Boletn de anlisis internacional Ao 1 N 6

Transformaciones y procesos polticos actuales en Medio Oriente

Boletn de anlisis internacional Ao 1 Nmero 7, agosto 2013

No es posible comprender lo que sucede en el mundo sin observar los procesos polticos en Medio Oriente. La que ha sido durante aos una regin convulsa de inters de las grandes potencias por su valor estratgico y sus recursos, hoy se debate entre la posible instauracin de la democracia y la continuidad de los regmenes autoritarios. Nuevos liderazgos han emergido en la regin as como nuevos esfuerzos por lograr la estabilidad y la paz entre los pases. Comprender Medio Oriente es una tarea a la que los internacionalistas deben abocarse con mayor inters. En este Boletn, la Comisin de investigacin de Internacia analiza dicha realidad a partir del estudio de casos especficos. Luciano Quispe busca comprender la crisis egipcia desde el papel de Estados Unidos en la regin; Viviana Baraybar realiza una resea del conflictos palestinoisrael y las posibilidades de la nuevas negociaciones; Francisco Narrea analiza el drama de la nacin de Kurdistn y su papel en los conflictos que azotan la regin; finalmente, Erick Mormontoy describe y analiza los retos en poltica exterior del nuevo presidente de Irn, Mohammed Rohan. Una infografa sobre la Primavera rabe y una lnea de tiempo sobre la crisis egipcia complementan los anlisis anteriores. Finalmente, incluimos tambin un anlisis de Mauricio Carceln sobre el reciente caso de espionaje en los Estados Unidos y otro de Jos Aurazo sobre las protestas multitudinarias en Brasil; dos temas muy presentes en el reciente debate internacional y que merecen un constante anlisis a profundidad. Comisin de Investigacin INTERNACIA

Boletn de anlisis internacional Ao 1 N 6 CONTENIDO

El compromiso norteamericano con la fallida democracia egipcia Por Luciano Quispe....p3 Evolucin del conflicto palestino-israel
Por Viviana Baraybar.....p5

El Kurdistn: la lucha de un pueblo sin Estado

Por Francisco Narrea.....................p7

Das de furia en Egipto [Lnea de tiempo]......p9 Estado actual de la primavera rabe [Infografa]...p11 Los retos del Irn de Rohan
Por Erick Mormontoy......p12

El caso Snowden y el espionaje del siglo XXI

Por Mauricio G. Carceln.......p14

Brasil: el gigante que no escuch los gritos de una sociedad Por Jos Aurazo....p16

Boletn elaborado por: Comisin de Investigacin de INTERNACIA Luciano Quispe [Director]; Francisco Narrea, Viviana Baraybar, Jos Aurazo, Mauricio Carceln y Adrin Lauer. Diseo: Comisin de Investigacin de INTERNACIA Contacto: investigacin@internacia.org Bscanos en Facebook y Twitter

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El compromiso norteamericano con la fallida democracia egipcia

Por Luciano Quispe, estudiante de ciencia poltica de la PUCP

Foto: AFP Las transiciones polticas desde el autoritarismo hacia la democracia son procesos complejos que, sin embargo, pueden desembocar en escenarios dramticos y contraproducentes. Este ha sido el caso egipcio: a poco ms de dos aos de la revolucin que depuso al dictador Hosni Mubarak del poder, Egipto se encuentra en la peor crisis poltica de su historia reciente. No solo se han acentuado la violencia y la crisis econmica en el pas, sino que todos los esfuerzos en favor de la democracia a nivel institucional han fracasado progresivamente. Son muchas las razones que explican el actual escenario, pero hay una en particular a nivel internacional que debe ser analizada con mayor atencin: el papel que juega Estados Unidos, y su relacin con los militares que vuelven a gobernar Egipto. Hay muchos responsables de lo que sucede actualmente en Egipto. Por un lado, tenemos a la Hermandad Musulmana que fue incapaz de gobernar de acuerdo a las demandas de la poblacin (qu demandas?), as como tambin a la oposicin laica y liberal que demostr un bajo compromiso democrtico al mantener una actitud pasiva e incluso favorable frente al golpe. Sin embargo, es necesario observar el papel de las Fuerzas Armadas egipcias en todo el proceso. Desde 1952, las Fuerzas Armadas han tenido un papel preponderante en la poltica egipcia al punto que los presidentes y ministros ms importantes han sido militares. A partir del gobierno de Mubarak las Fuerzas Armadas se involucran directamente en las actividades polticas y econmicas nacionales, afectando la profesionalizacin de una institucin que debera encargarse exclusivamente de los asuntos de seguridad nacional. Desde entonces, y a pesar de la revolucin de 2011 y la llegada de la Hermandad Musulmana al poder, las Fuerzas Armadas han controlado el poder en Egipto. Que el

