Plan Araucana

Invirtiendo en Personas y Oportunidades

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REGIN DE LA ARAUCANA:
Una regin inmensamente rica pero tremendamente empobrecida, Sebastian Piera (2010)

Arauco tiene una pena que no la puedo callar, son injusticas de siglos que todos ven aplicar, nadie le ha puesto remedio pudindolo remediar Violeta Parra

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PRESENTACIN
La regin de La Araucana es un amplio territorio al sur de Chile, que destaca por la belleza de sus tierras y el enorme legado cultural de los pueblos originarios que ah habitan. La rica presencia de la naturaleza en la regin, con sus praderas, ros y montaas convierten a esta en una de las ms interesantes a nivel nacional. El hecho anterior conjugado con la importante poblacin mapuche que habita en ese territorio da como resultado una composicin de la sociedad muy particular. Hoy en da el retraso patente en las condiciones de vida de esta regin hace urgente desarrollar medidas que le devuelvan a estas tierras el reconocimiento que han perdido. Las estadsticas regionales muestran tasas de pobreza, educacin y productividad, (entre otros aspectos) que son preocupantemente indeseables, si las comparamos con las estadsticas nacionales y con los estndares que queremos para todos los habitantes de Chile. A modo general, es evidente que esta regin no se ha desarrollado de la mano del resto del pas. La estrategia de mejoramiento que el gobierno del Presidente Sebastin Piera generar en la regin, busca desarrollar a la regin a travs de ejes prioritarios para cambiar la historia y levantar La Araucana.
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El Plan Araucana, que se detalla en este documento, pretende convertir a la regin en la 7 ms competitiva y desarrollada a nivel pas al ao 2022, no slo desarrollndola econmicamente, sino tambin armonizando la productividad con el reconocimiento de la realidad cultural de la regin. El Plan Araucana es un Plan de Accin que orienta la inversin pblica con visin de futuro, mirada sistmica y sustentable en el uso de los sistemas naturales, Invirtiendo en Personas y Oportunidades. Desde un punto de vista ms amplio el Araucana es una nueva forma de planificar hacia los distintos sectores del estado, induciendo el futuro, generando las acciones que permitan prever y anticipar la puesta en marcha de acciones para alcanzar los objetivos planteados. Siendo el objetivo el lograr una regin mucho ms uniforme de cara al compromiso con el desarrollo, con una mejor y ms dinmica complementariedad entre lo urbano y lo rural, lo cientfico con lo productivo, lo social con la gestin pblica, y lo pblico con lo privado. Sobre la base de lo anterior, se requiere un plan estratgico que conduzca a mejorar las condiciones de habitabilidad, vivienda, seguridad, salud, educacin y del medio ambiente, con metas claras, medibles y alcanzables; que movilicen a todos los

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sectores de la regin y los involucren participativamente hacia esta meta. En el corto plazo, fortaleceremos nuestro sistema productivo, apoyando a la micro, pequea y mediana empresa a crecer, favoreciendo el proceso de inversin de nuevas empresas productivas. Especial atencin requerir el sector turismo, la industrializacin de la madera, la agroindustria de granos, la fruticultura y en el mediano plazo, comenzaremos a construir las bases de una nueva plataforma productiva, basada en el conocimiento y la innovacin, donde la informtica, la biotecnologa y las energas alternativas jueguen un rol relevante en el desarrollo. Para ello tomarn vital relevancia la ciencia, la tecnologa, la capacidad de gestin, y el acceso a capitales. Ello se ver fortalecido, por una imagen regional nica, que considerar la conservacin del medio ambiente, el desarrollo social y la calidad de vida de todos sus habitantes como un elemento distintivo y cohesionador, que permita formar, atraer y retener el talento que emprenda y configure un nuevo ecosistema productivo. Junto a lo anterior, se busca mejorar la calidad de vida de los habitantes de La Araucana a travs de la ampliacin de la cobertura de agua potable y abasto de agua rural, lo anterior, sumado a mejoras sustanciales en los programas asociados al sistema educativo y de atencin de la Salud Pblica Regional. Por otra parte, considerando, las
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necesidades de los habitantes de La Araucana en materia de vivienda se trabajara en edificaciones con pertinencia cultural, mayor superficie, la ampliacin y diferenciacin del subsidio trmico, mejoramiento e implementacin de un mayor nmero de espacios pblicos y una red de vas que mejore la accesibilidad urbana y rural. Finalmente, buscaremos generar lderes que permitan dinamizar los territorios, entregndoles las herramientas para que conecten las ideas con los mercados, generaren nuevas redes y alianzas, accedan al capital y las inversiones, para que finalmente esta regin pueda emprender y generar trabajo de calidad para su gente.

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INDICE
PRESENTACION DIAGNOSTICO CONSULTA CIUDADANA Y FORMULACION DE ALTERNATIVAS NUDOS CRITICOS LINEAMIENTOS PLAN ARAUCANIA I. Eje Indgena II. Eje Educacin III. Eje Salud IV. Eje Economa y Desarrollo Productivo V. Eje Infraestructura y Conectividad Regin de La Araucana 27 32 36 38 42 3 6 17 22 29

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DIAGNSTICO
El Plan Araucana nace como respuesta al grave retraso en la regin de La Araucana respecto del pas, tanto en relacin con el panorama econmico de la regin como con la situacin socio-econmica y educacional de sus habitantes. El anlisis de las estadsticas regionales sugiere que, en trminos generales, La Araucana presenta un rezago en su nivel de desarrollo en torno a las 2 dcadas (o ms), dependiendo de la dimensin de anlisis. Adicionalmente, se muestra que, en relacin con la situacin socioeconmica, el factor que explica en mayor medida las peores condiciones relativas de la poblacin de La Araucana son caractersticas propias de regin, mientras que en relacin con la situacin de la educacin el hecho de ser mapuche presenta un mayor impacto (negativo) sobre diferentes logros educacionales.

Tabla 1: Situacin de la Araucana en relacin a Chile

rea
Situacin Economa

Indicador
PIB per cpita Exportaciones

Aos de retraso respecto del pas

20 aos Ms de 18 aos 18 aos 16 aos 20 aos Ms de 20 aos 16 aos Ms de 20 aos

Situacin Socio-econmica

Extrema pobreza Pobreza Ingreso per cpita

Situacin Educacional

Alfabetizacin Aos de Escolaridad Desigualdad Educacional

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ACTIVIDAD ECONMICA En trminos de crecimiento y dinamismo econmico la regin de La Araucana presenta un importante nivel de rezago respecto del resto del pas.

Grfico 1: Evolucin del PIB per cpita en Chile* y La Araucana (En millones de pesos de 2009)

Fuente: Elaboracin propia a partir de datos Banco Central de Chile y Proyeccin de Poblacin INE *Considera la suma de los productos regionales. No incluye IVA.

En perspectiva histrica se observa que desde 1990 La Araucana presenta el PIB p/c ms bajo a nivel nacional y durante todo este perodo se han situado 2,1 millones de pesos (en promedio) por debajo del nivel del pas. Ms an, en 2009 el PIB p/c de La Araucana fue 321 mil pesos (2,3 millones) menor al que presentaba Chile en 1990, lo que refleja que la regin se encuentra 20 aos retrasada en relacin con el pas en esta materia.

Se observa que desde el ao 2004 hasta 2009 la regin de La Araucana no registra ninguna inversin extranjera directa, mientras que en el 2009 el promedio de inversin extranjera directa en las regiones del pas fue de 170 millones dlares. Adems, antes de 2004 los niveles de inversin extranjera en la regin se encontraban igualmente entre los ms bajos del pas.

Grfico 2: Evolucin de la Inversin Extranjera Directa en La Araucana (En miles de dlares de cada ao)

Fuente: Elaboracin propia a partir de datos MIDEPLAN

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Asimismo, respecto de las exportaciones se observa que el nivel per cpita en La Araucana es muy inferior al nivel nacional. Esta brecha se aprecia en todo el perodo 1992-2009 y desde 2002 aument considerablemente. En 2009 las exportaciones p/c de La Araucana representan el 15% de las

exportaciones p/c promedio del pas en el mismo ao, mientras que en 1992 dicha proporcin era de 20%. Ms an, pese a que el nivel de las exportaciones p/c de la regin creci entre 1992 y 2009, en ningn momento de este periodo stas han superado el nivel ms bajo observado a nivel nacional.

EMPLEO Hasta el ao 2007 la regin presentaba menores niveles de desempleo que el promedio pas junto a una menor tasa de participacin laboral, probablemente por las bajas chances de encontrar un empleo, lo que generaba abandono de la fuerza de trabajo y desincentivo a la entrada al mercado laboral. Sin embargo, a partir de 2007 la regin de La Araucana combin una menor tasa de participacin y un mayor nivel de desempleo en comparacin con el pas, la mezcla ms perniciosa en materia laboral. Esto se tradujo en que cerca de 21 mil habitantes de La Araucana que en 2009 no se encontraban trabajando podran haber estado empleadas si la regin hubiese tenido tasas de participacin y desempleo similares al promedio nacional.

Grfico 3: Evolucin Tasa de Participacin Laboral (promedio anual) en Chile y La Araucana

Fuente: Elaboracin propia a partir de CASEN 1990-2009

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EXTREMA POBREZA E INDIGENCIA Actualmente La Araucana es la regin con las mayores tasas de pobreza e indigencia del pas, lo que se arrastra desde 1990 sin mayores cambios.

