AIDP: ASOCIACIN INTERNACIONAL DE DERECHO PENAL: MS DE UN SIGLO DE DEDICACIN A LA JUSTICIA PENAL Y LOS DERECHOS HUMANOS *

M.Cherif Bassiouni

1. Historia y Filosofa de la Asociacin La Asociacin Internacional de Derecho Penal (en adelante, Asociacin) fue fundada en Pars el 24 de marzo de 1924. Sin embargo, su creacin no puede entenderse como el nacimiento de una entidad completamente nueva de colegas del campo de la justicia penal. Por contra, fue ms bien una reorganizacin de la Unin Internacional de Derecho Penal (en adelante, Unin), fundada en Viena en 1889 y que se disolvi tras la Primera Guerra Mundial. La Asociacin es en amplia medida la continuadora de la Unin, a cuyas actividades puso fin la Primera Guerra Mundial. La historia de la Unin, en cuanto predecesora de la Asociacin, es, por tanto, parte de la propia historia de la Asociacin1. En este sentido, cuando la Asociacin celebr su

* Traduccin, por J.L. de la Cuesta, del texto reimpreso con modificaciones de la 38 DEPAUL L.REV. 899 (1989). 1. Ver Paul Cornil, Reflexions sur le Cinquantenaire de l'Association Internationale de Droit Pnal, 46 REVUE INTERNATIONALE DE DROIT PNAL (R.I.D.P.) (nms.3-4)(1975). El Profesor Paul Cornil, que fue secretario general del Ministerio de Justicia de Blgica, fue tambin presidente de la Asociacin. Ver tambin SIR LEON RADZINOWICZ, THE ROOTS OF THE INTERNATIONAL ASSOCIATION OF CRIMINAL LAW AND THEIR SIGNIFICANCE CRIMINOLOGICAL RESEARCH REPORTS (Instituto Max Planck de Derecho Penal Internacional y Extranjero, nm.45)(1991); The Centenary of the International Union/Association of Penal Law, 61 R.I.D.P. (nms.1-2)(1990); M.Cherif Bassiouni, L'Associazione Internazionale di

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Decimocuarto Congreso Internacional en Viena, 1-7 octubre 1989, era su Centenario. La Asociacin, que cuenta ya con 100 aos, puede considerarse por ello la organizacin acadmica mundial ms antigua en el campo de la justicia penal y una de las asociaciones acadmicas ms antiguas del mundo. La Unin fue fundada en 1889 por tres distinguidos penalistas, Franz von Liszt de Mardeburgo, Alemania, Gerard van Hamen de Amsterdam, Holanda, y Adolphe Prins de Bruselas, Blgica. Estos tres destacados profesores de derecho penal compartan los mismos valores y preocupaciones acerca de la crisis histrica emergente en aquel tiempo. Durante un breve espacio temporal, en las dcadas finales del siglo XIX, muchos pases de Europa occidental experimentaron un aumento significativo tanto del volumen de la criminalidad como de la reaccin represiva frente a la misma2. La creciente frecuencia de la criminalidad era fundamentalmente consecuencia de la rpida industrializacin europea, de la concomitante decadencia de la agricultura y artesanado y del consiguiente desplazamiento demogrfico desde las reas rurales a las urbanas. En respuesta a la creciente criminalidad, los legisladores se vieron tentados, como ahora, a incrementar y expandir el objeto de accin de los crmenes y delitos definidos por los cdigos y leyes penales y aumentar las penas previstas para los mismos. Lo acertado de esta poltica se convirti en un tema de debate pblico y acadmico. Como los Profesores von Liszt, van Hamel y Prins estaban profundamente preocupados por las tendencias crecientemente represivas en la legislacin penal que se extendan por Europa, decidieron crear una organizacin que acogiera a penalistas y criminlogos, para abarcar y conciliar todos los aspectos de las ciencias criminales, en el modo en que entonces se
Diritto Penale: 1924-1984, TRATTATO DI CRIMINOLOGIA, MEDICINA CRIMINOLOGICA E PSICHIATRIA FORENSE, 79 (ed. Franco Ferracuti, 1987). 2. Ver, con carcter general, ADHEMAR SMEIN, A HISTORY OF CONTINENTAL CRIMINAL PROCEDURE (1913); JEROME HALL, STUDIES IN JURISPRUDENCE AND CRIMINAL THEORY (1958); ANDRE LAINGUI & ARLETTE LEBIGRE, HISTOIRE DU DROIT PNAL (1979); GERHARD O.W.MUELLER & FREE LE POOLE-GRIFFITHS, COMPARATIVE CRIMINAL PROCEDURE (1969); LEON RADZINOWICZ, A HISTORY OF ENGLISH CRIMINAL LAW AND ITS ADMINISTRATION FROM 1750 (1848-68)(4 vols.); L.VON BAR, A HISTORY OF CONTINENTAL CRIMINAL LAW (1916).

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conocan3. Esa tradicin encontraba sus races en los escritos de reformadores penales ilustrados como Cesare Beccaria4 y Jeremy Bentham5, la obra filosfica de Montesquieu6 y Voltaire7, y la filosofa social de Rousseau8. La filosofa humanstica y universalista que estas obras expresaban es lo que se encuentra hoy incorporado al moderno enfoque de los derechos humanos, que la Asociacin contina fomentando. Los fundadores de la Unin no estaban exclusivamente preocupados por el avance de estas ideas ms liberales o de un enfoque ms individualizado de la justicia penal; ni actuaron simplemente por reaccin contra la tendencia represiva de la legislacin penal de su tiempo. Tambin queran crear un foro que permitiera a colegas, acadmicos y profesionales de la justicia penal reunirse, intercambiar puntos de vista, expresar sus preocupaciones y con el objetivo ltimo de influir de modo positivo y constructivo en el desarrollo de la poltica criminal. En aquel tiempo, la idea de la poltica criminal era un nuevo modo de tratamiento de los rgidos enfoques tradicionales que caracterizaron al derecho penal anterior al siglo XX. Por encima de todo, su esfuerzo trajo consigo el desarrollo de una nueva dimensin de las ciencias sociales y de la conducta. Esta nueva dimensin estaba abierta a otras disciplinas, aunque de modo bastante limitado, en contraste con el nivel actual de trabajos multidisciplinares sobre la justicia penal. Durante la era que vio nacer a la Unin, la escuela dominante en el campo criminolgico, penolgico y del derecho penal era la escuela positiva italiana. Dos de sus principales representantes, el criminlogo
3. Ver The Centenary Of The International Union/Association of Penal Law, 61 R.I.D.P. (nms.1-2)(1990). 4. Ver, p.e., CESARE BECCARIA, DEI DELITTI E DELLE PENE (1764); ON CRIME AND PUNISHMENT (trad.D.Young, 1986). 5. JEROME BENTHAM, INTRODUCTION TO THE PRINCIPLES OF MORALS AND LEGISLATION (1780). 6. 7. Ver, p.e., CHARLES SECONDAT MONTESQUIEU, L'ESPRIT DES LOIS (1748). Ver FRANOIS M.A.DE VOLTAIRE, LETTRES PHILOSOPHIQUES (1734).

8. Ver JEAN-JACQUES ROUSSEAU, DU CONTRAT SOCIAL (1762); ver tambin CHARLES VAUGHAN, THE POLITICAL WRITINGS OF JEAN-JACQUES ROUSSEAU (1915).

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Cesare Lombroso9 y el positivista jurdico Enrico Ferri10 se encontraban entre los que se opusieron fuertemente al movimiento que se desarrollaba para poner fin a la tendencia penal represiva. Con todo, Ferri lleg a ser miembro de la Unin y uno de los fundadores de la Asociacin. Un objetivo particular de la Unin era integrar, o al menos armonizar, todos los aspectos de las ciencias criminales en aquel momento conocidas. Los expertos en derecho penal necesitaban, como ahora, distinguirse profesionalmente de los criminlogos, penlogos, socilogos y psiclogos. La Unin busc entonces, y la Asociacin contina persiguiendo este objetivo, una fusin de los diferentes aspectos de los estudios de ciencias penales en un conjunto integrado o, al menos, animar a todas estas disciplinas a impulsar su convergencia, de manera que su impacto colectivo pudiera promover la creacin de unos sistemas de justicia penal ms efectivos e integrados. Resultado: desde sus inicios la Unin y la Asociacin vinieron a presentarse como un foro de fusin de las mltiples disciplinas que se ocupan de las ciencias penales, incorporando la Asociacin un componente de derechos humanos al enfoque multidisciplinar. Muchos miembros de la Asociacin mantienen teoras, ideas, pertenecen a escuelas diferentes y denotan personalidades distintas y a menudo diametralmente opuestas. Este enfoque multidisciplinar y este rol de foro de fusin de la Asociacin es necesario para la continuidad de la evolucin acadmica en las ciencias penales, especialmente desde que en los modernos cenculos acadmicos han pasado de moda los grandes debates de antao y cuando las perspectivas pragmticas y las preocupaciones de carcter administrativo han empobrecido a los centros de formacin y aprendizaje. La Asociacin ha fomentado la diversidad de conceptos, ideologas y puntos de vista de sus miembros11, as como el estudio de los aspectos
9. Ver, p.e., CESARE LOMBROSO, L'UOMO DELINQUENTE (2 ed. 1878); ver tambin CESARE LOMBROSO, CRIME ITS CAUSES AND REMEDIES (trad. H.P.Horton, 1912). 10. Ver, p.e. ENRICO FERRI, SOCIOLOGIA CRIMINALE (5 ed. 1929-30); ver tambin Sellin, Pioneers in Criminology, XV, Enrico Ferri (1856-1929), 48 J.CRIM.L., CRIMINOLOGY & POLICE SCI. 481 (1958). 11. Como prueban, por ejemplo, PIERRE BOUZAT & JEAN PINATEL, TRAIT DE DROIT PNAL ET DE CRIMINOLOGIE (1975). El Profesor Bouzat fue secretario general, luego