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Consejo Supremo de las Fuerzas Armadas se haya encargado de realizar la transicin hacia la democracia debera darnos una idea de lo limitados que seran los resultados de dicho proceso. La presin de las Fuerzas Armadas para mantener sus privilegios y gobernar de acuerdo a sus directrices ha sido constante. Qu relacin tiene Estados Unidos con esto? Desde aos anteriores a la firma de los Acuerdos de Camp David en 1978, que puso fin al conflicto entre Egipto e Israel, la relacin entre Estados Unidos y Egipto dej de ser tensa y se torn cooperativa. La inclinacin positiva hacia Egipto estaba motivada principalmente por cuestiones estratgicas en una regin convulsa en donde Irak se converta en la amenaza ms prxima para los intereses estadounidenses, quienes adems necesitaban ofrecer seguridad a Israel. Por otro lado, la alianza con Egipto era fundamental para las actividades del Comando Central (CENTCOM), asegurando su acceso al Medio Oriente y el control del Canal de Suez. Adems, la poltica exterior de Estados Unidos estaba dirigida directamente al rgimen, es decir, a las Fuerzas Armadas en el poder. Como en muchos otros casos, Estados Unidos tuvo relaciones positivas con un gobierno que, ms all de ser democrtico o no, aseguraba intereses especficos. Dicha alianza se traduce en apoyo concreto. El Departamento de Estado se encarga de dar mil 300 millones de dlares cada ao a las Fuerzas Armadas egipcias, paralelamente a unos 250 millones de dlares en apoyo econmico. Eso lo convierte, despus de Israel, en el pas que ms apoyo militar recibe de Estados Unidos12. La alianza de Estados Unidos con el gobierno militar se hizo evidente durante la revolucin de 2011, cuando la administracin de Obama no mostr un apoyo claro y contundente a las protestas en favor de la democracia. La falta de respaldo al gobierno de Morsi por parte de Washington fue tambin notoria. Si bien el gobierno de Obama reconoci como legtimos vencedores en las elecciones de 2012 a los Hermanos Musulmanes, no lleg a estrechar relaciones con ellos ni los reconoci como sus aliados. Antes bien, fueron los militares sus interlocutores ms cercanos. Semanas despus del golpe militar, el Departamento de Estado estadounidense ha decidido no calificarlo como tal, aduciendo que no es su obligacin hacerlo, para as no suspender el apoyo econmico que se enva a Egipto debido a que, segn la disposicin 508 de Operaciones Exteriores, se encuentra prohibido prestar asistencia a pases con gobiernos golpistas y anticonstitucionales. El secretario de Estado, John Kerry, lleg a sealar que el golpe de Estado militar era favorable para la democracia en Egipto en vista de su amplio respaldo popular (respaldo que en estos das parece ser menos evidente)3.El apoyo estadounidense no solo fortalece los privilegios que mantienen las Fuerzas Armadas en Egipto, sino que limitan las posibilidades para que fuerzas polticas civiles tengan una mayor participacin en la conduccin del Estado. Hay un innegable grado de responsabilidad estadounidense por lo que sucede en Egipto y probablemente solo el incremento de la violencia logre reducir el apoyo poltico y logstico hacia los militares. Pero para entonces, muchos egipcios ms habrn perdido la vida.

1 http://www.nytimes.com/2013/08/19/world/middleeast/leaving-military-aid-intact-us-takes-steps-to-halt-economic-help-toegypt.html?ref=world&_r=0 2 http://mexico.cnn.com/mundo/2013/08/15/por-que-importa-egipto-para-la-politica-exterior-de-estados-unidos 3http://www.bbc.co.uk/mundo/ultimas_noticias/2013/08/130801_ultnot_egipto_kerry_eeuu_nc.shtml

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Evolucin del conflicto palestino-israel

Por Viviana Baraybar, estudiante de ciencia poltica de la PUCP

Foto: Reuters Actualmente, Israel y Palestina vuelven a estar en el foco de atencin de la comunidad internacional debido a que se han retomado las negociaciones de paz, con la esperanza de lograr un acuerdo definitivo ahora que Palestina ha sido reconocida como una entidad poltica independiente; sin embargo, la historia del conflicto muestra que un acuerdo de este tipo seguir siendo algo difcil de alcanzar. Antecedentes Tras el fin de la Primera Guerra Mundial, el Reino Unido tom control de Palestina bajo la modalidad de los mandatos (otorgados por la Sociedad de las Naciones), y por un tiempo defendi la creacin de un Estado judo independiente, lo cual produjo una gran migracin de judos hacia palestina. Esta idea, sin embargo, fue abandonada durante la Segunda Guerra Mundial y el Reino Unido comenz a abogar por un Estado Palestino gobernado por rabes y judos. An as, siguieron existiendo defensores de la particin de Palestina; y en noviembre de 1947, la Asamblea General de la ONU acord la particin de Palestina en un Estado rabe y otro judo. Cuando el 13 de mayo de 1948 los judos efectuaron la declaracin del Estado de Israel, los estados rabes vecinos4 reaccionaron negativamente dando inicio a la primera guerra rabe-israel. Tras la guerra, Israel gan un 26% de territorio adicional, mientras que Egipto y Transjordania se anexaron el resto del territorio palestino, dando origen al problema de los refugiados palestinos. El rol de Estados Unidos y la evolucin del conflicto. Desde tiempo atrs, EE.UU percibe a Israel como un aliado estratgico en la regin, respaldndolo con ayuda econmica y, durante los ltimos 20 aos, con ayuda militar5. Adems ha impuesto sanciones monetarias unilaterales a pases rabes perjudicando su economa a favor de Israel.
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Lbano, Siria, Transjordania, Egipto y Siria http://www.ifamericansknew.org/stats/usaid.html#source

