Ministerul Educaiei i Tineretului al Republicii Moldova Universitatea de Stat din Moldova

Facultatea de Drept Catedra Drept procesual penal i Criminalistic

TEZ DE LICEN
TEMA:

Cercetarea prin metode i mijloace criminalstice a infraciunilor ecologice

A efectuat: BULIGA Svetlana absolventa seciei ZI specializarea drept penal

Conductor tiinific: CEACHIR Anatolie Lector universitar

Admis pentru susinere: _____ __________2008

Chiinu 2008

Cuprins: ntroducere.....3 Capitolul I. Consideraii generale privind cercetarea infraciunilor ecologice 1. Noiunea, caracteristica criminalistica i structura infraciunilor ecologice.... ..6 2. Situaiile tipice de urmrire penal n cazul cercetrii infraciunilor ecologice............................................................................................. 15 3. Interaciunea ofierului de urmrire penal cu organele departamentale i comisiile acestora n procesul cercetrii infraciunilor ecologice....26 Capitolul II. Particularitile efecturii aciunilor de urmrire penal n procesul cercetrii infraciunilor ecologice 1. mprejurrile care trebuiesc stabilite i organizarea cercetrii n funcie de situaiile tipice de urmrire penal........... ......30 2. Cercetarea la faa locului n cazul infraciunilor ecologice.39 3. Ascultarea martorilor i a altor persoane.53 4. Analiz actelor normative de ctre ofierul de urmrire penal. Ridicarea i studierea documentelor corespunztoare.62 5. Dispunerea i efectuarea expertizelor judiciare...68 ncheiere79 Bibliografie ..80

ntroducere Constituia Republicii Moldova prin art. 37 garanteaz fiecrui om dreptul la un mediu nconjurtor nepremejdios din punct de vedere ecologic pentru viaa i sntatea sa. Pn n prezent combaterea infracionalitii ecologice las de dorit. Practica judiciar n acest domeniu este la fel insuficient pus la punct. Practica a demonstrat, c cunoaterea slab a teoriei cercetrii infraciunilor ecologice face ca studenii, unii juriti deja liceniai, funcionari publici din organele publice ale statului s nu se poat orienta cu uurin n labirintele fenomenului infracional din ramura ecologic. La fel sunt ntlnite situaii cnd unii ofieri de urmrire penal, avocai, judectori posed cunotine slabe n acest domeniu, nu ntodeauna sunt capabili de a da consultaii calificate, a gsi ieiri din situaii dificile sau conflictuale, rmnnd influenai de cei cointeresai personal. Deci prin aceasta poate fi explicat motivul alegerii acestei teme pentru scrierea tezei de licen. Actualitatea temei se deduce dintr-o totalitate destul de vast de factori pe care lucrarea n cauz le conine i anume: 1. problema globalizrii i a asigurrii securitii ecologice este prin ea nsi o problem deosebit de actual; 2. lipsa unei practici judiciare i recomandrilor respective; 3. infracionalitatea ecologic evoluiaz vertiginos ameninnd prin forme nonviolente sntatea i viaa oamenilor, totodat ne fiind combtut n mod profesionist ca urmare a necunoaterii specificului ei. Prin prezenta lucrare mi-am propus: 1. s nsilez o totalitate orientativ de recomandri organelor de urmrire, care se ocup nemijlocit de cercetarea acestor infraciuni;

2. explicarea unor chestiuni de drept, care prezint dificulti n aplicare practic; 3. evidenierea unor situaii - tip de urmrire penal i a posibilitilor persoanelor oficiale de a aciona ntr-un mod sau altul n situaia creat.; 4. s stabilesc unele lacune care se produc uneori, att intenionat, ct i din lipsa de cunotin n acest domeniu. Prin aceast lucrare am ncercat s ptrundem n esena activitii de urmrire penal a nclcrilor criminale ale legislaiei privind mediul nconjurtor. Am studiat un numr semnificativ de acte normative, literatur juridic de specialitate i n msura posibilitilor unele dosare. A fost utilizat literatura criminalistic publicat de ctre cunoscuii savani din Federaia Rus i Bielarus: Obrazov V.A., Iablokov N.P., Dvorkin A.I., Selivanov N.A., Dolgova A.I..,precum i a criminalitilor moldoveni S.Gh. Dora, M.Gheorghi Gh. Golbenco .a. n baza acestor monografii a fost posibil elaborarea unor oportuniti teoretico-practice cu privire la modalitatea i tactica cercetrii infraciunilor ecologice. Prezenta lucrare cuprinde dou capitole. n Capitolul I o atenie deosebit am atras unui domeniu relativ nou al tiinei criminalistice precum este ,, caracteristica criminalistica'' a infraciunilor ecologice. Situaiile de anchet de la paragraful II au fost clasificate conform diferitor criterii astfel fcnd posibil imaginarea unor conjuncturi reale de via atunci cnd ofierul de urmrire penal este pus fa n fa cu infraciunea. Specificul conlucrrii ultimului cu autoritile i organele pentru ocrotirea mediului nconjurtor au fost expuse n paragraful 3. Capitolul II debuteaz cu chestiunea mprejurrilor i circumstanelor care trebuiesc stabilite de ctre ofierul de urmrire penal la cercetarea cauzelor ecologice. Un loc deosebit a fost acordat aciunii de cercetare la faa locului. Nuanele acestei aciuni au fost expuse n cele mai mici amnunte. Expertizele judiciare au fost

descrise sub aspectul posibilitilor pe care le implic la momentul de fa aceast mare varietate de expertize judiciare. Coninutul lucrrii este redactat n contextul legislaiei penale naionale i n baza practicii judiciare din Republica Moldova. Sunt utilizate rezultatele cercetrilor tiinifice efectuate n ar i peste hotare precum i unele date statistice ale infraciunilor ecologice din ultimii ani. De menionat c numai n a.2006 numrul infraciunilor ecologice au sporit cu 37,5 la sut comparativ cu anii precedeni. Lucrarea conine de asemenea propuneri de ajustare a legislaiei penale i ecologice la standardele internaionale.

Capitol I. Consideraii generale privind metodica cercetrii infraciunilor ecologice. 1. Noiunea, caracteristica criminalistic i structura infraciunilor ecologice. Conceptul de infraciune ecologic a aprut relativ nu demult n sistemul conceptelor juridice dar s-a nrdcinat deosebit de rapid i sigur n cadrul dreptului penal modern. Termenul n cauz pentru prima dat apare n anul 1972 i a provenit de la rdcina analogului su juridico-administrativ ,,nclcarea ecologic''. Definiri ai conceptului de infraciune ecologic s-au ncercat a se elabora mai multe. Astfel autorul V.V. Petrov lund n considerare particularitile specifice ale infraciunilor ecologice spune c acestea reprezint comportamentul antisocial vinovat care atenteaz asupra ordinii i securitii ecologice a populaiei, comportament care cauzeaz pagube importante mediului nconjurtor[52,p.98]. Autorul Pleakov A.M. critic aceast definiie, menionnd c n consecin sufer nu doar populaia ci i flora i fauna la toate adugndu-se bazinele de ap, aerul atmosferic i solul ca condiii de vieuire ale fiinelor vii[53] Succesul descoperirii oricrora infraciuni inclusiv al celor ecologice n marea majoritate a cazurilor depinde de iscusina i priceperea ofierului de urmrire penal de a nelege nu doar esena juridico-penal a infraciunii concrete dar i pe cea criminalistic. Anume clarificarea esenei criminalistice a unei infraciuni ecologice permite organului de urmrire penal s cerceteze fapta socialmente periculoas, s aleag direcia cea mai corect i mai sigur de cercetare, mijloacele i metodele necesare. O activitate deosebit de prodigioas de descoperire a infraciunilor ecologice ofierul de urmrire penal o poate obine doar cu anumite condiii. Pentru aceasta el

trebuie s aib nchipuire despre anumite semne particulare criminalistice ale infraciunii concrete, despre situaia concret de comitere a faptei criminale ecologice precum i s contrapun caracteristica lor cu situaia real constatat. Cunotinele despre caracteristica criminalistic a anumitor categorii de infraciuni se vor acumula n rezultatul analizei tiinifico-practice a unei cantiti destul de mari de infraciuni identice de natur ecologic sau din acelai grup cu ajutorul tuturor metodelor i mijloacelor tiinei criminalistice. Caracteristica criminalistic a infraciunilor ecologice spre deosebire de cea penal nu se prezint ca o parte organic i obligatorie, necesar componenei de infraciune respectiv. Conform prerii profesorului Iablokov N.P. caracteristica criminalistic a infraciunilor la modul general prezint un ansamblu de semne criminalistice a unui grup, gen sau a unei infraciuni solitare n parte care caracterizeaz specificul i particularitile modalitii, mecanismului i circumstanelor de svrire a faptei concrete, personalitatea subiectului i alte circumstane ale activitii criminale concrete i care au o importan deosebit pentru urmrirea i descoperirea cu succes a aciunii sau inaciunii socialmente-periculoase precum i pentru prevenire acestora[38,p.36]. Caracteristica criminalistic a infraciunilor ecologice o putem face la cteva niveluri precum: 1. Nivelul infraciunii concrete; 2. Nivelul genului de infraciuni; 3. Nivelul grupei complexe i omogene de infraciuni. Caracteristica criminalistic la nivelul infraciunii concrete totdeauna este individualizat particular dar n acelai timp acele semne particulare caracteristice sunt foarte apropiate de semnele genului sau grupei.