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multidisciplinares de las ciencias penales. Esta apertura a toda perspectiva cientfica era algo obvio en la Unin y lo es en la Asociacin y se encuentra claramente incorporada a los Estatutos de la Asociacin12. Las diversas actividades de la Asociacin desarrolladas por sus grupos nacionales, procedentes de muchas partes del mundo, son tambin prueba de lo anterior. En efecto, desde 1924, las actividades de la Asociacin muestran de manera manifiesta el profundo compromiso de realizacin de este objetivo de poltica multidisciplinar globalizadora. Sin embargo, con el transcurso de los aos devino inevitable la conclusin de que la Asociacin no podra integrar realmente una multiplicidad de disciplinas sin ejercer una hegemona en el campo de las ciencias penales, algo que ni quera ni tena posibilidad real de alcanzar. De hecho, desde la finalizacin de la Segunda Guerra Mundial, han surgido o se han desarrollado diversas organizaciones especializadas en campos como la criminologa, la penologa, lo penitenciario, la poltica criminal y la defensa social. Cada una de stas ha dado lugar, a su vez, a diferentes grupos representativos de subespecialidades e intereses diversos. Hay, sin embargo, otras tres grandes organizaciones que, junto con la Asociacin, crearon un Comit Internacional de Coordinacin13. Estas son: la Sociedad Internacional de Criminologa; la Sociedad
presidente de la Asociacin y ahora presidente honorario. El Trait refleja la cooperacin entre el presidente de la Asociacin y el Profesor Jean Pinatel, que era presidente de la Sociedad Internacional de Criminologa. Al Consejo de la AIDP (Conseil de Direction) pertenece el anterior presidente de la Sociedad Internacional de Criminologa, Profesor Denis Szabo; el ltimo presidente de la Sociedad Internacional de Defensa Social, el honorable Marc Ancel, cuyo trabajo terico ms importante fue LA DFENSE SOCIALE NOUVELLE (3 ed. rev. 1981); el anterior presidente de la Fundacin Internacional Penal y Penitenciaria, Helge Rostad, Juez del Tribunal Supremo de Noruega; y el Profesor Jorge de Figueiredo Dias, de la Universidad de Coimbra. 12. Ver By-Laws of the International Association of Penal Law, 47 R.I.D.P. 181 (nms.1-2)(1976). Para las modificaciones de 1994, tras el XV Congreso de Ro ver Estatutos de la Asociacin Internacional de Derecho Penal, 66 R.I.D.P. (nms. 1-2)(1995). 13. Ver Reynald Ottenhof, International Coordinating Commitee, in THE CONTRIBUTIONS OF SPECIALIZED INSTITUTES AND NON-GOVERNMENTAL ORGANIZATIONS TO THE UNITED NATIONS CRIMINAL JUSTICE PROGRAM (IN HONOR OF ADOLFO BERIA DI ARGENTINE) [en adelante, THE CONTRIBUTIONS OF SPECIALIZED INSTITUTES AND NGOS] 327 (ed. M.Cherif Bassiouni, 1995).

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Internacional de Defensa Social y la Fundacin Internacional Penal y Penitenciaria. Estas organizaciones son conocidas como "Las Cuatro Grandes Asociaciones" en el mbito de las ciencias penales. Desde 1924, y en ciertas reas la Asociacin ha alcanzado un estatus especial entre el resto de las organizaciones, como se reconoce entre los colegas, expertos, funcionarios gubernamentales y profesionales. Estas reas son: 1) la poltica criminal y la codificacin del derecho penal; 2) la justicia penal comparada; 3) el derecho penal internacional; y 4) los derechos humanos en la administracin de la justicia penal. Respecto de la primera de estas reas, el trabajo de la Asociacin ha servido para influir en el desarrollo y definicin de los esfuerzos de codificacin penal en numerosos pases, en particular en lo que concierne a la parte general del derecho penal. El impacto de la Asociacin en la codificacin ha derivado principalmente de la frecuente reunin de sus miembros, reuniones dirigidas a tratar temas de relevancia directa del proceso de codificacin, en particular, los principios y teoras de la responsabilidad, poltica de criminalizacin, la definicin de los crmenes y delitos, y la delineacin de las sanciones. De hecho, los Congresos internacionales de la Asociacin, sus Coloquios preparatorios de los Congresos, las reuniones internacionales y las reuniones de las secciones nacionales relativas a estos temas, han alcanzado un gran impacto en el desarrollo de las polticas nacionales de diversos pases14. Respecto de la segunda rea de especial inters para la Asociacin, la justicia penal comparada, era inevitable que el amplio nmero de expertos procedentes de muchas partes diferentes del mundo, se centraran en los aspectos comparados de la justicia penal en reuniones nacionales, regionales e internacionales sobre temas diversos. El mero hecho de que la Asociacin suministrara la oportunidad de tales reuniones promovi ya una especializacin en el derecho penal y procesal penal comparados15.
14. Ver Hans-Heinrich Jescheck, Linfluence de lUnion Internationale de Droit Pnal et de lAssociation Internationale de Droit Pnal sur lEvolution de la Politique Criminelle Moderne, in Proceedings of the XIIth International Congress of Penal Law, Hamburg, 16-22 September 1979 (1980).
15 Procdure pnale compare dans les systmes modernes : Rapports de synthse des colloques de lISISC, 15 NOUVELLES TUDES PNALES [en adelante N.E.P.] (eds. Jean Pradel

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Pero la contribucin ms importante de la Asociacin al derecho penal comparado se deriva de sus coloquios quinquenales, donde los cuatro temas se enfocan desde las diferentes perspectivas de las legislaciones nacionales. Los cuatro volmenes de la Revue Internationale de Droit Pnal editados entre el cuarto y quinto ao de cada ciclo quinquenal, ponen de manifiesto la riqueza de los materiales jurdicos colectivos que la Asociacin genera. Ninguna otra organizacin acadmica del mundo ha producido nunca tanto material de estudio jurdico comparado en el campo de la justicia penal. La tercera rea de especializacin de la Asociacin, el derecho penal internacional, ha demostrado ser una vocacin ms especfica, si no marcada, de la Asociacin, que se ha extendido a travs de sus actividades institucionales y por el hecho mismo de las actividades de sus miembros individuales. Los penalistas de mediados del siglo pasado compartan la preocupacin de otros juristas sobre el estado casi constante de guerra o de preparacin de la guerra que caracterizaba a Europa en aquel tiempo. La propia Unin se disolvi con la llegada de la Primera Guerra Mundial y slo en 1924 los que todava eran miembros de la Unin o que simpatizaban con su papel y objetivos pudieron reunirse de nuevo para crear la Asociacin. Pero este ltimo perodo estuvo marcado, tambin, por una fuerte preocupacin en torno a las relaciones internacionales y por el penoso estado de los asuntos mundiales contemporneos. Con todo, la Asociacin ha sido pionera en la codificacin del derecho penal internacional y en la creacin de un tribunal penal internacional, como se ver infra. Finalmente, y en cuanto a la cuarta rea de especializacin, la proteccin de los derechos humanos en la administracin de la justicia penal, desde sus orgenes en 1889 la Asociacin apoy firmemente y contribuy al avance del Estado de Derecho y el proceso debido . Uno de los temas de sus congresos es siempre el proceso penal, lo que incluye la proteccin procesal de los derechos del acusado16. Tal vez la
& M.Cherif Bassiouni, 1998) ; Les systmes compars de justice pnale : De la diversit au rapprochement, 17 N.E.P. (1998). 16. Ver, p.e., 49 R.I.D.P. (1978). Ver tambin International Protection of Victims, 7 N.E.P. (1988).

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contribucin ms significativa de la Asociacin en este marco ha sido la presentacin en 1978 a la Subcomisin sobre Prevencin de la Discriminacin y Proteccin de las Minoras, de un proyecto de convencin contra la tortura17. El proyecto de convencin fue preparado por el autor y por Niall MacDermot, Secretario General de la Comisin Internacional de Juristas, y fue revisado por un comit de expertos reunido en el ISIC en Siracusa en 1977. Tras aquella reunin, prepar un comentario que se public en la RIDP18. El proyecto de convencin de la AIDP fue a continuacin incorporado a una propuesta sueca19 y en 1984 se aprob la Convencin20. 2. Hacia la creacin de un Tribunal Penal Internacional La esperanza, de corta vida, de una paz mundial tras la Primera Guerra Mundial pronto se vio ensombrecida por el surgimiento de regmenes polticos totalitarios y por la amenaza de guerra inminente que generaron. De nuevo, fue un perodo difcil para los penalistas, que vieron que los sistemas de justicia penal de muchos pases se convirtieron en instrumentos de represin poltica y para el logro de objetivos polticos -un proceso enemigo de las tradiciones de la justicia penal iluminista y constitutivo de lo que hoy se califican como abusos de los derechos humanos fundamentales21.
17. Doc. NN.UU. E/CN.4/NGO/213, 1 febrero 1978. 18. Ver M.Cherif Bassiouni & Daniel Derby, An Appraisal of Torture in Internatinal Law and Practice : The Need for an International Convention to Prevent and Suppress Torture, 48 R.I.D.P. 17 (Nms. 3-4)(1977). 19. Doc. NN.UU. E/CN.4/WG.I/WP.I. Ver HANS DANELIUS & J.HERMAN BURGERS, THE UNITED NATIONS CONVENTION AGAINST TORTURE : A HANDBOOK ON THE CONVENTION AGAINST TORTURE AND OTHER CRUEL, INHUMAN, OR DEGRADING TREATMENT OR PUNISHMENT (1988) ; ver tambin JOS LUIS DE LA CUESTA ARZAMENDI, EL DELITO DE TORTURA (1990). 20. Convencin Contra la Tortura y Otros Tratos o Penas Crueles, Inhumanos o Degradantes, Res. A.G.NN.UU. 39/46 (10 dic. 1948), abierta a la firma 4 feb. 1985, 23 I.L.M. 1027, 24 I.L.M. 535. 21. Para una compilacin y anlisis de este rea en el contexto del sistema penal, ver, p.e., The Protection of Human Rights in the Criminal Process Under International Instruments and National Constitutions, 4 NOUVELLES ETUDES PNALES (N.E.P.) (1981);

