________________________________________________________________________________

68
4.6 MATRIZ DE MARCO LGICO

RESUMEN DE OBJETIVOS INDICADORES MEDIOS DE VERIFICACION SUPUESTOS
FIM Mejoro de Io coIidod de - ndice de DesorroIIo Humono deI disfrifo - Informocion Esfodsfico deI IMEI - Estabilidad social - econmica y

vido de Io pobIocion Urbono de Io
Provincio de Sechuro. de Sechuro - Informes Tecnicos deI MIMA0, ombienfoI deI disfrifo

- Disminucion en b7 deI ndice de
confominocion ofmosferico , hdrico y de sueIos 0. IocoIes, MIMSA
Proposifo
Adecuodo gesfion infegroI de
PP.SS municipoIes urbonos en Io
Provincio de Sechuro - Incremenfo de Io coberfuro de recoIeccion de
- Encuesfo o pobIocion sobre
frecuencio
-Lo pobIocion concienfi;odo
enfrego sus PSU segregodos o Ios
residuos soIidos urbonos en un 807 deI servicio de recoIeccion Ios servidores municipoIes

- Jornodos de copocifocion y sensibiIi;ocion o Io
pobIocion. - Informe de ovonce deI progromo de
- Trofomienfo deI I007 de residuos soIidos sensibiIi;ocion
- Que Ios ndices de morosidod
disminuyon como consecuencio d
- Informe de Io Direccion Ejecufivo de Lo concienfi;ocion y sensibiIi;o-
SoIud ombienfoI. cion ombienfoI

- Apropiodo reoprovechomienfo de
PP.SS
-A porfir deI primer oo eI I007 de PP.SS
recoIecfodos seron frofodos y dispuesfos
odecuodomenfe.
- Peporfe de compro de moferioIes - Io pobIocion porficipo en eI
Componenfes
- Apropiodo disposicion finoI de
PP.SS. y equipos proceso de recoIeccion de resi-

- Eficienfe copocidod operofivo de
recoIeccion y fronsporfe - EI I007 que no formon porfe deI proceso - Encuesfo o Io pobIocion sobre duos, cIosificondoIos odecuodo-

- Adecuodo oImocenomienfo y
borrido poro Io PIonfo de Trofomienfo seron IIevodos frecuencio de recoIeccion de residuos menfe
oI reIIeno soniforio. - Pegisfro de residuos recoIecfodos

- Eficienfe gesfion odminisfrofivo
y finonciero
-Se ompIioro Io coberfuro oI I007 de Ios ;onos
urbonos de Io Provincio o porfir deI segundo oo
_________________________________________________________________________________

69
de ejecucion deI Proy.

- EL 807 de Io pobIocion oI cobo deI primer oo - Pegisfro de osisfencio de foIIeres Porficipocion e idenfificocion de
PecicIo odecuodomenfe Ios residuos soIidos Porfe de Io pobIocion. Ios ouforidodes y pobIocion bene-
Orgonicos e inorgonicos. ficiodo en gesfion y monejo de
- Peporfe de seguimienfo y moniforeo residuos .
de Ios ocfividodes reoIi;odos.
Acciones
-Adquisicion de moquinorios
Consfruccion de pIonfo de
frofomienfo de PP.SS urbonos
-Copocifocion oI personoI
-Adquisicion de moquinorios por un monfo de
S/3Z8IZ3b.00 -Focfuros y boIefos
-Los focfores socioIes y poIficos
se monfienen esfobIes.
- Consfruccion de infroesfrucfuro
- Consfruccion de Io pIonfo de residuos SoIidos
por un monfo de S/IZ30709.90 nuevos soIes. - Liquidocion de obro y ocfo de - Se cumpIen con eI cronogromo

de reIIeno soniforio
-CIousuro y Iimpie;o de bofodero - Copocifocion por un monfo de S/84879.90
enfrego y recepcion de obro

-Pecibo por gosfos de compoos,
foIIeres. de desemboIsos esfobIecido.
-Equipomienfo
(Compoos de educocion ombienfoI, Compoos
de difusion y concienfi;ocion, ToIIeres)
-Consfruccion de reIIeno soniforio por un monfo
de S/ I43Zo7o.7o

- Limpie;o de bofodero por S/. 3o,I00 Muevos
soIes. - Liquidocion de obro y ocfo de
-Equipomienfo por un monfo de s/I78I7.00 recepcion de obro.

