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UN ESTADO DE DERECHO FORMAL, UNA FALSA DEMOCRACIA Y LAHIPOCRESÍA DE LA CONDENA INTERNACIONAL:EL CASO DEL APARTHEID SUDAFRICANOPor Camila Castillo Villaflor
En los tiempos que corren y con la globalización en boca de todos, es casi imposible pensar en que alguien desconozca en forma absoluta los conceptos de DerechosFundamentales, Estado de Derecho o Democracia como para llevar una conducta contraria alos mismos; pero debemos hacer presente que no hace mucho en Sudáfrica se hacía vistagorda de la práctica de dichas nociones bajo el alero de la Comunidad internacional, que a pesar de tomar algunas medidas no hizo nada en lo concreto por cambiar el rumbo de dichanación.Debemos partir haciendo mención de que no es un misterio para nadie el que los sereshumanos estamos dotados de Derechos Fundamentales, que sea por gracia divina, por la propia esencia del hombre, o por cualquier otra razón, nos da una serie de facultades como lalibertad, igualdad, seguridad, dignidad y otros; los normalmente denominamos DerechosHumanos.Luigi Ferriajoli señala que los Derechos Fundamentales son
“todos aquellos derechos subjetivos que corresponden universalmente a todos los seres humanos dotados del status de personas, de ciudadanos o de personas con capacidad de obrar; entendiendo por derecho subjetivo cualquier expectativa positiva (de prestaciones) o negativa (de no sufrir lesiones).”
A los Derechos Fundamentales les está dada la función de crear y mantener lascondiciones básicas para asegurar el desarrollo de la vida del hombre en libertad, encondiciones compatibles con la dignidad humana. Actualmente y a pesar de que no todos los países los consagran en la misma medida, están establecidos en tratados internaciones y podrían considerarse de carácter universal, por lo que las diferentes naciones de globo tiendena su cumplimiento y a presionar a aquellos que los infringen para que rectifiquen su conducta.En lo que respecta al concepto Estado de Derecho, éste surge por oposición a losregímenes absolutistas, y hace alusión a un Estado que limita su actuar por el Derecho.Lucas Verdú se refiere a él señalando
que “cuando un Estado configura jurídicamentela organización y ejercicio del poder político, de manera que los individuos y sus gruposestán protegidos por la existencia previa de normas e instituciones jurídicas garantizadorasde sus derechos y libertades, cuando la actividad estatal se somete a normas e instituciones
 
 jurídicas sin mas excepciones que las exigidas por el interés general, entonces nosencontramos ante un Estado de Derecho”.
Haciendo mención a esta definición podríamos agregar que el Estado de Derechotendría entonces dos facetas: Por un lado, el Estado de derecho Formal, aquel en que el Estadoesta sujeto a la ley, como instrumento que guía las conductas de los ciudadanos, aquél en quela norma es el principal instrumento de gobierno, porque es capaz de guiar la conductahumana y permite a la vez interpretar y aplicar congruentemente las leyes. Como vemos, nosreferimos a la legalidad, la aplicación mecánica de normas; Por otro lado encontramos elEstado de Derecho Material, aquí haremos hincapié, puesto que la existencia de leyes seríainútil si no garantizaran estas mismas, valores superiores y fundamentales, como lo son lavida, libertad y dignidad, entre otros derechos de la esencia del hombre.Podría por lo tanto, ser una afirmación el que los Derechos Fundamentales sean unrasgo del concepto de Estado de Derecho, y que por lo mismo deban reflejarse en lanormativa de una nación.La Democracia por su parte, si bien en una de sus acepciones constituye un régimen político, no es sólo una forma de gobierno y estructura económica y social, sino que tambiénrepresenta valores, actitudes y conductas democráticas. La palabra Democracia es usada comosinónimo de libertad, igualdad, gobierno de la mayoría; su fundamento, es el reconocimientode la dignidad de la persona humana, el reconocer que las personas son libres y queconcientes de su libertad tienen la facultad de elegir y decidir. La libertad y la igualdad son lasdos mitades de la Democracia.Es más, dentro de lo que podríamos considerar como principios básicos de laDemocracia es que encontramos el respeto y garantía de los Derechos Humanos, el hecho deque la soberanía radica en el pueblo o la nación, el respeto por las reglas del juegodemocrático, entendido las mismas como el gobierno de las mayorías y el respeto de lasminorías, el pluralismo ideológico y político y por supuesto la realización de elecciones libresy universales.Para que se desarrollaran estas ideas modernas de Democracia fue importantísimo elsurgimiento de la teoría del Contrato Social, esto porque de la idea de que los hombres habíanfirmado una especie de convenio en condiciones de igualdad mutua, por medio del cualconfieren a la autoridad sus poderes, es que éste Estado queda supeditado a la voluntadgeneral a través de la ley.Kelsen sostiene que Democracia significa que la voluntad representada en el ordenlegal del Estado, es idéntica a las voluntades de los súbditos.
