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Ley 28611
Ley General del Ambiente
El Presidente del Congreso de la República
Por cuanto:
El Congreso de la República; Ha dado la ley siguiente: Ley General del Ambiente
Título preliminar. Derechos y principios
Título I. Política nacional del ambiente y gestión ambiental
Capítulo 1 Aspectos generales
Capítulo 2 Política nacional del ambiente
Capítulo 3 Gestión ambiental
Capítulo 4 Acceso a la información ambiental y Participación ciudadana
Título II De los sujetos de la gestión ambiental
Capítulo 1 Organización del estado
Capítulo 2 Autoridades públicas
Capítulo 3 Población y ambiente
Capítulo 4 Empresa y ambiente
Título III Integración de la legislación ambiental
Capítulo 1 Aprovechamiento sostenible de los recursos naturales
Capítulo 2 Conservación de la diversidad biológica
Capítulo 3 Calidad ambiental
Capítulo 4 Ciencia, tecnología y educación ambiental
Título IV Responsabilidad por daño ambiental
Capítulo 1 Fiscalización y control
Capítulo 2 Régimen de responsabilidad por el daño ambiental
Capítulo 3 Medios para la resolución y gestión de conflictos ambientales
Disposiciones transitorias, complementarias y finales
Título preliminar. Derechos y principios
Artículo I.- Del derecho y deber fundamental
Toda persona tiene el derecho irrenunciable a vivir en un ambiente saludable, equilibrado y adecuado para elpleno desarrollo de la vida; y el deber de contribuir a una efectiva gestión ambiental y de proteger elambiente, así como sus componentes, asegurando particularmente la salud de las personas en forma individualy colectiva, la conservación de la diversidad biológica, el aprovechamiento sostenible de los recursosnaturales y el desarrollo sostenible del país.Artículo II.- Del derecho de acceso a la información
Toda persona tiene el derecho a acceder adecuada y oportunamente a la información pública sobre laspolíticas, normas, medidas, obras y actividades que pudieran afectar, directa o indirectamente el ambiente, sinnecesidad de invocar justificación o interés que motive tal requerimiento.
Toda persona está obligada a proporcionar adecuada y oportunamente a las autoridades la información que
éstas requieran para una efectiva gestión ambiental, conforme a Ley.
Artículo III.- Del derecho a la participación en la gestión ambiental
Toda persona tiene el derecho a participar responsablemente en los procesos de toma de decisiones, así comoen la definición y aplicación de las políticas y medidas relativas al ambiente y sus componentes, que seadopten en cada uno de los niveles de gobierno. El Estado concerta con la sociedad civil las decisiones yacciones de la gestión ambiental.
Artículo IV.- Del derecho de acceso a la justicia ambiental
Toda persona tiene el derecho a una acción rápida, sencilla y efectiva, ante las entidades administrativas y jurisdiccionales, en defensa del ambiente y de sus componentes, velando por la debida protección de la saludde las personas en forma individual y colectiva, la conservación de la diversidad biológica, elaprovechamiento sostenible de los recursos naturales, así como la conservación del patrimonio culturalvinculado a aquellos.
Se puede interponer acciones legales aun en los casos en que no se afecte el interés económico del accionante.El interés moral legitima la acción aun cuando no se refiera directamente al accionante o a su familia.Artículo V.- Del principio de sostenibilidad
La gestión del ambiente y de sus componentes, así como el ejercicio y la protección de los derechos queestablece la presente Ley, se sustentan en la integración equilibrada de los aspectos sociales, ambientales yeconómicos del desarrollo nacional, así como en la satisfacción de las necesidades de las actuales y futurasgeneraciones.Artículo VI.- Del principio de prevención
La gestión ambiental tiene como objetivos prioritarios prevenir, vigilar y evitar la degradación ambiental.Cuando no sea posible eliminar las causas que la generan, se adoptan las medidas de mitigación,recuperación, restauración o eventual compensación, que correspondan.
Artículo VII.- Del principio precautorio
Cuando haya peligro de daño grave o irreversible, la falta de certeza absoluta no debe utilizarse como razónpara postergar la adopción de medidas eficaces y eficientes para impedir la degradación del ambiente.