_________________________________________________________________________________

70
CAPITULO V. CONCLUSIONES

5.1 El problema central del proyecto lo constituye 'INADECUADO GESTION
INTEGRAL DE RESIDUOS SOLIDOS URBANOS MUNICIPALES EN LA
PROVICNIA DE SECHURA".

5.2 Los costos de las Alternativas planteadas son:

ALTERNATIVA I
A PPECIOS PPIVADOS b.77I.480,Zo
A PPECIOS SOCIALES 4.oZ4.948,ob
ALTERNATIVA II
A PPECIOS PPIVADOS o.0IZ.o7I,II
A PPECIOS SOCIALES 4.8Z7.b48,9o

5.3 De la evaluacion economica mediante la metodologia costo EIectividad se obtuvo
los siguientes resultados:
RESULTADO DE LA EVALUACIN ECONMICA
ALTERNATIVA I
VACSN CE
A PPECIOS PPIVADOS b.77I.480,Zo I03,34
A PPECIOS SOCIALES 4.oZ4.948,ob 8Z,8I
ALTERNATIVA II
VACSN CE
A PPECIOS PPIVADOS o.0IZ.o7I,II I07,oo
A PPECIOS SOCIALES 4.8Z7.b48,9o 8o,44

De la evaluacion realizada se puede observar que la alternativa N 01 es la
mas recomendada por presentar menor C.E.

5.4 En el analisis de sensibilidad, se analizo con la variacion del 20.

_________________________________________________________________________________

71

VARIACIN ALTERNATIVA I ALTERNATIVA II
(7) VACSN CE VACSN CE
Z07 5,837,196,34 104,52 6,080,316,71 108,87
0 4,oZ4,948,ob 8Z,8I 4,8Z7,b48,9o 8o,44
-Z0,007 3,4IZ,700,9o oI,II 3,574,781,21 64,01

De los resultados se obtuvo que el CE para la alternativa seleccionada
continue siendo la mas Iavorable.

5.5 El Iinanciamiento y la Operacion y mantenimiento de este proyecto esta asegurado
por la Municipalidad Provincial de Sechura.

5.6 Desde el punto de vista ambiental, el proyecto no genera mayores daos al medio
ambiente, por el contrario se generan eIectos positivos al contribuir a la disminucion
de la contaminacion ambiental, al equilibrio del ecosistema, a la contribucion de la
minimizacion de los residuos solidos que tiene como destino Iinal el relleno
sanitario; todo ello traducido en un mejor bienestar de la poblacion en cuanto a
salud y ambiente.

_________________________________________________________________________________

72

ANEXOS

_________________________________________________________________________________

73

ANEXO N 01 EQUIPAMIENTO Y MOBILIARIO
!tem Descripcin Cantidad Precio Unit.
Nonto
Sf.
Vestuario 723.00
Overol 6.00 80.00 +80.00
Botas 3.00 15.00 +5.00
Nascarilla 6.00 18.00 108.00
Guantes 6.00 15.00 90.00
Herramientas
ImpIemenfos poro Iimpie;o pubIico 39,40
CorrefiIIos b.00 ZZ0.00 II00.00
Escobos I0.00 o.00 o0.00
Pecogedores I0.00 b.00 b0.00
PosfriIIo o.00 9.90 b9.40
PoIono cuchoro o coro;on IZ.00 Zb.00 300.00
PoIono fipo recfo IZ.00 I7.b0 ZI0.00
Pico con mongo de modero b.00 30.00 Ib0.00
CorrefiIIo fipo 8ugui o.00 I40.00 840.00
Monguero de I" o0.00 Z.b0 Ib0.00
Mochefe gronde o.00 Zb.00 Ib0.00
Tubo de PVC de I" o0.00 3.00 I80.00
Monguero de I" Ib0.00 3.00 4b0.00
Pecipienfe poro segregor Z.00 3b.00 70.00
HorquiIIo fipo corbonero de Ib dienfes Z.00 490.00 980.00
HorquiIIo de mongo Iorgo de 4 punfos redondeodos. Z.00 I0b.00 ZI0.00
PoIono derecho (Choguono) Z0.00 Z0.00 400.00
TOTAL 60S2.40