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La Asociacin siempre se ha preocupado de los problemas del derecho penal internacional y de la responsabilidad de los autores de crmenes internacionales22.
International Protection Of Victims, 7 N.E.P. (1988); M.CHERIF BASSIOUNI, THE PROTECTION OF HUMAN RIGHTS IN THE ADMINISTRATION OF CRIMINAL JUSTICE: A COMPENDIUM OF UNITED NATIONS NORMS AND STANDARDS (1994); M.CHERIF BASSIOUNI, Human Rights In the Context of Criminal Justice: Identifying International Procedural Protections in National Constitutions, 3 DUKE J.COM. & INT'L L. 235 (1993). 22. Jean Graven, que fue presidente de la Asociacin y fue Rector de la Universidad de Ginebra, Decano de la Facultad de Derecho, profesor de Derecho Penal y Presidente del Tribunal Supremo de Ginebra, fue el autor de LE DIFFICILE PROGRS DU RGNE DE LA JUSTICE ET DE LA PAIX INTERNATIONALE PAR LE DROIT; DES ORIGINES LA SOCIT DES NATIONS (1970). Uno de los distinguidos miembros de la Asociacin, el Profesor Henri F. Donnedieu de Vabres, de la Universidad de Pars, fue el autor de INTRODUCTION L'TUDE DU DROIT PNAL INTERNATIONAL (1922) y LES PRINCIPES MODERNES DU DROIT PNAL INTERNATIONAL (1928). Fue tambin uno de los jueces del Tribunal Militar Internacional de Nuremberg contra los principales criminales de guerra nazis. Otro distinguido miembro de la Asociacin es el Rector Hans-Heinrich Jescheck, que fue presidente de la Asociacin. El Profesor Jescheck fue Rector de la Universidad Albert Ludwig, de Freiburg, Alemania, Decano de la Facultad de Derecho, Profesor de Derecho penal, y director del Instituto Max Planck de Derecho Penal Internacional y Comparado. Entre sus muchos trabajos, es autor de DIE VERANTWRTLICHKEIT DER STAATSORGANE NACH VLKERSTRAFRECHT (1952). Ver tambin M.CHERIF BASSIOUNI, A DRAFT INTERNATIONAL CRIMINAL CODE AND A DRAFT STATUTE FOR THE ESTABLISHMENT OF AN INTERNATIONAL CRIMINAL TRIBUNAL (1987); M. CHERIF BASSIOUNI, INTERNATIONAL CRIMINAL LAW: A DRAFT INTERNATIONAL CRIMINAL CODE (1980) (en adelante BASSIOUNI, DRAFT CODE)(traducido al francs, espaol y hngaro); M.CHERIF BASSIOUNI, INTERNATIONAL CRIMINAL LAW (3 vols. 1986); M.CHERIF BASSIOUNI & VED P.NANDA, A TREATISE ON INTERNATIONAL CRIMINAL LAW (2 vols. 1973); M.CHERIF BASSIOUNI, INTERNATIONAL CRIMINAL LAW: DIGEST/INDEX (1985); Draft Statute International Criminal Tribunal, 9 N.E.P. (1990)(ed. M.Cherif Bassiouni); Draft Statute International Tribunal, 10 N.E.P. (1993)(ed. M.Cherif Bassiouni); Commentaries on the International Law Commissions 1991 Draft Code On the Peace and Security of Mankind, 11 N.E.P. (1993) (ed. M.Cherif Bassiouni) ; Crimes by Government Officials, Roundtable of the XVth International Congress of Penal Law, 12 N.E.P. (eds. Helmut Epp & Abdel Azim Wazir, 1995) ; The International Criminal Court : Observations and Issues Before the 199798 Preparatory Committee ; and Administrative and Financial Implications, 13 N.E.P. (ed. M.Cherif Bassiouni, 1997) ; Observations on the Consolidated ICC Text Before the Final Session of the Preparatory Committee, 13bis N.E.P. (eds. Leila Sadat Wexler & M.Cherif Bassiouni, 1998) ; Model Draft Statute for the International Criminal Court Based on the Preparatory Committees Text to the Diplomatic Conference, Rome, June 15 July 17, 1998, 13ter N.E.P. (eds. Leila Sadat Wexler & M.Cherif Bassiouni, 1998) ; Reining in Impunity for International Crimes and Serious Violations of Fundamental Human Rights : Proceedings of

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Los miembros de la Asociacin, desde mediados de los aos 20, han sido particularmente activos en el desarrollo del derecho penal internacional. Baste recordar el papel de Vespasiano V.Pella en la formulacin y aprobacin de la Convencin de 1937 para la Prevencin y Represin del Terrorismo23 y el Protocolo para la Creacin de un Tribunal Penal Internacional24. La Asociacin desempe un importante papel en el seno de la Sociedad de Naciones, a travs de sus miembros y de su entonces presidente, Vespasiano V. Pella25, que era ministro representante de Rumania en la Sociedad de Naciones. Posteriormente, la Asociacin devino marcadamente activa, particularmente desde 1975, en el derecho penal internacional. Qued acreditada en 1950 como una organizacin no gubernamental (ONG) con estatuto consultivo ante las Naciones Unidas y en 1970 obtuvo el estatuto de observador y de ONG ante el Consejo de Europa. Ms tarde, en 1983 disfrut de una relacin de cooperacin privilegiada con la Organizacin de Estados Americanos. La Asociacin est comprometida en muchas actividades internacionales y coopera con un amplio nmero de organizaciones regionales e internacionales, organizaciones intergubernamentales y otras ONG. El papel e influencia de la Asociacin en el derecho penal internacional es ampliamente reconocido. Resulta adems favorecido por el hecho de que en cada congreso se trata un tema de derecho penal internacional, que se denomina
the Siracusa Conference 17-21 September 1997, 14 N.E.P. (eds. Christopher C.Joyner & M.Cherif Bassiouni, 1998) ; Procdure pnale compare dans les systmes modernes : Rapports de synthse des colloques de lISISC, 15 N.E.P. (eds. Jean Pradel & M.Cherif Bassiouni, 1998) ; Les systmes compars de justice pnale : de la diversit au rapprochement, 17 N.E.P. (1998). 23. Convencin para la Prevencin y Represin del Terrorismo, abierta a la firma en Ginebra el 6 de noviembre de 1937, Parte I(1) del Acta Final de la Conferencia Internacional sobre Represin del Terrorismo. Doc.Soc. de Naciones C.548.M.385.1937.V. 24. Convencin para la Creacin de un Tribunal Penal Internacional, abierta a la firma en Ginebra, 16 de noviembre de 1937, Parte I(2) del Acta Final de la Conferencia Internacional para la Represin del Terrorismo, Doc.Soc. de Naciones C.548.M.385.1937.V. 25. Ver, p.e. V.V.PELLA, LA CRIMINALIT COLLECTIVE DES ETATS ET LE DROIT PNAL DE L'AVENIR (2ed, 1925); V.V.PELLA, LA CODIFICATION DU DROIT PNAL INTERNATIONAL (1928).

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el cuarto tema 26. Ms en particular, la AIDP ha liderado desde sus orgenes la creacin de un tribunal penal internacional permanente a travs de su activismo, reuniones, publicaciones27, Congresos y de las actividades organizadas en colaboracin con el ISISC28. El trabajo de este autor durante su mandato, desde 1974, como Secretario General y Presidente contina igualmente esta tradicin29. 3. Estructura y Miembros de la Asociacin La pertenencia a la Asociacin est abierta a todos los juristas y en particular a los penalistas, criminlogos y especialistas en ciencias sociales y de la conducta que se ocupan o interesan en las ciencias criminales, sin distinciones o discriminacin. La Asociacin cuenta aproximadamente con 3000 miembros y adherentes a ttulo individual o como grupo nacional o colectivo, en noventa y siete pases del mundo, y con cuarenta y tres grupos nacionales activos. Es por tanto la organizacin ms grande, as como la ms antigua del mundo, en el campo de la justicia penal.

26. Ver The Regionalization Of International Criminal Law And The Protections Of Human Rights In International Cooperation In Criminal Process (Preparatory Colloquium: section IV), 65 R.I.D.P. (nms. 1-2)(1994); Les Crimes Internationaux Et Le Droit Pnal International, 60 R.I.D.P. (nms.1-2)(1989). 27. La Cration d'une Juridiction Pnal Internationale la Coopration Internationale en Matire Pnale, 48 R.I.D.P. (nms.1-2)(1974); Draft Statute International Criminal Tribunal, 9 N.E.P. (1993)(ed. M.Cherif Bassiouni); Draft Statute International Tribunal, 10 N.E.P. (1993)(ed. M.Cherif Bassiouni); ver tambien supra n.17. 28. Ver M.Cherif Bassiouni, International Institute of Higher Studies On the Criminal Sciences, in THE CONTRIBUTIONS OF SPECIALIZED INSTITUTES AND NGOs, supra nota 13, 209. 29. Ver, p.e., M.CHERIF BASSIOUNI, A DRAFT INTERNATIONAL CRIMINAL CODE AND A DRAFT STATUTE FOR THE ESTABLISHMENT OF AN INTERNATIONAL CRIMINAL TRIBUNAL (1987); ); M.CHERIF BASSIOUNI, INTERNATIONAL CRIMINAL LAW (3 vols. 1986, 2 ed. rev. 1998-99); M.CHERIF BASSIOUNI, INTERNATIONAL LAW CONVENTIONS AND THEIR PENAL PROVISIONS (1997) ; THE STATUTE OF THE INTERNATIONAL CRIMINAL COURT : A DOCUMENTARY HISTORY (comp. por M.Cherif Bassiouni, 1999) ; A TREATISE ON INTERNATIONAL CRIMINAL LAW (eds. M.Cherif Bassiouni & Ved. P. Nanda, 2 vols., 1973).