Elementele caracteristicii criminalistice ale infraciunilor ecologice conin informaii despre semnele faptei social-periculoase care intereseaz mult pe anchetator la cercetarea cauzelor penale. Indiferent de tipul infraciunilor ecologice semnele caracteristice criminalistice adesea se conin n datele despre: 1. obiectul atentrii sau cruia i se aduce o modificare criminal esenial a componentelor fireti 2. modalitatea de comitere a infraciunii 3. mecanismul infraciunii 4. circumstanele n care a fost comis infraciunea 5. particularitile specifice ale comportamentului infractorului 6. motivul i cauza comiterii faptei periculoase social. 7. consecinele criminale ale comportamentului infracional etc. [38,p.36]. Infraciunile ecologice din punct de vedere obiectiv atenteaz asupra mai multor relaii sociale. Exist ns n categoria acestora cteva infraciuni care n mod tipic sau atipic atrag un ir de consecine identice. Aceste infraciuni sunt prevzute de Art. 229-230 C.P. R.M. precum i cele prevzute de Art. 232-233 C.P. R.M. n continuare este necesar efectuarea unei caracteristici criminalistice anume a acestor componene de infraciuni ntruct comiterea acestora aduce cel mai mare prejudiciu societii fiind deci important cunoaterea aspectelor particulare ale lor n scopul descoperirii precum i combaterii respectivelor. Totodat n expunerea acestei lucrri voi atinge i problematica celorlalte infraciuni care la fel nu trebuiesc lsate la o parte avnd deci n totalitate o semnificaie deosebit. Oricare ar fi situaia toate componentele infraciunilor ecologice sunt legate de nclcarea celor mai diverse reguli, cerine i condiii ale legislaiei ecologice care garanteaz i asigur securitatea ecologic a mediului nconjurtor inclusiv al culturii fauniste, al florei ne mai vorbind de populaia unui sau altui teritoriu.

Anume din cauza c aceste fapte penale amenin securitatea ecologic n ansamblul ei se consider ca ele dispun de o caracteristic standardizat sau unic. Semne caracteristice implic obiectul infraciunilor ecologice. Exceptnd obiectul nemijlocit cu semnificaie pur penal voi face referin asupra obiectelor materiale ale infraciunii. Dac obiectul nemijlocit al acestor infraciuni se consider a fi relaiile sociale integraionale cu privire la utilizarea i pstrarea raional a resurselor de mediu precum i relaiile sociale de asigurare a securitii ecologice a umanitii atunci obiectivele materiale reprezint dup caz bazinele de ap, aerul atmosferic, solul, flora, fauna i chiar sntatea oamenilor. Obiectivele materiale supuse atentrii sunt strict determinate dispunnd de o totalitate de semne obiective. Unele categorii de infraciuni ecologice se pot comite doar n raport i asupra unui obiect al naturii. Infraciunea prevzut Art. 229-230 se poate comite doar prin impurificarea bazinelor de ap i a aerului. Flora i fauna va fi prejudiciat de svrirea infraciunilor prevzute de Art. 232; 233 CP. R.M. Se cere de remarcat c dispoziiile componenelor de infraciuni cu caracter ecologic sunt de blanchet. Acestea fac trimitere de regul la acte normative cuprinse n legi speciale care nu de puine ori sunt imperfecte [53,p.84].. Astfel, pe dosarul penal intentat n baza Art. 167 C.P. R.M.(legislaia veche) anchetatorul nu a apelat la Codul Silvic considernd sub noiunea de pdure i suprafaa silvic de la bordura drumului de unde nvinuitul a tiat un copac. n instana de judecat s-a constatat c persoana nu a comis fapta ncriminat. Codul Silvic (Art. 3) prevede sub noiunea de pdure suprafaa silvic acoperit cu vegetaie forestier mai mare de 0,1 ha. Nu s-a inut cont n aceast cauz nici de faptul c Art. 5 al acestui Cod prevede categoriile de terenuri acoperite cu vegetaie forestier pe o suprafa mai mare de 0,1 ha dar care sunt excluse din fondul silvic. Anume aici a fost greeala anchetatorului. Apele ca obiecte ale atentrii criminale sunt clasificate de Codul Apelor n subterane i de suprafa (Art. 2 C.A. R.M.).

10

Datele despre modalitatea de comitere a infraciunii n sens criminalistic constituie cel mai important element al caracteristicii criminalistice a infraciunilor ecologice. Aceasta las urme i corpuri delicte descoperite la faa locului, anumite semne care mrturisesc despre aspectul volitiv al comportamentului infracional. Prin modalitate de comitere a infraciunilor n sens criminalistic se cere de neles un sistem condiionat de comportri obiective i subiective ale subiectului infraciunii, comportament care las anumite urme n exterior i care permit ca prin intermediul mijloacelor i metodelor criminalistice s se obin o imagine perfect despre cele svrite[39,p.26]. Informaia despre modalitatea de svrire a faptei o putem folosi pentru constatarea cercului de persoane printre care trebuie cutat infractorul i alegerea cilor de demascare a lui. Spre exemplu - impurificarea unui bazin de ap ca urmare a activitii de producere a unui agent economic presupune comportamentul criminal a unui salariat, persoan cu funcii de rspundere a ntreprinderii sau a unei tere persoane. Fiecare dintre aceste persoane dispune de o modalitate specific de comitere a unei astfel de infraciuni. Astfel, persoana cu funcii de rspundere poate emite un ordin de evacuare a deeurilor menajere n mediul exterior iar salariatul poate admite contient acea erupie cu toate c era obligat prin Statut s ia toate msurile necesare de prevenire sau lichidare a celor ntmplate. Modalitatea de comitere a infraciunii poate avea o structur triramural incluznd comportarea persoanei pn la comiterea faptei, n timpul i dup comiterea ei sau uniramural incluznd acelai comportament dar n timpul comiterii actului criminal. Caracterul tipic al comportamentului infracional al subiectelor implicate n comiterea infraciunilor ecologice se explic n general prin aceea c el este indisolubil legat de nclcarea unor asemenea normative, reguli i cerine care ar

11

trebui strict respectate n cadrul proceselor tehnologice i de executare a diverselor lucrri. Omoginitatea faptelor ecologico-penale ne indic asupra existenei n comportamentul infracional volitiv al persoanei a unor combinri de aciuni i inaciuni criminale. Deci latura obiectiv a infraciunilor ecologice se manifest att prin aciuni ct i inaciuni ndreptate spre atingerea unor rezultate criminale. Combinaiile diferitor tipuri de aciuni i reciproc a unor factori exteriori. Comportamentul infracional include nemijlocit i specificul activitii de producere unde este ncadrat infractorul. Din studiul aprofundat al literaturii de specialitate pe aceste cauze deducem c specifice sunt anumite sfere ale activitii umane precum: - activitatea industrial de producere; - activitatea n domeniul construciilor; - activitatea agricol de producere[27,p.32]; - activitile de amatori. Unele dintre aceste activiti sunt nsoite de unele procese tehnologice legate de prelucrarea sau utilizarea substanelor biologico-chimice care prezint un pericol sporit pentru mediul ambiant. De asemenea procesele tehnologice n cauz se caracterizeaz printr-un nivel tehnico-organizatoric ne satisfctor a activitii unor ntreprinderi precum ar fi cele din sfera industriei prelucrtoare precum i staiile atomo i temo-energetice. n context cunoatem faptul accidentului de S.A.E. Cernobl unde ca rezultat al securizrii ne satisfctoare a activitii de producere a energiei electrice s-a produs unul din cele mai grave accidente ecologice mondiale. Un alt domeniu de risc la svrirea infraciunilor ecologice l prezint sectorul legat de pstrarea deeurilor menajere. Nu se atrage atenia cuvenit cazului de / sau inaciuni datorate comportamentului subiectului infractor de cele mai multe ori apar sub influena

12

depozitare a oxidului de melanj n sarcofagele avariate din satul Bc. A fost de acum pronunata sentina pe cazul stocrii n apropierea s. Pruncul a aceluiai oxid de melanj. Profesorul Zorin G.A scrie c specifice n cazul infraciunilor ecologice sunt rezultatele i consecinele comportamentului infracional[29,p.28]. Consecinele survenite precum i cele care ar putea surveni cu constatarea crora se ncepe cercetarea faptelor penale cu caracter ecologic pot fi diverse dar totdeauna vor fi legate cu pricinuirea de daune sntii oamenilor sau cu impurificaria rurilor, lacurilor de acumulare, aerului atmosferic, peirea petilor, animalelor slbatice, psrilor, lumii vegetale. Constatarea cert a consecinelor are o deosebit importan nu doar pentru alegerea msurilor procesuale iniiale dar i pentru evaluarea mrimii prejudiciului material cauzat att mediului nconjurtor ct i unor particulari. Astfel C.P. R. Moldova n marea majoritate prevede pagube de proporii mari pentru calificarea faptei drept infraciune. Dac prin fapt a fost cauzat un prejudiciu material nensemnat fapta va construi o contravenie administrativ materialele urmnd a fi expediate dup competen. Particularitile tipologice ale subiectului infraciunilor ecologice n mare parte sunt asemntoare cu trsturile tipice proprii subiectelor infraciunilor de nclcare a regulilor se securitate n cmpul muncii. Cunoaterea acestor particulariti permite ofierullui de urmrire penal ascultare a persoanelor bnuite. Dup prerea profesorului Volkov G.A. subiect al infraciunilor ecologice sunt de regul persoanele care se afl cu cel puin 2 nivele mai jos de nivelul de funcie al efului unitii economice-poluant. Acetia pot fi mecanici ai vasului maritim, s se clarifice cu privire la modalitatea i circumstanele comiterii infraciunii concrete i alegerea procedeelor tactice de

13

specialitii-tehnologi ai seciilor de producere, maitrii, simpli salariai, lctuiimontori ai cazangeriilor, operatori P.E.C.O[51]. Persoanele cu funcii de rspundere sunt atrai la rspundere penal foarte rar. Aceste persoane ca regul sunt adjuncii directorului fabricii, injinerul i agronomul principal al gospodriei agricole, efii ntreprinderilor mici. Adeseori fapta se calific incorect ntruct nu se ine cont de prevederile codului penal privind infraciunile comise de persoane cu funcii de rspundere. Persoanele fr funcii de rspundere pot fi atrase la rspundere penal pentru exploatarea ne corespunztoare a utilajelor de epurare, exploatarea acestor instalaii n stare de defectare, deconectarea ne ntemeiat a acestora, utilizarea sau pstrarea ne corespunztoare a substanelor nocive. Cauzele comiterii infraciunilor ecologice pot fi legate de: nepriceperea sau neputina de a evalua ntr-un mod sigur i cert situaia ecologic critic creat la unitatea dat ca rezultat al producerii; atitudinea nihilist lipsit de responsabilitatea fa de normativele de comportare cu unele sau altele substane nocive sau toxice; imperfeciune instalaiilor de filtrare, msurare indicilor radioactivi[51,p.68]. Uneori se pot atesta motive cupidante legate de ne dorina infractorului de a se mpovra de grijile i preocuprile de investire a surselor financiare pentru asigurarea securitii ecologice a lucrrilor executate de ctre agentul economic sau particular. n Codul Penal actual sunt prevzute 13 componene de infraciuni atribuite la categoria celor ecologice ntr-un un capitol separat al IX lea al Codului Penal. Umanitatea a fost martor a tragicului accident de la S.A.E. Cernobl unde majoritatea jertfelor au suferit ca urmare a tinuirii datelor cu privire la acest accident.