Grfico 4: Evolucin de la Indigencia en Chile y La Araucana

Fuente: Elaboracin propia a partir de CASEN 1990-2009

En el ao 2009 la tasa de indigencia en La Araucana fue de 9% siendo la ms alta del pas y prcticamente triplicando la tasa de indigencia a nivel nacional (3,7%). Esto significa que ms de 51 mil habitantes de La Araucana que en 2009 se encontraban en situacin de extrema pobreza no lo habran estado si la regin presentara tasas de indigencia similares al promedio del resto del pas. En perspectiva histrica se observa que desde 1990 La Araucana presenta la tasa de indigencia ms alta a nivel nacional (con las excepciones de los

aos 1992-1994) y durante todo este perodo los niveles de indigencia de la regin se han situado por encima de los del pas. Ahora bien, si la indigencia de La Araucana se encontraba en 2009 por sobre el nivel nacional, la situacin era an ms crticas entre la poblacin mapuche de la regin, donde la tasa de indigencia alcanz el 10,3%. Asimismo, la indigencia entre la poblacin mapuche del pas fue ms alta que entre la poblacin general, pero ms baja que entre la poblacin de La Araucana.

Grfico 5: Tasa de Indigencia en 2009: Chile, La Araucana y Poblacin Mapuche

Fuente: Elaboracin propia a partir de CASEN 2009

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Respecto de la pobreza la situacin es similar. En 2009 la tasa de pobreza en La Araucana fue de 27,1%, siendo la ms alta del pas y ubicndose muy por sobre la tasa de pobreza a nivel nacional (15,1%). En perspectiva histrica se observa que desde 1990 la tasa de pobreza de La Araucana siempre ha estado entre las tres ms altas a nivel nacional y durante todo este perodo los niveles de pobreza de la regin se han situado por encima de los del pas

Ahora bien, si la pobreza de La Araucana se encontraba en 2009 por sobre el nivel nacional, la situacin era an ms crticas entre la poblacin mapuche de la regin, donde la tasa de pobreza alcanz el 30%, similar a la tasa de pobreza existente en el pas en 1992. Asimismo, la pobreza entre la poblacin mapuche del pas fue ms alta que entre la poblacin general, pero ms baja que entre la poblacin de La Araucana.

Grfico 6: Tasa de Pobreza en 2009: Chile, La Araucana y Poblacin Mapuche

Fuente: Elaboracin propia a partir de CASEN 2009

INGRESOS En estrecha relacin con los altos niveles de pobreza e indigencia, la regin de La Araucana registra el nivel ms bajo de ingresos (monetarios) per cpita en el pas. Esta situacin es persistente desde 1990 y, ms an, en los ltimos 10 aos los ingresos han tendido a estancarse.

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Grfico 7: Evolucin Ingresos Monetarios p/c en Chile y La Araucana (En pesos de 2009)

Fuente: Elaboracin propia a partir de CASEN 1990-2009

Segn CASEN, en 2009 el ingreso (monetario) per cpita de La Araucana alcanz los 135 mil pesos, siendo el ms bajo del pas y ubicndose $79 mil pesos por debajo del ingreso monetario per cpita nacional (214 mil pesos). Desde 1998 la brecha de ingresos entre el pas y la regin presenta una clara tendencia al alza, sufriendo un fuerte incremento entre 2006 y 2009. As, si en 1990 el ingreso p/c de La Araucana representaba el 79% del ingreso p/c promedio del pas, en 2009 esta proporcin baj a un 63%. Como se observa en el Grfico 10 este aumento de la brecha se explica por el estancamiento, desde 1998, del ingreso

per cpita de la regin, en circunstancias que el ingreso per cpita nacional creci sostenidamente. Ahora bien, si el ingreso per cpita de La Araucana se encontraba en 2009 por debajo del nivel nacional, la situacin era an ms crtica entre la poblacin mapuche de la regin, cuyo ingreso per cpita se encuentra, en promedio, $122 mil pesos por debajo del ingreso nacional, $42 mil por debajo del de La Araucana y $39 mil por debajo del de la poblacin mapuche del pas.

Grfico 8: Ingresos Monetarios p/c 2009: Chile, La Araucana y Poblacin Mapuche (En pesos de 2009)

Fuente: Elaboracin propia a partir de CASEN 2009

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EDUCACIN Los diferentes indicadores educaciones muestran que La Araucana se encuentra sumamente retrasada respecto del resto del pas. Esta situacin es especialmente crtica entre la poblacin mapuche de la regin.

Grfico 9: Evolucin de la Tasa de Analfabetismo en Chile y la Araucana

Fuente: Elaboracin propia a partir de CASEN 1990-2009

En 2009 la tasa de analfabetismo en La Araucana fue de 6,9%, siendo la segunda ms alta del pas y duplicando la tasa de analfabetismo a nivel nacional (3,5%). En perspectiva histrica, se observa que desde 1990 la tasa de analfabetismo de La Araucana siempre ha estado entre las ms altas a nivel nacional y durante todo este perodo los niveles de analfabetismo de la regin se han situado por encima de los del pas (3,7 puntos porcentuales en

promedio). Ms an, en 2009 La Araucana present una tasa de analfabetismo superior a la que exhiba Chile en 1990, lo que refleja que la regin se encuentra ms de 20 aos retrasada en relacin con el pas en esta materia. Ahora bien, si el analfabetismo en La Araucana se encontraba en 2009 por sobre el nivel nacional, la situacin era an ms crtica entre la poblacin mapuche de la regin, donde la tasa de analfabetismo alcanz el 11,4%.

Grfico 10: Tasa de Analfabetismo en 2009: Chile, La Araucana y Poblacin Mapuche

Fuente: Elaboracin propia a partir de CASEN 2009

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Asimismo, los niveles de escolaridad, la CASEN muestra que en 2009 el promedio de aos de escolaridad en la

Araucana fue de 9,2 aos, siendo el tercero ms bajo del pas y ubicndose por debajo del promedio nacional.

Grfico 11: Evolucin del Promedio de aos de Escolaridad en Chile y La Araucana

Fuente: Elaboracin propia a partir de CASEN 1990-2009

En perspectiva histrica se observa que desde 1990 el promedio de aos de escolaridad de La Araucana siempre ha estado entre los ms bajos a nivel nacional y durante todo este perodo se ha situado por debajo del promedio del pas (1,1 aos en promedio).

Ahora bien, el nivel de escolaridad en La Araucana se encontraba en 2009 por debajo el nivel nacional, la situacin era an ms crticas entre la poblacin mapuche de la regin, donde el promedio de aos de escolaridad fue de 7,7 aos.

Grfico 12: Promedio de aos de Escolaridad en 2009: Chile, La Araucana y Poblacin Mapuche

Fuente: Elaboracin propia a partir de CASEN 2009

Lo anterior se ve reflejado claramente al comparar la distribucin de los niveles educacionales. Como se observa en la Tabla 1 las mayores diferencias se dan en los extremos de la distribucin. As, por ejemplo:

Por cada cien mapuche de La Araucana, 40 de ellos presentan educacin incompleta y slo 3 logran completar la educacin tcnica o universitaria.

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Por cada cien mapuche del pas, 30 de ellos presentan educacin incompleta o menos y slo 4 logran completar la educacin tcnica o universitaria. Por cada cien habitantes de La Araucana, 28 de ellos presentan educacin incompleta o menos y slo 8 logran completar la educacin tcnica o universitaria.

Por cada cien habitantes del pas, 18 de ellos presentan educacin incompleta o menos y 10 logran completar la educacin tcnica o universitaria.

Tabla 2: Niveles educaciones en 2009: Chile, La Araucana y Poblacin Mapuche

Bsica incompleta o menor Bsica o media incompleta Media completa Tcnica o universitaria incompleta Tcnica o universitaria completa Total

Mapuches- Araucana Araucana 40% 28% 33% 32% 21% 25% 3% 7% 3% 8% 100% 100%

Pas 18% 30% 30% 10% 12% 100%

MapuchesPas 30% 34% 26% 6% 5% 100%

Fuente: Elaboracin propia a partir de CASEN 2009

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Situacin Econmica

Actividad Econmica

Tabla 3: Resumen de informacin destacada En 2009 el PIB per cpita de La Araucana fue el ms bajo del pas. Lo mismo ocurre desde 1990. El PIB per cpita de la regin en 2009 es inferior al que presentaba el pas en 1990, mostrando un retraso de 20 aos respecto del promedio nacional. No se registra ninguna Inversin extranjera directa en la regin desde 2004. El nivel de exportaciones per cpita es muy inferior al nivel nacional. La regin se encuentra retrasada en ms de 18 aos en relacin con el promedio nacional de exportaciones. Desde 1990 la tasa de participacin laboral de la regin se mantiene por debajo del promedio nacional. En 2009 esta fue de 54,2%, contra un 55,9% a nivel pas. En 2009 la tasa de desempleo de la regin (12,2%) fue ms 3,5 puntos porcentuales que la del pas. Menos del 57% de los ocupados de la regin se encuentran empleados como asalariados, proporcin inferior a la observada a nivel nacional en ms de 12 puntos porcentuales. En 2009 la tasa de pobreza y la tasa de indigencia de la Araucana fueron las ms altas del pas, lo que se ha mantenido relativamente estable desde 1990. La tasa de indigencia que la Araucana present en 2009 es la misma que exhiba el pas en 1992, mostrando un retraso de 18 aos respecto de la evolucin del pas en esta materia. La tasa de pobreza que present la Araucana en 2009 es similar a la que el pas exhiba en 1994, mostrando un retraso de 16 aos respecto de la evolucin del pas en esta materia. La pobreza y la indigencia golpean ms duramente a la poblacin mapuche de la regin. En 2009 el ingreso (monetario) per cpita de la Araucana fue el ms bajo del pas.