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Aun cuando la adquisicin de la condicin de miembro individual constituye el medio principal de integracin en la Asociacin, sta se integra tambin por grupos, miembros colectivos y secciones nacionales. Para facilitar el funcionamiento, en particular desde el punto de vista financiero y administrativo, la Asociacin permite una inscripcin indirecta: esto es, los miembros individuales pueden disfrutar de beneficios de la Asociacin a travs de su pertenencia a un grupo nacional. La condicin de miembro colectivo est reservada slo para las instituciones. Esta modalidad de miembro no lleva consigo el privilegio de votar en los asuntos de la Asociacin, en particular en la asamblea general que se rene con ocasin de los Congresos quinquenales de la Asociacin. Los individuos que son miembros slo por su pertenencia a grupos colectivos no quedan excluidos de ninguna de las ventajas o beneficios que derivan de las actividades cientficas de la Asociacin. La condicin de miembro colectivo queda limitada, sin embargo, a las entidades cientficas, a los grupos de investigacin y a personas jurdicas pblicas. 4. Estructura organizativa de la Asociacin Los rganos directivos de la Asociacin son: la Asamblea General de sus miembros, que se rene cada cinco aos, en otoo, con ocasin de los Congresos; el Consejo de Direccin (Conseil de Direction) que se rene anualmente, con carcter general entre la ltima semana de mayo y la segunda semana de junio, en Pars; el Comit Ejecutivo, que se rene normalmente dos veces al ao, una en Pars con ocasin del Conseil anual y otra en diciembre, en Siracusa, con ocasin de la reunin anual del Consejo de Administracin del ISISC; el Comit de la Revue, que se rene bien antes o despus de las reuniones del Comit Ejecutivo en Pars y Siracusa; el Comit Cientfico, que celebra sus reuniones en Pars con ocasin de la reunin anual del Conseil. El Conseil y los Comits pueden reunirse tambin en el momento y lugar que se considere oportuno. En cada Congreso quinquenal los miembros eligen un Consejo de Direccin, denominado el Conseil de Direction, compuesto, desde 1994, por cuarenta y nueve miembros con un mandato de cinco aos. La

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asamblea general elige tambin al presidente, al secretario general y, desde 1974, a un nmero determinado de secretarios generales adjuntos (con el fin de promover una representacin regional), con un mandato, tambin, de cinco aos. Todos los grupos nacionales estn representados en el Conseil de Direction. El servicio activo distinguido en el seno del Conseil encuentra su reconocimiento a travs de la categora de los vicepresidentes, mientras que los servicios prestados a la Asociacin se reconocen mediante la eleccin como presidente honorario (slo para los expresidentes), vicepresidente honorario o miembro honorario. La composicin del Conseil es reflejo de aspectos geogrficos y de la diversidad de los sistemas jurdicos del mundo. Pero, la condicin de miembro del Conseil tambin se atribuye a personalidades eminentes cuyos logros y servicios individuales para con la Asociacin se reconocen mediante su eleccin para el Consejo de Direccin. La lista de los miembros antiguos y presentes del Conseil, que se recoge en esta publicacin, pone de manifiesto el nmero de personalidades de renombre mundial que han colaborado en el seno del Conseil. Entre ellas se encuentran un antiguo jefe de estado, varios ministros de justicia, fiscales generales, presidentes y magistrados de tribunales supremos, rectores de universidad, decanos de facultades de Derecho, directores de institutos especializados, distinguidos profesores de derecho y funcionarios gubernamentales de alto rango30. Los miembros de la Asociacin y, en particular, los miembros del Consejo de Direccin, se cuentan entre los expertos ms distinguidos y reconocidos del mundo. Como miembros de la comunidad cientfica y funcionarios gubernamentales de sus respectivos pases, otorgan a la Asociacin una preeminencia y prestigio sin paralelo en los crculos nacionales e internacionales. Esto es algo particularmente evidente en las conferencias internacionales y en las actividades de las Naciones Unidas, donde la presencia y participacin destacadas de los miembros de la Asociacin prevalecen entre las delegaciones nacionales y los funcionarios internacionales.

30. Para una lista de los miembros del Consejo de Direccin de la Asociacin, ver los diversos nmeros de la Revue Internationale de Droit Pnal.

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La presencia de la Asociacin en el Congreso de las Naciones Unidas sobre Prevencin del Crimen y Tratamiento del Delincuente (Congreso de las NN.UU.) ha sido muy relevante desde 1955. Durante aos, el jefe de la Rama de Prevencin del Crimen de las Naciones Unidas, el profesor Gerhard O.W.Mueller ha sido un destacado miembro de la Asociacin y uno de sus vicepresidentes31. En todos los Congresos de las NN.UU, los miembros de la Asociacin han intervenido de manera destacada como miembros de las delegaciones gubernamentales y como expertos. An ms, la Asociacin es parte de las Cuatro Grandes Asociaciones y presenta siempre una contribucin cientfica al Congreso sobre uno de sus temas. Muchos miembros distinguidos de la Asociacin han sido presidentes o vicepresidentes de los Congresos de las NN.UU. As, en el Congreso de Ginebra de 1975, este autor, recientemente elegido Secretario General de la Asociacin (1974), fue elegido vicepresidente honorario de aquel Congreso de las NN.UU. y en el Noveno Congreso de las NN.UU., en El Cairo, en 1995, por primera vez en la historia de estos Congresos de las NN.UU., el autor fue invitado, por su condicin de presidente de la Asociacin (desde 1989), a dirigirse a la asamblea general del Congreso de las NN.UU. Adems, la Asociacin fue coorganizadora oficial, junto con los Estados Unidos, del Workshop sobre Extradicin32. En el Congreso de Ro de 1994, se cre un Comit Cientfico presidido por el Presidente junto con el Profesor Reynald Ottenhof, uno de los vicepresidentes de la Asociacin, que acta como coordinador del Comit. El cometido del Comit Cientfico es preparar las cuestiones cientficas que deban ser presentadas al Conseil. El Comit de la Revue

31. Ver Freda Adler & Gerhard O.W.Mueller, A Very Personal and Family History of the United Nations Crime Prevention and Criminal Justice Branches, in THE CONTRIBUTIONS OF SPECIALIZED INSTITUTES AND NGOS, supra, nota 14. 32. Noveno Congreso de las NN.UU. Sobre Prevencin del Crimen y Tratamiento del Delincuente, El Cairo, Egipto, 29 de abril - 8 de mayo de 1995, Doc. NN.UU. A/CONF.169/8 (1 de marzo de 1995).

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acta como un rgano separado y es presidido por el Director de la Revue33. El Redactor-Jefe supervisa el trabajo del Comit de Redaccin. 5. Publicaciones Entre 1889 y 1913, la Unin public el Bulletin de l'Union Internationale de Droit Pnal. Desde 1924, la Asociacin publica la Revue Internationale de Droit Pnal, en la actualidad en su 75 aniversario, con ms de 1.500 suscripciones institucionales en ms de sesenta pases; la Revue aparece trimestralmente, con nmeros dobles, pero tambin publica en el quinto ao de su ciclo, cuatro volmenes por cada Congreso. Aunque la Revue contiene regularmente contribuciones en francs e ingls, los dos idiomas oficiales de la Asociacin, en algunas ocasiones se ha empleado el espaol, como prueba de la tendencia gradual de la Asociacin hacia un mayor uso de este idioma. La Revue cuenta con una amplia circulacin internacional y ha alcanzado un notable impacto acadmico internacional. Algunos de los nmeros han sido publicados por grupos nacionales, en particular los que contienen informes de los coloquios preparatorios de los Congresos de la Asociacin. El grupo nacional del pas anfitrin de un Congreso tambin publica las actas del Congreso y se encarga de la distribucin de la publicacin a los asistentes al Congreso. La Asociacin publica igualmente una Newsletter anual preparada por el secretario general, para suministrar a los miembros informacin acerca de las actividades de la Asociacin y noticias relativas a sus secciones nacionales. En 1976 la Asociacin ampli sus publicaciones con una nueva serie, Nouvelles Etudes Pnales. Se publican aqu las actas de reuniones especializadas de las secciones nacionales, trabajos especiales de comits de expertos sobre temas particulares de inters internacional34 y las actas
33. La Asociacin ha disfrutado desde 1974 del trabajo incansable del Profesor Reynal Ottenhof como Director de la Revue, el cual, intermitentemente, ha asumido tambin la funcin de Redactor-Jefe. 34. Contemporary Developments in the Definition and Punishment of Sex Offenses, 1 N.E.P. (1981)(Actas del Coloquio Internacional Organizado y Acogido por la Seccin Nacional Sueca); The Criminal Justice System of the Federal Republic of Germany, 2 N.E.P.

