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-III PLENARIO NACIONAL DE DELEGADOS--, 26 Y 27 DE NOV. 2003-CONFERENCIA PERMANENTE DE PUEBLOS INDÍGENAS DEL PERÚBREVE DIAGNOSTICO DE LA SITUACIÓN DE LOS PUEBLOSY NACIONES INDÍGENAS DEL PERÚ
El Banco Mundial señala que la población indígena del Perú es de aproximadamente 9millones de personas, que significan un 41% de la población total del país. Otrasinstituciones mundiales como Ammistia Internacional consideran que la poblaciónindígena peruana supera el 50% del total.Existen en la sierra peruana los pueblos indígenas Quechua, Aymara y una pequeña población Puquina en los andes sur-occidentales. En la selva amazónica sonaproximadamente 60 los pueblos indígenas diferentes que juntos hacen una poblacióntotal de aproximadamente 300,000 personas. Los ciudadanos indígenas del Perúconforman una mayoría poblacional en el total del país.Se suele indicar en el discurso oficial y en gran parte de la intelectualidad criolla que los pueblos indígenas solamente son aquellos pueblos de la amazonía y en algunos casos seagregan algunos sectores andinos, especialmente aquellos en donde se hablamayoritariamente el quechua o aymara. En una exposición el Defensor del Pueblomanifestaba que “la población indígena amazónica es aproximadamente 300,000 personas, pertenecientes a 48 pueblos indígenas o etnias que corresponden a 12 grandesfamilias lingüísticas de los cuales se han reconocido a 1,297 comunidades nativas. Sinembargo, más de 8 millones pertenecen a los pueblos indígenas, si consideramos a lascomunidades campesinas o pueblos originarios asentados en la costa y en la sierra, delos cuales se han reconocido 5,680 comunidades campesinas (189 en la costa y 5,491 enla sierra y ceja de selva). Todo ello hace que se estime que existen ocho millones deQuechuas y 603,000 Aymaras”.* Se indica líneas arriba que la población indígena en la selva es de 300 mil habitantes pero hemos descontado los 55,000 de la étnia Asháninka por ser la más numerosas.** Este dato es consignado en el documento “El caso del Pueblo Asháninka de la SelvaCentral”. En: Nosotros y los otros. Defensoría del Pueblo. 1998.El pueblo indígena más importante es el Quechua que se encuentra distribuido endiversos departamentos de la sierra centro y sur y parte de la costa y selva. A nivellingüístico los habitantes que hablan el quechua se diferencian por: Quechua sureño,Quechua norteño, Quechua central y Quechua amazónico . De igual manera el aymarase diferencia como tronco lingüístico en: Aymara y Jaqaru. Este grupo étnico seencuentra básicamente ubicado en el sur y sur-este del departamento de Puno.Los Asháninka se ubican en los departamentos de Loreto, Ucayali, Huánuco, Junín,Cusco. A diferencia de los grupos étnicos anteriormente mencionados, el idiomaasháninka es una rama del tronco idiomático: arawak. La relación entre idioma y grupoétnico es importante resaltarla porque aquél es parte importante en su identidad y es elmedio por el cual expresa su cosmovisión .
 
