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Acerca Del Estado en America Latina Contemporanea Diez Tesis Para Discusion

Acerca Del Estado en America Latina Contemporanea Diez Tesis Para Discusion

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 Autor:
O´DONNELL, Guillermo.
 Título:
La democracia en América Latina: Contribuciones parael debate.
Capítulo:
 Acerca del Estado en América Latina contemporánea:diez tesis para la discusión.
Ubicación:
Páginas 148 - 191
Extensión:
43 páginas
Editores:
PNUD - Alfaguara. Buenos Aires.
 Año Publicación:
2004
 
I
La furia antiestatista de los años pasados (facilitada por el disfun-cional elefantismo que habían adquirido las burocracias estatales enno pocos países de la región) llevó a la indiscriminada eliminación deagencias estatales, o a su apresurada y desfinanciada “descentraliza-ción”, de maneras que han afectado gravemente el cumplimiento de funciones básicas del Estado, incluso en lo que respecta a la vigenciade elementales derechos civiles y sociales. A la luz del camino recorrido en los últimos años y ante la constataciónde la subsistencia de problemas que obturan la eficacia estatal en laasunción de sus funciones básicas, se impone recuperar la discusión política sobre los temas centrales, comprendidos en las preguntas dequé tipo de nación y sociedad son posibles y deseables y, por lo tan-to, qué tipo de estado sería apto para avanzar en esa dirección.
Guillermo O’Donnell
Profesor titular de la cátedra Helen Kellog de Gobierno y Relaciones In-ternacionales y Fellow del Instituto Kellog de Estudios Internacionales de la Universidad de Notre Dame (Estados Unidos).Autor de numerosos li-bros y artículos traducidos a varios idiomas.Entre sus obras más conoci-das,se destacan
Modernización y autoritarismo
(1972),
El estado bu-rocrático autoritario
(1982) y 
Contrapuntos
(1997).Junto con Philippe Schmitter,editó los cuatro volúmenes de 
Transiciones desde un gobier-no autoritario
(1994).Es miembro de la American Academy ofArts anSciences.
148
Contribuciones para el debate
 
 Acerca del estado en AméricaLatina contemporánea: diez tesispara discusión
Guillermo O’Donnell
1. Introducción
Una aclaración importante:el presente es,rigurosamente,un tex-to para discusión.En él presento algunas consideraciones teóricas ehistóricas,pero ellas no pretenden ser exhaustivas,sino proveer el con-texto necesario para las diez tesis que aquí propongo.En la segundasección estipulo definiciones sobre algunos conceptos que suelen serdisputados,y que por eso requieren intentar establecer,sea para asen-tir o disentir,un lenguaje común.En la tercera y cuarta secciones pre-sento algunas consideraciones,analíticas e históricas respectivamente,que creo útiles para contextualizar,en la quinta sección,las tesis y sufundamentación.Dado su carácter,insisto en que este texto no intenta ser un análi-sis más o menos completo del estado
tout court 
ni del estado latinoa-mericano.Ésta es una obra tan necesaria como de gran aliento,que ex-cede las posibilidades del presente texto.
2. Definiciones
Comienzo por la definición del
estado
.Por éste entiendo:Un conjunto de instituciones y de relaciones sociales (la mayorparte de éstas sancionadas por el sistema legal de ese estado) que
149
Estado para la democracia

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pienso que la cuestión acerca del debate debió ser acentada desde un inicio
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