03.02.00 Equipamiento de oficinas de administracin (considerando un promedio de + modulos
de oficina inc. Equipo de computo
Equipam. De Secretaria Cantidad Precio Unit.
Nonto
Sf.
Archivador 0+ cajones 1 300 300
Escritorio (1.50 x 0.7) 1 320 320
Estante de 2 x 0.8 x 0.3 1 200 200

Ndulo completo para computadora(mueble de 1.2 x
0.6) 1 3+0 3+0
Silla Giratoria sin brazo 1 150 150
Sillas 2 80 160

Ndulo completo para computadora(mueble de 1.2 x
0.6) 1 3+0 3+0
_________________________________________________________________________________

74
Tacho de Basura 1 20 20
Sub Total 1830

Equipam. De Administrador Cantidad Precio Unit.
Nonto
Sf.
Escritorio (1.8 x 0.85) 1 500 500
Estante de 2 x 0.8 x 0.3 1 200 200
Silla Giratoria con brazo 1 150 150
Computadora 1 2+00 2+00
Sub Total 3270
I TOTAL 11182.+0

BOT!QU!N Y TOP!CO

tem Descripcin Cantidad Precio Unit.
Nonto
Sf.
03.06.00 Equipamiento de botiquin y tpico
Set de Curaciones 1 100 100
Botiquin 1 178 178
Total 298

SENAL!ZAC!ON
tem Descripcin Cantidad Precio Unit.
Nonto
Sf.
Senalizacin 1 +00 +00
Extinguidores 3 +20 1260

Total 1660
II TOTAL 1958
I + II 13140

_________________________________________________________________________________

75

ANEXO N 02 CAPACITACION
CAPACITACION Y
CONSCIENTIZACION 4,7990
Cumpuus de cupucitucin en
Educucin AmbientuI 3,07990
PopeI 8ond 8Ionco de 80 grs. T/ofic. MiIIor 4 Z0 80,00
PopeI Copio de 3Z grs. T/ofic. MiIIor I0 I3 I30,00
PIumon poro pi;orro ocrIico MiIIor o 8 48,00
Tinfo Iiquido poro pIumon ocrIico MiIIor 3 9,3 Z7,90
Pi;orro ocrIico Z.80 x I.b0 mfs. MiIIor I 300 300,00
CorfuIino diferenfes coIores MiIIor I00 0,3 30,00
PopeI Sobono MiIIor I00 0,8 80,00
PIumon punfo grueso M" 47xI0 MiIIor Z0 I0 Z00,00
Toner p/impresoro Ioserjef I3 MiIIor Z Ib0 300,00
PopeI 8ond de 80 grs f/dino A-4 MiIIor 3 ZZ,o o7,80
FoIder corfon fomoo oficioI MiIIor I.000 0,o o00,00
Lopi; corbon M"Z c/ borrodor MiIIor b00 0,4 Z00,00
8oIgrofo pIosf. DesechobIe o;uI MiIIor bZb 0,o 3Ib,00
Impresiones de frpficos Educofivos MiIIor o I.Z00 7.Z00,00
Impresiones de foIIefos MiIIor o o00 3.o00,00
PoneIes o corfeIes pubIiciforios Unidod Z0 b00 I0.000,00
Equipo porfofiI de compufo Unidod I I0.b00 I0.b00,00
Proyecfor muIfimedio Unidod I II.000 II.000,00
AIquiIer de comionefo Unidod I I39b0 I3.9b0,00
8oIsos pIosficos fronsporenfes MiIIor 300I I,Z 3.o0I,Z0
Socos vocos de poIipropiIeno MiIIor I000 0,8b 8b0,00
SERVICIOS DE CONSULTORIA Z1,0000
Asesorumiento y cupucitucin
Asesor Mes/Hombre b I.800 9.000,00
MSc Medio Ambienfe Mes/Hombre 8 I.o00 IZ.800,00