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La ayuda que el gigante norteamericano brinda a Israel casi desde su constitucin se cuadruplic luego de la Guerra de los Seis Das en junio de 1973, en donde Israel se enfrent a una coalicin de pases rabes 6 y obtuvo los territorios de la Franja de Gaza y Jerusaln Este, entre otros. Tras el conflicto, las negociaciones culminaron con los acuerdos de Camp David; estos sentaron la base de reconocimiento por territorio para las futuras negociaciones puesto que estipulaban que Israel cedera territorio a las naciones rabes vecinas a cambio de reconocimiento formal7. Posteriormente se firmaran los Acuerdos de Oslo de 1993, resultado de una negociacin iniciada en 1991 tras el triunfo de EE.UU en la Guerra del Golfo Prsico. El acuerdo sigui la lnea de territorio por reconocimiento, agregando que se establecera un gobierno palestino en la franja de Gaza y Cisjordania. Lastimosamente en el 2000, el fracaso de las negociaciones en Camp David (que abordaron temas no tocados en Oslo como Jerusaln) abri las puertas para lo que sera la segunda intifada8. Dos aos ms tarde, hubo un nuevo estallido en el conflicto cuando Israel invadi la franja de Gaza en respuesta a ataques palestinos. Este incidente produjo que la administracin de Bush empezara a ver al lder palestino Yasser Arafat como terrorista y comenzara a intervenir ms en la poltica palestina. En 2006, la debilitada clase poltica palestina fue derrotada por el grupo Hamas, lo cual llev a Palestina al aislamiento debido a que dicho grupo es considerado como un grupo terrorista. Solo fue hasta el 2010 en Washington que se volvieron a encontrar los lderes de Israel y Palestina9 para una nueva negociacin, aunque dicho encuentro fue infructuoso y termin paralizado. La comunidad internacional en el conflicto Es importante resaltar que a diferencia de EE.UU la ONU no ha respaldado a Israel desde hace al menos 60 aos. Ello puede verse en las 65 resoluciones que, desde 1955 hasta 1992, condenan o censuran el accionar de Israel10; y en la resolucin 1397 dada por el Consejo de Seguridad en 2002, que avala la creacin de un Estado Palestino. Tambin cabe mencionar que otros actores como China, Japn y la UE, si bien hasta ahora han tenido menos protagonismo en las negociaciones de paz, pronto debern adoptar un rol ms activo debido a que sus intereses econmicos en la regin sobrepasan por mucho a los de EE.UU (para el 2011 gran parte del petrleo de China y Japn provena del Oriente medio, y para las actividades comerciales del Norte de Europa y el Sudeste Asitico el canal de Suez tiene un rol estratgico)11. Conclusin En marzo de este ao, durante un discurso en Jerusaln, Obama seal que Israel no est solo; que el Estado judo no debera seguir preocupndose por su existencia ya asegurada sino por su futuro, en el que tendr que decidir entre su identidad juda o los derechos democrticos de todos sus habitantes12. Esto muestra un cambio de en el manejo poltico de EE.UU que ahora parece buscar un fin definitivo al conflicto, incluso si esto va en contra de inters israeles. Queda ver cmo respondern Israel y Palestina a este nuevo contexto de negociacin. El fracaso de anteriores negociaciones puede desanimar, pero hay que considerar que ahora Palestina es un Estado reconocido por la comunidad internacional, y que adems el ms grande aliado de Israel parece estar moderando su respaldo.
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http://www.pbs.org/newshour/updates/middle_east/jan-june06/us_05-11.html http://www.pbs.org/newshour/updates/middle_east/jan-june06/us_05-11.html 8 Es el nombre que se le da a los levantamientos palestinos 9 http://www.bbc.co.uk/news/world-middle-east-11103745 10 http://www.ifamericansknew.org/stats/un.html#source 11 http://www.foreignpolicy.com/articles/2013/07/29/the_peace_dividend_oil_middle_east_peace_america_china?page=0,0&wp_login_redirect=0 12 http://www.washingtonpost.com/blogs/worldviews/wp/2013/03/21/how-obama-just-reframed-the-israel-palestine-conflict/

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Kurdistn: la lucha de un pueblo sin Estado