14

O informare adecvat i la timp ar fi putut preveni decesul sau mbolnvirea a sute poate chiar zeci de mii de oameni. ntruct realitatea a luat-o naintea legislaiei n acest caz a fost introdus n Codul Penal nou o componen respectiv care prevede rspunderea penal pentru tinuirea de date sau prezentarea intenionat de date ne autentice despre poluarea mediului.(Art.225 CP RM) Republica Moldova mergnd pe calea adoptrii noii legislaii penale a depit totui multe state la acest capitol. Dar studiind noul Cod Penal am constatat c i acesta conine unele goluri destul de semnificative. S-ar fi putut de prevzut o componen de infraciune pentru nclcarea regulilor i cerinelor de efectuare a expertizelor ecologice ale activitilor infracionale, care au cauzat pagube importante mediului. Referindu-m nemijlocit la structura infraciunilor ecologice prevzute de C.P. R. Moldova a efectua cteva clasificri. Astfel din punctul de vedere al funciilor pe care acestea le ndeplinesc, care se atribuie nemijlocit la utilizarea factorilor de mediu i la ocrotirea acestuia componenele infraciunilor ecologice pot fi: componene specific ecologice; componene mixte; componene complementare[32]. Componenele de infraciune specifice ecologice conin n denumirea lor de regul tipul relaiei sociale la care se atenteaz. Rspunderea penal n cazul acestor categorii de infraciuni survine pentru: 1. Poluarea solului - Art. 227; 2. nclcarea cerinelor de protecie a subsolului-Art. 228'; 3. Vnatul ilegal - Art. 223; 4. ndeletnicirea ilegal cu pescuitul i alte exploatri ale apelor -Art. 234;

15

5. Distrugerea ilegal a vegetaiei forestiere -Art. 231; 6. Distrugerea sau deteriorartea masivelor forestiere -Art. 232; 7. Defriarea ilegal a vegetaiei forestiere -Art. 231. Componenele mixte de infraciune sunt considerate acelea care ndeplinesc funcii ecologice doar n circumstanele deosebite. Aceste componene dup prerea unor autori ar fi: 1. ,,Terorismul'', dac ncalc securitatea mediului nconjurtor; 2. ,,Diversiunea'' dac presupune rspndirea epidemiilor sau epizootiilor; 3. ,,nclcarea regulilor cu privire la securitatea circulaiei i exploatarea transportului'' dac a cauzat accidente ecologice; 4. ,,Ocuparea samovolnic a terenului'' etc. La categoria infraciunilor ecologice complementare se atribuie faptele care atenteaz la unele relaii sociale complementare precum serviciul n organele de stat etc. Profesorul Brinciuc M.M. consider c la aceast categorie s-ar atribui infraciunile comise de ctre persoanele cu funcii de rspundere ale organelor ecologice de stat. Aciunile sau inaciunile acestor persoane trebuie s cauzeze prejudiciu grave mediului nconjurtor[32,p.238]. 2. Situaiile tipice de urmrire penal. Situaiile iniiale tipice de urmrire penal la cercetarea cauzelor penale de natur ecologic reiind din practica organelor de urmrire n majoritatea cazurilor sunt condiionate de urmtorii factori: 1. caracterul informaiilor primare care au servit drept temei pentru pornirea procesului penal precum i totalitatea necesar a acestor date; 2. obiectul, locul i perioada (anotimp, sezon etc.) inmpurificrii bazinului de ap, nclcrii regulilor de ngropare n sol a deeurilor nocive, comiterii actelor de braconaj, tieri ilicite a pdurii etc. precum i de caracterul

16

prejudiciului i consecinele survenite n rezultatul comiterii acelor fapte perioada de timp care s-a scurs de la momentul comiterii infraciunii i pn la declanarea procesului penal respectiv; 3. caracterul pstrrii urmelor infraciunii de poluare, vnat i tiere ilicit a pdurii, distrugere a masivelor forestiere etc. precum i nivelul de pstrare a urmelor corpurilor delicte caracterul pstrrii strii iniiale a sursei de poluare precum i meninerea intact a locului unde a fost comis fapta i sau unde au survenit consecinele ei negative. n afar de aceti factori un rol deosebit de important n formarea situaiilor de urmrire o au i aa circumstane precum ar fi: 1. tipul, genul i sfera de producere al ntreprinderii sau al altei sisteme funcionale n cadrul crora au fost admise nclcrile respective; 2. prezena documentelor necesare; 3. existena martorilor oculari ai faptei criminale; 4. existena unor date suplimentare despre situaia concret creat n ecosistemul sau teritoriul afectat ca urmare a comiterii faptei[37,p.443]. innd cont de factorii enumerai mai sus putem evidenia cteva situaii tipice de urmrire penal caracteristice pentru etapa iniial de cercetare a infraciunilor ecologice. Menionez faptul c fiecare autor are o nchipuire distinct despre importana acestor situaii. Aceasta, posibil se datoreaz practicii nesemnificative n domeniul respectiv. Consider deci necesar a expune succint fiecare opinie. Profesorul Iablokov N.P. propune urmtoarele situaii primare de anchet: 1. informaiile iniiale despre faptul comiterii infraciunii de inmpurificare a apei, solului, aerului, degradarea acestora precum i atentarea la alte obiecte protejate de legea penal parvin de la organele care nfptuiesc controlul ecologic de stat sau obtesc a strii mediului nconjurtor i schimbrilor cantitative i calitative a factorilor de mediu ca urmare a activitii nesbuite

17

a oamenilor a activitii ramurilor industriei prelucrtoare, textile, chimice precum i a altor ndeletniciri auxilare. Aceste organe de regul sunt de natur departamental subordonate Departamentului pentru protecia mediului nconjurtor, Ministerului Ocrotirii Sntii, Ministerul Agriculturii i Industriei prelucrtoare. Aceste organe exercit anumite funcii de control doar n anumite direcii date n competena acestora prin legi sau alte acte normative subordonate legii. Unele organe ndeplinesc funcii principale de control i supraveghere specifice doar lor pe cnd celelalte ca Departamentul Protecie Civil i Situaii excepionale, Serviciile antiincendiare vor exercita funciile lor n cazuri excepionale. n materialele de control parvenite de la organele de control sus-menionate cu privire la constatarea nclcrii legislaiei ecologice de obicei se conin totalizri ale circumstanelor de comitere sau admitere contient a acelor nclcri, caracteristica izvoarelor de pericol sporit pentru mediul exterior precum i posibilele cauze i motive de svrire a faptei i survenire a consecinelor [18,p.668]. De asemenea n aceste materiale se vor conine date despre faptul nclcrii normativelor de erupii ale substanelor nocive, toxice sau radioactive care influeneaz unele sau altele condiii de mediu, despre faptul nclcri altor normative tehnice care au atras dup sine consecinele constatate O atare situaie adesea apare n cazul inpurificrii rurilor, iazurilor, lacurilor, mrilor, solului i ntr-o msur mai mic a bazinelor de aer. n aceste cazuri din momentul inpurificrii precum i din momentul comiterii altor fapte socialpericuloase de natur ecologic i pn la pornirea procesului penal a trecut o perioad de timp mic - pn la 2 sptmni. n aceast situaie urmele infraciunii nu au suferit careva schimbri sau chiar i dac au suferit atunci acestea sunt nesemnificative.