_________________________________________________________________________________

76

Anexo M" 0o ALTEPMATIVA M" 0I COSTOS EM LA SITUACIOM COM PPOYECTO A PPECIOS SOCIAL IMFPAESTPUCTUPA (Muevos SoIes)
AMOS
Descripcion
0 I Z 3 4 b o 7 8 9 I0
A. COSTOS DE IMVEPSIOM 1394,43 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
I.Esfudios
Z.Inversion Fijo 1394,43
3.Imprevisfos
8.COSTOS DE OPEPACIM Y
MAMTEMIMIEMTO
0 74,b7o 74,b7o 8I,3Z3 74,b7o 74,b7o 8I,3Z3 74,b7o 74,b7o 8I,3Z3 74,b7o
I.OPEPACIOM 0 73,9Z8 73,9Z8 73,9Z8 73,9Z8 73,9Z8 73,9Z8 73,9Z8 73,9Z8 73,9Z8 73,9Z8
Energo EIecfrico I,008 I,008 I,008 I,008 I,008 I,008 I,008 I,008 I,008 I,008
TeIefono 403 403 403 403 403 403 403 403 403 403
Aguo 30Z 30Z 30Z 30Z 30Z 30Z 30Z 30Z 30Z 30Z
MoferioI de Oficino I,o80 I,o80 I,o80 I,o80 I,o80 I,o80 I,o80 I,o80 I,o80 I,o80
PersonoI Operofivo ob,bZ0 ob,bZ0 ob,bZ0 ob,bZ0 ob,bZ0 ob,bZ0 ob,bZ0 ob,bZ0 ob,bZ0 ob,bZ0
Insumos (Iombri;) b,0Ib b,0Ib b,0Ib b,0Ib b,0Ib b,0Ib b,0Ib b,0Ib b,0Ib b,0Ib
Z.MAMTEMIMIEMTO 0 o48 o48 7,394 o48 o48 7,394 o48 o48 7,394 o48
Limpie;o de ;onos 3Z4 3Z4 3Z4 3Z4 3Z4 3Z4 3Z4 3Z4 3Z4 3Z4
Limpie;o de fonque sepfico 3Z4 3Z4 7,070 3Z4 3Z4 7,070 3Z4 3Z4 7,070 3Z4
TOTAL (A+8) 1394,43 74,b7o 74,b7o 8I,3Z3 74,b7o 74,b7o 8I,3Z3 74,b7o 74,b7o 8I,3Z3 74,b7o

_________________________________________________________________________________

77

ALTEPMATIVA M" 0Z
Anexo M" 07 COSTOS EM LA SITUACIOM COM PPOYECTO A PPECIOS PPIVADOS IMFPAESTPUCTUPA DE LA PLAMTA DE TPATAMIEMTO (Muevos SoIes)
AMOS
Descripcion
0 I Z 3 4 b o 7 8 9 I0
A. COSTOS DE
IMVEPSIOM

7979,3 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
I.Esfudios
Z.Inversion Fijo

7979,3
3.Imprevisfos
MAMTEMIMIEMTO
0 8Z,78I 8Z,78I 90,8I3 8Z,78I 8Z,78I 90,8I3 8Z,78I