Por Francisco Narrea, estudiante de ciencia poltica por la PUCP

Foto: Francisco Narrea El 22 de Julio del 2012, un grupo de manifestantes kurdos protestaba en las afueras de la Casa Blanca en Washington D.C. Bajo el lema Free Kurdistn, exigan un mayor apoyo de los Estados Unidos para conseguir un Kurdistn libre. Recientemente, algunos medios de comunicacin occidentales han dado a conocer la lucha que la nacin kurda ha realizado en el transcurso de la primavera rabe, especialmente en Siria, en donde han llegado a hacerse con el poder y el control poltico de las regiones en las que son mayora tnica. Pero a qu se debe esta exaltacin de la nacin kurda? El pueblo kurdo es una nacin sin Estado, de unos 55 a 60 millones de kurdos, repartidos por la regin del Kurdistn, la cual abarca parte de los territorios de Turqua, Siria, Irak, Irn y Armenia; asimismo, se caracterizan por hablar la lengua kurda. Tras la invasin estadounidense a Irak, se ratific una nueva constitucin, en el ao 2005, la cual estableca al Kurdistn iraqu como una entidad federativa reconocida por Irak y por las Naciones Unidas. Desde entonces, esta regin autnoma, situada en el norte de Irak, ha encabezado y promovido la lucha del pueblo Kurdo por la autodeterminacin y consecucin de un Estado independiente. Si bien esta lucha no ha gozado de una cobertura meditica importante durante la primavera rabe, es quizs una de las que marcarn un hito en la historia de Oriente Medio, as como un nuevo rumbo en las relaciones que los pases con poblacin kurda van a tener. El petrleo es una importante arma para la negociacin. El ao 2012, la regin autnoma del Kurdistn Iraqu comenz a vender de forma directa petrleo a Turqua13. Como es sabido, Turqua presenta una poblacin importante de kurdos en el oriente y ha mantenido una ardua guerra con el Partido de los Trabajadores de Kurdistn (PKK) la cual ha trado numerosas bajas en ambos bandos. Ante el reclamo de Bagdad, por la venta ilegal que el Kurdistn Iraqu realizaba de forma unilateral a Turqua, el jefe de Exteriores del Kurdistn Iraqu, Falah Mustaf Bakir, se pronunci: "No aceptaremos que Bagdad trate de frenar nuestro progreso".14 Este altercado es uno de tantos que han venido sucedindose desde que el Kurdistn Iraqu empez a comportarse como un estado independiente dentro de Irak. Al parecer, la venta del petrleo ha trado consigo dos
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http://www.elmundo.com.ve/noticias/petroleo/pdvsa/irak-acusa-a-turquia-de-contrabando-por-importar-p.aspx http://internacional.elpais.com/internacional/2013/04/05/actualidad/1365175205_872035.html

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resultados: Por un lado, Turqua ha iniciado un proceso de paz con el Partido de los Trabajadores de Kurdistn15, y ahora podr prescindir de las importaciones de petrleo provenientes de Irn (lo cual era motivo de presin por parte de los Estados Unidos). Por otro lado, el Kurdistn Iraqu consolida su estatus internacional como regin autnoma y lder del pueblo kurdo. Pero la lucha kurda no se restringe a Irak y Turqua. Recientemente, a raz de la guerra civil siria, las fuerzas kurdas se han hecho con el control de numerosas localidades al noroeste del pas (regiones de mayora Kurda). Estos estn organizados en torno al grupo armado Comits para la Proteccin del Pueblo Kurdo (YPG) han llegado incluso a establecer una polica y se manifiestan usando la bandera del Kurdistn; no se identifican con el rgimen de Al Assad, ni con los rebeldes sirios.16 Es as que incluso se han dado enfrentamientos entre el YPG y el Ejrcito Libre Sirio cuando este pretendi tomar el control de la localidad kurda de Ras al Ain. No obstante, EL Ejrcito Libre Sirio no es el nico preocupado por los avances de los kurdos. Al otro lado de la frontera, en Ankara, aumenta la preocupacin ante la posibilidad de una independencia Kurda en Siria, que pueda unirse al Kurdistn Iraqu y desestabilizar an ms el oriente turco, donde habitan alrededor de 15 millones de kurdos.17 El efecto no ha sido de esperarse: cientos de jvenes kurdos de Turqua, Irak e Irn, se encuentran en Siria para apoyar al PYD (partido Unin Democrtica Kurda). Asimismo, se produjeron manifestaciones, en Turqua, en apoyo a la lucha de los kurdos en Siria, manifestaciones en las cuales hubo diputados turcos. La respuesta de Ankara no se ha hecho esperar: el dirigente kurdo de Siria, Saleh Muslim, fue requerido en Turqua por los servicios de inteligencia, reunindose finalmente con el primer ministro Recep Tayyip Erdoan.18 Erdoan advirti a Muslim sobre no buscar la independencia y de las consecuencias negativas que pueden traer las aspiraciones de las milicias kurdas en Siria. Turqua se encuentra en un dilema, ya que la presin estadounidense por cercar a Irn apoya sus intereses en el petrleo del Kurdistn Iraqu y las relaciones que mantiene con l; sin embargo, el continuo fortalecimiento del pueblo kurdo y el terreno ganado representa una amenaza para la cohesin interna turca, pas que aspira a ser un lder del mundo rabe. Mientras tanto, el Kurdistn Iraqu seguir ganando terreno y consolidndose como lder del pueblo kurdo en Oriente Medio. Recientemente, Massoud Barzani, presidente del Kurdistn Iraqu, amenaz con intervenir en Siria para proteger a los kurdos de las milicias ligadas a Al Qaeda. 19 Asimismo, el Kurdistn Iraqu es un refugio para miles de kurdos que huyen de la violencia en Siria. El rol que el Kurdistn Iraqu juega, en Oriente Medio, es ya muy importante y seguir consolidndose como ncleo unificador de la nacin kurda. Asimismo, cambiar el balance de poder en la regin. Algunos incluso afirman la existencia de una estrecha relacin entre el Mossad israel y el Kurdistn iraqu, el cual sera un aliado y elemento disuasivo ante Irn. Es importante, entonces, tomar en cuenta la lucha del pueblo Kurdo, para comprender mejor lo que sucede en Oriente Medio; asimismo, entender que parte de las luchas, trascienden a los Estados.