18

2. informaia primar este aceiai ca i n prima situaie dar spre deosebire de aceasta de la momentul comiterii faptei periculoase i pn la momentul pornirii procesului penal a trecut o perioad considerabil de timp. n aceast conjuctur, urmele infraciunii nu s-au mai pstrat n starea lor iniial iar sursa de impurificare i-a pierdut aspectul su pe care l-a avut la momentul eruperii poluanilor nocivi sau a gazelor radioactive. S-ar prea c situaia nu are rezolvare dar totui au fost identificai martori oculari i n unele cazuri pentru interesul urmririi penale s-au pstrat documente. 3. materialele iniiale reprezint comunicrile persoanelor particulare, reprezentani ai organizaiilor obteti ecologiste reprezentanilor unor colectiviti, al altor ntreprinderi, instituii sau organizaii. Procesul penal n acest caz se intenteaz de regul n temeiul materialelor de cercetare a locului faptei[27,p.24]. Deci, de acum vedem o implicare direct a organului de urmrire penal printr-o aciune extra procesual. n situaia menionat de anchet urmele infraciunii aproape c nu au suferit nici o modificare. De regul sursa de impurificare n starea ei iniial nu s-a pstrat. Uneori la acest moment mecanismul polurii i chiar sursa de poluare nu este cunoscut sau se cunosc doar unele date neoficiale. Pot fi cazuri cnd nu este cunoscut autorul braconajului sau a altor fapte dar n mod cert se cunosc consecinele activitii sau inactivitii criminale. Genul i tipul substanelor nocive nu este cunoscut sau se bnuiete adic este puin cunoscut. Uneori din relatrile martorilor n cadrul cercetrii locului faptei tipul substanei nocive poate fi identificat de ctre organul de urmrire penal. Un rol deosebit la identificarea materialului poluant l are specialistul care particip la cercetarea la faa locului. n materialele iniiale ale primelor dou situaii de anchet de obicei se conin date semnificative i destule despre anumite segmente sau episoade ale infraciunii comise i care trebuie cercetat3. De asemenea sunt cunoscute unele date despre

19

cauzele comiterii unor asemenea fapte, despre cercul persoanelor cu funcie de rspundire sau simpli salariai, maitri, mecanici care au comis sau au admis nclcrile legislaiei ecologico-penale. Anume din motivele sus-menionate versiunile naintate cu privire la mecanismele - cauzele i subiectele infraciunelor trebuie s fie ct mai posibil concrete sau concretizabile. n ceia ce privete de-a treia situaie de anchet n baza informaiilor primare se nainteaz de ctre organul de urmrire penal anumite versiuni despre genul i tipul activitii industriale innd cont de datele despre ntreprinderile care funcioneaz n regiunea cu pricina resturile nocive ale creia au putut impurifica apa, aerul sau solul, au fost n stare s aduc sau au adus prejudiciu semnificative lumii animale, florei sau chiar sntii oamenilor[17,p.726].. La depistarea unei ntreprinderi, instituii sau organizaii se nainteaz versiunea despre mecanismul polurii, cauzele polurii precum i cu privire la persoanele care au comis sau au admis comiterea infraciunii. n manualul ,, '', avndu-l ca coautor pe I.S. Andreev, susine c n cazul cercetrii infraciunilor ecologice se evideniaz urmtoarele situaii de anchet precum: 1. Persoanele, care ilegal se ocup cu pescuitul, dobndirea ilegal a resurselor acvatice, cu vnatul ilegal precum i acele persoane care au poluat bazinul aerian, apa sau solul cu substane nocive sau toxice au fost reinute n flagrant de ctre, lucrtorii organelor de ocrotire a normelor de drept sau de ctre ceteni i predai organelor de drept; 2. Au fost descoperite tardiv urme ale unei fapte penal-condamnabile precum ar fi resturi provenite de la prelucrarea petelui, animale pierite, plante sau arbori vtmai, arma sau unelte cu care a fost comis fapta etc.

20

3. Martorii oculari indic asupra unor persoane pe care acetia i-au urmrit sau i-au observat n legtur cu svrirea de ctre aceia a unei fapte penalcondamnabile cu caracter ecologic sau acestor martori le sunt cunoscute circumstanele n care infractorii au obinut rezultatele criminale ale activitilor ilegale. Aceste rezultate pot fi capturarea petelui, animalelor vnate, a pieilor de animale sau blnurilor acestora etc. 4. A avut loc faptul inpurificrii , au fost depistate urme ale ndeletnicirii ilegale cu pescuitul, vnatul ilegal ns la moment infractorii nu sunt cunoscui i martorii lipsesc. [24]. n dependen de prezena uneia sau alteia situaii de anchet se soluioneaz problema cu privire la caracterul, consecutivitatea aciunilor procesuale din partea organului de urmrire penal, aciuni pe care trebuie de efectuat ct n cadrul etapelor primare ale urmririi penale precum i n cadrul etapelor ulterioare, se selecteaz procedeele tactice de efectuare a acestor aciuni procesuale. Aadar, n cadrul primei situaii de anchet ar fi mai raional de ncepe cercetarea faptei cu studierea locului faptei i a obiectelor activitii criminale (dac sunt prezente), efectuarea percheziiei la locul de trai sau munc al infractorului i ridicarea obiectelor care au servit la comiterea faptei fie c acestea constituie proprietatea sau posesia infractorului, interogarea bnuitului ascultarea martorilor[25,p.14]. n cadrul etapelor ulterioare este necesar de dispus i de efectuat toate expertizele posibile, ascultarea specialitilor ihtiologi, zoologi, sanitaroepidimiologice, silvici (tehnicieni) i a colaboratorilor organelor de investigaie operativ, ascultarea nvinuitului (nvinuiilor), ascultarea altor martori identificai ulterior efecturii aciunilor primare de urmrire. n anumite cazuri innd cont de necesitile i interesele organelor de cercetare penal de a acumula date certe se cere de efectuat o reconstituire prin metoda experimental, se va verifica i preciza

21

declaraiile la faa locului se vor efectua confruntri ntre persoanele n a cror depoziii exist divergene semnificative, prezentarea spre recunoaterea etc. n toate cazurile celei de-a doua situaii de anchet cercetarea va trebuie de nceput cu examinarea locului faptei, ascultarea martorilor oculari identificai de ctre organele de investigaie operativ sau de ctre ali ceteni, ascultarea specialitilor, dispunerea expertizelor. Se vor aplica fptuitorului msurile preventive necesare. n dependen de rezultatele acestor aciuni se va hotr desfurarea de mai departe a urmririi penale, se vor ridica i studia documentele necesare. Pentru ce-a de-a treia situaie de anchet caracteristic este nceperea urmririi penale cu ascultarea detaliat a martorilor oculari, prezentarea spre recunoaterea a bnuiilor (nvinuiilor) aciunile crora martorii le-au urmrit sau observat din ntmplare, efectuarea percheziiilor la domiciliu, ridicarea obiectelor activitii criminale, interogarea bnuiilor etc. Cercetarea la faa locului va avea importan nu n toate cazurile ntruct uneori faptul infraciunii este anunat organelor de drept peste o perioad considirabil de timp[25,p.58]. La etapele ulterioare de urmrire a infraciunilor cu substrat ecologic n dependen de caracterul i cantitatea informaiilor obinute se vor efectua celelalte aciuni procesuale care anchetatorul le considera utile i necesare procesului de probaiune. O problematic complex prezint urmrirea penal n cazul situaiei a patra de urmrire. Aceasta deoarece lipsesc datele att despre martori ct i despre persoana fptuitorului. Exist ns unele posibiliti de determinare a surselor de poluare i a infractorilor. Deci situaia de anchet purcede cu o lips aproape exclusiv a informaiilor cu privire la persoana care a comis fapta penal-condamnabil. Anume din aceast cauz o atenie deosebit se va acorda aciunilor de cercetare la faa locului n scopul descoperirii urmelor materiale ale infraciunii. Pentru descoperirea acestora se vor utiliza cele mai moderne mijloace tehnico-criminalistice.

22

Se vor atrage n activitatea de cercetare la faa locului i specialitii care vor ajuta n mod profesionist la relevarea, fixarea i ridicarea urmelor infraciunii. Aceti specialiti sunt dup caz criminaliti, ihtiologi, zoologi, biologi, chimiti, colaboratori ai laboratoarelor hidro-meteo, bonaniti, balistologi, ornitologi, veterinari. Informaia obinut n cadrul cercetrii la faa locului cu privire la obiectele cu care s-a comis infraciunea precum i asupra crora s-a atentat, cu privire la circumstanele de comitere a infraciunii vor servi drept temei pentru naintarea versiunilor, stabilirea ordinii i consecutivitii aciunilor tactice de anchet, luarea unor msuri organizatorice i operative de investigaie. Mai cu seam descoperirea unor urme materiale a infraciunii permite de a numi n modul corespunztor expertizele judiciare necesare. Tipurile expertizelor dispuse vor fi alese n dependen de particularitile i felurile urmelor materiale relevate la faa locului. Studierea circumstanelor locului faptei i condiiile n care aceasta a fost svrit faciliteaz ntr-o msur mai mare sau mai mic identificarea martorilor oculari crora le-ar fi cunoscut anumite fragmente ale faptei criminale, toat fapta sau persoanele care nemijlocit au comis infraciunea ecologic precum i clarificarea faptului unde infractorii au ascuns rezultatele activitii lor criminale. Profesorul Selivanov N.A. susine c ar exista de asemenea 3 situaii tipice iniiale de urmrire. Aceste situaii dup prerea acestuia ar fi condiionate de aceia dac la momentul pornirii procesului penal sunt cunoscute: 1. locul i sursa de poluare; 2. doar locul poluat; 3. doar sursa de poluare[21,p.429]. Desigur, profesorul Selivanov se refer n aceste cazuri doar la infraciunile prevzute de Art. 229 i respectiv Art. 230' C.P. R.M.

