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Los principios de la Revolución y la organización del sistema educativo francés
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Marcos Nunes Soares
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“La desigualdad de instrucción es una de las principales fuentes de tiranía.”Condorcet 
Resumen:
En Francia, a lo largo de los siglos XIX y XX, hubo una creciente demanda por la expansión de los derechos sociales, especialmente el derecho a una educación públicaque podría llegar a amplios estratos de la población. Este nuevo contexto, idealizado a partir de la Revolución Francesa, imponía la necesidad de crear una nueva sociedad,como consecuencia de la “transformación del hombre”. En ese sentido, los debatessobre la educación pública adquirieron una dimensión aun no existente, que se reflejabaen el enfrentamiento entre proyectos desarrollados para la implementación de políticas públicas que concretasen los ideales revolucionarios. Estos debates fueron seguidos por muchas leyes que intentaban estructurar un sistema de enseñanza en el ámbito delEstado. A cada nueva ley se reabrían las discusiones sobre cuestiones no consensuales,tales como la obligatoriedad, la gratuidad, la laicidad y la libertad de enseñanza, lo queocasionaba avances y retrocesos. Este trabajo aborda, así, los aspectos más relevantessobre la organización del sistema educativo francés desde 1789 hasta la mitad del sigloXX, con énfasis en las discusiones llevadas a cabo a partir de los principales proyectos presentados ante el Parlamento, plasmadas posteriormente en leyes, y su contribución para legitimar los principios de la Revolución.
 Palabras-clave:
Francia – Educación pública – Sistema educativo – Organización.
1. Introducción
Los acontecimientos ocurridos entre 1789 y 1799 resultaron en la alteracióncompleta del escenario político y social de Francia. La Revolución Francesa ocasionóun período de convulsiones políticas a lo largo de todo el siglo XIX en aquel país y dió
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Este trabajo es una versión más elaborada de la ponencia presentada en el Coloquiorealizado en los días 12 y 13 de diciembre de 2008, en el ámbito del Seminario “SistemasEducativos de la Modernidad”, conducido por el Profesor Doctor Pablo Pineau en el marco dela Maestría en Ciencias Sociales con Orientacn en Educacn de la FacultadLatinoamericana de Ciencias Sociales (FLACSO), sede Buenos Aires.
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Alumno de la Maestría en Ciencias Sociales con Orientación en Educación de la FacultadLatinoamericana de Ciencias Sociales (FLACSO), sede Buenos Aires, Cohorte 2008-2010.
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inicio a la adopción de una serie de medidas tendientes a suprimir todos los privilegiosdecurrentes del Antiguo Régimen. Bajo la influencia del Iluminismo, fue un ejemploemblemático de una rápida y profunda mutación socio-política y moral, buscandoestablecer la renovación necesaria para la creación de un nuevo modelo de sociedad(PIOZZI, 2007).En el transcurso de la Revolución, la Asamblea Nacional Constituyente aprobóla Declaracn de los Derechos del Hombre y del Ciudadano, en la cual fueronconsagrados los ideales de libertad, igualdad y fraternidad. De la misma manera fijó, enla Constitución, el principio de creación de una instrucción pública común a todos losciudadanos.La idea de de una educacn blica en Francia precede, en realidad, laRevolución Francesa
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, una vez que la educación en el país se encontraba caótica: habían pocas escuelas, la escolarización no abarcaba a todos y muchos ciudadanos comenzabana admitir menos fácilmente la tutela de la Iglesia en este ámbito. Aunque fuera necesariauna reforma, al adoptar medidas que iban desde la supresión de los recursos que lasescuelas obtenían del impuesto, la prohibición de las congregaciones religiosas y elconfisco y venta de sus bienes, colegios y seminarios, la Revolución precipitó la ruinatotal de la poca enseñanza existente. Así, los revolucionarios se preocuparoninmediatamente por reconstruirla. Había acuerdo cuanto a la necesidad de crear unservicio de enseñanza con concepciones nuevas y realizar una formación del hombrediferente sobre el plan político. También se intentaba establecer la laicidad de laeducación, que, hasta entonces, estaba centrada en las dimensiones moral y religiosa(DEBESSE, M. y MIALARET, G., 1973).En este sentido, el debate sobre la cuestión de la educación pública adquirió unagran relevancia. Era necesario demarcar la distancia del Antiguo Régimen a través de lacreación institucional de un sujeto enteramente nuevo y la escolarización representabaun instrumento privilegiado para capacitar las nuevas generaciones para latransformación de valores, creencias, tradiciones y utopías (BOTO, 1996).
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En 1763, Louis René de la Chalotais, uno de los protagonistas de la expulsión de los jesuitasde Francia, publicó el
Essai d’education nationale
”, en el cual protestaba contra latradicional exclusión de los legos de la enseñanza y reivindicaba una educación que fueradependiente solamente del Estado, al declarar que “es justo que los jóvenes del Estado seaneducados por el personal del Estado”. En esta perspectiva, ha presentado un plan deinstitución de escuelas que, aunque no democrático para toda la población, visaba laformación de la inteligencia. De la misma manera, los
Cahiers de dóleances
, documentoselaborados como una especie de consulta a los anhelos y necesidades de la poblaciónestaban llenos de denuncias y reivindicaciones sobre la instrucción popular (Manacorda,2004, p. 245-250).
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En este periodo, muchas propuestas para establecer un sistema de enseñanza pública fueran consideradas y, aunque ninguna haya podido ser implementada deinmediato, contribuyeran para dibujar, poco a poco, el sistema que se buscaba alcanzar.A partir de 1795 se empezaron a aprobar las principales leyes que organizaban elsistema de enseñanza, pero los avanzos más significativos solamente ocurrieron muchosaños más tarde, en la Tercera República, con las leyes de Jules Ferry. Todo este periodofue marcado por intensos debates en torno de cinco cuestiones principales: launiversalidad, la obligatoriedad, la gratuidad, la laicidad y la libertad de enseñanza.Así, el presente trabajo se propone a realizar un esfuerzo de análisis sobre laorganización del sistema de enseñanza francés a partir de las discusiones acerca de los principales proyectos presentados ante el Parlamento y su concretización en leyes que,más allá de los objetivos de atender a las necesidades educativas de la población, buscaba legitimar los hechos de la Revolución y asegurar la ruptura con el sistema hastaentonces vigente.
2. Debates y proyectos sobre la instrucción pública en Francia
La organización del sistema de enseñanza francés no puede ser estudiada sinestablecer una estrecha vinculación con los diferentes periodos históricos, una vez quesu desarrollo dependió, en primer lugar, de la evolución de las costumbres. Al momentode la Revolución e al inicio del siglo XIX, el estado social en Francia estaba de talmanera que la escuela se encontraba totalmente bajo la jurisdicción de la Iglesia ysolamente esta podía promover la instrucción elementar. El Estado se encontraba débil para dar cuenta de lo que debería ser un sistema de enseñanza público y la Iglesia estabaramificada por toda parte y disfrutaba de tal fuerza que lo podría sustituir en temas deesta naturaleza. Los principios escolares puestos por la Revolución imponían, así, lanecesidad de modificar este escenario (PROST, 1968).La necesidad de un sistema de enseñanza universal, laico y promovido por elEstado constituyó una de las principales cuestiones a ser tratadas para consolidar loscambios iniciados con la Revolución. En los años 1790, las escuelas católicas fueroncerradas y muchos planes
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fueron introducidos en el Parlamento, iniciando un ampliodebate de cómo se podría organizar un sistema educativo que atendiese a estos principios.
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Los planes era presentados con los correspondientes proyectos de decretos.
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