Artículo VIII.- Del principio de internalización de costos
Toda persona natural o jurídica, pública o privada, debe asumir el costo de los riesgos o daños que generesobre el ambiente.
El costo de las acciones de prevención, vigilancia, restauración, rehabilitación, reparación y la eventualcompensación, relacionadas con la protección del ambiente y de sus componentes de los impactos negativosde las actividades humanas debe ser asumido por los causantes de dichos impactos.
Artículo IX.- Del principio de responsabilidad ambiental
El causante de la degradación del ambiente y de sus componentes, sea una persona natural o jurídica, públicao privada, está obligado a adoptar inexcusablemente las medidas para su restauración, rehabilitación oreparación según corresponda o, cuando lo anterior no fuera posible, a compensar en términos ambientales losdaños generados, sin perjuicio de otras responsabilidades administrativas, civiles o penales a que hubiera
lugar.
Artículo X.- Del principio de equidad
El diseño y la aplicación de las políticas públicas ambientales deben contribuir a erradicar la pobreza y reducirlas inequidades sociales y económicas existentes; y al desarrollo económico sostenible de las poblacionesmenos favorecidas. En tal sentido, el Estado podrá adoptar, entre otras, políticas o programas de acciónafirmativas, entendidas como el conjunto coherente de medidas de carácter temporal dirigidas a corregir lasituación de los miembros del grupo al que están destinadas, en un aspecto o varios de su vida social oeconómica, a fin de alcanzar la equidad efectiva.
Artículo XI.- Del principio de gobernanza ambiental
El diseño y aplicación de las políticas públicas ambientales se rigen por el principio de gobernanza ambiental,que conduce a la armonización de las políticas, instituciones, normas, procedimientos, herramientas einformación de manera tal que sea posible la participación efectiva e integrada de los actores públicos yprivados, en la toma de decisiones, manejo de conflictos y construcción de consensos, sobre la base deresponsabilidades claramente definidas, seguridad jurídica y transparencia.
Título I. Política nacional del ambiente y gestión ambiental
Capítulo 1 Aspectos generales
Artículo 1°.- Del objetivo
La presente Ley es la norma ordenadora del marco normativo legal para la gestión ambiental en el Perú.Establece los principios y normas básicas para asegurar el efectivo ejercicio del derecho a un ambientesaludable, equilibrado y adecuado para el pleno desarrollo de la vida, así como el cumplimiento del deber decontribuir a una efectiva gestión ambiental y de proteger el ambiente, así como sus componentes, con elobjetivo de mejorar la calidad de vida de la población y lograr el desarrollo sostenible del país.
Artículo 2°.- Del ámbito
Las disposiciones contenidas en la presente Ley, así como en sus normas complementarias y reglamentariasson de obligatorio cumplimiento para toda persona natural o jurídica, pública o privada, dentro del territorionacional, el cual comprende el suelo, subsuelo, el dominio marítimo, lacustre, hidrológico e hidrogeológico yel espacio aéreo.La presente Ley regula las acciones destinadas a la protección del ambiente que deben adoptarse en eldesarrollo de todas las actividades humanas. La regulación de las actividades productivas y elaprovechamiento de los recursos naturales se rigen por sus respectivas leyes, debiendo aplicarse la presenteLey en lo que concierne a las políticas, normas e instrumentos de gestión ambiental.
Entiéndase, para los efectos de la presente Ley, que toda mención hecha al “ambiente” o a “suscomponentes”, comprende a los elementos físicos, químicos y biológicos de origen natural o antropogénicoque en forma individual o asociada, conforman el medio en el que se desarrolla la vida, siendo los factoresque aseguran la salud individual y colectiva de las personas y la conservación de los recursos naturales, ladiversidad biológica y el patrimonio cultural asociado a ellos, entre otros.
Artículo 3°.- Del rol del Estado en materia ambiental
El Estado, a través de sus entidades y órganos correspondientes, diseña y aplica las políticas, normas,instrumentos, incentivos y sanciones que sean necesarios para garantizar el efectivo ejercicio de los derechos
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LEY 28611
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