23

Dac prima situaie de urmrire penal este destul de clar atunci n cazul celei de-a doua atenia organului de urmrire penal va trebui s fie ndreptat la depistarea sursei de poluare. Cel mai complicat este situaia a treia deoarece ofierul de urmrire penal va trebui s determine mcar aproximativ dac nu chiar sigur zona sau zonele geografice afectate. n cutarea sursei de poluare ct i a teritoriului sau spaiului poluat o importan deosebit o are identificarea compusului erupt de la ntreprindere i care a ptruns n mediu. Dac sursa de poluare este de acum cunoscut atunci se va putea lua cunotina cu componena poluanilor prin intermediul studierii documentaiei tehnice, a paaportului ecologic al ntreprinderii, a permisului organului abilitat cu controlul strii ecologice a mediului de a depozita, pstra, prelucra anumite substane nocive[54,p.182]. De asemenea se vor asculta lucrtori ntreprinderii poluate n ceia ce privete scurgerea deeurilor nocive precum i lucrtorii organelor de ocrotire a naturii. Dup cum am menionat procesul penal cu privire la infraciunile ecologice de regul se pornete n baza materialelor organelor de control al calitii mediului. C.P.P. R.M. prevede i alte temeiuri valabile pentru pornirea procesului penal care ns pentru aceste cazuri au o importan mult mai nesemnificativ. n R. Moldova spre deosebire de Federaia Rus nu exist careva acte oficiale de recomandare care ar meniona care anume documente este necesar s parvin ofierului de urmrire penal de la organele de control ecologic. Este remarcabil calea pe care s-a procedat n Federaia Rus unde Procurorul General printr-a scrisoare adresat Ministerului Ecologiei Serviciului Sanitarepidimiologic i altor organe specializate a recomandat expedierea n organele de urmrire penal pentru pornirea procesului penal a urmtoarelor documente:

24

1. comunicatul sau sesizarea cu privire la nclcarea legislaiei ecologice cu indicarea prejudiciului cauzat mediului; 2. procesul-verbal de constatare a nclcrii cu anexarea planurilor i schemelor gunoitilor, instalaiilor de filtrare, cursurilor apei reziduale etc. 3. actul de calculare al prejudiciului material cauzat potenialului lumii vii al rului, lacului de acumulare, teritoriul poluat; 4. actul analizei probelor apelor de scurgere pe canalul de acces; 5. analizele de laborator al aerului efectuat de ctre medicii epidimiologi; 6. procesele-verbale ale controalelor anteriore; 7. deciziile de aplicare a amenzilor pentru nclcrile anterioare; 8. deciziile de suspendare sau ncetare a activitii agentului economic; 9. copiile actelor normative prevederile crora au fost nclcate. Este clar c chiar fiind prezentate toate documentele necesare ele nu totdeauna pot prezenta situaia de ansamblu al faptei i elementelor acesteia. Completarea acelor goluri se va face pe cale procesual. Astfel, pentru constatarea deplin a prejudiciului cauzat nu rareori trebuie ascultai muli martori care spre exemplu au participat la aciunile de lichidare a consecinelor faptei. Poate fi numit o expertiz complex. Dac ofierul de urmrire penal nu a primit documentele necesare de la organele departamentale specializate atunci rezolvnd problema pornirii procesului penal va cere acestora s remit unele documente lips n adresa organului de urmrire penal[19,p.6]. C.P.P. R.M. prevede c odat cu pornirea procesului penal trebuie luate msuri pentru prentmpinarea sau curmarea infraciunii precum i pentru pstrarea urmelor ei. Pentru pornirea procesului penal vor fi destule anumite date care ar indica la comiterea infraciunii ecologice i deci dac n materialele remise de ctre comisiile departamentale vor lipsi unele date care ar putea fi obinute lesne de anchetator atunci la refuzarea intentrii unui proces penal nu se va apela.

25

Din practica studiat am observat c uneori dup intentarea unui proces penal anchetatorul las n sarcina unor organe obligaiile sale directe. Astfel, pe dosarul penal intentat n baza Art. 235 CP. R.M. pe numele mecanicului unei staii P.E.C.O. din or. Anenii-Noi anchetatorul printr-o scrisoare adresat unei instituii tiinificopractice a propus ca aceasta s constate sursa de erupii poluante pe acel teritoriu, s efectueze msurile necesare , s constate care este dauna adus sntii oamenilor care locuiesc de-a lungul rului Bc. Cerinele anchetatorului au rmas ne ndeplinite. Ar fi fost raional de efectuat n mod operativ o cercetare la faa locului, cu ajutorul specialistului s recolteze probele necesare, s identifice martorii oculari. Mai apoi era necesar de efectuat o expertiz chimic pentru constatarea tipului poluantului (n cazul dat motorin), expertiz medico-legal pentru constatarea prejudiciului adus sntii oamenilor. n fine ar fi trebuit de studiat documentele care atest ct motorin a fost depozitat, ct s-a vndut i n rezultatul comparrii acestor indici s-ar fi obinut cantitatea de motorin scurs n bazinul de ap. Ulterior n urma indicaiilor suplimentare a fost efectuat cercetarea la faa locului. Procesul de alctuire a planului aciunilor de urmrire penal i a naintrii versiunilor de anchet innd cont de particularitile faptei concrete se va concretiza cercul de aciuni procesuale pentru obinerea datelor cu privire la ciclurile tehnologice de curare-filtrare a deeurilor menajere precum i despre sursele de protecie. Un caz analog celui de mai sus a avut loc n s.Budeti. Organele de control ecologic constatnd faptul nclcrii ecologice, stabilind hotarele terenului inpurificat nu au putut depista ndat sursa de poluare. n acest caz anchetatorul a pornit procesul penal, a mobilizat organele operative i a coordonat aciunile sale cu organele de control ecologic. Sursa de poluare a fost depistat n termene limit Exist foarte multe cazuri cnd cvorumul de documente pus la dispoziia anchetatorului de ctre comisiile departamentale precum i datele pe care aceste documente le conin las mult de dorit. n unele cazuri nu sunt descrise detaliat sau

26

aproape deloc particularitile teritoriilor i suprafeelor poluate. n aceste cazuri organul de urmrire nu va solicita documente sau informaii suplimentare dar va proceda la aciuni procesuale corespunztoare[19,p.18]. 3. Conlucrarea ofierului de urmrire penal cu organele departamentale i comisiile acestora n procesul cercetrii infraciunilor ecologice n procesul cercetrii infraciunilor ecologice ofierul de urmrire penal practic nu ar obine careva rezultate benefice dac nu va conlucra cu specialitii din diferite ramuri ale economiei i tiinei naionale. Fr aceasta chiar i dac vor fi dispuse n modul corespunztor expertizele necesare scopul final oricum nu va fi atins. Se cere de menionat faptul c cu organele i comisiile departamentale anchetatorul va conlucra nu n cazul tuturor infraciunilor ecologice, aceasta fiind determinat de specificul faptei social-periculoase domeniul n care fapta se comite i alte circumstane. Un rol deosebit pentru demascarea infraciunilor ecologice prevzute de Art.229-230' l au anume specialitii organelor i comisiilor departamentale n atribuiile crora intr supravegherea i controlul ecologic al calitii mediului. Controlul ecologic de stat reprezint o parte component a administraiei de stat de protecie a mediului. Esena lui const n controlul asupra respectrii cerinelor ecologice i asigurrii securitii ecologice[42,p.81]. Organele cu care colaboreaz ofierul de urmrire penal n procesul cercetrii infraciunilor ecologice dup caz pot fi urmtoarele: 1. Ministerul Ocrotirii Sntii al R.M. nsi M.O.S. nu particip ca entitate la cercetarea nclcrilor penale de natur ecologic. Cu aceast activitate se

27

va preocupa structura de baz a acestui minister i anume Serviciul SanitarEpidimiologic al R. Moldova. De menionat c Serviciul respectiv reprezint un Departament. Specialitii acestuia au atribuia nemijlocit de supraveghere a situaii sanitare pe ntreg teritoriul republicii Moldova. Astfel ,, Legea RM cu privire la radio-protecie i securitatea nuclear'' stabilete prin Art. 8 atribuiile M.O.S. R.M. de a norma igienic factori radioactivi, supravegherea sanitar la obiectivele cu surse de radiaii ionizate, controlul iradierii populaiei n cazuri de accidente nucleare[12]. De asemenea acest organ de comun cu autoritile pentru mediu vor acorda autorizaii de activitate cu radiaiile ionizate i deci vor putea supraveghea activitatea agenilor economici respectivi. Conlucrarea specialitilor sanitari cu ofierul de urmrire penal se va reduce la aceia c n urma controalelor efectuate de ctre primii i la descoperirea indicilor de nclcare a cerinelor legislaiei ecologice ei vor ntocmi procesele-verbale cu constatrile respective i le vor remite organelor de urmrire penal competente. Cu aceasta procesul conlucrrii nu se va stopa aici. Specialitii departamentali vor ajuta pe anchetator le cercetarea la faa locului a mprejurrilor faptei. 2. Departamentul Protecie Civil i Situaii excepionale. Organul n cauz va efectua lucrrile de salvare i lichidare a consecinelor accidentelor nucleare majore, a consecinelor calamitilor ecologice de natur uman (de regul incendii ale masivelor forestiere). Specialitii acestui departament vor ntocmi procesul-verbal sau actul constativ i l vor remite organului de urmrire penal. De asemenea pot participa n proces n calitate de martori. 3. Departamentul Standarde, Metrologie i Supraveghere Tehnic. Specialitii acestora exercit supravegherea tehnic asupra calitii depozitrii deeurilor radioactive i menajere n subsol. Deci de competena acestui organ ine clarificarea circumstanelor nclcrii regulilor de depozitare (ngropare) n

28

sol a substanelor i deeurilor nocive. Colaborarea cu ofierul de urmrire penal este similar ca n cazul specialitilor Serviciului Sanitarepidimiologic. 4. Serviciul de Stat pentru Silvicultur. Departamentul se subordoneaz organului central pentru mediu. Competena specialitilor acestui organ precum i colaborarea lor cu organele de urmrire penal ine n calcul infraciunile de ,,Defriare ilegal a vegetaiei forestiere'' i ,,Vnat ilegal''[25,p.48].. Din practica sectorului Anenii-Noi se constatat c

ultimul caz de colaborare n acest domeniu a avut loc la data de 25.10.1999. De regul se ntocmesc procese-verbale de constatare a contraveniei administrative persoanei vinovate fiindui aplicat amend corespunztoare. 5. Serviciul Antiincendiar - colaboreaz la cercetarea infraciunilor de incendiere a masivelor forestiere. 6. Asociaia Republican pentru Protecia Solului. Atribuiile acestui organ sunt aproximativ asemntoare cu cele ale Departamentului Standarde, Metrologie i Supraveghere Tehnic. 7. Concernul de Stat ,,Apele Moldovei'' - colaboreaz cu organele de urmrire penal n cazul inpurificrii bazinelor de ap i a aerului precum i ndeletnicirii ilegale cu pescuitul sau alte exploatri ale apelor. 8. alte organe n atribuiile crora intr asigurarea securitii ecologice. Se cere de menionat faptul c, legislaia ecologic acord atribuii destul de nguste organelor de control ai calitii mediului. Astfel n cazul unor infraciuni de natur ecologic fr conlucrarea mixt a acestor organe pe de o parte i a ofierul de urmrire penal pe de alt parte nu s-ar obine rezultatele scontate De cele mai multe ori infraciunile ecologice sunt constatate de ctre simpli inspectori ecologici care anun despre faptul constatat de ei i colabornd mai departe cu acestea. n cazuri mai complicate cnd consecinele survenite sunt deosebit

