ADMINISTRACION PUBLICA Y LOS ORGANISMOS QUE LA INTEGRAN

Administracin pblica es un trmino de lmites imprecisos que comprende el conjunto de organizaciones pblicas que realizan la funcin administrativa y de gestin del Estado1 y de otros entes pblicos con personalidad jurdica, ya sean de mbito regional o local. Por su funcin, la administracin pblica pone en contacto directo a la ciudadana con el poder poltico, satisfaciendo los intereses pblicos de forma inmediata, por contraste con los poderes legislativo y judicial, que lo hacen de forma mediata.2 Se encuentra integrada principalmente por el poder ejecutivo y los organismos que estn en contacto permanente con el mismo1 . Por excepcin, algunas independencias del poder legislativo integran la nocin de "administracin pblica" (como las empresas estatales), a la vez que pueden existir juegos de "administracin general" en los otros cuatro poderes o en organismos estatales que pueden depender de alguno.3 La nocin alcanza a los maestros y dems trabajadores de la educacin pblica, as como a los profesionales de los centros estatales de salud, a la polica y a las fuerzas armadas. Se discute, en cambio, si la integran los servicios pblicos prestados por organizaciones privadas con habilitacin del Estado. El concepto no alcanza a las entidades estatales que realizan la funcin legislativa ni la funcin judicial del Estado.

Organismos de Control de la Administracin Pblica Contralora General de Cuentas: es una institucin tcnica descentralizada, con funciones fiscalizadoras de los ingresos, egresos y en general de todo inters hacendario de los organismos del Estado, los municipios, las entidades descentralizadas y autnomas, as como de cualquier persona que reciba fondos del Estado o que haga colectas pblicas. Tambin estn sujetos a esta fiscalizacin los contratistas de obras pblicas y cualquier otra persona que, por delegacin del Estado, invierta o administre fondos pblicos. El Contralor General de Cuentas es electo por un perodo de cuatro aos por el Congreso de la Repblica, de una nmina de seis candidatos propuesta por una Comisin de Postulaciones presidida por un representante de los rectores de las universidades del pas; slo puede ser removido de su cargo por el Congreso de la Repblica en los casos de negligencia, delito y falta de idoneidad; no puede ser reelecto y goza de las mismas inmunidades que los magistrados de la Corte de Apelaciones. Ministerio Pblico: es una institucin auxiliar de la administracin pblica y de los tribunales con funciones autnomas, cuyos fines principales son velar por el estricto cumplimiento de las leyes del pas. El Jefe del mismo es el Fiscal General de la Repblica, a quien le corresponde el ejercicio de la accin penal pblica. Es nombrado por el Presidente de la Repblica de una nmina de seis candidatos propuesta por una Comisin de Postulacin, dura cuatro aos en el ejercicio de sus funciones y puede ser removido por el Presidente por causa justificada. Procuradura General de la Nacin: tiene a su cargo la funcin de asesora y consultora de los rganos y entidades estatales. Su Jefe es el Procurador General de la Nacin, quien ejerce la representacin del Estado, es nombrado por el Presidente de la Repblica, dura cuatro aos en el ejercicio de sus funciones y puede ser removido por el Presidente por causa justificada debidamente establecida. Corte de Constitucionalidad: es un tribunal permanente de jurisdiccin privativa, cuya funcin esencial es la defensa del orden constitucional. Acta como tribunal

colegiado con independencia de los dems organismos del Estado. Su independencia econmica se garantiza con un porcentaje de los ingresos que correspondan al Organo Judicial. Se encuentra integrada por cinco magistrados titulares que tienen las mismas prerrogativas e inmunidades que los magistrados de la Corte Suprema de Justicia. La Presidencia de la Corte es desempeada por los mismos magistrados que la componen en forma rotativa por un perodo de un ao. Procuradura de los Derechos Humanos: realiza la defensa de los derechos humanos establecidos en la Constitucin, la Declaracin Universal de los Derechos Humanos, los Tratados y Convenciones Internacionales, aceptados y ratificados por Guatemala. El Procurador de los Derechos Humanos es un Comisionado del Congreso de la Repblica, dura cinco aos en el ejercicio de sus funciones y rinde informe anual al pleno del Congreso.

HECHOS QUE DEFINIERON A LA PATRIA