Empleo

Situacin Social

Pobreza

Ingresos

Desde 1998 la brecha der ingreso entre el pas y la regin presenta una clara tendencia al alza, explicada por el estancamiento, del ingreso per cpita de la regin en la ltima dcada. El ingreso per cpita de la Araucana en 2009 es similar a la que el pas exhiba en 1990, mostrando un retraso de 20 aos respecto de la evolucin del pas en esta materia. Los ingresos de la poblacin mapuche de la regin son considerablemente inferiores que los del resto de la poblacin. En 2009, la tasa de analfabetismo en la Araucana fue de 6,9%, siendo la segunda ms alta del pas y duplicando la tasa de analfabetismo a nivel nacional (3,5%). La tasa de analfabetismo que present la Araucana en 2009 es ms alta que la que el pas exhiba en 1990, mostrando un retraso de 20 aos respecto del pas. En 2009, el promedio de aos de escolaridad en la Araucana fue el tercero ms bajo del pas.

Educacin

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 El promedio de aos de escolaridad que present la Araucana en 2009 es similar que la que el pas exhiba en 1994, mostrando un retraso de 16 aos respecto de la evolucin del pas en esta materia. El 94% de la poblacin mapuche de la Araucana alcanz educacin media completa o menos, mientras que a nivel nacional esta cifra es de 78%. En 2009, la distribucin de los aos de escolaridad fue menos equitativa en la Araucana que en el pas, diferencia que se observa desde 1990. El nivel de desigualdad educacional que la Araucana present en 2009 es similar al nivel presentado por el pas en 1990, mostrando un retraso de 16 aos respecto del pas. La poblacin mapuche de la regin presenta indicadores educaciones considerablemente ms bajos que la poblacin general de la Araucana y que la poblacin del pas.

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CONSULTA CIUDADANA Y FORMULACIN DE ALTERNATIVAS

En su gira por La Araucana a fines del mes de Mayo el Presidente de la Repblica, don Sebastin Piera Echenique, solicit al intendente de la regin, don Andrs Molina Magofke, el diseo de un plan para La Araucana, el cual estableciera lineamientos programticos estratgicos para sacar a la regin de los ltimos lugares de superacin a la pobreza, calidad de vida y competitividad. En dicha instancia, las palabras del presidente fueron: Quiero pedir al Intendente que en el desarrollo del Plan Araucana abra las puertas de par en par para la participacin ciudadana1. Establecido lo anterior, el gobierno regional de La Araucana resolvi definir canales de informacin expeditos, que recogieran las impresiones de la sociedad civil en torno a cuales debieran ser los ejes priorizados para la regin. El desafo no era sencillo, dado que los plazos disponibles para todo el diseo del plan tenan una extensin mxima de 30 das. Se hizo entonces un fuerte esfuerzo de difusin a travs de la prensa, de reuniones, talleres y recorridos por la regin. Se despleg un gran lienzo en el edificio donde hoy se encuentra intendencia, invitando a la regin a participar. Se dispusieron buzones de opinin en todos los municipios de la regin y tambin en intendencia para que la comunidad se exprese. Se reuni a todo el personal vinculado a las OIRS, y se le dio instrucciones explicitas de cmo recibir, orientar, motivar y canalizar las intensiones de participacin de la comunidad. Todas las SEREMIS se abrieron a recibir comentarios de la gente en sus diferentes sectores, y se estableci como gran canal articulador de opiniones, un sitio web: www.planaraucania.cl. En este se dispusieron los diversos documentos relacionados al plan, de modo que entregar mayores herramientas de opinin. Estos fueron: La Estrategia de Desarrollo Regional, Plan Araucana (trazado por asociaciones de desarrollo mapuche, gremios Prop. Campaa Sebastian Piera, productivos, universidades, dirigentes y garantes), Programa de Gobierno para la regin (trazado por el presidente en su campaa como candidato) y la

S.E. Presidente Sebastin Piera E.; citado en Diario Austral, Temuco: 29 de Mayo del 201 0.

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presentacin hecha por el presidente respecto de la regin en el ENELA 2009. De todos los canales de participacin propuestos fue posible constatar un alto flujo de participacin en el que se observ aportes de todos los sectores de la regin: comunidades mapuche, gremios, gerencias, estudiantes, dueas de casa, senadores, loncos, docentes universitarios, empresarios, funcionarios pblicos, alcaldes, parlamentarios, partidos polticos y personas en particular. Los resultados de dicho proceso indicaron una frecuencia de 256 opiniones emitidas por 135 participantes, donde el 49,62% fueron de sexo femenino, 41,48% masculino y 8,88% no indic sexo, las que se suman a las numerosas propuestas y comentarios emitidos a travs de talleres y seminarios de discusin. De este modo se comienzan a identificar diferentes ejes de anlisis que van configurando una imagen objetivo de la situacin de la regin, donde los elementos comunes apuntan hacia una mayor competitividad, una mejor calidad de vida, servicios pblicos ms eficientes y una identidad regional mucho ms definida. En ese sentido, en el Tema Mapuche, se visualiza la necesidad de emprender un nuevo proyecto, que permita ser mucho ms inclusivo y dinamizador desde el punto de vista productivo. Pero al mismo tiempo, se trata de un proyecto ms integral, que toma como punto de partida la cosmovisin
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mapuche y los recursos instalados en su propia cultura. Junto con lo anterior, es fuerte la demanda de hacer polticas mucho ms transversales, que no segreguen al pueblo mapuche desde el punto de vista de los beneficios, sino que se dirijan hacia la regin de modo integral, como un todo, que tiene por supuesto un componente mapuche que le da un carcter nico y diferenciador; pero que recibe la accin pblica como un todo, sin parcelaciones basadas en el mbito cultural. Para el mbito Productivo, los aportes de la comunidad regional apuntaron claramente hacia el sector del agro. En esto se requiere una mejor articulacin de los instrumentos de fomento para la regin, realizando una fuerte transferencia tecnolgica, pero tambin generando tecnologa desde la regin. Se habla mucho de asociatividad en los pequeos productores para alcanzar mejores volmenes de venta y propiciar sistemas de innovacin desde las universidades locales. Esta es justamente otra tendencia interesante en el tema de innovacin, la demanda por un rol mucho ms activo de parte de las universidades; no solo en la transmisin del conocimiento, sino tambin en la generacin de este a favor de la regin. En Educacin la mayora de los comentarios est orientada hacia la entrega de mayores y mejores oportunidades de estudio a travs de becas: una de las regiones ms
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empobrecidas del pas, debiera tener una mejor disposicin en el acceso de becas. Se solicitan una revisin al sistema, al mismo tiempo en que se proponen nuevos mecanismos de devolucin o retribucin al beneficio: en el caso de los mapuches, se trata de establecer retribuciones de afirmacin cultural. Por otra parte, se releva la situacin de las escuelas uni-docentes, y la relacin de su marcada presencia en la Araucana, con los indicadores de calidad educativa. En temas de Empleo hay tres ejes vinculados a la solicitud de oportunidades: 1) la situacin de los jvenes profesionales, que sin poder acreditar experiencia deben enfrentar muchas dificultades para acceder a una plaza de trabajo; 2) la situacin de personas sobre los 40 aos, cuya edad les posiciona en un sesgo de menor competitividad y 3) la situacin de las personas mapuches, estigmatizadas en el mbito laboral. En Cultura, es interesante la propuesta de posicionar el Wetripantu como fiesta regional, as como alcanzar al rea rural con oferta de cultura. Por su parte los ejes de capital humano y desarrollo rural coinciden en la necesidad de estrategias y programas que retengan jvenes que se constituyan en verdaderos vectores de desarrollo. En Infraestructura, los comentarios tambin mostraron un acercamiento a la realidad rural de la regin, solicitando un mejor manejo del tema
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del agua, tanto en invierno, con los supervit de lluvia; como en verano con la situacin de sequa. Se establece con fuerza la necesidad de asegurar la conectividad de caminos, el acceso de agua potable en toda la regin, para beber y tambin para el riego. En Gestin Pblica los requerimientos apuntan a la articulacin de los servicios, la optimizacin de los tiempos de respuesta y el seguimiento de los beneficios entregados. Se solicita una institucionalidad ms eficiente desde el punto de vista de la calidad del servicio y no solo de la asistencia, cuestin que se relaciona con el requerimiento del rea de salud, donde explcitamente se requiere una atencin ms oportuna y accesible. En Vivienda, las solicitudes se enfocan hacia viviendas sociales que ofrezcan mejores oportunidades de desarrollo y de vida; y en Deporte se seala la necesidad de fomentar una cultura deportiva y programas para el alto rendimiento. En Medio Ambiente se propone un plan integral, no solo dirigida a la contaminacin del aire en Temuco y Padre las Casas; sino tambin a la basura y hacia la vida saludable. En el mismo eje destaca la situacin del bosque nativo donde un importante nmero de comentarios apuntaron hacia la implementacin de una poltica de manejo inteligente por sobre el conservacionismo cerrado. En el mbito de Desarrollo Urbano, se apunta a la consolidacin de Temuco
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como ciudad modelo del cono sur, con mayor disposicin de espacios pblicos y mejor manejo de reas verdes. Se plantea tambin una mejor administracin del sector turismo, mucho ms articulada en torno al concepto de regin tnica y con atractivo natural. Desde el punto de vista social, las propuestas de la comunidad apuntan a una mejor disposicin de herramientas, sean financieras, para la ejecucin de proyectos y programas; o desde la

infraestructura, para la disponibilidad de espacios adecuados. Finalmente, en seguridad se identific otro fuerte polo de comentarios, donde el requerimiento de establecer estrategias que incurran en una disminucin de violencia mapuche fue muy sealado. A continuacin se presenta un cuadro con todos los temas, sealando el comentario que tiene mayor representatividad:

Tabla 4: Comentarios con mayor frecuencia segn Tema.