29

grave i concretizarea acestora presupune o perioad considerabil de timp atunci se formeaz comisii departamentale iar dup caz interdepartamentale care se vor documenta cu situaia. Colaborarea ofierul de urmrire penal cu aceste organe va avea interes de numire a unor expertize complexe iplicnd chiar unii specialiti ai acestora. Deosebit importan are conlucrarea ofierul de urmrire penal cu specialitii ecologiti precum i non-ecologiti la cercetarea la faa locului. Aspectele de baz ale acestei colaborri le vor expune n paragraful 2 Capitolul II. Specialiti comisiilor departamentale vor fi ncadrai i n activitatea de studiere a documentelor necesare pentru cauza penal. Acetia vor sftui pe anchetatorul penal care documente trebuiesc ridicate de la ntreprinderea poluator pentru a fi studiate n scopul clarificrii unor mprejurri de importan nu rareori strategic pentru cauz. n practic se constat o cointeresare nesemnificativ a organelor de supraveghere i control ecologic de a colabora cu organele de poliie i ale procuraturii. Aceasta probabil se explic prin dificultile de demonstrare a prejudiciului cauzat mediului[28,p.368]. Sarcina primordial a ofierului de urmrire penal este de a conlucra cu organele i comisiile departamentale, de a coordona activitatea acestora n scopul schimbului de informaii precum i a utilizrii n cadrul aciunilor de urmrire penal de mai departe a datelor colectate de ctre aceste organe sau comisii. Capitol II. Particularitile efecturii aciunilor de urmrire penal n procesul cercetrii infraciunilor ecologice.

1. mprejurrile ce trebuie stabilite i organizarea urmririi penale n situaiile tipice de urmrire penal.

30

Prima problem care se pune n faa ofierului de urmrire penal n cazul infraciunilor de poluare a mediului exterior este clarificarea circumstanelor nemijlocit legate de inpurificaria bazinelor de ap, a aerului atmosferic, solului[19,p.8]; vnarea ilegala a animalelor slbatice; distrugerea arborilor precum i consecinele legate de acestea. Astfel, va fi necesar de constatat urmtoarele circumstane i mprejurri: 1. caracterul, tipul i destinaia resurselor de ap, teritoriul deasupra cruia este poluat aerul atmosferic. n aceste cazuri este important de a se stabili dac obiectul sau teritoriul dat se atribuie sau nu la categoria celora care beneficiaz de o aprare deosebit din partea legislaiei ecologice. Astfel, Codul Apelor al R. Moldova din 22 iunie 1993 Nr. 1532-XII, spune c se interzice deversarea apelor reziduale n obiectivele acvatice clasate la categoria apelor curative. - Art. 48. Acelai Cod Art. 55 prevede c: irigarea terenurilor agricole cu ape reziduale este autorizat de ctre autoritile pentru mediu de comun acord cu autoritile pentru supravegherea sanitar i veterinar. Utilizarea sau irigarea acelorai terenuri fr autorizaiile organelor respective dac va duce la inpurificarea sau poluarea solului, apei sau aerului atmosferic va atrage rspunderea pentru fapta svrit; 2. hotarele i suprafaa zonei afectate; 3. timpul (ziua, ora i n caz de necesitate timpul ct mai concret pn la minute), locul nceputului i sfritului inpurificrii; direcia de deplasare a factorilor poluani; de ce eveniment a fost nsoit poluarea[23,p.320]; 4. situaia hidro-meteorologic n timpul creia a avut loc poluarea sub aspectul temperaturii, umiditii relative a aerului temperatura apei , presiunea atmosferic , direcia i puterea vntului, direcia curgerii apei.

31

5. consecinele duntoare ale inpurificrii (numrul de oameni care au avut de suferit, tipul bolii de care s-au mbolnvit acetia), vnrii animalelor, tierii ilicite a arborilor etc. precum i mrimea prejudiciului cauzat; 6. cauza nemijlocit de mbolnvire a oamenilor, pierea petilor, animalelor i vegetaiei; 7. tipul substanei chimice poluante erupte n mediul nconjurtor; 8. caracteristica fizico-chimic a substanei, cantitatea, componentele de baz, este oare interzis aruncarea ei n mediu, este oare poluantul un derivat al ei. 9. limitele maxim admisibile i concentraiile acestor substane care pot ptrunde n aer, ap, sol; 10.calitatea apei pn la inpurificarea i dup momentul inpurificrii n imediata apropiere a sursei de poluare, n susul sau n josul apei; calitatea aerului atmosferic pn la i dup poluare la diferite distane de la locul de poluare ncepnd de la locul comiterii faptei si continund in direcia de suflare a vntului; 11.posibilitatea de utilizare n scopuri agricole si industriale a obiectivului impurificat precum i teritoriile pe care acesta se afl; 12.cercul de ntreprinderi industriale i a altor uniti agricole care se afl n zona sau n apropierea zonei poluate care pot fi poteniale surse de inpurificare; ramura la care acestea aparin, tipul i profilul de activitate, tipul substanelor nocive aruncate, obinute, transportate sau utilizate de ctre acestea care sunt periculoase pentru viaa i sntatea oamenilor i lumii animale; 13.care anume nclcri ale regulilor i normativelor ecologice au fcut posibile aruncarea substanelor nocive n aer, aer sau sol; 14.existena legturii cauzale dintre nclcarea regulilor de ocrotire a naturii i consecinele care au survenit; 15.cine anume este vinovat de comiterea faptei social-periculoase;

32

16.care motive i cauze l-au determinat pe infractor s comit infraciunea respectiv: scopul nemijlocit al infractorului; 17.care sunt circumstanele atenuate sau agravante ale vinoviei infractorului; 18.condiiile i premisele care au nlesnit comiterea infraciunii. Circumstanele sus menionate se vor putea stabili prin intermediul ascultrii martorilor, prii vtmate, a lucrtorilor organelor de control a respectrii legislaiei ecologice (inspectori ecologici, pdurari, ihtiologi, ect.), cercetarea la faa locului, colectarea de probe de aer, sol, ap, resturi de plante, animale pentru a le transmite spre efectuarea examinrilor de laborator i expertize. O planificare constructiv i flexibil a aciunilor procesuale n cazul cercetrii infraciunilor ecologice va duce n mod sigur la rezultatele dorite de ctre ofierul de urmrire penal. n cazul ntocmirii planurilor de efectuare a aciunilor de urmrire penal o mare importan o au aa factori precum ar fi caracterul i cantitatea informaiei pe care o prezint materialele care au servit drept temei pentru pornirea unui proces penal. Importan are faptul dac procesul penal a fost pornit pe baza materialelor venite din partea organelor abilitate cu control ecologic sau pe baza declaraiilor sau scrisorilor parvenite de la ceteni. Dac la baza adoptrii hotrrii cu privire la pornirea procesului penal stau materialele controalelor ecologice atunci aceste materiale se vor studia amnunit, se va stabili cercul mprejurrilor care vor trebui de clarificat, se va da o apreciere a tuturor aspectelor controlului, justeii concluziilor i reiind din acestea plnuirea ordinii i consecutivitii problemelor care vor trebuie soluionate pe cale procesual. Primele probleme care vor trebui de clarificat vor trebui s fie anume acele circumstane care nu au fost pe deplin clarificate n timpul controalelor efectuate de ctre organele de supraveghere ecologic precum i chestiunile asupra crora organul de urmrire penal are unele dubii.

33

Planul aciunilor de anchet de mai departe trebuie s reias din datele cu privire la circumstanele infraciunii, date care au fost obinute pe ci procesuale ct i extra procesuale. Particulariti deosebite o are planificarea aciunilor de anchet n cazul cnd procesul penal a fost pornit pe baza declaraiilor sau scrisorilor cetenilor. O importan deosebit o are chestiunea cum va trebuie de organizat conlucrarea organului de urmrire penal cu organele i instituiile de control ecologic la locul comiterii faptei sau la locul de manifestare a consecinelor social-periculoase. n cazul cnd reprezentantul organului de urmrire penal ajunge la locul comiterii faptei naintea reprezentailor organelor de control i supraveghere ecologic atunci acesta este obligat s nceap cercetarea locului faptei fr a-i mai atepta acetia[19,p.18]. Venirea acestora la locul faptei nu d motiv pentru ncetarea cercetrii locului faptei. Cu permisiunea ofierului de urmrire penal organele de control al calitii mediului pot ncepe a lucra paralel cu acesta obinnd informaia din partea ofierului de urmrire penal cu privire la schimbarea situaiei iniiale a locului faptei. Dac pn la nceperea lucrului la locul faptei deja lucreaz organele departamentale atunci odat cu venirea lui acesta va constata care volum de lucru a fost efectuat de ctre organele n cauz, va hotr ntrebarea cu privire la modalitatea de colaborare de mai departe. n dependen de circumstane ofierul de urmrire penal poate ncepe cercetarea locului faptei dup terminarea lucrului comisiilor specializate precum i poate activa n paralel cu acestea. Necesitatea unei planificri calificate i a unei organizri raionale a lucrului de urmrire penal se simte mai ales atunci cnd situaia se caracterizeaz printr-o lips esenial de date sau chiar dac aceste date exist atunci ele nu sunt destul de concrete.