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http://internacional.elpais.com/internacional/2013/03/21/actualidad/1363861104_654402.html http://www.elmundo.es/elmundo/2012/07/10/internacional/1341956483.html 17 http://internacional.elpais.com/internacional/2013/03/21/actualidad/1363864845_115918.html. 18 http://www.abc.es/internacional/20130727/abci-kurdos-siria-201307261641.html 19 http://noticias.terra.cl/mundo/medio-oriente/activistas-ataque-aereo-en-siria-deja-20muertos,684e73cd19560410VgnCLD2000000ec6eb0aRCRD.html

DIAS DE FURIA EN EGIPTO

Lnea de tiempo elaborada por Viviana Baraybar

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ESTADO ACTUAL DE LA PRIMAVERA RABE

Infografa de Francisco Narrea Iniciada a fines de 2010, las revueltas ciudadanas han sacudido el espectro poltico en los pases de Medio Oriente y el Norte de frica. Los dictadores de estos pases han tenido que enfrentar una serie incontenible de protestas que en algunos casos han finalizado con su derrocamiento; otros se han visto forzados a renunciar; y algunos finalmente an se aferran al cargo ofrenciendo reformas a la poblacin o enfrentndola directamente con medios represivos. En la siguiente infografa podemos observar cunto ha cambiado el panorama politico regional y qu gobernantes resisten an al cambio. Tildes omitidas.

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Los retos del Irn de Rohan

Por Erick Mormontoy, bachiller en ciencia poltica por la PUCP20

Foto:Reuters Las elecciones iranes celebradas el 14 de junio pasado, las cuales dieron como ganador a Hasan Rohan, se perfilaron como uno de los hechos de mayor relevancia en la convulsionada regin del Medio Oriente, no solo por la sorpresa que caus la eleccin del clrigo dada su contundente crtica a la trayectoria del pas; sino tambin por la complejidad de este proceso al contar con ocho candidatos admitidos bajo la atenta mirada del Consejo de Guardianes de Irn, principal rgano de supervisin clerical. A estos se sumaron los reclamos del entonces presidente Mahmud Ahmadinejad quien haba desafiado la prohibicin de Esfandiar Rahim Masha, aliado suyo quien fue tachado al igual que otros 685 candidatos por el consejo previamente mencionado. La atencin est puesta en este clrigo de larga trayectoria en la repblica islmica y en el rol que el sucesor de Ahmadinejad desempear en la configuracin de los bloques de poder dentro del nuevo gobierno, as como el carcter que tomar su relacin con el ayatol Ali Jamenei. Asimismo, un punto excluyente de la eleccin de Rohan son las repercusiones que tendra en la poltica exterior de este pas no solo a los desafos de la regin sino frente a Occidente, teniendo como punto central el programa nuclear iran. De esta manera, al cuarto da de agosto, y tras casi un mes desde su eleccin, se dio inicio al mandato del ahora sptimo jefe de Estado desde la fundacin de la Repblica islmica. Tras la ceremonia que cont con la presencia de jefes de Estado de la regin y por primera vez dirigentes de fuera del Medio Oriente como el espaol Javier Solana, ex jefe de la diplomacia europea21 , el nuevo lder iran ha dejado abierta la esperanza

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Erick Mormontoy es adems parte del equipo de anlisis de coyuntura internacional de la Escuela de Gobierno de la PUCP. Boletn de Anlisis de Coyuntura Nacional e Internacional N006-2013. http://issuu.com/escueladegobiernopucp/docs/006