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de conferencias celebradas en el Instituto Superior Internacional de Ciencias Criminales, Siracusa, Italia, que acta bajo la tutela cientfica de la Asociacin35. Las publicaciones acadmicas de la Asociacin han sido de valor y utilidad para los colegas, estudiosos, expertos y para las organizaciones internacionales, en especial, para las Naciones Unidas y el Consejo de Europa. Estas publicaciones han servido asimismo de ayuda significativa a colegas, expertos, legisladores y funcionarios gubernamentales de los Pases en Desarrollo y Menos Desarrollados. Tambin han tenido una significacin particular en lo que fue la URSS y los pases de la Europa Central y del Este que estuvieron bajo un rgimen socialista desde el final de la Segunda Guerra Mundial. Durante muchos aos la Revue fue el
(1981)(Actas de la Conferencia patrocinada por la Seccin Nacional Americana, USA); The Protection of Persons Suffering From Mental Disorder, 3 N.E.P. (1981)(Actas de Dos Reuniones de Expertos celebradas en el Instituto Superior Internacional de Ciencias Criminales); The Protection of Human Rights in the Criminal Process Under International Instruments and National Constitutions, 4 N.E.P. (1981)(Proyecto de Estudio bajo la direccin de M.Cherif Bassiouni); Draft Principles on the Independence of the Judiciary and on the Independence of the Legal Profession, 5 N.E.P. (1982)(Preparado por un comit de expertos en el Instituto Superior Internacional de Ciencias Criminales); New Horizons In International Criminal Law, 6 N.E.P. (1988)(bajo la direccin de M.Cherif Bassiouni); Protection Of Human Rights In The Criminal Procedure of Egypt, France And The United States, 8 N.E.P. (1989)(Segunda conferencia de la seccin egipcia de la AIDP); Draft Statute International Criminal Tribunal, 9 N.E.P. (ed. M.Cherif Bassiouni, 1993); Draft Statute International Tribunal 10 N.E.P. (ed. M.Cherif Bassiouni, 1993); Commentaries On The International Law Commissions 1991 Draft Code On The Peace And Security Of Mankind, 11 N.E.P. (ed. M.Cherif Bassiouni, 1993); Crimes by Government Officials, Roundtable of the XVth International Congress on Penal law, 12 N.E.P. (ed. Helmut Epp y Abdel Azim Wazir, 1995) ; The International Criminal Court : Observations and Issues Before the 199798 Preparatory Committee ; and Administrative and Financial Implications, 13 N.E.P. (ed. M.Cherif Bassiouni, 1997) ; Observations on the Consolidated ICC Text Before the Final Session of the Preparatory Committee, 13bis N.E.P. (eds. Leila Sadat Wexler & M.Cherif Bassiouni, 1998) ; Reining in Impunity for International Crimes and Serious Violations of Fundamental Human Rights : Proceedings of the Siracusa Conference 17-21 September 1997, 14 N.E.P. (eds. Christopher C.Joyner & M.Cherif Bassiouni, 1998) ; Procdure pnale compare dans les systmes modernes : Rapports de sunthse des colloques de lISISC, 15 N.E.P. (eds. Jean Pradel & M.Cherif Bassiouni, 1998) ; Les systmes compars de justice pnale : De la diversit au rapprochement, 17 N.E.P. (1998). 35. Ver supra notas 28 y 34.

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vnculo ms importante, si no el nico, entre los penalistas de estos pases y los del otro lado del teln de acero 36. 5. Congresos Internacionales Desde el ao 1926, la Asociacin celebra Congresos internacionales peridicos; desde 1964, stos tiene lugar en intervalos de cinco aos. Los Congresos se han celebrado en: Bruselas, Blgica (1926), Bucarest, Rumania (1929); Palermo, Italia (1933); Pars, Francia (1937); Ginebra, Suiza (1947); Roma, Italia (1953); Atenas, Grecia (1957); Lisboa, Portugal (1961); La Haya, Holanda (1964); Roma, Italia (1969); Budapest, Hungra (1974); Hamburgo, Repblica Federal de Alemania (1979); El Cairo, Egipto (1984); Viena, Austria (1989) y Ro de Janeiro, Brasil (1994). Al Congreso de Ro asistieron ms de 1.300 personas procedentes de 67 pases. Cada Congreso dura una semana y cubre cuatro temas, uno por cada una de estas reas temticas: 1) derecho penal sustantivo; 2) derecho penal especial; 3) proceso penal; y 4) derecho penal internacional. En el XVI Congreso, a celebrar en Budapest, Hungra, en septiembre de 199937, el Congreso se centrar en un nico tema, como se haca en los Congresos anteriores a la Segunda Guerra Mundial. El tema ser el crimen organizado, pero se tratar desde la ptica de las cuatro perspectivas tradicionales ya indicadas. Desde 1960, para facilitar los trabajos de cada Congreso, la Asociacin celebra cuatro coloquios preparatorios, cada uno de ellos con un rapporteur nacional por cada pas que presenta un informe nacional al Congreso. Los rapporteurs nacionales, cuyo nmero oscila de veinte a cuarenta, se renen bajo los auspicios del grupo nacional anfitrin y discuten los diversos informes nacionales y el proyecto de informe general del rapporteur gnral (que se basa en los informes nacionales). Los
36. Ver Criminal Justice and Human Rights : Central and Eastern Europe and the Former USSR, in 63 R.I.D.P. 505 (nm.3-4) (1992). 37. La Asociacin celebr su XII Congreso en 1974 en Budapest. El XVI Congreso de 1999 festejar el centenario del Congreso de 1899 de la Unin Internacional de Derecho Penal, que tambin se celebr en la Academia hngara de Ciencias.

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rapporteurs preparan un proyecto de resoluciones para su presentacin al Congreso. Todas las actas son publicadas por parte del pas anfitrin en un volumen de la Revue. Los proyectos de resoluciones preparados en el Coloquio preparatorios son sometidos a discusin y a votacin en el Congreso. Este trabajo preparatorio facilita la labor de un nmero ms amplio de personas que asisten al Congreso. Las resoluciones son, con todo, aprobadas slo por los miembros con derecho a voto de la Asamblea General al trmino de cada Congreso. Los coloquios preparatorios son organizados y acogidos por secciones nacionales. Adems, se celebran anualmente algunas conferencias nacionales y regionales organizadas por las secciones nacionales sobre temas que dicen relacin con los fines de la Asociacin. En los ltimos 25 aos, estas reuniones han tenido lugar en Austria (Viena); Brasil (Ro de Janeiro); Bulgaria (Varna); Canad (Ottawa); Checoslovaquia (Praga); Egipto (El Cairo y Alejandra); Repblica Federal de Alemania (Freiburg, Wrzburg); Finlandia (Helsinki); Francia (Pars y Pau); Antigua Repblica Democrtica Alemana (Postdam); Hungra (Balaton y Budapest), India (Nueva Delhi); Italia (Npoles, Roma, Siracusa y Urbino); Costa de Marfil (Abidjan); Japn (Tokio); Polonia (Varsovia y Popowo); Senegal (Dakar); Espaa (Madrid y Toledo); Suecia (Estocolmo); Suiza (Interlaken); Tnez (Tunis-Hammamet); antigua URSS (Mosc); Estados Unidos (Chicago, New Orleans, New York, San Francisco y Washington, D.C.); y Repblica Federal de Yugoslavia (Zagreb). La lista de pases y ciudades pone de relieve la presencia de la Asociacin a lo largo y ancho de las diversas regiones del mundo. 6. Cooperacin con otras Organizaciones Cientficas Internacionales La Asociacin mantiene estrechos vnculos institucionales con la Sociedad Internacional de Defensa Social, la Sociedad Internacional de Criminologa y la Fundacin Internacional Penal y Penitenciaria, todas ellas con estatuto consultivo ante las Naciones Unidas38. Muchos de los miembros del Consejo y miembros de esas asociaciones son miembros del
38. Ver Ottenhof, supra, nota 13.

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Consejo y miembros de la Asociacin, reforzando as los vnculos institucionales e interpersonales. Desde el ao 1963, las Cuatro Grandes Asociaciones se han reunido cada cinco aos en un coloquio conjunto, en Italia, organizado por el Centro Nazionale di Prevenzione e di Difesa Sociale, Miln, para discutir y examinar, desde sus respectivas perspectivas, uno de los temas del Congreso de las Naciones Unidas sobre Prevencin del Delito y Tratamiento del Delincuente (que se celebra cada cinco aos)39. Las actas de estos coloquios se publican y distribuyen en el Congreso de las NN.UU. como contribucin cientfica de las Cuatro Grandes Asociaciones en el campo de la justicia penal. Estas reuniones y las publicaciones resultantes de ellas han sido organizadas y auspiciadas por el Centro. La tradicin surgi de los esfuerzos de su, durante mucho tiempo, Secretario General Permanente, Adolfo Beria di Argentine, un distinguido juez italiano, convertido en Fiscal General en la Corte de Apelacin de Miln. El Juez Beria es tambin Secretario General de la Sociedad Internacional

39. La Asociacin Internacional de Derecho Penal, la Sociedad Internacional de Criminologa, la Sociedad Internacional de Defensa Social y la Fundacin Internacional Penal y Penitenciaria, difunden publicaciones con sus contribuciones al tema del Congreso de las Naciones Unidas. Estas son: Contribution To the Nineth United Nations Congress On The Prevention Of Crime And The Treatment Of Offenders, Cairo, Egypt, 1995, Criminal Justice And Police Systems: Management And Improvement Of Police And Other Law Enforcement Agencies, Prosecution, Courts And Corrections And The Role Of Lawyers (Topic.3), Doc. NN.UU. A/CONF.169/NGO.6 (1994); Contribution To The Eighth United Nations Congress On The Prevention Of Crime And The Treatment Of Offenders, Havana, Cuba, 1990, Effective National And International Action Against: Organized Crime And Terrorist Activities (Topic.3), Doc. NN.UU. A/CONF.144/NGO.1 (1989); Contribution To The Seventh United Nations Congress On The Treatment Of Offenders, Milan, 1985, New Dimensions Of Criminality And Crime Prevention In The Context Of Development: Challenges For The Future, Doc. NN.UU. A/CONF.121/NGO.3 (1985), Youth Crime And Justice (Topic.4), Doc. NN.UU. A/Conf.121/NGO.2 (1984), Criminal Justice Processes And Perspectives In A Changing World (Topic.2), Doc. NN.UU. A/CONF.121/NGO.1 (1985); Contribution To The Sixth United Nations Congress On Crime Prevention And The Treatment Of Offenders, Caracas, 1980, Crime And The Abuse Of Power: Offenses And Offenders Beyond The Reach Of the Law? (1980); Contribution To The Fourth Joint Colloquium, Bellagio (1975), Deprivation Of Liberty In The Context Of Crime Control, With Particular Reference To News Forms Of Delinquency (1975).