N 1 2 3 4 5 TEMA Capital Humano Cultura Deporte Desarrollo Productivo Desarrollo Rural COMENTARIO Desarrollar un programa para retener y atraer a profesionales en las comunas Posicionar el Wetripantu como festividad regional Instalar cultura deportiva Fomento de la agricultura a travs de instrumentos financieros y la asociatividad Incentivo para retener a jvenes en el mbito rural (infraestructura, conectividad, financiamiento de proyectos, etc.) Posicionar Temuco como ciudad modelo Revisar y ampliar la cobertura de becas Aumentar las oportunidades de empleo Realizar seguimiento de resultados a entrega de subsidios Asegurar abastecimiento de agua potable rural y para riego Potenciar la generacin tecnolgica desde las universidades Realizar plan de convivencia limpia y sana Mejorar la calidad y la velocidad de la atencin en salud Terminar con la violencia mapuche Aumentar y facilitar el acceso a fondos para organizaciones sociales. Terminar con la discriminacin al no mapuche en la entrega de beneficios. Fomento del Turismo tnico Mejorar la calidad de las viviendas sociales

6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18

Desarrollo Urbano Educacin Empleo Gestin Pblica Infraestructura Innovacin y Tecnologa Medio Ambiente Salud Seguridad Social Tema Mapuche Turismo Vivienda

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Fuente: SEREMI Economa. Regin de La Araucana.

De esta manera se logr levantar dilogo y participacin efectiva de parte de la comunidad regional, que en sus diferentes tpicos permiti sentar bases y horizontes de priorizacin para el Plan Araucana. El objetivo deseable es una regin mucho ms uniforme de cara al compromiso con el desarrollo, con una mejor y ms dinmica complementariedad entre lo urbano y lo rural, lo mapuche y lo no mapuche, lo cientfico y tecnolgico con lo productivo, lo social con la gestin pblico, y lo pblico con lo privado. El equipo tcnico responsable de la formulacin del plan, ha recogido todas las impresiones vertidas para aportar al lineamiento del Plan Araucana, y las ha analizado, ordenado y priorizado con miras a la vocacin que tiene este plan, el cual busca implementar una accin transformadora respecto de los planes de inversin anual que hace la regin. A continuacin se desarrollan estos lineamientos en conformidad con lo expresado por la comunidad regional y por las metas de desarrollo establecidas para la regin.

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NUDOS CRITICOS
Para poder implementar el plan es necesario destrabar a futuro los siguientes aspectos normativos y de gestin: 1. Habilitacin de Tierras y Predios Mapuche. La poltica pblica de compra de tierras tiene potencialmente un gran impacto social, cultural y econmico, sin embargo hoy la mayor parte de las tierras entregadas carece de viviendas suficientes, electricidad, agua y apoyo a sistemas productivos. El plan propone habilitar las tierras con potencial productivo. 2. Falta de tenencia legal en comunidades mapuche que les permitan acceder a los instrumentos del estado: Esto impide acceder a fondos y ayudas que faciliten la habilitacin y puesta en produccin de las tierras indgenas vinculadas a comunidades. El plan propone regularizar, va: herencia y saneamiento de la pequea propiedad raiz. 3. Morosidad en INDAP. Aunque INDAP tiene un ndice de recuperacin de crditos superior al 95%, en temporadas normales e incluyendo usuarios mapuche y no mapuche es necesario gestionar instrumentos que permitan apoyar a los usuarios morosos y que con ayuda tcnica y apoyo financiero puedan ponerse al da. 4. Agua para Consumo Humano y Desarrollo Productivo. El 77.7% de la poblacin rural dispersa no cuenta con abastecimiento de agua potable. Este es uno de los puntos ms crticos en el desarrollo productivo rural. La activacin, productiva de parte importante de los mejores suelos del valle central de la regin depende de la existencia de agua potable para consumo y riego. Para ello se dispondrn nuevas soluciones de APR, abasto de agua y pozos profundos en casos justificados. En el caso del sistema productivo, se considera el estudio y construccin de embalses y sistemas de riego. 5. Seguridad Alimentaria en el mbito Rural. En La Araucana, el ERNA (Empleo Rural No Agrcola) es an insuficiente para gente del campo, que no ha superado los 4 aos de escolaridad en promedio (contra los 8,5 que exhibe la regin), o que no puede desplazarse a distancia para acceder a un empleo de esta naturaleza, o porque no hay desarrollos industriales suficientes para acoger, para quienes no podrn integrarse plenamente a la economa se instrumentos y herramientas que permitan, por una parte, emprender y a la vez subsistir. 6. Instrumentos Legales de Excepcin. La regin requiere dar un salto en materia de dotacin, gestin y productividad de factores para el desarrollo, impulso basado en un nuevo rgimen jurdico de excepcin, que permita fortalecer todos los mbitos estratgicos para alcanzar mejores niveles de competitividad y desarrollo, que la

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saquen del rezago que exhibe. Se plantea la elaboracin, promulgacin y puesta en vigencia de leyes y decretos que contemplen incentivos econmicos, de carcter temporal, para cumplir el objetivo de nivelar el desarrollo entre las regiones del pas (zona de oportunidades). 7. Tamao, Capacidad y Rigidez del Sistema de Evaluacin de Inversin Pblica. Frente al escenario de un incremento significativo en variedad y complejidad de proyectos, se requiere aumentar la dotacin de recursos humanos, las competencias y los enfoques de evaluacin, en la SERPLAC regional, traspasando competencias desde el nivel central. 8. Evaluacin de Proyectos de Infraestructura del MOP. Hoy, los grandes proyectos de infraestructura se evalan y disean en Santiago, con la consiguiente demora y escasa integracin de estos diseos con los requerimientos locales de desarrollo urbanstico, conectividad o conciliacin con diversos sectores productivos por lo que se requieren modificaciones y el fortalecimiento de capacidades regionales que permitan agilizar y generar esfuerzos desde regiones. 9. Imposibilidad de pequeos productores silvcolas de acceder a en forma gil y expedita al decreto 701, y obligatoriedad de comunidades beneficiadas con entrega de tierras, de

reforestar. Las comunidades que han sido trasladadas a tierras con plantaciones que han sido explotadas por el propietario anterior, no pueden acceder a bonificaciones nuevamente, ni desafectarse, segn la norma del D. L. 701 vigente, y se ven en la obligatoriedad de asumir los costos de reforestacin o multas. 10. Cuotas para Desarrollo del Sector Pesquero Artesanal. Hoy la regin de La Araucana cuenta en forma efectiva con un 0,58 % de la cuota total de pesca artesanal (originalmente era el 2,5 %, pero se perdi por no existir en su oportunidad la capacidad extractiva), lo que equivale a aproximadamente 6.428 toneladas, por lo que se requiere la ampliacin de la cuota y mejoramiento de las condiciones de pesca actual, al menos a los niveles porcentuales previos. 11. Dficit de Recursos Humanos calificado en la Gestin Municipal. Los municipios han hecho innumerables esfuerzos por atraer y retener profesionales de calidad para gestionar las iniciativas de su mbito, se requiere un esfuerzo adicional para superar los problemas de gestin, particularmente frente al escenario de fondos complementarios y frente a sus propios presupuestos corrientes de educacin y salud. Hoy fuertemente endeudados. As mismo, se requiere fortalecer su capacidad para levantar y gestionar proyectos.

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LINEAMIENTOS
Los lineamientos del Plan Araucana se desprenden del Programa del Gobierno de la Coalicin por el Cambio y se dirigen, por lo mismo, hacia la conformacin de una sociedad de oportunidades, seguridades y valores. En ese marco, este plan busca aunar los intereses de los diversos actores regionales en torno a un objetivo comn, el que La Araucana alcance niveles de desarrollo equivalentes al promedio Pas en 12 aos. Los lineamientos del plan se ordenan del siguiente modo: inversiones a la regin, tanto nacionales como extranjeras. Se espera que la combinacin de los elementos anteriores tender a la dinamizacin de las comunidades locales, de modo que las ideas surgidas en ellas puedan dar lugar a emprendimientos exitosos, que redunden en ms empleos de calidad.

Seguridades
Las oportunidades recin aludidas han de ir acompaadas de las seguridades que las personas necesitan para desplegar su potencial creativo y tomar los riesgos que a veces ello acarrea. El principal desafo en esta materia es reducir sustancialmente los niveles de indigencia y pobreza que hoy exhibe La Araucana. Ahora bien, a lo anterior debe sumarse una significativa disminucin de las desigualdades existentes entre el mundo urbano y el rural, como asimismo entre las personas pertenecientes a la etnia mapuche y las que no forman parte de ella.

I.

Oportunidades
En primer lugar, el plan busca incentivar el emprendimiento y la innovacin para que la micro, pequea y mediana empresa puedan consolidarse y expandirse. De esta manera, se pretende potenciar las actividades productivas ya existentes en la regin, como la agricultura, la industria forestal, el turismo y la pesca, a la vez que generar las condiciones para que surjan otras nuevas, vinculadas fundamentalmente a nuevas tecnologas. Lo anterior supone incrementar la capacidad para atraer nuevas

Valores
Un aspecto fundamental del Plan Araucana es el reconocimiento de la realidad multicultural de La
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Araucana, que la convierte en una regin nica en nuestro pas, dotndola de una riqueza cuyo potencial es imperativo aprovechar. Esto acarrea, por su parte, el desafo de promover un desarrollo regional inclusivo que alcance equitativamente a todos los habitantes y comunidades de la regin. Dado que, adems de su diversidad cultural, uno de los patrimonios ms valiosos de La Araucana es su entorno natural, es especialmente relevante que el desarrollo productivo vaya en ella aparejado con la conservacin del medio ambiente.

regionales, ser de competencia de los municipios. Por otra parte, se persigue la coordinacin de las acciones de los distintos servicios y direcciones regionales, para conseguir logros que vayan ms all del cumplimiento de programas y proyectos sectoriales. Por ltimo, se contempla la formulacin de metas claras, asociadas a indicadores cuantificables y susceptibles de ser evaluadas dentro de un proceso de rendicin de cuentas pblico y transparente.