 
Por su parte Tomás de Aquino sostenía que “
el orden de las cosas humanas, la Justicia de una acción, pende de su conformidad con la norma de la razón y siendo la Ley Natural esa forma primera de la razón humana, es notorio que todas las demás Leyestendrán la razón de leyes, en cuanto procedan y emanen de la Ley Natural, hasta el puntoque, en aquello que se separan de la Ley Natural, dejan de ser leyes, son una corrupción dela ley
“; cómo vemos, para Santo Tomás existe una preeminencia del Derecho Natural por sobre el Derecho Positivo, y además deducimos que de esta noción de racionalidad también podemos derivar la idea del Estado de Derecho como hemos conceptualizado anteriormente.Cómo vemos, no son menores ni desconocidos los temas a tratar, pero debemos hacer una pequeña relación de los hechos sobre el Apartheid Sudafricano para comprender laconexión con ellos y porqué el título de este ensayo.El término “Apartheid”, significa en la lengua Afrikaans, variante sudafricana delholandés, “separación”; y apareció por primera vez en Sudáfrica en 1944. El Apartheid fue unfenómeno de segregación racial instaurado por colonizadores holandeses “Bóeres” (población blanca de Sudáfrica) en dicho país; aunque puede definirse así, constituyó discriminación entodos los sentidos política, económica, social y que tuvo como base la exclusión racial.El Apartheid fue un acto de racismo practicado enSudáfricadurante muchos años, pero que sólo en 1948 tomó forma jurídica al promulgarse una serie de leyes que loconcretarían. En 1947, elPartido Nacionalistaganó las elecciones y abrió las puertas para queuna serie de leyes discriminatorias nacieran a la vida del derecho; mediante ellas se segregó acada individuo de acuerdo a su supuesta raza. El abuso de la ley llegó a tal punto que se llegóa que existieran ciudades donde sólo podían ser propietarios los blancos, forzando a los no blancos a emigrar a otros lugares; se establecieron zonas segregadas, el trasporte públicoseparado para cada raza, los hospitales, las escuelas y todos los lugares. Los negros y demásgente de color debían portar documentos de identidad en todo momento Se les prohibió a losnegros ocupar posiciones en el gobierno, votar en las elecciones generales, habilitar negocioso ejercer prácticas profesionales en las áreas asignadas específicamente para los blancos. Unode los fundamentos legales más fuerte de los partidarios del apartheid para tomar estasmedidas, era que los negros no eran ciudadanos deSudáfrica, sino que ciudadanos de otrosestados independientes, los “Bantustánes”, creados por el mismo Estado Sudafricano paraalojar a gente negra (que increíblemente constituían el 80% de la población), a ellos se leseliminó la ciudadanía sudafricana y se les consideraba como transeúntes o poblacióntemporal, independientemente de su lugar de nacimiento, residencia, u origen, se les forzó a laadopción de la ciudadanía del bantustán al que habían sido asignados. El propósito
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