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de Defensa Social y miembro del Conseil de la AIDP y del Consejo del Instituto de Siracusa. En 1982 con ocasin del dcimo aniversario del Instituto Superior Internacional de Ciencias Criminales, Siracusa, se reunieron conjuntamente por primera vez los plenos de los cuatro consejos de las Cuatro Grandes Asociaciones y, con el fin de alcanzar una mejor coordinacin de sus actividades, crearon un "Comit Internacional de Coordinacin", integrado por los cuatro presidentes y secretarios generales. Una segunda reunin de los Consejos en pleno se celebr en Miln en 1983 con ocasin de trigesimoquinto aniversario del Centro. Desde entonces se han celebrado reuniones anuales del Comit Internacional de Coordinacin. Esta cooperacin ha otorgado a las Cuatro Grandes Asociaciones una posicin especial entre las organizaciones internacionales que trabajan en el campo de la justicia penal, particularmente en el marco de las Naciones Unidas. Finalmente, la Asociacin mantiene relaciones con otras organizaciones internacionales, en particular a travs de las actividades del ISISC, descritas en otro lugar de esta publicacin. 7. Cooperacin con los rganos de las Naciones Unidas La Asociacin es una ONG acreditada ante las Naciones Unidas desde 1950. Tambin es miembro de la alianza de ONGs de las Naciones Unidas sobre Prevencin del Crimen y Justicia Penal en New York y Viena, las cuales han sido frecuentemente presididas por un representante de la Asociacin. Tambin coopera con el Secretariado de las Naciones Unidas, ECOSOC, la Divisin (como se llam hasta 1998) de Prevencin del Delito y Justicia Penal, la Divisin de Drogas, el Centro de Derechos Humanos y otros institutos especializados de las Naciones Unidas, como el UNSDRI (Roma), HEUNI (Helsinki), UNAFEI (Tokio), ILANUD (San Jos), ISPAC (Miln), ASTC (Riad), UNAFRI (Kampala), ISISC (Siracusa)40. La cooperacin incluye la asistencia de la Asociacin a las conferencias y reuniones de las organizaciones de las Naciones Unidas y
40

Ver THE CONTRIBUTIONS OF SPECIALIZED INSTITUTES AND NGOS, supra nota 13.

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la participacin por parte de sus funcionarios en las actividades de la Asociacin. Tambin incluye el patrocinio por parte de la Asociacin de reuniones especiales sobre temas de inters para estas organizaciones, la preparacin de proyectos de instrumentos internacionales y la publicacin de nmeros especiales de la Revue y Nouvelles Etudes Pnales con el trabajo de reuniones y conferencias de esta suerte. Adems, la Revue publica materiales oficiales preparados por estos organismos o informes acerca de los mismos. Todas estas publicaciones se facilitan a los funcionarios interesados. De este modo, la contribucin cientfica de la Asociacin cara a estas organizaciones constituye un servicio valioso para el desarrollo de las ciencias penales y para el trabajo de los rganos en que reposa la experiencia cientfica de la Asociacin, en particular, en cuanto a las Naciones Unidas. Desde el Congreso de las NN.UU. de 1975 en Ginebra, en que las Naciones Unidas autorizaron la celebracin de reuniones preparatorias, la Asociacin ha organizado o participado de manera consecuente en estas significativas reuniones. La Asociacin ha sido siempre particularmente activa en los Congresos de las Naciones Unidas sobre Prevencin del Crimen y Tratamiento del Delincuente y en las reuniones de la Divisin (hasta 1998, en que se cambi su nombre por el de Centro Internacional de Justicia Penal) de Prevencin del Crimen y Justicia Penal y la Alianza de ONGs sobre Prevencin del Crimen y Justicia Penal. Participa institucionalmente y con sus miembros en las conferencias sobre prevencin del delito y justicia penal patrocinadas por las Naciones Unidas y contribuye con estudios y comunicaciones. Muchos de los miembros de la Asociacin han sido miembros del Comit de Prevencin y Control del Crimen, de la Comisin de Derechos Humanos y de la Subcomisin sobre Prevencin de la Discriminacin y Proteccin de las Minoras, en cuanto entidades consultivas de la Secretara y agencias y rganos especializados de las Naciones Unidas. La Asociacin ha sido particularmente activa, como en el Primer Congreso de las Naciones Unidas sobre Prevencin del Delito y Tratamiento del Delincuente, celebrado en 1955. Sus esfuerzos y los de sus miembros fueron significativos en el desarrollo de las Reglas Mnimas

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para el Tratamiento de los Reclusos41 y para su aprobacin por el Consejo Econmico y Social y por diversos pases. An ms, su aplicacin en diversos sistemas penales o instituciones ha sido siempre fuertemente impulsada desde la Asociacin. De manera similar, la Asociacin contribuy a las "Reglas de Aplicacin de las Reglas Mnimas para el Tratamiento de los Reclusos"42 y a la declaracin sobre la "tortura" adoptada por el Quinto Congreso de las Naciones Unidas sobre Prevencin del Crimen y Tratamiento del Delincuente, posteriormente aprobada por la Asamblea General en forma de resolucin43. En desarrollo de la resolucin anti-tortura de la Asamblea General, la Asociacin organiz un comit de expertos bajo la presidencia de su Secretario General para preparar un Proyecto de Convencin sobre Prevencin y Supresin de la Tortura44. La convencin fue el fruto del trabajo de un grupo de distinguidos expertos mundiales que se reunieron en el Instituto Superior Internacional de Ciencias Criminales de Siracusa. El proyecto fue presentado a las Naciones Unidas en febrero de 197845, junto con informes y documentos sobre el tema de la tortura, que fueron publicados

41. Reglas Mnimas para el Tratamiento de los Reclusos, aprobadas por el Primer Congreso de las Naciones Unidas sobre Prevencin del Delito y Tratamiento del Delincuente, Ginebra, 1955, Res.ECOSOC NN.UU. 663C (XXIV), 31 de julio de 1957 y Res. 2076 (LXII), 13 mayo 1977. 42. Ver Working Paper prepared by the United Nations Secretariat, The Implementation of the United Nations Standard Minimum Rules for the Treatment of Prisoners, VI Congreso de las Naciones Unidas sobre Prevencin del Delito y Tratamiento del Delincuente, Caracas, Venezuela, 25 agosto - 5 septiembre 1980, punto 6 del Orden del da, A/CONF./87/11, 10 julio 1980. 43. Res. A.G.NN.UU. 3452, 30 Ses. (9 diciembre 1975) 44. Presentada a las Naciones Unidas por la Asociacin. Doc. NN.UU. E/CN.4/NGO/213, 1 febrero 1978. Ver supra nota 17 y texto. 45. Id. Ver tambin The Revised Draft Convention submitted by Sweden, E/CN.4/WG.1/WP.1; Report of the Working Group on a Draft Convention against Torture and Other Cruel, Inhuman or Degrading Treatment or Punishment, ECOSOC, Comm'n on Human Rights, U.N.Doc.E/CN.4/1367, 5 marzo 1980. El comit de expertos fue copresidido por M.Cherif Bassiouni, secretario general de la Asociacin y Niall MacDermot, secretario general de la Comisin Internacional de Juristas (Ginebra); ver tambin supra notas 18-20 y texto.

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por la Revue y ampliamente difundidos46. En diciembre de 1984, las Naciones Unidas adoptaron una convencin cuyo texto es sustancialmente similar al preparado por el comit de expertos. En apoyo ulterior de las actividades de las Naciones Unidas, la Asociacin celebra conferencias sobre temas sometidos a la consideracin de las Naciones Unidas y de sus agencias especializadas. El personal de las Naciones Unidas y los funcionarios gubernamentales participan a ttulo oficial o personal. Durante conferencias de las Naciones Unidas, como los Congresos para la Prevencin del Crimen y Tratamiento del Delincuente, la Asociacin frecuentemente patrocina una mesa sobre un tema del Congreso y suministra documentos de fondo publicados para su distribucin entre los asistentes. Por ejemplo, en el Quinto Congreso celebrado en Ginebra en 1975, la Asociacin organiz una mesa sobre la "Cooperacin Internacional en Materia Penal" y distribuy un nmero especial de la Revue que contiene artculos selectos sobre el tema47. Tambin patrocin, con la Sociedad Internacional de Criminologa, la Sociedad Internacional de Defensa Social y la Fundacin Internacional Penal y Penitenciaria, una mesa sobre "El Futuro de la Prisin". Como resultado de esta mesa redonda, el Comit sobre Prevencin y Control del Crimen, en su cuarta sesin, puso en la agenda del Sexto Congreso el tema "Desinstitucionalizacin de lo Penitenciario: Perspectivas para los Delincuentes ms Temidos". Se distribuy una publicacin especial sobre el tema a todos los asistentes al Quinto Congreso de las Naciones Unidas48. Adems, la Asociacin patrocin una mesa redonda sobre "Criminalidad Femenina"49.

46. The Prevention and Suppression of Torture, 48 R.I.D.P. (nms.3-4)(1977); M.Cherif Bassiouni & Daniel Derby, An Appraisal of Torture in International Law and Practice: The Need for an International Convention to Prevent and Suppress Torture, 48 R.I.D.P. 17 (nms.3-4)(1977). 47. La Cration d'une Juridiction Pnale Internationale et la Coopration Internationale en Matire Pnale, 8 R.I.D.P. (nms. 3-4)(1974). 48. Ver INT'L ASSN OF PENAL LAW, INTL SOCY FOR CRIMINOLOGY, INTL SOCY OF SOC. DEF., INTL PENAL & PENITENTIARY FOUND, REPORT, DEPRIVATION OF LIBERTY IN THE