EJES DEL PLAN Las diversas medidas incluidas en el Plan Araucana, que estn inspiradas en los lineamientos recin mencionados, han sido ordenadas en los siguientes 5 ejes: Situacin Indgena Educacin Salud Economa y Desarrollo Productivo Infraestructura y Conectividad Regional

Nueva Forma de Gobernar

El Plan Araucana plasma tambin el modo en que el Gobierno de la Coalicin por el Cambio busca hacer las cosas. As, este plan est imbuido del afn descentralizador del actual Ejecutivo, basado en el principio de doble subsidiariedad, segn el cual todo aquello que puedan realizar los gobiernos regionales mejor que el gobierno central, ser de competencia de las regiones, y todo lo que puedan hacer mejor los municipios que los gobiernos

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Ilustracin 1: Lineamientos y Ejes del Plan Araucana

Fuente: Elaboracin propia

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EJE INDIGENA
Propuestas y Acciones: Sntesis Diagnostico: 71.169 ha de tierras entregadas, no habilitadas, que pasaron a ser comercialmente improductivas. Sobre el 85 % de los predios traspasados no tiene riego ni agua para consumo humano. Parte importante de las 466.811 ha mapuche con ttulo de merced no se encuentran regularizadas en su dominio. 1.500 productores morosos (45% del total actual), posibles de rehabilitar en INDAP, va incorporacin a asistencia tcnica. 22.000 familias con dificultad de subsistencia alimentaria. Slo en Bonos de Emergencia agrcola (2009) se distribuyeron MM$2.150. Objetivo 1. Reencuentro con el pueblo mapuche, recuperar las confianzas y poner en valor su cultura Descripcin: Considera generar las instancias que permitan el reencuentro de los habitantes de La Araucana, en base, a una construccin conjunta y participativa. Lo anterior, a travs de las siguientes acciones: Mesas de Dialogo. Implementacin de mesas participativas que permitan generar acuerdos, junto, a una construccin conjunta de futuro. Implementacin Convenio 169 OIT. Implica la construccin participativa de un mecanismo formal que permita la adecuada implementacin del Convenio 169 OIT. Facilitar Pertinencia en Instrumentos Pblicos. Implica la revisin y modificacin de los requerimientos de los instrumentos y programas pblicos actuales, con pertinencia y reconocimiento del pueblo mapuche. Facilitar regional, territorial y localmente procesos de encuentro y de reconocimiento regional.

Merced Tierra 466.811 Ha

Compra Tierras letra 20B 58.259 Ha Compra Tierras letra 20A 12.910 Ha

Fuente: CONADI Julio 2010.

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Objetivo 2. Regularizacin de Tierras Descripcin: Considera la regularizacin de la tenencia de tierras a travs de la aplicacin de instrumentos facultados por el Ministerio de Bienes Nacionales y CONADI, con el fin que pequeos propietarios accedan a instrumentos productivos. Lo anterior, a travs de las siguientes acciones: Implementacin de una oficina de regularizacin regional. Articulacin de instrumentos pblicos, como: Uso y goce, Subsidio de tierras, Regularizacin de Ttulos de Dominio en Propiedad Particular (D.L. N 2.695/79), Solicitud de Ocupacin de Inmuebles Fiscales (D.L. N 1.939), Regularizacin de Ttulos de Dominio en Propiedad Fiscal (Ley N 19.776), Regularizacin de Comunidades Agrcolas (D.F.L. N 5), entre otros.

o Disponibilidad Recurso Hdrico: Implica disponer de agua para consumo humano y para el desarrollo de actividades productivas. o Electricidad: Implica dotar de electricidad para consumo de una casa completa (lavadora, TV, etc.). o Accesibilidad: Implica la construccin de caminos y/o mejoramiento de los mismos, adems, de la reposicin o construccin de puentes u alcantarillas, junto a pasarelas peatonales. o Cierre de los Predios: Implica la instalacin de cercos y/o cierres perimetrales y de cierros o cercos interiores.

Objetivo 4. Afianzar la Seguridad Alimentaria Mapuche y no Mapuche entre la agricultura de subsistencia Descripcin: Con el objeto de poner un piso a quienes no alcanzan a producir lo suficiente ni para la subsistencia, se ha considerado necesario mejorar la real eficiencia y eficacia de los programas de fomento productivo al desconectarlos de la presin social para utilizar estos recursos. De esta manera, se espera satisfacer una alta proporcin de poblacin rural de mayor edad, la cual no puede enfrentar desafos productivos exigentes en manejo de tecnologas o que tienen impedimentos de otra ndole, que le impiden asegurar

Objetivo 3. Habitabilidad de Tierras Traspasadas a Mapuche Descripcin: Se plantear generar un programa articulado y coordinado, el cual permita definir la forma en la que concurran diversos instrumentos pblicos en igual tiempo y espacio. El proceso de habilitacin de tierra ha considerado la implementacin de los siguientes componentes, en la medida de su real requerimientos: o Vivienda: Implica la construccin, mejoramiento o ampliacin de la misma.
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la alimentacin bsica para su propia subsistencia. Entre otros instrumentos, la propuesta considera el fortalecimiento de: - Programa de Riego Intrapredial (PRI). Consiste en permitir el acceso a incentivos econmicos no reembolsables destinados a financiar parcialmente las inversiones en obras de riego o drenaje dentro de los predios, incluyendo los costos de elaboracin del proyecto y el apoyo para la capacitacin de los usuarios que utilicen las obras. - Programa de Riego Asociativo (PRA). Consiste en incentivos econmicos para cofinanciar las inversiones en obras de riego o drenaje extraprediales, incluyendo los costos de elaboracin del proyecto y el apoyo para la ejecucin y utilizacin de las obras. - Programa Desarrollo territorial Indgena (PDTI). Cofinancia a travs de bonificaciones la ejecucin de proyectos de inversin productiva, orientados a modernizar los procesos productivos de las empresas de pequeos(as) productores(as). - Programa Desarrollo de Inversiones (PDI). Tiene como objetivo apoyar a la poblacin rural, a travs de una poltica especial de fomento productivo conformada por componentes de asesora tcnica y educativa; as como un plan de inversiones que incorpore elementos de cosmovisin y con ello permita fortalecer los procesos de emprendimientos productivos,
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asociados no slo a la seguridad alimentaria, sino que tambin con vinculacin a negocios y mercados. Objetivo 5. Puesta en produccin de tierra mapuche (Comunidades) Descripcin: La puesta en produccin de tierra considera que existen las condiciones para aumentar la productividad predial y comunitaria, al contar con programas integrales para el desarrollo, oportunos y en sincrona con la demanda. Entre otros instrumentos, la propuesta considera el fortalecimiento y/o creacin de los siguientes instrumentos: - Alianzas Productivas. Busca promover y fortalecer relaciones de encadenamiento productivo, a travs de generar instancias de trabajo conjunto entre proveedores de la pequea agricultura y empresas demandantes, que permitan el desarrollo de lazos de confianza y establecer relaciones comerciales fuertes y estables, capaces de solucionar problemas de mercado con visin de futuro. - Programa PDTI Araucana. Cofinancia bonificaciones para la ejecucin de proyectos de inversin productiva, orientados a modernizar los procesos productivos de las empresas de pequeos(as) productores(as). - Garanta para crditos vinculados a Alianzas Comerciales (nuevo). Los cuales cubren operaciones de crdito para quienes inviertan en tierra indgena.
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- Programa de Emprendimiento Local. Consiste en fortalecer la gestin de los emprendedores de una localidad a travs del desarrollo de competencias y capacidades y el cofinanciamiento de la inversin que

les permita acceder a oportunidades de negocio.

nuevas

- Incubadora de negocios. Es un subsidio que apoya la Operacin de una Incubadora de Negocio focalizada en emprendimiento mapuche.

Objetivos y Metas
METAS 2014 Reencuentro con el pueblo Institucionalizar canales permanentes de participacin y consulta del mapuche, recuperar las pueblo mapuche en la regin. confianzas y poner en valor su cultura Avanzar en la pertinencia de planes y programas sectoriales Regularizacin de ttulos de 15.000 Regularizaciones dominio Proceso operativo y funcionando para lograr la habitabilidad de las Habitabilidad de Tierras tierras traspasadas. Traspasadas a Mapuche Afianzar la Seguridad Alimentaria Mapuche y no Ms de 15.000 familias (agricultura de subsistencia) obtienen seguridad Mapuche entre la agricultura alimentaria de subsistencia. 60 alianzas comerciales Apalancar MM$ 4.000 privados Puesta en produccin de tierra 10.000 ha entrarn a circuito productivo, generando empleo e mapuche (Comunidades) inversiones 600 emprendimientos indgenas apoyados OBJETIVO

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Impactos Esperados Se espera que estas acciones especficas obtengan los siguientes efectos: Descomprimir la demanda sobre servicios como INDAP, FOSIS y otros que hoy tienen que enfrentar la problemtica antes descrita con presupuestos corrientes, o suplementados de manera insuficiente o tardamente. Genera certezas a las comunidades que acceden a tierras sobre la oportunidad, montos y programas a financiar para alcanzar el nivel de desarrollo a la que cada una aspira. Se anticipa la instalacin de bienes y servicios, y las comunidades pueden hacer uso de la tierra y aguas sin tener que estar esperando en su comunidad de origen, por aos, a veces, o trasladndose frecuentemente para trabajar. Se elimina la razn de los arriendos forzados a que llegan las comunidades para obtener beneficios mientras esperan el lento (por ahora) despliegue de la institucionalidad de apoyo. En cuanto a desarrollo social y ambiental se esperan los siguientes resultados: Mejoramiento habitabilidad. de condiciones de

integrales para el desarrollo, oportunos y en sincrona con la demanda. Disminucin de la marginalidad social e integracin a nuevos territorios de manera tranquila y proactiva. Aumento de la eficiencia, eficacia y calidad en la atencin pblica de las demandas. Disminucin de la conflictividad en territorios.