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en esta nueva etapa, ofreciendo un discurso lleno de promesas en la lucha por los derechos de las mujeres y la reduccin de la intromisin gubernamental en la esfera privada de la poblacin22. Sin embargo, la principal atencin se orient hacia su posicin frente a las sanciones internacionales debido al programa nuclear que est llevndose a cabo. Por un lado, Rohan ha procurado mantener una actitud conciliadora sobre las negociaciones nucleares en donde asegur transparencia a la vez que demand el fin de las sanciones internacionales que asfixian cada vez ms la economa iran. Se est intentando, al parecer, fijar una postura de carcter moderado que les provea de una mayor flexibilidad ante los pases de la Unin Europea y los Estados Unidos. Por otro lado, un segundo desafo para el lder iran es la actual guerra civil siria, en donde queda en suspenso la forma en la que se encarar este episodio. Existe una divisin en la lite gobernante sobre si continuar o no el apoyo que su predecesor Ahmandineyad ofreci al rgimen de Al Assad Al otro extremo del globo, y a pesar de estos recientes sucesos, la tendencia a la desconfianza es la que ha primado en gobiernos como Estados Unidos e Israel. En este ltimo se pronunci el primer ministro Benjamin Netanyahu considerando a Rohani como "un lobo con piel de cordero", que busca cambiar la fachada de un rgimen cuyas ambiciones nucleares no han cambiado ni un pice23 . Para el actual gobierno norteamericano el nuevo gobierno iran tampoco ha trado por el momento mayores variaciones a la relacin con dicho pas, continundose los intentos de agravar las sanciones existentes con la aprobacin del proyecto de ley por parte de la Cmara de Representantes en Washington. En dicho documento resaltan los intentos por limitar no solo la accesibilidad a fondos internacionales sino que adems busca frenar completamente la principal fuente de ingreso iran que deriva de las ventas de petrleo. Este proyecto ser discutido en el Senado el prximo mes de septiembre. A pesar de ello, Irn no solo inform sobre la prxima construccin de una central nuclear con participacin de Rusia sino tambin, a travs de su ministro de Relaciones Exteriores Ali Akbar Salehi, su defensa del uso de la energa nuclear al ser beneficiosa para el comercio. Sin embargo, en este escenario donde prima la desconfianza por ambos lados, la expectativa comienza a surgir al recordar que fue bajo el liderazgo de Rohan como negociador nuclear de Irn durante el gobierno de Mohammad Jatam que se produjo el primer, y hasta ahora nico, acuerdo nuclear con Occidente24. Resulta siempre un reto poder prever la manera en que se desenvolvern los hechos en una nacin tan inestable como la iran, cuya dinmica poltica interna muestra una friccin inevitable debido al predominio del ayatol en ella. Asimismo en Irn prima el escepticismo ante las dudas por parte de las potencias de Occidente frente al nuevo rgimen. A pesar de ello queda como incgnita saber si el gobierno de Rohan podr marcar un punto de quiebre en las negociaciones respecto al programa nuclear aunque ello no signifique una modificacin en su demanda, pero s un final a casi ocho aos de iniciativas provocadoras y desafiantes. En Tehern se buscan nuevas estrategias de negociacin frente al P5+1, que incluye a los miembros permanentes del Consejo de Seguridad y Alemania.

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http://internacional.elpais.com/internacional/2013/08/04/actualidad/1375620490_832323.html Great Expectations: Irans New President and the Nuclear Talks, International Crisis Group. http://www.crisisgroup.org/en/regions/middle-east-north-africa/iraq-iran-gulf/iran/b036-great-expectations-iran-s-new-presidentand-the-nuclear-talks.aspx 24 dem.

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El caso Snowden y el espionaje en el siglo XXI

Por Mauricio G. Carceln, estudiante de ciencia poltica de la PUCP

Foto: Reuters El mundo contina en ascuas por el caso de Edward Snowden que, en junio del 2013, desat una gran polmica en torno a un caso de espionaje. Las grandes obras literarias como los mosqueteros de Alejandro Dumas situada en el siglo XVII, Ian Fleming y James Bond en la primera mitad del siglo XX, o incluso el caso verdico de Richard Nixon en 1972, nos llevan a pensar en un mundo de informacin secreta, topos y lealtades poco firmes. Sin embargo, ya no hablamos de un escenario de la Guerra Fra y telfonos rojos, sino de un asunto intrincado y complejo. El espionaje del siglo XXI corresponde a la vanguardia tecnolgica: la ciberntica. Hace tan solo un mes el funcionario de inteligencia estadounidense, Edward Snowden, fue el artfice de un filtrado de informacin confidencial de su propio pas. De acuerdo al diario The Guardian, la Agencia Nacional de Seguridad (NSA) posea una orden judicial secreta que facilitaba el acceso a los registros telefnicos y de Internet de millones de usuarios de la compaa telefnica Verizon. El gobierno federal defendi la prerrogativa de registrar las llamadas telefnicas de sus ciudadanos, al considerarlo vital para la lucha contra el terrorismo. Seguidamente se aunara el diario The Washington Post, el cual revel la existencia de dos programas de espionaje secretos: Un primero que registra datos de llamadas en los Estados Unidos y un segundo que permite a la inteligencia estadounidense acceder a servidores de las principales compaas de Internet para buscar conexiones con el terrorismo internacional. La informacin apunta a que la NSA y la FBI recababan datos directamente de los servidores de distintos servidores y redes sociales25. Pronto ingres al tablero de juego el joven Snowden, otrora tcnico de la Agencia Central de Inteligencia, al revelar ser el medio empleado por los diarios. Inmediatamente surge una contradiccin, por qu correra el riesgo de revelar informacin confidencial de su propio pas? (Sobre todo si consideramos los episodios de Julian Assange y Wikileaks, y el joven Bradley Manning). Del mismo modo, salta a la luz el poder que se arroga