El Estado peruano a través del Ministerio de Agricultura proporciona datos sobre lacantidad de comunidades a nivel departamental, aunque el criterio para su registro es sureconocimiento legal más allá de su existencia real. Este criterio en alguna medida puede distorsionar el significado y la importancia de un gran número de la poblaciónindígena pues como se sabe los pueblos existen de per ser aunque no estén registradosen las cifras oficiales. Es el mismo Estado a través de trabas burocráticas que impide laefectivización del reconocimiento y busca desindentificar a los miembros de lacomunidad promoviendo la parcelación de las tierras comunales que trae por efecto elresquebrajamiento de otro factor importante de su identidad y procedencia indígena.Teniendo esto presente usaremos la información disponible para continuar explicando lasituación de los pueblos andinos-amazónicos del Perú.FUENTES:* “Directorio de Comunidades Campesinas del Perú 1991”. Proyecto Especial deTitulación de Tierras y Catastro Rural. Ministerio de Agricultura.** “Directorio de Comunidades Nativas del Perú”. Dirección General de Reformaagraria y Asuntos rurales. Ministerio de Agricultura. 1986. Del total de la población indígena, el 79% vive soportando condiciones de vida "por debajo del nivel de pobreza" (es decir su ingreso es menor a los dos dólares diarios). Enla década de 1990-2000 aparecieron tres "mapas de la pobreza", tanto el del BancoCentral de Reserva, como el del Instituto Nacional de Estadística e Informática en1994, llamado "Perú: Mapa de necesidades básicas insatisfechas a nivel distrital" y elúltimo del PRES o "Plan de lucha contra la pobreza"; los tres, salvo una que otradiferencia irrelevante, señalan que los pobres, mas pobres del Perú, viven agrupados endistritos que en su generalidad llevan los nombres quechuas originales de lasComunidades Indígenas que les dieron origen, otros llevan un apelativo cristianoantecediendo al quechua, como San Miguel de Corpanqui o San Juan de Chacña. Esdecir los tres "mapas" señalan que los peruanos pauperrimos están ubicados en el campoy en el interior del país, en pueblos Quechuas. Solo el 46 % de las viviendas indígenastienen servicio de agua potable, el 21% tiene desagüe o "servicio público de eliminaciónde desechos". El 70% de las mujeres y el 63 % de los hombres indígenas trabajan laagricultura y en promedio reciben solo la tercera parte de lo que ganan los no-indígenas.A esto debemos complementar que según datos de la OEA, el 79.8% de la poblaciónindígena es analfabeta. Aun así estos datos no son confiables para los indígenas.En general en el Perú , los indígenas ocupan los niveles más bajos en los índices de pobreza, educación, salud, etc. De acuerdo a estudios recientes se tiene que en las zonasrurales –en donde se encuentra un gran porcentaje de la población indígena agrupada encomunidades- los niveles de pobreza y extrema pobreza, son más elevados que en lasciudades. Característica crónica y que explica en gran medida el relevante cambio de lacomposición poblacional entre lo urbano y rural.Fuente: Pobreza; Medición, Evolución y Déficit de Consumo. MEFEstas cifras globales nos indican que en las zonas rurales la pobreza total y extremaestán muy por encima del promedio nacional y que son en las regiones de la sierra yselva rurales en donde el porcentaje bajo estas condiciones de sobrevivencia, son másrecurrentes.
 
En otro estudio sobre el Mapa de Pobreza en el Perú se señala que los departamentosconsiderados en el nivel de muy pobre son: Ayacucho, Huancavelica, Apurímac, Loreto,Huánuco, Amazonas y Cajamarca. En el nivel pobre se encuentra los departamentosde: Puno, Cusco, Junín, Ancash, Pasco, Piura, Ucayali, Madre de Dios y San Martíncomo se aprecia en el siguiente cuadro.CUADRO Nº 5 NIVELES DE VIDA POR DEPARTAMENTO Y NUMERO DE COMUNIDADES(2000)DEPARTAMENTONIVEL DE VIDATOTAL DE COMUNIDADESPUNO Pobre1140CUSCO Pobre 867JUNINPobre533AYACUCHOMuy Pobre461HUANCAVELICAMuy Pobre380APURIMACMuy Pobre340ANCASHPobre290LIMAAceptable286LORETOMuy Pobre218HUANUCOMuy Pobre167PASCOPobre136AMAZONASMuy Pobre136PIURAPobre128UCAYALIPobre120LA LIBERTADRegular109CAJAMARCAMuy Pobre101AREQUIPAAceptable84MOQUEGUAAceptable60TACNAAceptable46LAMBAYEQUERegular24MADRE DE DIOSPobre14SAN MARTINPobre9ICARegular8TUMBESRegular0Del Cuadro 5 se infiere que el 57.2% de las comunidades se encuentran en losdepartamentos con niveles de vida pobre, mientras 23.79% están en los departamentosdel nivel muy pobre. Sumando ambos niveles el 80.9% de las comunidades están endepartamentos con una situación crítica de pobreza y que si las unimos a lo señaladoanteriormente sobre la situación de los niveles de pobreza en las zonas rurales tenemoscondiciones pésimas para los pueblos indígenas del Perú. Estudios posteriores nos podrán dar mejores aproximaciones y cifras más certeras ya que los pueblos indígenas por encontrarse a veces alejados o dispersos y sufrir marginación y discriminación, estotambién se ve reflejado y distorsionado en la metodología y forma de recoger laestadística oficial.Toda esta situación socioeconómica gravemente vulnerable, contrasta con la aparente preocupación del Estado y los gobiernos de turno, por la situación indígena. El Perú haratificado en el año 1993, como ley interna Nº 26253, el Convenio 169 de la OIT sobre

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