Aumento de la productividad predial y comunitaria, al contar con programas

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Eje Educacin
Sntesis Diagnstico En la regin de La Araucana hay aproximadamente 16.000 nios que, entre 2 y 4 bsico que presentan un nivel deficiente de lectura 2. Del total de establecimientos en la regin, 467 escuelas bsicas son unidocentes3, las que se ubican en sectores rurales. Este nmero equivale al 28% del total de establecimientos. Del total de estudiantes de la regin, casi un 25% es de origen mapuche4. Adems, 470 establecimientos de la regin cuentan con una matrcula de estudiantes de origen mapuche superior al 50%. Producto de la baja sostenida en la matrcula de los establecimientos de dependencia Municipal, se estima que la regin tiene una capacidad ociosa que alcanza, aproximadamente, a un 30% de su capacidad total. En 4 bsico, el promedio regional SIMCE 2009 en lenguaje es de 259 puntos y el de matemticas de 244,

posicionndonos, a nivel nacional, en los lugares 12 y 15 respectivamente 5.

1.298 Establecimientos Educacionales Regionales 470 Establecimientos unidocentes

Propuestas y Acciones: Objetivo 1. Mejoramiento significativo de los niveles de aprendizajes de nios y nias de La Araucana La propuesta se implementar a travs de los siguientes instrumentos: - Plan de rescate lector. El objetivo es mejorar la velocidad lectora de los estudiantes entre 2 y 4 bsico, permitindoles alcanzar el estndar mnimo correspondiente a su nivel educativo. Con esto se espera que los nios superen el nivel inicial de logro en lenguaje, mejorando

Estimacin en base a porcentaje de alumnos con nivel de logro inicial, de acuerdo a datos SIMCE 2009, MINEDUC. 3 Esto significa que son escuelas con cursos combinados, atendidas por un solo profesor. 4 El total de estudiantes en la regin es de 207.500, de los cuales 48.500 son de origen mapuche. PLAN ARAUCANA

El promedio nacional SIMCE 2009 de 4 bsico en lenguaje es 261 y en matemticas 252. Pgina | 32

significativamente su comprensin lectora. Se trabaja con escuelas bsicas subvencionadas (municipales y particulares) que han obtenido bajos resultados de aprendizaje y cuyos profesores, directivos y sostenedores asumen un compromiso explcito de mejoramiento educativo con apoyo externo. Tambin se espera comprometer a todos los actores con la educacin regional, para salir de los ltimos lugares de resultados SIMCE en que se encuentra La Araucana. - Implementacin Escuelas Bsicas de Concentracin y de Reconversin. La concentracin de establecimientos apunta al mejoramiento de la calidad de la oferta educativa en las zonas rurales, permitiendo otorgar un mejor servicio educativo a las familias de estos sectores, optimizando el uso de la infraestructura disponible y mejorando el acceso a estos establecimientos. Es claro el aporte que puede realizar a la educacin de un nio la interaccin con sus pares y grupo generacional, favoreciendo una mayor integracin con sus compaeros y un mejor clima de aprendizaje. Junto a esto, la concentracin permite que en los sectores rurales los estudiantes puedan ser atendidos por equipos docentes que aseguren la atencin en cada nivel. Una Escuela de Reconversin, se entender como un establecimiento en el cual se potencie el proyecto
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educativo, incorporando elementos socioculturales entorno, adems, de dotarlo de infraestructura y equipamiento un mayor estndar.

los del una con

- Plan de apoyo escolar. Este plan considera el apoyo directo a los establecimientos que obtengan los ms bajos resultados en el SIMCE, a travs de la entrega de guas de refuerzo a trabajar en lenguaje y matemticas, adems de un apoyo directo a los docentes en la aplicacin del material. - Liceos Bicentenario. Esta estrategia espera dotar a los liceos seleccionados de las condiciones para transformarse en un referente en su comuna donde los estudiantes de sectores vulnerables puedan obtener un nivel educacional que les permita acceder, en mejores condiciones, a la educacin superior.

Objetivo 2. Mejoramiento de la oferta y resultados educativos en Liceos Tcnicos Profesionales Descripcin: La propuesta se implementar a travs de los siguientes instrumentos: - Plan de apoyo a Liceos Tcnico Profesionales. Este Plan persigue mejorar la calidad de la oferta educativa, a travs de las siguientes acciones: o Articular la educacin media tcnico profesional con la educacin tcnica de nivel superior (Centros de Formacin Tcnica).

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o Mejorar la pertinencia de la oferta de especialidades a travs de la vinculacin con el sector productivo. o Incorporacin de elementos de innovacin y emprendimiento en el desarrollo curricular que permita mejorar las competencias de los estudiantes, especialmente en el idioma ingls y en el uso intensivo de las TICs. - Plan equipamiento a Liceos tcnico profesionales. Mediante este plan se espera implementar de manera adecuada las especialidades de Liceos Tcnicos de la regin.

Objetivo 3. Fortalecimiento de Enseanza con Pertinencia Cultural Mapuche Descripcin: - Incorporacin de la lengua indgena como sector de aprendizaje. Busca incorporar de manera integral la cultura Mapuche en los establecimientos educacionales de la Regin. Se incorporar la cultura y lengua mapuche como sector de aprendizaje en enseanza bsica. Con el apoyo de MINEDUC, CONADI y el sector privado se tiene como meta implementar programas educacionales de lengua indgena en 470 establecimientos de la regin.

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Objetivos y Metas:
OBJETIVO METAS 2014 90 % de nios entre 2 y 4 bsico leyendo sobre 90 palabras/minuto (estndar).

Mejoramiento significativo Subir 10 puntos en promedio SIMCE matemticas y lenguaje. de los niveles de aprendizajes de nios y nias de La 70% de las escuelas rurales concentradas, alcanzan un promedio SIMCE Araucana. igual o superior al promedio regional. Disminuir 50% escuelas unidocentes 10 establecimientos TP con SIMCE y PSU igual o superior a promedio Mejoramiento de la oferta y regional. resultados educativos Liceos Tcnicos Profesionales. 10 establecimientos TP Focalizados y en red (TF CFT Empresas) Fortalecimiento de 45% de establecimientos educacionales con programa intercultural. Enseanza con Pertinencia Cultural Mapuche

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Eje Salud
Sntesis Diagnstico La cobertura de salud intercultural beneficia a 18.000 usuarios mapuches en forma directa. Hasta el 30 de Septiembre el Servicio de Salud Araucana Sur a resuelto la patologa GES (Auge) de 602.402 personas restando un 1% de personas con garantas incumplidas, cifras por debajo de la media nacional (Promedio nacional 1.4 a esa misma fecha). El Servicio de Salud ha recurrido a la compra de servicios para afrontar la falencia de infraestructura pos terremoto. El elevado nmero de pacientes en lista de espera quirrgica ha sido un problema crnico de la regin acrecentado por el terremoto del 27 de febrero de 2010 y adems, obedece a diversas causas: Reforma de la salud que obliga a resolver las patologas del AUGE, resultando a veces postergadas otras patologas. Incorporacin de un nuevo modelo de atencin que privilegia la prevencin, aumentando el nmero de controles, lo que a veces genera disminucin del recurso para la atencin de consulta de nuevos pacientes. Falta de reposicin y mantencin de equipamiento de alta especialidad, especialmente el rea quirrgica.

En los establecimientos de salud en comunas con menos de 20.000 habitantes en las que generalmente hay un alto porcentaje de poblacin rural, la dotacin de profesionales mdicos debe habitualmente participar en la atencin de rondas medicas a las postas de salud rural, por falta de mdicos en los departamentos de salud municipal. Por la situacin descrita el nmero de mdicos que permanece en el establecimiento es insuficiente para resolver la demanda espontnea de salud. Propuestas y Acciones: Objetivo 1. Mejoramiento de Centros de Salud Intercultural Mapuche Descripcin: La propuesta se implementar a travs de los siguientes instrumentos y acciones: - Creacin del Centro de Salud Mapuche en la comuna de Galvarino. Con el objeto de complementar las demandas de atencin en salud ms all de lo que hoy resuelven el Hospital y el departamento de salud de la comuna. - Para aumentar de 18.00 a 36.000 las personas atendidas bajo el modelo

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de salud intercultural, se realizara obras de mejoramiento en el Centro de Salud Intercultural comunitario Boroa - Filulahuen y se aportara recursos operacionales al Cesfam Boyeco de la comuna de Temuco. Tambin se complementaran los estudios para la reposicin de infraestructura en el Hospital Makewe. - Implementacin subsidio con pertinacia cultural. Este subsidio ofrecer a las Machis viviendas adecuadas para la atencin y soporte en las comunidades de la medicina mapuche. Objetivo 2. Fortalecimiento y Mejoramiento de Centros de Salud Regional Descripcin: La propuesta se implementar a travs de los siguientes instrumentos y acciones: Se construirn e implementarn 10 pabellones con equipamiento completo, y el equipo profesional necesario para habilitar 8 nuevas cama UCI adulto en el Hospital de

Temuco (Hospital Henrquez Aravena). -

Dr.