34

Dup cum am menionat mai sus o circumnsta care trebuie de stabilit este determinarea substanei sau derivatului acestei substane cu ajutorului cruia a fost poluat suprafaa de ap , solul sau aerul. Un rol principal la determinarea acestei chestiuni de obicei l au rezultatele analizei de laborator a mostrelor de ap, aer, sol, vegetaie, animale pierite, resturi de pete i animale ridicate de la faa locului. Rezultatele n cauz ndeosebi permit a nainta nite versiuni viabile referitor la izvorul de poluare, a determina cile optime de verificare a ei, a hotr ntrebrile organizatorico-tactice. ns exist foarte marea probabilitate ca datele examinrii de laborator s fie primite de ctre organul de urmrire penal peste o perioad considerabil de timp. Dac ns dosarul penal a fost pornit imediat dup comiterea faptei atunci toate chestiunile vor fi importante i vor trebui de constatat n termeni limit. n aceste cazuri pentru cercetarea unor infraciuni precum ar fi cea prevzut de Art. 229 i 230' CP.R.M. va trebui ct mai urgent de aflat tipul substanei chimice cu care a fost inpurificat solul, apa sau aerul atmosferic. Versiunile naintate n acest context se vor baza primar pe informaia pe care anchetatorul a obinut-o nemijlocit n momentul cercetrii la faa locului a obiectului poluat sau a sursei de poluare. Calitile unor substane le sunt cunoscute doar specialitilor de aceea este recomandabil i chiar necesr atragerea lor la activitile de cercetare a locului faptei. Versiunea despre substana nociv cu care este inpurificat bazinul de ap poate fi naintat n baza unor fenomene necunoscute pn atunci regiunii date i anume: persistena unui miros cu care localnicii nu sunt obinuii, modificrile de cretere a plantelor, semnele de mbolnvire ale oamenilor etc. Aadar, versiunea cu privire la aceia c obiectul este impurificat cu resturi de producie industriale coninnd amoniu poate fi construit pe baza datelor acumulate cu privire la aceia c substana n cauz eman un miros neptor, provoac o tus uscat, arsuri, bule pe toat suprafaa apei i chiar a pielii oamenilor[19,p.18].

35

Apariia n zona de poluare a unei substane albe pe frunzele copacilor,tufarilor i pe iarb (ndeosebi n zilele calde) ne poate indica asupra unei concentraii sporite de natriu i a compuilor derivai ai acestuia. Faptul c a fost identificat un anumit compus deloc nu nseamn c acesta a emanat de la sursa de poluare bnuit. Exist cazuri cnd compuii nimerind n diferite medii se transform.De aceasta se va ine cont att la cercetarea locului faptei ct i la examinrile de laborator respective. ,,Instruciunea cu privire la aprecierea substanelor chimice n aerul atmosferic'' spune c oxidul de azot nimerind n atmosfer se transform n dioxid de azot. La naintarea versiunilor cu privire la sursa de poluare trebuie de inut cont c anumite ntreprinderi n procesul lor tehnologic utilizeaz unele sau altele componente chimice. Astfel, va trebui doar dup elucidarea genului i tipului substanelor chimice de verificat n care anume ramur ale industriei sau n agricultur se aplic. Dup depistare ntreprinderii i domeniul de activitate al acesteia trebuie de constat: 1. 2. Cine, cnd i n ce mod (prin aciuni sau inaciuni) a nclcat n legtur cu ndeplinirea crei activiti agro-industriale de regulile tehnologice de producere precum i cerinele legislaiei ecologice; producere i n ce circumstane a avut loc impurificarea. Pentru rezolvarea acestor chestiuni va fi necesare clarificarea ntrebrilor cu privire la ct de corect din punct de vedere a respectrii legislaiei de mediu a fost efectuat proiectarea obiectivului poluant, construcia i darea nemijlocit a acestuia n exploatarea precum i ct de corect se efectuiaz la moment explotarea acelui obiectiv. O atenie deosebit se va atrage circumstanelor legate de proiectare, darea n exploatarea i nivelului de funcionare a instalaiilor de filtrare. n acest sens se va lua n calcul caracteristica tehnologic a instalaiilor, termini stabilii pentru lucrrile

36

profilactice de reparare a acestor utilaje precum i dac acestea au fost exploatate corect. n procesul urmririi penale trebuie de dedus n conformitate cu care reguli, instruciuni este necesar s se efectuieze lucrrile respective, la ntreprinderea poluant dup care se va constata cum aceastea au avut loc n realitate. Contrapunerea cadrului normativ i siruaia de fapt ne va permite s identificm care omisiuni ale regulilor n cauz au avut loc. Dac bazinul de ap sau aerul atmosferic a fost impurificat cu ape reziduale este neaprat necesar de a constata dac aceasta s-a ntmplat n rezultatul activitii normale de zi cu zi a ntreprinderii (ntr-o anumit concentrare) sau n rezultatul unei eruperi spontane ca urmare a unor accidente sau a neateniei personalului ntreprinderii. n tot cazul trebuiesc identificate cauzele unor asemenea accidente. ntruct accidentul poate surveni ca urmare a nerespectrii securitii ndeplinirii unor anumite lucrri trebuie depistat prin care anume semne aceste nclcri s-au manifestat, din vina cui, cnd i n ce circumstane a avut loc accidentul, ce era necesar de ntreprins pentru prevenirea acestuia. Deasemenea n cursul cercetrii cauzei penale va trebui de stabilit cine sunt persoanele care au comis infraciunea i au intrat n posesia rezultatelor criminale (carnea animalelor) precum i acele persoane care au ajutat la tergerea urmelor i desfacerea rezultate criminale[24,p.228]. Aceste msuri sunt necesare pentru calcularea pagubei pricinuite, ridicarea dac este posibil a corpurilor delicte precum i pentru hotrrea ntrebrii despre tragerea la rspundere a persoanelor vinovate de comiterea infraciunilor n cauz. Pentru identificarea cercului de persoane care prin aciunile sau inaciunile criminale au impurificat bazinul de ap sau spaiul atmosferic va trebui de constatat: 1. n care faz a activitii de producere agro-industrial i la ndeplinirea cror aciuni concrete au fost admise nclcri ale legislaiei ecologice;

37

2. 3.

prin ce s-au manifestat n mod obiectiv nclcrile respective; care persoane sunt responsabile de respectarea legislaiei cu privire la

ocrotirea naturii; executarea n deplin securitate a anumitor lucrri; n ce constau abligaiunile acestor persoane i de ce acte normative , regulamente, ordine sau instruciuni sunt ele reglumentate; 4. Mrimea pagubei materiale priciniute n cazul infraciunilor ecologice se va calcula foarte minuios ntruct acest factor este unul din cele mai importante elemente calificative ale faptei social periculoase cu caracter ecologic i nflueneaz la termenul de pedeaps. Este de ajuns ca prin aciunile sau inaciunile criminale de poluare s fie cauzat o daun sntii mcar i unui singur om. Dauna sntii va trebuie s fie grav sau mcar mai puin grav indiferent de faptul dac a atras sau nu decesul persoanei. Paguba considerabil sectorului agricol se poate manifesta prin distrugerea semnturilor i culturilor multi anuale pe teritorii mari, peirea n mas a animalelor. Pagubele cauzate mediului nconjurtor se vor constata prin numirea expertizelor corespunztoare precum i se va reiei din calculul nemijlocit al petelui, animalelor, plantelor i psrilor pierite i din alte date indirecte. Pentru a obine mrimea pagubelor cauzate mediului va fi necesar de acumulat date cu privire la capacitatea reproductiv a reprezentanilor faunei, numrul aproximativ al lor, modificarea calitilor anumitor reprezentani ai teritoriului poluat etc. Dac, spre exemplu anumite date cu privire la productivitatea petelui din bazinul de ap inpurificat nu se cunosc atunci date similare se vor putea obine pe baza altor bazine de ap similare cu cel inpurificat n care petele are condiii de habitat normale. La calcularea prejudiciului material va fi foarte cointeresat gospodria respectiv. La semnele calificative legiuitorul atrage atenia asupra proporiilor mari ale prejudiciului material cauzat mediului prin orice modalitate.

38

De asemenea prejudiciul material stabilit n mod cert va putea fi ncasat de la persoana infractorului ca urmare a satisfacerii aciunii civile. Organul de urmrire va trebuie s constate dac teritoriul pe care a fost comis fapta infracional are sau nu un statut special recunoscut de lege sau de alte acte normative subordonate legii. Existena legturii cauzale dintre nclcarea regulilor de ocrotire a naturii i consecinele care au survenit organul de urmrire penal o va deduce n urma studierii documentaiei de proiect al instalaiilor de epurare i de depozitare a substanelor nocive, a declaraiilor martorilor i persoanelor responsabile, a documentelor ce conin instruciuni de serviciu ale muncitorilor ntreprinderii concrete etc. Motivul i scopul comiterii infraciunii sunt nite elemente mai puin importante. Ele nu au careva influen la calificarea faptei ci doar servesc pentru aplicarea unei pedepse ct mai juste. Suprafaa i hotarele zonei afectate se va determina n conformitate cu amenajamentele-locurilor n cauz sau dac este posibil prin msurare.