8Z,78I

90,8I3

8Z,78I
I.OPEPACIOM 0 8Z,0I0 8Z,0I0 8Z,0I0 8Z,0I0 8Z,0I0 8Z,0I0 8Z,0I0

8Z,0I0

8Z,0I0

8Z,0I0
Energo EIecfrico I,Z00 I,Z00 I,Z00 I,Z00 I,Z00 I,Z00 I,Z00 I,Z00 I,Z00 I,Z00
TeIefono 480 480 480 480 480 480 480 480 480 480
Aguo 3o0 3o0 3o0 3o0 3o0 3o0 3o0 3o0 3o0 3o0
MoferioI de Oficino Z,000 Z,000 Z,000 Z,000 Z,000 Z,000 Z,000 Z,000 Z,000 Z,000
PersonoI Operofivo 7Z,000 7Z,000 7Z,000 7Z,000 7Z,000 7Z,000 7Z,000 7Z,000 7Z,000 7Z,000
Insumos (Iombri;) b,970 b,970 b,970 b,970 b,970 b,970 b,970 b,970 b,970 b,970
Z.MAMTEMIMIEMTO 0 77I 77I 8,803 77I 77I 8,803 77I 77I 8,803 77I
Limpie;o de ;onos 38o 38o 38o 38o 38o 38o 38o 38o 38o 38o
Limpie;o de fonque sepfico 38o 38o 8,4I7 38o 38o 8,4I7 38o 38o 8,4I7 38o
TOTAL (A+8) 7979,3 8Z,78I 8Z,78I 90,8I3 8Z,78I 8Z,78I 90,8I3 8Z,78I 8Z,78I 90,8I3 8Z,78I

_________________________________________________________________________________

78

Anexo M" 08 COSTOS EM LA SITUACIOM COM PPOYECTO A PPECIOS PPIVADOS PELLEMO SAMITAPIO (Muevos SoIes)
AMOS
Descripcion
0 I Z 3 4 b o 7 8 9 I0

A. COSTOS DE IMVEPSIOM Z34970,Z4 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
I.Esfudios
Z.Inversion Fijo Z34970,Z4
3.Imprevisfos
8.COSTOS DE OPEPACIM
Y
MAMTEMIMIEMTO
0 I33b73 I33b73 Io4I73 I33b73 I33b73 Io4I73 I33b73 I33b73 Io4I73 I33b73
I.OPEPACIOM 0 8o400 8o400 8o400 8o400 8o400 8o400 8o400 8o400 8o400 8o400
PersonoI de Limpie;o 8o,400 8o,400 8o,400 8o,400 8o,400 8o,400 8o,400 8o,400 8o,400 8o,400

Z.MAMTEMIMIEMTO 0 47I73 47I73 77773 47I73 47I73 77773 47I73 47I73 77773 47I73
Moquinorio y equipos 47I73 47I73 77773 47I73 47I73 77773 47I73 47I73 77773 47I73

TOTAL (A+8) Z34970,Z4 I33b73 I33b73 Io4I73 I33b73 I33b73 Io4I73 I33b73 I33b73 Io4I73 I33b73

_________________________________________________________________________________

79

Anexo M" 09 COSTOS EM LA SITUACIOM COM PPOYECTO A PPECIOS SOCIAL PELLEMO SAMITAPIO (Muevos SoIes)
AMOS
Descripcion
0 I Z 3 4 b o 7 8 9 I0
A. COSTOS DE IMVEPSIOM

19737,00 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
I.Esfudios
Z.Inversion Fijo

19737,00
3.Imprevisfos
MAMTEMIMIEMTO
0 IIZZ0I IIZZ0I IIZZ0I IIZZ0I IIZZ0I IIZZ0I IIZZ0I IIZZ0I IIZZ0I IIZZ0I
I.OPEPACIOM 0 7Zb7o 7Zb7o 7Zb7o 7Zb7o 7Zb7o 7Zb7o 7Zb7o 7Zb7o 7Zb7o 7Zb7o
PersonoI de Limpie;o 7Zb7o 7Zb7o 7Zb7o 7Zb7o 7Zb7o 7Zb7o 7Zb7o 7Zb7o 7Zb7o 7Zb7o

Z.MAMTEMIMIEMTO 0 39oZb 39oZb 39oZb 39oZb 39oZb 39oZb 39oZb 39oZb 39oZb 39oZb
Moquinorio y equipos 39oZb 39oZb 39oZb 39oZb 39oZb 39oZb 39oZb 39oZb 39oZb 39oZb

TOTAL (A+8)

19737,00 IIZZ0I IIZZ0I IIZZ0I IIZZ0I IIZZ0I IIZZ0I IIZZ0I IIZZ0I IIZZ0I IIZZ0I

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1.4 MARCO DE REFERENCIA

33`13`` latitud sur y 80

49`14`` longitud oeste

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