Procesul de programare a Fondurilor Structurale Arhitectura instituional creat n Romnia pentru implementarea Fondurilor Structurale

Programarea Instrumentelor Structurale

Planul Naional de Dezvoltare Cadrul Naional Strategic de Referin Programele Operaionale Documentele Cadru de Implementare (fostele
Programe Complement)

Viziunea strategic
POS COMPETITIVITATE COMPETITIVITATE ECONOMIC (15%) POS RESURSE UMANE PO ASISTEN TEHNIC CAPITAL UMAN (20%)

PO REGIONAL

OBIECTIV GLOBAL:
Reducerea decalajelor socio-economice ntre Romnia i UE (cretere cu 10% a PIB pn n 2015)

PO CAPACITATE ADMINISTRATIV

INFRASTRUCTUR DE BAZ (60%)

CAPACITATE ADMINISTRATIV (5%) PO-URI COOPERARE TERITORIAL

POS TRANSPORT

POS MEDIU

Cadrul Instituional al Instrumentelor Structurale

Comisia European Comitet de monitorizare program Autoritatea de Coordonare a Instrumentelor Structurale

Autoritatea de Management Autoritate de Audit Organism Intermediar

Autoritate de Certificare i Plat

Beneficiar

Proiect

Program

Autoritatea de coordonare a Instrumentelor Structurale

Ministerul Economiei i Finanelor: 1. asigur coordonarea naional, instituional i procedural a fondurilor comunitare 2. elaboreaz PND i negociaz CNSR cu Comisia European 3. coordoneaz elaborarea programelor operaionale i corelarea acestora 4. nfiineaz i asigur buna funcionare a sistemului integrat de monitorizare i evaluare a implementrii programelor operaionale 5. coordoneaz elaborarea i utilizarea manualelor i procedurilor aferente programelor 6. elaboreaz Raportul Anual de Implementare a CNSR 7. monitorizeaz implementarea PO 8. este AM pentru POS CCE si PO Asisten Tehnic

Autoritatea de Management
Constituit pentru fiecare POS i POR
1.elaboreaz PO i DCI aferent n concordan cu CNSR i corelat cu celelalte programe operaionale 2.asigur implementarea PO n concordan cu prevederile legislative naionale i UE 3.elaboreaz i asigur sistemul de M&E a proiectelor 4.elaboreaz manuale de proceduri i ghiduri de implementare a PO 5. rspunde pt. utilizarea eficient, efectiv i transparent a fondurilor ce finaneaz PO, precum i pentru ndeplinirea atribuiilor delegate 6.elaboreaz criteriile de selecie i evaluare a proiectelor i aprob proiectele selectate

Autoritatea de Certificare i Plat

1.primete cereri de rambursare i se asigur c respectivele cereri reflect n mod corespunztor operaiunile selectate 2.efectueaz transferul contribuiilor financiare ale UE ctre beneficiarii finali, n cel mai scurt timp i n ntregime 3.efectueaz transferul ctre beneficiarii finali al sumelor de prefinanare i cofinanare aferente fondurilor de la UE alocate de la bugetul de stat 4.elaboreaz i transmite CE declaraii de certificare a cheltuielilor intermediare i finale, mpreun cu cererile de plat 5.furnizeaz CE evidene detaliate privind plile efectuate 6.restituie CE sumele neutilizate sau pltite n mod eronat

Organismul Intermediar
Interfaa AM - Beneficiar 1.pregtete i lanseaz licitaiile de proiecte 2.asigur secretariatul diferitelor comitete i org. selecia de proiecte, supunnd AM spre aprobare proiectele selectate 3.informeaz i acord asisten potenialilor beneficiari

4.ncheie contractele de finanare cu beneficiarii

5.primete cererile de plat de la beneficiari, le analizeaz, le verific i le certific pentru a transmite la AM rapoartele nsoite de avizul de plat 6.ntreprinde msuri de prevenire, detectare, urmrire nereguli 7.monitorizeaz, din punct de vedere tehnic i financiar implementarea proiectelor i transmite ctre AM rapoarte tehnice de progres, pentru fiecare domeniu de intervenie

Beneficiarul Final
1.iniiaz un proiect n cadrul unui PO

2.implementeaz proiectul aprobat spre finanare n cadrul PO cu maximum de profesionalism, eficien i responsabilitate
3.furnizeaz organismelor abilitate orice informaii de natur tehnic sau financiar legate de proiect

4.asigur conformitatea proiectului cu prevederile legale din domeniile: achiziii publice, ajutor de stat, egalitatea de anse, dezvoltarea durabil, informarea i publicitatea
5.asigur cofinanarea proiectului i finanarea chelt. neeligibile 6.ndosariaz/pstreaz toate documentele aferente proiectului 7. asigur accesul autoritilor naionale cu atribuii de control i audit, precum i al serviciilor CE i al Curii Europene de Conturi, la toate documentele aferente proiectului finanat