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1210
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ASSEMBLÉE NATIONALE
CONSTITUTION DU 4 OCTOBRE 1958
TREIZIÈME LÉGISLATURE
Enregistré à la Présidence de l’Assemblée nationale le 22 octobre 2008.
PROJET DE LOI
portant
réforme
de
l’
hôpital
et relatif aux
patients
,
à la
santé
et aux
territoires
,
(Urgence déclarée)
(Renvoyé à la commission des affaires culturelles, familiales et sociales, à défaut de constitutiond’une commission spéciale dans les délais prévus par les articles 30 et 31 du Règlement.)
PRÉSENTÉ
AU NOM
DE
M. François FILLON,
Premier ministre,PAR
Mme Roselyne BACHELOT-NARQUIN,
ministre de la santé, de la jeunesse, des sports et de la vie associative.
Documentmis en distributionle 28 octobre 2008
– 3 –
EXPOSÉ DES MOTIFSM
ESDAMES
, M
ESSIEURS
,Le système de santé français, fondé sur le principe desolidarité, offre une qualité et une sécurité remarquables. Néanmoins, en raison d’une coordination insuffisante del’ensemble des acteurs et d’une inégale répartition des professionnels de santé sur le territoire, l’accès aux soins devientune question croissante pour nos concitoyens. Ce système présente aujourd’hui des limites et des fragilités, alors que se profile le double défi du vieillissement de la population et de laspécialisation croissante des soins.Le projet de loi « hôpital, patients, santé, territoires » a pour ambition d’engager l’indispensable modernisation de notresystème de santé, en plaçant l’accessibilité des soins au premier rang de ses priorités, notamment par une meilleure coordinationdes parcours de soins. Il appelle des modificationsd’organisation à la fois dans le secteur sanitaire, hospitalier etambulatoire, et dans le secteur médico-social. Une gestiontransversale par un acteur unique au plan régional est unecondition nécessaire. C’est la raison d’être de la réformeorganisationnelle que constituent les agences régionales desanté. Enfin, ce projet de loi propose des actions de préventionqui contribueront à l’amélioration de la santé denos concitoyens.Certaines dispositions essentielles à la réforme seront misesen œuvre par voie réglementaire. Elles sont précisées dansl’exposé des motifs afin de mettre en lumière l’ensemble de lacohérence de ce projet.Enfin, la mise en œuvre d’un tel projet exigera une volontésans faille, une mise en œuvre déterminée, et une grande pédagogie. Dans ce but, une démarche d’accompagnement de laréforme sera mise en place dès la promulgation de la loi pour une durée de deux ans.
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