Hernn

El Hospital de Imperial es un hospital de mediana complejidad que constituye el principal centro de referencia para la zona costera de la regin, por ello debemos mejorar la atencin del servicio de urgencia de este establecimiento incorporando algunas especialidades como: pediatra, medicina interna, ciruga y anestesia. Un mdico adicional para 4 Hospitales Comunitarios, estos corresponden a: Toltn, Galvarino, Vilcn y Cunco. Mejorar la capacidad resolutiva de los Hospitales de Angol y Victoria a travs del fortalecimiento de la atencin del servicio de urgencia, incorporando algunas especialidades, como: pediatra, medicina interna, ciruga y gineceo obstetra. Se construir e Implementar el Hospital de Padre Las Casas con el objeto de reforzar la red de salud actual.

Objetivos y Metas:
OBJETIVO Mejoramiento de Centros de Salud Intercultural Mapuche Fortalecimiento y Mejoramiento de Centros de Salud Regional METAS 2014 Aumento de 18.000 a 36.000 personas atendidas bajo el modelo de salud intercultural al ao. Reducir lista de espera quirrgica de 12.000 a 7.000 en dos aos. Aumentar 35% consultas especialidad resueltas. Reducir 20% tiempos de espera en servicios de urgencia.

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Economa y Desarrollo Productivo

Sntesis Diagnstico: Puesto N15 competitividad. en ranking de Propuestas y Acciones: Objetivo 1. Silvoagropecuario Desarrollo

Nula inversin extranjera (ltimos 7 aos, sin inversin extranjera directa). Slo 350 US$ de exportacin por habitante (15 % respecto de Regin del Bo-Bo). 85 % del PIB agrcola proviene de cultivos tradicionales. Baja productividad media del trabajo (50 % de la productividad de la Regin del Bo-Bo). 35.000 ha de suelos de alta calidad, sin infraestructura de riego. Bajo nivel de industrializacin (33% de empresas medianas y grandes c/r a BoBo). Escasez de capital humano para desafos presentes y futuros del desarrollo regional.

Descripcin: Est orientado a proporcionar la infraestructura y las herramientas que permitan apalancar emprendimientos e inversiones que detonen el desarrollo en la regin, a nivel territorial y local, vinculadose estrechamente con la consolidacin de la vialidad estructurante regional. Entre otros instrumentos, la propuesta considera: Se dotar de instrumentos que favorezcan la generacin de Alianzas Comerciales que permitan una oportuna asistencia tcnica y encadenamiento productivo enfocado a fortalecer la pequea agricultura. Se construirn las infraestructuras de riego que permitan poner en un nuevo estndar de produccin 60.000 ha. Estas permitirn la reconversin a mercados ms sofisticados y de mayor valor agregado. Se aumentar la sostenibilidad de los actuales emprendimientos productivos frente a cambios en escenarios internos y externos a travs de la mejora en la asistencia tcnica y acceso a tecnologa. Se fortalecern e incrementaran recursos para programas, como: Riego Intrapredial, Riego
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Asociativo, Alianzas Productivas, Fomento Productivo para los Encadenamientos Agrocomerciales, Reactivacin Productiva Agrcola, Desarrollo de Inversiones, Desarrollo Trritorial Indgena, Repoblamiento Forestal Sustentable Cuencas Picoquen, Rehue y Purn, entre otros.

Promover la modernizacin de las tecnologas empleadas en gentica para agroindustria fruta y ganadera. Implementacin de 2 centros de innovacin, agregando valor a sectores industriales y articulado con dinamizadores territoriales. Atraccin de Inversiones a travs del fortalecimiento de programas de Alta Tecnologa, con nfasis en la promocin de la regin como centro para empresas de Servicios Globales y tecnolgicos. Garantas para Crditos enfocados al fortalecimiento del programa de coberturas a crditos que permitan y faciliten el emprendimiento innovador regional. Alianzas Comerciales. Busca promover y fortalecer relaciones de encadenamiento productivo, a travs de generar instancias de trabajo conjunto entre proveedores y empresas demandantes, que permitan relaciones comerciales fuertes y estables, capaces de solucionar problemas de mercado con visin de futuro. Subsidio a la Inversin en zona de oportunidades productivas, este instrumento se encuentra habilitado para toda la regin de La Araucana, plantea la atraccin y apoyo a las empresas que desean desarrollarse en la regin. Junto con lo anterior, se dispondr de variados instrumentos, articulados y focalizados, en la calidad de la innovacin de la MIPYME Regional, Capital Semilla,
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Objetivo Innovador 2. Emprendimiento

Descripcin: Considerando la necesidad de innovar en materia de nuevos emprendimientos y de dinamizar los territorios de la regin se ha considerado necesario generar las siguientes acciones, entre otras: Implementacin de una red de ejecutivos de territorios que manejen todos los instrumentos disponibles en materia de desarrollo productivo. Formacin de Capital Humano para el desarrollo de industrias ms sofisticadas, vinculadas, al desarrollo de informtica, biotecnologa, ingeniera, energas renovables, entre otras. Junto a lo anterior, se fortalecer y potenciara el aprendizaje y manejo de ingles. Fortalecer el capital emprendedor y de gestin de nuestros alumnos y titulados. Creacin de un Fondo Rotatorio para crditos de microempresa con baja tasa de inters, que permita, fortalecer y apoyar el emprendimiento regional.

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Nodos Tecnolgicos, Incubadoras de Negocios, Emprendimientos Locales, entre otros. Objetivo 3. Desarrollo de la Pesca Descripcin: Considera la capacidad instalada y potencial de la regin para el desarrollo pesquero a travs de: Estudio de Puerto Especializado Madera y Pesca. Generacin de bsqueda de acuerdos y convenios que permitan implementar los fondos de Administracin Pesquera y de Fomento de la Pesca, estos consideran: o Fondo de Administracin Pesquera. Destinado a financiar proyectos de investigacin pesquera y acuicultura, fomento y desarrollo a la pesca artesanal, programas de vigilancia, fiscalizacin y administracin de las actividades pesqueras y capacitacin, entre otros aspectos.

las propias organizaciones, en las reas de: Desarrollo de Infraestructura para la Pesca Artesanal; Capacitacin y Asistencia Tcnica dirigida a los Pescadores Artesanales y sus Organizaciones; Repoblamiento de los Recursos Hidrobiolgicos Mayoritariamente Explotados por los Pescadores Artesanales y el Cultivo Artificial de Ellos y Comercializacin de los Productos Pesqueros Artesanales y la Administracin de los Centros de Produccin. Objetivo 4. Desarrollo del Turismo Descripcin: En materia turstica, se plantea el mejoramiento del capital humano, el desarrollo de nuevos productos tursticos, diseo y desarrollo de centros tursticos de montaa, entre otras apuestas. Lo anterior, a travs de algunas de las siguientes acciones: Revisin, mejora y fortalecimiento de los instrumentos y enfoques para la gestin de productos y atractivos tursticos, de manera de equilibrar el aprovechamiento de estas oportunidades entre distintos segmentos de la cadena de valor. Desarrollo de un plan de posicionamiento de la imagen regional, que incluir, entre otros, el desarrollo de un programa bajo una imagen de La Araucana que la posicione como nica en el mbito nacional e internacional, incluyendo estrategias de marketing especializado, el fortalecimiento de los mercados de Argentina, Brasil y Europa como suministro de flujo turstico, y el posicionamiento
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o Fondo Fomento de la Pesca Artesanal. Centrado en promover el desarrollo sustentable del sector pesquero artesanal, y apoyar los esfuerzos de las organizaciones de pescadores artesanales legalmente constituidas, que buscan mejorar las condiciones de vida y laborales de sus asociados, respetando los recursos y el medioambiente, mediante el co-financiamiento de proyectos gestionados por
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internacional de una regin que combina belleza paisajstica y riqueza cultural, con la mayor concentracin de volcanes activos del mundo. Desarroll e implementacin de rutas tursticas, que contarn con paradores tursticos culturales y pequeos circuitos que resalten los lugares ms relevantes y tursticamente atractivos de la zona. Adems se licitarn la administracin y obras de mejora

en infraestructura de los parques nacionales Conguillo, Huerquehue, Tolhuaca, Villarrica y Nahuelbuta, entre otros. Se trabajar, adems, en la difusin e implementacin de rutas tnicas, generacin de condiciones para el desarrollo de una Red de Pueblos de Valoracin tnico Cultural para el fomento del turismo, implementacin de Museo Virtual, Centros de Interpretacin del territorio, mejoramiento de la Calidad de Gestin del Marketing del Turismo, entre otros aspectos.

