Gestão Participativa: dividindo poder e responsabilidade para multiplicar resultados

Frederico Sotero*A gestão participativa é o maior ativo que um governo pode dispor, uma vez que é muito maisdifícil governar sem a

mobilização, engajamento e participação dos cidadãos

, tendo em vistaque a maioria dos problemas administrados pelo município não decorrem, principalmente noBrasil, de forças da natureza como furacões, terremotos, asteróides ou chuvas de granizo. Agrande maioria dos problemas é conseqüência de comportamentos individualistas daspessoas:

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Lixo e entulho (pessoas gerando excessivamente lixo e espalhando-o por toda cidade);

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Lotes sem muro e mato (pessoas especulando com terra urbana);

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Trânsito (pessoas estacionando e trafegando em local proibido);

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Dengue (pessoas criando mosquito);

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Mortalidade infantil (pessoas que não cuidam das crianças);

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Alcoolismo (pessoas abusando no consumo de bebida)

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Drogadição (pessoas abusando no consumo de entorpecentes)

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Obesidade (pessoas que não equilibram o consumo e gasto calórico)

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Violência (pessoas usando a força para equacionar interesses antagônicos)

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Acidentes de transito (pessoas imperitas e desatentas causando perdas materiais elevando pessoas para os hospitais)

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Indigência e pobreza por opção (pessoas que não querem trabalhar por conseguiremsobreviver de doações)

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Analfabetismo, repetência e evasão escolar (pessoas que não ensinam e que nãoaprendem)

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Sonegação (pessoas que não assumem suas responsabilidades)

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Corrupção (pessoas que corrompem para transgredir normas e regras)

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Deslizamento de encostas (pessoas habitando áreas impróprias)

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Enchentes (pessoas habitando áreas impróprias)Não podemos deixar de reconhecer que, muitas vezes, estes e tantos outros problemasdecorrem da falta de planejamento e gestão por parte do próprio município, que não ordena edisciplina a vida em sociedade, o que acaba por favorecer e motivar comportamentos nocivosà vida coletiva, o que geralmente decorre, também, da falta de educação e desinformação dapopulação.Em sentido oposto, a gestão participativa pode mobilizar e motivar os cidadãos a agirem deforma cooperativa adotando comportamentos baseados em cultura coletivista, o queresolveria a grande maioria dos problemas administrados pelas prefeituras. Portanto, adiferença entre administrar problemas e governar com resultados efetivos decorre dacapacidade de combinar três dimensões, (1) a técnica, baseada no planejamento e gestão daspolíticas públicas; (2) a educativa, estruturada pela formação das pessoas para vida coletiva oucidadania; e (3) a participativa, que depende necessariamente da capacidade de estruturar omunicípio para gestão participativa.A estruturação do município para a gestão participativa pode acontecer em diferentes grausde intensidade que vão de modelos mais superficiais, como as práticas de orçamento