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http://www.20minutos.es/noticia/1850380/0/caso-snowden/cronologia/espionaje-ee-uu/

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el gobierno estadounidense de espiar a sus ciudadanos desde hace ms de diez aos con el subterfugio de evitar cualquier actividad terrorista: La posibilidad de recopilar y almacenar registros de llamadas es autorizada a la Agencia de Seguridad Nacional por un tribunal secreto conocido como FISA(Ley de Vigilancia de la Inteligencia Extranjera), cuyos poderes han sido progresivamente ampliados desde la aprobacin de la llamada Patriot Act en 2001, tras los atentados del 11 de setiembre de 2001. La demanda elevada a raz del caso Snowden se centra en criticar la seccin 215 de la acta citada, que permite al tribunal FISA autorizar amplias medidas de vigilancia de comunicaciones telefnicas siempre que se considere que la informacin puede ser relevante para una investigacin26. Cabe resaltar que, con referencia a este tema, Amrica Latina ha estado en el ojo de la tormenta en los ltimos meses si hacemos memoria del ofrecimiento de asilo poltico al polmico Julian Assange; el episodio con el avin presidencial boliviano en territorio europeo, o el beneplcito regional tras la eleccin de Nicols Maduro como jefe del Estado bolivariano. Seran, precisamente, pases latinoamericanos cartas de la baraja del asilo que estara buscando el otrora funcionario de inteligencia Snowden; sin embargo, resultara interesante el escenario final que enfrentara. Como si retrocediramos a los aos del Teln de Acero, el gobierno ruso autoriz un salvoconducto que facilit el asilo poltico de carcter temporal. Tal y como informa el Washington Post, las primeras reacciones a la decisin ya se han hecho notar. La administracin de Barack Obama cancel una entrevista que se tena pactada con el presidente Putin luego de que su gobierno tomase la polmica decisin. Asimismo, las cmaras del Congreso estadounidense se mostraron unnimes al manifestar su rechazo y expresar la necesidad de reconsiderar sus relaciones con la Casa Blanca de Mosc, calificndola de apualada por la espalda y un retroceso para el acercamiento de los dos pases ocurrido tras la cada de la Unin Sovitica27. A pesar de la innegable polmica surgida entre los Estados Unidos y Rusia, Alemania tambin se ve involucrada en tan delicada situacin. Parte de la informacin revelada por Snowden pone al descubierto que el gobierno federal tambin habra estado espiando a su contraparte teutona. Al parecer, el acercamiento entre las dos naciones facilit que la primera dominase el teje y maneja de la inteligencia nacional. Desde hace cerca de veinte aos, la Agencia de Seguridad Nacional entreg a la Inteligencia alemana el software de espionaje con el que reuni un promedio de hasta medio milln de comunicaciones por mes en Alemania: Los jefes de los dos principales organismos de Inteligencia alemanes confirmaron su uso, pero negaron que sirviera para entregar datos de forma indiscriminada a Estados Unidos28. El caso de Edward Snowden puede haber llegado a su fin, pero tambin puede significar el comienzo de nuevas tensiones con pases considerados aliados. Una segunda Guerra Fra es una apuesta muy arriesgada y difcilmente se llegue a tales extremos pues no podemos presentar an al gran rival de Estados Unidos; sin embargo, podemos afirmar que el pas queda bajo el escrutinio de la seguridad internacional y en una situacin espinosa.

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http://elcomercio.pe/actualidad/1604770/noticia-estados-unidos-fue-denunciado-programa-espionaje-digital http://www.washingtonpost.com/world/europe/snowden-leaves-moscow-airport-to-live-in-russia/2013/08/01/2f2d1aba-faa911e2-a369-d1954abcb7e3_story.html 28 http://elcomercio.pe/actualidad/1606953/noticia-merkel-sabia-que-eeuu-espia-alemania-desde-hace-mas-20-anos-segun-revista

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Brasil: El gigante que no escuch los gritos de una sociedad