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De manera similar, en el Sexto Congreso de las Naciones Unidas, en Caracas, 1980, la Asociacin convoc una mesa redonda para presentar un proyecto preparado por su secretario general sobre el Proyecto de Cdigo Penal Internacional50, y tambin junto con la Comisin Internacional de Juristas y Amnesty International organiz una mesa para discutir el Proyecto de Convencin sobre Prevencin y Supresin de la Tortura, que haba sido presentado a las Naciones Unidas por la Asociacin y por la Comisin Internacional de Juristas51. La Asociacin, en colaboracin con UNICEF y la Secretara de las Naciones Unidas durante el Ao Internacional del Nio, 1979, celebr una conferencia en el Instituto de Siracusa sobre "La Proteccin Penal del Nio", cuyas actas fueron publicadas posteriormente en la Revue52. Entre las recomendaciones de aquella reunin se encontraba una acerca de la elaboracin de una Convencin sobre la Proteccin de los Derechos del Nio. Las Naciones Unidas adoptaron ms tarde una convencin al respecto53. Entre 1972 y 1994, la Asociacin ha patrocinado mltiples reuniones de comits de expertos en el Instituto en Siracusa, que se describen separadamente en esta publicacin. Algunas de estas reuniones produjeron
CONTEXT OF CRIME CONTROL WITH PARTICULAR REFERENCE TO NEW FORMS OF DELINQUENCY (1975). 49. La mesa fue presidida por la Profesora Freda Adler, miembro de la Asociacin. Ver, p.e., FREDA ADLER, SISTERS IN CRIME (1975). 50. M.CHERIF BASSIOUNI, INTERNATIONAL CRIMINAL LAW: A DRAFT INTERNATIONAL CRIMINAL CODE (1980). Completado y puesto al da en M.CHERIF BASSIOUNI, A DRAFT INTERNATIONAL CRIMINAL CODE AND A DRAFT STATUTE FOR AN INTERNATIONAL CRIMINAL TRIBUNAL (1987); Project de Code Pnal International, 53 R.I.D.P. (nms.1-2)(1981); M.CHERIF BASSIOUNI, PROYECTO DE CODIGO PENAL INTERNACIONAL (trad. J. de la Cuesta, 1983); M.CHERIF BASSIOUNI, NEMZETKZO BENTE KDEX TERVEZETE (trad.ed. Ministerio de Justicia hngaro, 1986). 51. Ver supra notas 18-20 y 44-46. 52. The Penal Protection of the Child, 50 R.I.D.P. (nms.3-4)(1979). 53. Convencin de los Derechos del Nio, Res.A.G. 44/25, U.N.GAOR, 44th Sess. Supp. No.49, 166, Doc. NN.UU. A/44/49 (20 noviembre 1989); ver La Convention Internationale des Droits de l'Enfant, 62 R.I.D.P. (nms.3-4)(1991)(preparado por M.Cherif Bassiouni).

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como resultados proyectos de instrumentos internacionales presentados a las Naciones Unidas. Estos instrumentos y los estudios sobre los mismos fueron tambin publicados en la Revue y Nouvelles Etudes Pnales. Son: a) Proyecto de Convencin Internacional para la Supresin de la Experimentacin Humana Ilcita54; b) Proyecto de Principios sobre los Derechos de los Enfermos Mentales55; y c) Proyecto de Principios sobre la Independencia Judicial y de la Profesin Jurdica56. Con anterioridad, en 1968, la Asociacin propuso la adopcin de una Convencin sobre la Imprescriptibilidad de los Crmenes de Guerra y Crmenes contra la Humanidad57. Un nmero especial de la Revue fue dedicado a este tema58 y fue distribuido entre el personal de la Secretara y de todas las misiones acreditadas ante las Naciones Unidas. En parte como resultado de estos esfuerzos, la Asamblea General de las Naciones Unidas adopt la convencin propuesta, que ya ha sido firmada y ratificada por diversos pases59. El registro de realizaciones de la Asociacin con respecto al derecho penal internacional es tan antiguo como la propia Asociacin. Los primeros ejemplos dignos de destacar se encuentran en las Convenciones de 1937 sobre Prevencin y Supresin del Terrorismo60 y sobre la

54. Doc. NN.UU. E/CN.4/Sub.2/NGO/80, 13 agosto 1980, reimpresin en Le Controle de l'Experimentation sur l'Homme, 51 R.I.D.P. (nms.3-4)(1980). Ver tambin Bassiouni, Baffes & Evrad, Le Controle International de l'Experimentation sur l'Homme, 51 R.I.D.P. 273 (nms.-4)(1980), tambin reimpreso en 74 J.CRIM L. & CRIMINOLOGY 1597 (1982)(trad. en ingls). 55. Ver supra nota 34. 56. Id. 57. Convencin sobre la Imprescriptibilidad de los Crmenes de Guerra y Crmenes contra la Humanidad, aprobada por la Asamblea General de las Naciones Unidas, 26 noviembre 1968, 754 UNTS 73 (entrada en vigor 11 noviembre 1970). 58. Le Projet de Convention Internationale sur l'Imprescriptibilit des Crimes de Guerre et des Crimes contre l'Humanit, 37 R.I.D.P. (nms.3-4)(1966). 59. Ver supra nota 58. Al menos 600 pases han firmado esta convencin. Ver M.CHERIF BASSIOUNI, INTERNATIONAL CRIMINAL LAW CONVENTIONS AND THEIR PENAL PROVISIONS (1998). 60. Ver supra nota 23.

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Creacin de un Tribunal Penal Internacional para aplicar la Convencin de Terrorismo61. Desde entonces, los miembros de la Asociacin frecuentemente han contribuido, con sus conocimientos y con el provecho de su interaccin con la Asociacin, en la elaboracin de diversos tratados, promovidos por las Naciones Unidas y otros, sobre diferentes aspectos del derecho penal internacional. Los ms destacables incluyen: las Convenciones de Tokio62, La Haya63 y Montreal64 sobre Piratera Area; la Convencin de las Naciones Unidas sobre Secuestro de Personal Diplomtico65; y las Convenciones de Ginebra del 12 de agosto de 194966.
61. Ver supra nota 24. 62. Convencin sobre Delitos y otros Actos Cometidos a Bordo de Aeronaves, firmada en Tokio, 14 septiembre 1963, 704 UNTS 219, 20 UST 2941, TIAS No.6768 (entrada en vigor el 4 diciembre 1969; entrada en vigor para los Estados Unidos el 4 diciembre 1969). 63. Convencin para la Supresin de Capturas Ilcitas de Aeronaves firmada en La Haya, 16 diciembre 1970, 860 UNTS 105, 22 UST 1641, TIAS No. 7192 (entrada en vigor el 14 octubre 1971; entrada en vigor para los Estados Unidos, 14 octubre 1971. 64. Convencin para la Supresin de los Actos Ilcitos contra la Seguridad de la Aviacin Civil, firmada en Montreal, 23 septiembre 18971, 24 UST 565, TIAS No.7570 (entrada en vigor el 26 enero 1973; entrada en vigor para los Estados Unidos el 26 enero 1973). 65. Convencin sobre la Prevencin y Castigo de Crmenes contra las Personas Internacionalmente Protegidas, Incluidos los Agentes Diplomticos (New York Convention), aprobada por la Asamblea General, 14 diciembre 1973, Res. A.G. 3166 (XXVIII), 28 UN GAOR Supp. (No.30), 146, Doc. NN.UU. A/9030, 28 UST 1975, TIAS No. 8532 (entrada en vigor el 20 febrero 1977; entrada en vigor para los Estados Unidos el 20 febrero 1977). 66. Convenciones de Ginebra para la Mejora de las Condiciones de los Heridos y Enfermos de las Fuerzas Armadas en Campaa (con Anexos), firmada en Ginebra, 12 agosto 19949, 75 UNTS 31, 6 UST 3114, TIAS No.3362 (entrada en vigor: 21 octubre 1950; entrada en vigor para los Estados Unidos: 2 febrero 1956); Convencin de Ginebra para la Mejora de las Condiciones de Heridos, Enfermos y Nufragos Miembros de las Fuerzas Armadas en el Mar (con Anexos), firmada en Ginebra, 12 agosto 1949, 75 UNTS 85, 6 UST 3217, IAS No.3363 (entrada en vigor: 21 octubre 1950; entrada en vigor para los Estados Unidos: 2 febrero 1956); Convencin de Ginebra Relativa al Tratamiento de los Prisioneros de Guerra (con Anexos), firmada en Ginebra, 12 agosto 1949, 75 UNTS 135, 6 UST 3316, TIAS No.3364 (entrada en vigor: 21 octubre 1950; entrada en vigor para los Estados Unidos: 2 febrero 1956); Convencin de Ginebra Relativa a la Proteccin de Civiles en Tiempo de

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En mi condicin de secretario general de la Asociacin, prepar un Proyecto de Cdigo Penal Internacional que fue presentado al Sexto Congreso de las Naciones Unidas y publicado en ingls67, francs en la Revue68, espaol69 y en hngaro70. La Asociacin, a travs de su secretario general, tambin desarroll un papel principal en la elaboracin y adopcin de la Declaracin de las Naciones Unidas sobre Principios de Justicia para las Vctimas del Crimen y del Abuso de Poder, cuya redaccin presid71 en Ottawa, Canad, en julio de 1984. El Sptimo Congreso de las Naciones Unidas sobre Prevencin del Crimen adopt la Declaracin y, seguidamente, la Asamblea General la aprob igualmente72. Finalmente, en 1986, se reuni un comit de expertos se reuni en el Instituto de Siracusa bajo la presidencia del secretario general para preparar un Proyecto de Medidas de Aplicacin73, que fue sometido

Guerra (con Anexos), firmada en Ginebra, 12 agosto 1949, 75 UNTS 287, 6 UST 3516, TIAS No.3365 (entrada en vigor: 21 octubre 1950; entrada en vigor para los Estados Unidos: 2 febrero 1956); Protocolo Adicional de las Convenciones de Ginebra de 12 de agosto de 1949, adoptado por consenso el 8 de junio de 1977, en la Conferencia Diplomtica sobre Reafirmacin y Desarrollo del Derecho Internacional Humanitario Aplicable en los Conflictos Armados, abierto a la firma en Berna, 12 diciembre 1977, Doc. NN.UU. A/32/144 Anexo I de 15 agosto 1977 (entrada en vigor: 7 diciembre 1978); Protocolo Adicional II a las Convenciones de Ginebra de 13 de agosto de 1949, adoptado por consenso el 8 de junio 1977, en la Conferencia Diplomtica sobre Reafirmacin y Desarrollo del Derecho Internacional Humanitario Aplicable a los Conflictos Armados, abierto a la firma en Berna 12 diciembre 1977, Doc. NN.UU. A/32/144 Anexo II de 15 agosto 1977 (entrada en vigor: 7 diciembre 1978). 67. Ver supra nota 50. 68. Ver Projet de Code Pnale Internationale, 52 R.I.D.P. (nms.1-2)(1981) 69. M.CHERIF BASSIOUNI, PROYECTO DE CDIGO PENAL INTERNACIONAL (trad. J.L.de la Cuesta, 1983). 70. M.CHERIF BASSIOUNI, NEMZETKZO BNTET KDEX TERVEZETE (1986). 71. Res. A.G. A/40/34 (11 diciembre 1985). 72. Sptimo Congreso de las Naciones Unidas sobre Prevencin del Delito y Tratamiento del Delincuente, A/CONF.121/22 Rev. 1, Miln, 26 agosto - septiembre 1985. 73. International Protection of Victims, 7 N.E.P. (1988)(ed. M.Cherif Bassiouni).

