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L’ACTuALITé PoITou-ChARENTES
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N° 83
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66
recherche
y
ves Jean, professeur de géographieet directeur de l’UFR scienceshumaines et arts de l’Université de Poi-tiers, a codirigé
La France, aménagerles territoires
(préface de Jean-LouisGuigou), ouvrage destiné aux étudiantsde géographie, aménagistes, candidatsau Capes et aux agrégations.
L’Actualité Poitou-Charentes. – quel
est e pincipa bian de a décenta
-lisation à la française ?
yves jean. –
L’ancien triptyque com-mune-département-Etat a été remplacédepuis près de vingt-cinq ans par le triointercommunalité-région-Europe. Enquelques années seulement, les communesont transféré huit compétences aux struc-tures intercommunales et ces dernièrescouvrent quasiment l’ensemble du terri-toire (33 636 communes appartiennent dé-sormais à une structure intercommunale).Pourtant les intercommunalités sont lesseules institutions qui prélèvent l’impôtsans que leur assemblée n’ait été élue ausuffrage universel. Or, on peut considérerque construire une communauté nécessiteune véritable représentation politique descitoyens.
quels sont les eneux maeurs e l’am-nagement es terrtores
aujourd’hui
?
Il existe trois enjeux majeurs. Le pre-mier consiste à articuler les échellesd’action publique, du local à l’Europe,en développant des projets territoriaux
dont la nalité est d’améliorer le «vivre
ensemble» à partir de concepts tels quel’équité, la solidarité, la laïcité, l’égalité.Cette articulation entre la mondialisationet le local doit valoriser les territoires,sans tomber dans le «tribalisme local» :si la République a besoin du territoire, leterritoire doit être porteur des valeurs de
la République. Le second dé concerne
la nécessaire péréquation entre espaces
riches et espaces pauvres an de permettre
à chaque habitant, quel que soit son lieude résidence ou son statut, d’avoir lesmêmes possibilités d’accès à l’éducation,
à la culture, à la santé. Le troisième dé
consiste à parvenir à ce que les habitantss’approprient les enjeux de la cité.
que vous nspre le proet e rforme
d pô p
gouvernement ?
Le comité Balladur et les premières pro-positions du Président de la Républiqueconcernant la question de la bonne taille
des départements et des régions françaises
est un double leurre. D’une part, parce quecela permet de masquer la politique dedéménagement du territoire (nouvelle cartede la santé, de la justice ou des armées)impulsée par l’actuel gouvernement, quiaffaiblit les fonctions des villes, petites etmoyennes. D’autre part, le désengagementterritorial de l’Etat s’accompagne d’un dé-
sengagement nancier alors même que les
transferts de compétences vers les régions,les départements, les communes et lesintercommunalités sont en nette augmen-tation. Pour le géographe, il n’y a pas dedécoupage vertueux : les espaces d’actionpublique seront toujours en décalage parrapport aux mutations démographiques,économiques, sociales et culturelles desterritoires ! L’enjeu ne consiste pas à redé-couper tous les cinq ans le territoire maisà favoriser des politiques publiques baséessur l’articulation et la coordination des
échelles d’action publique an de renforcer
les fonctions des territoires.
Comment nrez-vous les rapportsentre l’Etat et les pouvors locaux ?
L’Etat a des difcultés à prendre au sérieux
les nouveaux rôles des collectivités loca-les. Trop souvent, il impose ses décisions,se désengage, obligeant les collectivités à
nancer de nouvelles actions. Ce qui, aunal, induit une méance grandissante
des acteurs locaux. Au fond, l’Etat fonc-
tionne trop souvent de façon vectorielle,
verticale, alors que nous avons besoin d’unEtat animateur, garant de l’intérêt général,capable de développer des approchestransversales, de coélaborer sur plusieursannées les politiques locales. Pour cela,une véritable mutation culturelle de l’Etatest nécessaire.
Recueilli par
Aline Chambras
La France, aménager les territoires,
dir. Yves Jean et martin Vanier, ArandClin, 2008, 336 p., 28,50
e
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YVES JEAN
la répubique des teitoies
les allégories
dE LA RéPUbLiqUE
L’étude des monuments aux mortsdu Poitou-Charentes a relevé 79
représentations allégoriques de la
République sous les traits d’unefemme aux symboles multiples. Mère-patrie coiffée d’un bonnet phrygienlevant le glaive victorieux, veuvevoilée pleurant ses soldats disparus…Le service régional de l’inventairenous invite par cet ouvrage àexaminer les nombreux visages de lamémoire de la Grande Guerre.
Les allégories de la République sur les monuments aux morts en Poitou- Charentes,
geste Editins, 72 p., 8
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O l i v i e r R i c h e t
les viesD’anthelme collet
jean-marie Augustin, historien du
droit pénal à l’Université de Poitiers,raconte la vie d’Anthelme Collet,
surnoé «le plus insigne escroc defrance» en son teps, auteur d’in-
nombrable délits, vols, usurpationsde titres, et insaisissable dans safuite. L’histoire est basée sur des ar
-
chives judiciaires mais aussi sur les
propres éoires de Collet. S’aidant
de dizaines de gravures et de dessins
d’époque, l’auteur replace le récit et
les dialogues avec une grande préci
-
sion dans le contexte historique de la
france du
xix
e
siècle.
Les vies d’Anthelme Collet,escroc, bagnard, pédophile…
geste ditins, 340 p., 22
e
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