Objetivos y Metas:
METAS 2014 9.000 nuevas hectreas regadas. Duplicar exportaciones regionales (no celulosa) de MMUS$165 a Desarrollo MMUS$330 Silvoagropecuario 4.000 nuevas ha reconvertidas productivamente en frutales menores y mayores Inversin extranjera sobre US$100 /habitante/ ao. 40 nuevas empresas medianas y grandes. 500 empresas certificadas (Distintas normas). Emprendimiento 2 centros de innovacin y/o extensin agregando valor a sectores Innovador industriales, en territorios. Atraccin de flujos productivos exportables provenientes de Neuqun, Ro Negro y otras. Implementacin del fondo de Administracin Pesquera y de Fomento de la Desarrollo de la Pesca Pesca. Posicionamiento Marca Araucana, incremento de 50% de turistas extranjeros (60.000). 600 MIPYMES vinculadas a nuevas rutas. Desarrollo del Turismo Se habilitan 5 paradores tursticos. Se concesionan al menos 4 zonas de inters turstico (P.N Villarrica; P.N. Conguillo; P.N. Huerquehue y Nahuelbuta). OBJETIVO

Infraestructura y Conectividad Regin de la Araucana

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Infraestructura y Conectividad Regin de La Araucana

Sntesis del Problema: La regin con mayor extensin en trama vial y longitud en cauces. Slo 12,5% de caminos enrolados pavimentados (Bo-Bo, 23%, Los Lagos, 19%), insuficientes para generar dinamismo productivo. 13.000 km de caminos no enrolados de tierra dificultan calidad de vida de poblacin rural. Recurrente declaracin de estado de catstrofe y riesgo (volcanes, inundaciones, nieve, heladas)
EJE LONGITUDINAL

objeto materializar la conectividad regional, en trminos de conectividad fsica, de operacin y comunicacional. La propuesta, entre otras acciones, plantea el desarrollo de: Consolidacin de 4 ejes longitudinales y 3 ejes transversales a travs de una serie de proyectos que mejoren el estndar y construirn rutas interconectadas que le aporten real conectividad a la regin y permitan favorecer y, detonar flujos productivos, a travs, de un mejor acceso y a la configuracin de rutas. Complementacin de la actual red de caminos indgenas y mejoramiento de estndar. Implementacin de programa de reposicin de puentes y pasarelas peatonales para las distintas comunas de la regin. Se adquirir maquinaria para el despeje de nieve con el objeto de brindar conectividad a la regin durante todo el ao.

RUTA CENTRO COSTA A Lebu Caete ANGOL RENAICO RUTA 5

EJE LONGITUDINAL

LOS SAUCES PUREN

COLLIPULLI

ERCILLA

RUTA PRECORDILLERANA INTERLAGOS

EJE LONGITUDINAL RUTA CORDILLERANA

LUMACO
EJE LONGITUDINAL

TRAIGUEN VICTORIA PERQUENCO CURACAUTIN LONQUIMAY EJE TRANSVERSAL NORTE

RUTA COSTERA GALVARINO CHOLCHOL CARAHUE TEMUCO P. L . CASAS N. IMPERIAL FREIRE T. SCHMIDT PITRUFQUEN CUNCO EJE TRANSVERSAL CENTRO VILCUN

LAUTARO

SAAVEDRA

MELIPEUCO

GORBEA TOLTEN VILLARRICA LONCOCHE CURARREHUE EJE TRANSVERSAL SUR PUCON

Propuestas y Acciones: Objetivo 2. Habitabilidad Objetivo 1. Consolidacin Conectividad Vial. Descripcin: Los Ejes Viales Estructurales de la regin corresponden a corredores de intercambio de bienes y servicios de carcter intermodal, que tienen por Descripcin: La propuesta se sustenta en la bsqueda de una regin que potencie una distribucin ms equilibrada de los asentamientos en el territorio, privilegiando un sistema en funcin de menores tiempos de viaje y relaciones

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de complementariedad funcional, que no superen una jornada de permanencia, principalmente para las actividades vinculadas a servicios que son aquellas que ms dinamismo presentan en la regin. Asimismo se pretende lograr una relacin de complementariedad productiva y funcional entre los distintos centros poblados apuntando a una estructura de soporte que alterne las funciones productivas en el espacio y favorezca la integracin con otras regiones. La propuesta, entre otras acciones, plantea el desarrollo de: Mejoramiento de la conectividad urbana y grandes avenidas. Aumento de cobertura de Planes de Regeneracin Urbana. Reposicin de puentes urbanos en diversas comunas. Consolidacin de red de ciclovas en centros urbanos. Construccin de Pblicos, Parques Urbanas. Espacios y Plazas

Implementacin Programa de Acopio, Secado de Lea y certificacin (PDA). Aumento de cobertura de Subsidio para el mejoramiento trmico de Viviendas en La Araucana, para mejorar el confort trmico de familias vulnerables. Implementacin de medidas para la recuperacin de espacios pblicos o habilitacin de otros que no existan como forma de restar espacios a la delincuencia en un contexto de prevencin social y situacional. Mejoramiento de los sistemas existentes y la implementacin de nuevas fuentes de energa que permitan abastecer a la regin de La Araucana. Implementacin de programa de manejo de cuencas hidrogrficas que permita resguardar el uso y manejo de los recursos hdricos regionales. Mejoramiento y fortalecimiento de la red de transporte pblico regional, urbano y rural. Fomentar e implementar programas y proyectos de actividad fsica y deportiva para la poblacin regional, a travs, de actividades de deporte masivo, desarrollo deportivo de alto rendimiento y aumento de la infraestructura deportiva. Fomentar la capacidad de gestin y valoracin cultural a travs de la implementacin de Planes de Desarrollo Municipal y
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Fortalecimiento de Barrios Tradicionales vulnerables. Mejoramiento Playas de Licn Ray, Villarrica, Caburgua. Implementacin Programa Recambio Sistema de Calefaccin.

Implementacin Programa de Certificacin de Lea.

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Provincial, adems, de potenciar las redes de trabajo y comunicacin vinculadas a las reas de cultura de los municipios, relevando la participacin de las Universidades y del Sector Privado. Desarrollo de un Centro Cultural para La Araucana que permita la gestacin de un ncleo interinstitucional (pblico) de apoyo a la gestin, creacin, produccin, reproduccin, rescate, difusin y conservacin artstica, cultural y patrimonial de La Araucana. Se realizaran campaas de promocin del cuidado frente a posibles robos respecto de: Vehculos, Robo en la vivienda, hurto y robo por sorpresa o lanzazo.

Reconfigurar el manejo de aguas lluvias en los centros urbanos de la regin, adems, de la implementacin de obras fluviales en zonas urbanas y rurales, junto, a la realizacin de obras de seguridad lacustre y martima. Lo anterior, a travs de: o Planes Maestros de Aguas Lluvias. o Implementacin Colectores Red Primaria de Evacuacin de Aguas Lluvias.

o Implementacin Colectores Red Secundaria de Evacuacin de Aguas Lluvias. o Implementacin de Obras Fluviales. Obras de Seguridad Lacustre y Martima, acordes con los requerimientos urbansticos del medio y desarrollo de cada localidad. Como forma de mitigar el impacto de los recurrentes eventos naturales en la regin, la SEREMI del MINVU desarrollar y presentar un set de proyectos que implementan vas y zonas de seguridad en centros urbanos con alto riesgo natural. Adems, para afrontar el problema de calidad de vida en las zonas rurales se implementaran sistemas de agua potable en las zonas ms necesitadas de la regin, beneficiando a 9.000 familias.

Disminuir las denuncias por delito de Abigeato a travs del fortalecimiento de las acciones de los efectivos policiales y reforzamiento de las juntas de vigilancia rural.

Objetivo 3. Proteccin Urbanas y Rurales

de Zonas

Descripcin: Est orientada a generar soluciones permanentes ante los constantes procesos naturales que afectan a los distintos asentamientos de la regin y a la consolidacin de la vialidad estructurante. La propuesta, entre otras acciones, plantea:
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Objetivos y Metas:
OBJETIVO METAS 2014 800 Km de camino asfalto y mejoramiento granular. Consolidacin 300 Km. anuales de caminos indgenas (PDI) Conectividad Vial 40 nuevos puentes (1.200 ML) y 20 pasarelas (800 ML) Proteccin de 7 centros urbanos con planes maestros terminados y cartera de inversin Zonas Urbanas y asociada. 8.000 ha de suelos productivos sin inundaciones Rurales 9.000 familias logran acceso a agua potable Implementar Plan de descontaminacin ambiental, logrando nuevas alternativas energticas como Gas Natural licuado GNL 20% de la demanda de puentes urbanos en obsolescencia repuestos en la regin. Construccin de 10km de vialidad urbana estructurante en los principales centros urbanos de la regin y el diseo de 10km adicionales. Construccin de 15 km de ciclovias en distintas comunas de la regin. Consolidacin de 12 ha de Espacios Pblicos, Parques y Plazas Urbanas. Intervencin en cuatro Barrios Tradicionales vulnerables en la regin. 5.000 nuevas viviendas trmicas. 200 localidades rurales apartadas, conectadas a travs de soluciones de transporte terrestre lacustre, con gestin de recursos pblicos privados. En 2011, ejecucin de estudio tendiente a establecer un Plan Director de Inversiones en Transporte para las Ciudades de Temuco, Padre Las Casas y sus conurbaciones cercanas, que arrojar informacin relevante en Agosto 2011 Implementacin de seguridad vial para 50 escuelas rurales de la regin Implementar subsidios al transporte que beneficien a 5.000 escolares anuales de la regin. Mejorar la antigedad de la flota de buses urbanos en al menos 3 aos Diseo e Implementacin de plan piloto para el traslado de discapacitados. Implementacin de primera fase Unidad Operativa de Control de Transito al 2011 y ejecucin de segunda fase antes del 2014 48 localidades de la regin con banda ancha. Proveer al 100% de las escuelas rurales operativas de conectividad a Internet Aumentar de 15.000 a 30.000 las personas que participan de los programas y proyectos del Instituto Nacional del Deporte. Desarrollo de un Centro Cultural Desarrollo de 32 Planes de Desarrollo Artstico Cultural Municipal. Disminuir en un 30% las denuncias por delito de Abigeato.

Habitabilidad

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