Por Jos Aurazo, estudiante de Economa de la Universidad Nacional de Trujillo29.
Las protestas en Brasil que han hecho eco en los ltimos meses son la mayor preocupacin para el gobierno de Dilma Rousseff, quien ya sufri los estragos al bajar a 30% de popularidad en el pasado mes de junio, registrando una cada de 27 puntos30. Segn se ha dicho, las protestas han tenido su razn de ser en el descontento de la poblacin por el alza en el servicio del transporte pblico as como en la mediocre calidad de los servicios bsicos que ofrece el Estado. Brasil es un pas que ha crecido a tasas moderadas en los ltimos aos y es considerado como la potencia en Amrica del Sur y ser un modelo a imitar desde la dcada de los 90s. Sin embargo, en el 2012 Brasil creci a un menor ritmo de lo mostrado el ao anterior. Segn lo reportado por el World Grfico N 01: Brasil: Pilares segn WEF 2012-2013 (Puntos del 0 a 7) Economic Forum (WEF), el ltimo ao Instituciones Brasil mejor su posicin al haber pasado 6 Innovacin Infraestrucutra del 53 puesto en el 2011 al 48. En este 5 reporte del WEF, Brasil mejor en sus 4 Sofisticacin Ambiente 3 condiciones macroeconmicas a pesar de empresarial Macroeconmico 2 todava poseer una inflacin 1 relativamente alta cercana al 7%. Salud y educacin Tamao de mercado 0 Tambin se rescat la sofisticada primaria comunidad empresarial, la cual permite aprovechar los beneficios de economas Preparacin Alta educacin y tecnolgica entrenamiento de escala y el rpido acceso al crdito como una caracterstica del sector Desarrollo mercado Eficiencia mercado financiero de bienes empresarial pequeo y mediano. Sin Eficiencia mercado embargo, para ese entonces, ya se laboral advertan los principales retos y debilidades de la economa brasilera: (i) Fuente:WEF Elaboracin propia la baja confianza en la clase poltica, (ii) ineficiencia gubernamental debido al exceso de regulaciones y (iii) el gasto innecesario por parte del Gobierno. Asimismo, la calidad de la infraestructura del transporte contina siendo un reto de mediano plazo mientras que la calidad educativa parece no encajar con los requerimientos del mercado laboral.31

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Becado por segundo semestre acadmico consecutivo en la Pontificia Universidad Catlica del Per gracias a la Red Peruana de Universidades. 30 Tomado del Diario Gestin (29 de junio del 2013). 31 World Economic Forum. Reporte de competitividad global 2012-2013.

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Como se vea venir, el reporte advirti a la comunidad brasilera de los problemas que le aquejaban pero el gigante de Sudamrica hizo caso omiso. En 2013, los gobernantes comenzaron a intensificar los dolores a los ciudadanos brasileros con alzas en los pasajes del transporte pblico y con la realizacin de la Copa Confederaciones previa a la Grfico N 02: Variacin porcentual mensual del IPC de principales categoras edicin del Campeonato mundial de ftbol a realizarse el prximo 2.50 ao. Como se aprecia en el grfico 2.00 N02, las variaciones en el ndice 1.50 de Precios al Consumidor (IPC) del 1.00 transporte pblico sufrieron su mayor alza en febrero del presente 0.50 ao, accin que fastidi a ms de 0.00 uno en Brasil y provoc el rechazo -0.50 y quejas de colectivos civiles y -1.00 polticos que paralizaran -1.50 posteriormente a todo el pas. Los E F M A M J J A S O N D E F M A M J precios en el sector Salud tambin 12 13 tuvieron el mismo comportamiento en el ao de ejercicio, Alimentacin Transporte Salud encareciendo de esta forma el acceso a los servicios bsicos.
Fuente:BCB Elaboracin propia

Las protestas, que han sido catalogadas como histricas por medios locales e internacionales, actan bajo motivos razonables, pero el Gobierno brasilero ha preferido ignorarlas. Hoy estas protestas y huelgas estn inclinando la balanza hacia la desaprobacin nacional de la gestin de Dilma Rousseff cuyo ejercicio ha estado abastecido de escndalos de corrupcin, configurando un nuevo escenario poltico, econmico y social diferente para el futuro, donde quizs la actual clase poltica sea erradicada. Es de esperar que las protestas continen en los siguientes meses en Brasil, ya que como se ha mencionado el prximo ao este pas ser sede del campeonato mundial de ftbol y en el 2016, de los Juegos Olmpicos. Aunque, recientemente se ha propuesto una reforma significativa de los partidos polticos, los cuales atraviesan una crisis de aceptacin e institucionalidad, el malestar generalizado de los brasileros no ser fcil de reducir ni de combatir. El reto de Brasil es grande: levantar una economa que ha cado en el estancamiento y con proyecciones no muy alentadoras, y al mismo tiempo disminuir el descontento de la poblacin va reducciones de los precios y/o mejoras en la calidad de los servicios bsicos como transporte, educacin salud, etc. Lo vivido en Brasil debe servir de ejemplo en los dems pases de Latinoamrica como Per, Chile y Panam, quienes al igual que el gigante de Sudamrica han cuidado celosamente las cifras macroeconmicas dejando que las reformas sociales y de Estado paguen la factura y vuelen junto al tiempo.

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Boletn de Anlisis Internacional Ao 1 Nmero 7, agosto 2013

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