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en 1988 al Comit de las Naciones Unidas sobre Prevencin y Control del Crimen74. A ttulo personal, particip como consultor del Quinto, Sexto y Sptimo Congreso. En 1979-80, fui experto consultor del Comit Ad Hoc de expertos sobre Sudfrica, y prepar un Proyecto de Convencin sobre la Aplicacin de la Convencin del Apartheid, que propuso la creacin de un tribunal penal internacional75. Este Proyecto de Convencin se hizo circular entre los Estados miembros de las Naciones Unidas. El texto sirvi despus, en la Comisin de Derecho Internacional, como modelo para la preparacin de su proyecto de estatuto de tribunal penal internacional, presentado en 199476. En 1982, fui presidente del comit de expertos que elabor las Directrices de las Naciones Unidas sobre Planificacin de la Poltica Criminal. El texto fue debatido y aprobado por el Sptimo Congreso de 1984 y, despus, por la Asamblea General77. Como asesor jurdico senior de la delegacin de Egipto ante las Naciones Unidas, en 1995, fui elegido vicepresidente del Comit Ad Hoc de la Asamblea General para la Creacin de un Tribunal Penal Internacional Permanente y en 1996-98 como Vicepresidente del Comit Preparatorio sobre la Creacin de un Tribunal Penal Internacional. En 1998, fui elegido
74. Committee on Crime Prevention and Control, Dcima Sesin, Viena, 22-23 agosto 1988 (ELAC 57, 29 agosto 1988 II.17). 75. Doc. NN.UU. E/CN.4/AC/22CRP.19/Rev.1 (10 diciembre 1980). Ver tambin M.CHERIF BASSIOUNI & DANIEL DERBY, Final Report on the Establishment of an International Criminal Court for the Implementation of the Apartheid Convention and Other Relevant International Instruments, 9 HOFSTRA L.REV., 523 (1981). 76. Report of the International Law Commission on its Forty-Sixth Session, Draft Statute for an International Criminal Court, 2 May 22 July, 1994 (G.A., 49th Sess., Supp. No. 10, A/49/10, 1994). 77. Ver M.Cherif Bassiouni, Working Paper for the U.N.Crime Prevention and Criminal Justice Branch: International Norms and Standards in International Criminal Law, Crime Prevention and Criminal Justice in the context of Development: Challenges for the Future (1983). Este texto es el resultado del trabajo de un comit de expertos reunido en el Instituto Superior Internacional de Ciencias Criminales de Siracusa, 10-15 enero 1983, en preparacin del Sptimo Congreso de las Naciones Unidas sobre Prevencin del Crimen y Tratamiento del Delincuente. El comit prepar un documento, Guiding Principles for Crime Prevention and Criminal Justice in Context of Development and a New International Economic Order, Doc. NN.UU. No.A/COF.121/PM.2 (Anexo)(4 abril 1983).

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Presidente del Comit Redactor de la Conferencia Diplomtica de Plenipotenciarios sobre la Creacin de un Tribunal Penal Internacional78. Entre 1992 y 1994 fui primero miembro y luego presidente de la Comisin de Expertos de las Naciones Unidas creada en aplicacin de la Resolucin 780 (1992) del Consejo de Seguridad para investigar las infracciones del Derecho Internacional Humanitario en la antigua Yugoslavia79. 9. Cooperacin con el Consejo de Europa La Asociacin tambin goza de estatuto consultivo ante el Consejo de Europa y ha sido activa a travs de su Comit sobre Problemas Criminales; distintos miembros del Consejo de la Asociacin han sido presidentes de este importante comit. La contribucin de la Asociacin al trabajo del Consejo de Europa se ha traducido de la misma forma y con similar importancia y valor que la de las actividades de las Naciones Unidas, ya mencionadas. Muchas de estas actividades se desarrollaron en el Instituto de Siracusa80. Por ejemplo, el Proyecto de Convencin Europea sobre Cooperacin Internacional en Materia Penal81 se elabor en Siracusa.
78. Ver Rome Statute for an International Criminal Court (A/Conf.183/9*, 1998). Ver tambin THE STATUTE OF THE INTERNATIONAL CRIMINAL COURT : A DOCUMENTARY HISTORY (comp. por M.Cherif Bassiouni, 1999). 79. Ver Final Report of the Commission of Experts Established Pursuant to Security Council Resolution 780 (1992), Doc. NN.UU. S/1994/674 (1994); Annex (publicado en julio de 1995) Doc. NN.UU. S/1994/647. add.2 (vols. I-V). Ver tambin M.Cherif Bassiouni, Former Yugoslavia: Investigating Violations of International Humanitarian Law and Establishing an International Criminal Tribunal, 18 FORD.INT'L L.J.1191 (1995); M.Cherif Bassiouni, The Commission of Experts Established Pursuant to Security Council Resolution 780: Investigating Violations of International Humanitarian Law in the Former Yugoslavia, 5 CRIM.L.F. 279 (1994); M.Cherif Bassiouni, Former Yugoslavia: Investigating Violations of International Humanitarian Law and Establishing an International Criminal Tribunal. 25 SECURITY DIALOGUE 409 (1994); M.Cherif Bassiouni, The United Nations Commission of Experts Established Pursuant to Security Council Resolution 780 (1992), 88 AM.J.INT'L L. 784 (1994). 80. Descrito en esta publicacin de manera separada. 81. Council of Europe Doc. PC-OC/INF (96) 13, aprobado por el Comit de Ministros el 14-15 noviembre 1996, basado en el texto aprobado por el Comit PC-OC Mar.21-25,

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10. La Influencia de la Asociacin La influencia acadmica es difcil de estimar y cuantificar, pero el amplio nmero de miembros de la Asociacin, sus actividades de largo alcance en todos los continentes, el trabajo de su Instituto de Siracusa y la influencia de su consejo de direccin y de sus miembros han tenido un efecto destacado en el derecho penal internacional, en las ciencias penales comparadas y en la formulacin de la poltica criminal a lo largo y ancho del mundo82. A la postre, en un anlisis de conjunto, una organizacin es lo influyente y eficaz que sean sus miembros83. En este orden de cosas, la Asociacin disfruta de un nico y envidiable estatus en todo el mundo. La humanizacin de la sociedad y de sus instrumentos de represin sigue siendo una de las preocupaciones de la Asociacin, como lo fueron en el pasado84. El compromiso de la Asociacin con la proteccin de las

1994. Ver tambin Peter Wilkitzki, The Council of Europe, in 2 INTERNATIONAL CRIMINAL LAW 755 (ed. M.Cherif Bassiouni, 2 ed. rev., 1998). Para otras actividades de Siracusa relacionadas con el Consejo de Europa, ver id. 82. Ver Hans-Heinrich Jescheck, L'influence de l'Union International de Droit Pnal et de l'Association Internationale de Droit Pnal sur l'Evolution de la Politique Criminelle Moderne, en Proceedings of the XIIth International Congress of Penal Law, Hamburg, 16-22 septiembre 1979 (1980). 83. En el campo del derecho penal internacional, esto se demuestra por los trabajos de muchos distinguidos miembros de la Asociacin que son reconocidos lderes en ese campo. Entre ellos se encuentran Aroneanu, Bassiouni, Blakesley, Bouzat, Carjeu, Cornil, Dautricourt, De la Pradelle, Delmas-Marty, DeSchutter, Donnedieu de Vabres, Dinstein, Drost, Eser, Evans, Feller, Ferencz, Fierro, Friedlander, Gardocki, Glaser, Graven, Grutzner, Farari, Harremoes, Hermann, Herzog, Horvatic, Jescheck, Karpetz, Foering-Joulin, KosRabcewicz-Zubkowski, Kunter, Levasseur, Levie, Linke, Lombois, Malekian, Mallison, Markees, Markus, Meja, Mosconi, Mueller, Mller-Rappard, Much, Murphy, Nanda, NovoaMonreal, Oehler, O'Higgins, Ottenhof, Papadatos, Paust, Pisa, Pisani, Pisapia, Plawski, Poncet, Potz, Pradel, Quadri, Quintano-Ripolls, Reuter, Rolin, Roling, Romashkin, Saldaa, Schomberg, Schultz, Schutte, Shearer, Sinha, Siotis, Solf, Sundberg, Swort, Tiedemann, Tornaritis, Travers, Triffterer, Trechsel, Tunkin, Van Bemmelen, Van den Wijngaert, Vassalli, Verhaegen, Viski, Vogler, Voivodov, Wigmore, Wilkitshi, Zaffaroni y Zlataric. 84. Ver, p.e., supra nota 22 y texto.

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vctimas individuales y colectivas85 y de la sociedad, son mucho ms parte de sus fines que meros objetivos cientficos a los que la Asociacin siempre se ha adherido. Esta trata de conseguir la realizacin de esa filosofa a travs de sus objetivos y programas en los aos venideros. Cuando se inicia su segunda centuria de vida, la Asociacin, ms grande que nunca, y con actividades crecientes, es continuacin de una tradicin de apertura acadmica e intelectual. Por encima de todo, es continuacin de una tradicin de amistad entre sus miembros, una verdadera familia en sentido amplio, cuyo espritu fomenta la paz y el entendimiento entre las diferentes culturas y sistemas jurdicos.

85. Ver supra nota 21. Ver tambin M.Cherif Bassiouni, The Protection of "Collective Victims" in International Law, 2 HUM.RTS.ANN. 239 (1985).