2. Cercetarea la faa locului n cazul infraciunilor ecologice Activitatea infracional reprezentnd n fond o form aparte de interaciune a omului cu mediul n majoritatea cazurilor este nsoit de producerea unor modificri n ambiana locului faptei cunoscut n teoria i practica criminalistic sub denumirea

39

de urme ale infraciunii. Reflectnd n mod obiectiv activitatea persoanelor implicate n comiterea actului ilegal urmele infraciunii constituie elemente de o nalt valoare probant nu de puine ori unice n msur s asigure stabilirea adevrului[41,p.41]. n scopul de a descoperi urmele infraciunii i alte dovezi materiale, de a lmuri mprejurrile evenimentului precum i alte mprejurri care ar putea prezenta informaii pentru cauz ofierul de urmrire penal efectuiaz o cercetare la faa locului a mprejurimilor, ncperilor, obiectivelor i documentelor Cercetarea urmelor faptei penale la locul svririi ei este un act de o extrem importan n desfurarea procesului penal, fiindc de datele obinute n timpul unei cercetri a faa locului depinde nu numai argumentarea svririi cauzei, dar i aflarea adevrului n esen. Cercetarea locului faptei i a altor obiecte n cazul pornirii unui proces penal se recomand a efectua de ndat ce faptul infraciunii a fost adus la cunotina organului de urmrire. Ne amnarea cercetrii la faa locului se datoreaz faptului c unele urme ale infraciunii ar putea s se piard innd cont de caracteristicile acestora, caracteristici pe care urmele lsate de alte activiti criminale nu le pot poseda. Anume examinarea locului faptei permite de a acumula date importante pentru cauza penal concret. Datele n cauz se vor referi n special la mecanismul, particularitile i volumul inpurificrii bazinului de ap, a solului, aerului atmosferic precum i la prejudiciul adus oamenilor, lumii animale i vegetale. n afar de aceasta examinarea locului faptei permite de a depista, fixa i ridica multiple urme materiale ale faptei criminale cu caracter ecologic[37,p.446]. Dup cum menioneaz profesorul Obrazov V.A. particularitile cercetrii locului faptei n cazul infraciunilor ecologice sunt condiionate de necesitatea examinrii unui numr destul de impuntor de obiecte, suprafee de sol, ntinderi de ape etc.

40

n unele cazuri examinarea locului faptei se desfoar n condiii neobinuite: pe ap, sub pmnt (n instalaiile de subteran, mine, etc.) iar uneori chiar i sub ap. De multe ori nu coincide locul amplasrii sursei de poluare i locul unde s-au manifestat consecinele acestui fenomen negativ. n nu mai puine cazuri pstrarea urmelor la fa locului depinde de anumite procese ale naturii precum ar fi ploaia, direcia de suflare a vntului, etc. Mai cu seam n cazul polurii aerului atmosferic cu deeuri ale produciei menajere, gaze, praf, vapori ai compuilor chimici radioactivi zona poluat se extinde pe parcursul a mii de kilometri deasupra suprafeei terestre. A ceasta este i cazul avariei de la C.A.E. ,,Cernobl'' unde particolile radioactive au fost sesizate deasupra Mrii Baltice. Conform prerii profesorului belarus I.S. Andreev una din particularitile proprii ale procesului de alegere a direciei urmririi penale a cauzelor din categoria celor ecologice este demonstrarea nu att a evenimentului ct a consecinelor acestuia i a pagubelor materiale provocate de el. De la consecine i pn la depistarea sursei de poluare, locului comiterii aciunilor de braconaj, tiere ilegal a pdurii iar de aici pn la demascarea infractorilor vinovai de comiterea unor asemenea fapte suntem martori ai procesului de probaiune. De aceea importan deosebit acord aciunii de cercetare la faa locului[24,p.229]. Obiectivele cercetrii la faa locului dup caz pot fi: 1. sursele de ap, malurile bazinelor de ap, a rurilor curgtoare, zonele sanitare, sectoarele adiacente ale rurilor i bazinelor de ap - lanuri agricole, pduri etc. 2. anumite sectoare relativ-determinate care se afl n zonele afectate de aruncarea substanelor nocive n sol, ap, aer atmosferic precum i ntreg teritoriul asupra cruia s-au manifestat consecinele negative ale evenimentului periculos.

41

3. 4. poluante. 5. 6. 7. 8.

teritoriul unde crete sau a cresut producia agricol afectat de poluani; instalaiile de epurare, bazinele de sedimentare, iazurile i lacurile de

suprafeele acvatice cu peti, plante i animale bolnave. acumulare, alte instalaii utilizate pentru neutralizarea i curarea emisiilor seciile de producere ale ntreprinderilor i organizaiilor. gunoiti, locuri de aruncare a deeurilor menajere, ncperi de depozitare mijloacele de transport speciale pe ap, cale ferat, sol aer destinate terenul unde au fost depistate rezultatele criminale ale braconajului, O particularitate a cercetrii la faa locului a mprejurrilor

a compuilor minerali, chimici, etc. pentru transportarea deeurilor industriale. pescuitul sau tierii ilegale a pdurii, locurile unde anterior a crescut pdurea mistuit de flcri. svririi infraciunilor ecologice este rezolvarea chestiunii cu privire la participarea specialitilor[24,p.229]. - colaboratorii serviciului sanitar-epidimiologic de stat - n cazul au parvenit informaii ctre organul de urmrire penal cu privire la nclcarea regulilor i normativelor sanitaro-epidimiologice. - scafandru, acvalangist - n cazurile cnd apare necesitatea de a studia latifudurile unui ru, lac de acumulare, drenaj etc. - lucrtorii n domeniul ocrotirii resurselor piscicole, ihtiologul sau medicul veterinar - n cazul decesului resurselor de pete, al animalelor. - agronomul - n cazul prejudicierii lanurilor cu plantaii i semnturi agricole. - chimistul - n cazul n care a avut loc scurgerea unor compui chimici. - dozimetristul - n cazul contaminrii radioactive a aerului atmosferic.

42

- vntorul, tehnicul, pdurarul - n cazul de vnat ilegal, tiere ilegal a pdurii, distrugere a masivelor forestiere ca urmare a folosirii neglijente a focului. n cazul cercetrii la faa locului a unei avarii ca rezultat al creia au fost aruncate n mediu substane nocive vor participa i reprezentanii ntreprinderii, instituii sau organizaiei poluante. Aceasta va asigura un caracter obiectiv al aciunii respective. La examinarea locului faptei ar fi mai raional i mai binevenit dup prerea profesorului Dvorkin de antrenat specialitii alii dect acei care ndeplinesc lucrrile de control asupra situaiei create. Acest pas urmrete obinerea unei cercetrii complete i obiective, sub toate aspectele precum i asigurarea unei cercetri complete i obiective, sub toate aspectele precum i asigurarea pe viitor a veridicitii rezultatelor n faa instanelor de judecat. O cercetare mai complex se va efectua n cazul n care sursa de poluare se afl situat n alt zon geografic iar consecinele au survenit ncepnd de la aceasta i au finisat cu un punct amplasat fie n josul rului fie n orice alt zon al teritoriului terestru, acvatic sau aerian. Deci prin noiunea de al faptei vom nelege nu doar locul unde au fost executate aciunile criminale ci i acel teritoriu sau suprafa acvatic unde au survenind toate consecinele sau doar o parte din ele. Sarcinile aciunii de cercetare la faa locului sunt: 1. 2. 3. poluare. Aceste sarcini primordiale se vor concretiza n dependen de circumstanele faptei concrete i caracterul obiectivelor examinate. relevarea i fixarea situaiei de ansamblu i a particularitilor descoperirea, fixarea i ridicarea urmelor infraciunii. cutarea sursei de poluare, evaluarea gradului| nivelului de teritoriului .

43

innd cont de specificul infraciunilor ecologice, de multitudinea formelor i modalitilor de comitere a acestora, de faptul c adesea aceste fapte se comit la o oarecare deprtare de localitile omeneti anchetatorul va trebui s acorde o atenie deosebit etapei de pregtire ctre aciunile de cercetare a locului faptei[18,p.673]. Dup parvenirea sesizrii cu privire la poluarea unui obiect material al mediului nconjurtor anchetatorul va trebui s clarifice de la persoana care a fcut sesizarea unde anume este amplasat locul sau teritoriul poluat, ce consecine au survenit, care sunt datele cunoscute despre tipul poluantului. Reieind din caracterul datelor obinute anchetatorul va invita specialistul competent. Dup prerea savanilor criminaliti n cadrul pregtirii pentru efectuarea cercetrii la faa locului ofierul de urmrire penal va lua msuri de recrutare al martorilor asisteni dintre persoanele care cunosc acel gen de activitate ca urmare al cruia s-a produs poluarea mediului nconjurtor. Desigur martorii asisteni nu vor fi recrutai dintre persoanele care ndeplinesc anumite funcii la unitatea respectiv i care posibil ar putea fi implicai n procesul de poluare. Msurile de pregtire n vederea cercetrii la faa locului conform prevederilor factorii criminalistice se vor desfura n 2 etape: 1. 2. pn la deplasarea la faa locului; dup sosirea la faa locului[41,p.54].

O ndatorie a organului de urmrire penal pn la sosirea la faa locului infraciunii este verificarea i pregtirea mijloacelor tehnice criminalistice de cercetare. Actualmente organele de urmrire penal dispun de diverse mijloace tehnice utilizate de ctre anchetator n cazul unor anumite aciuni procesuale. Aceste mijloace tehnice sunt trusele criminalistice, trusa fotografic, echipamentele de testare etc. n legtur cu pregtirea pentru cercetarea la faa locului anchetatorul va selecta n funcie de natura i mprejurrile faptei trusa potrivit, va verifica dac

44

aparatajul i instrumentele care urmeaz a fi utilizate sunt n stare de bun funcionare. n cazul utilizrii laboratoarelor criminalistice mobile cu care sunt dotate organele de urmrire centrale i municipale ale Ministerului Afacerilor Interne i Procuraturii Generale a R. Moldova verificarea i punerea n stare de bun funcionare a instrumentelor acestui laborator se efectuiaz de ctre tehnicieni sau de alte persoane autorizate n aceste scopuri. innd cont de dificultile de fixare n procesul-verbal de cercetare la faa locului a unor scheme sau anexe cu scheme i reprezentri grafice ale locului poluat, terenului unde a fost depistat animalul mpucat, trunchiul copacului tiat, petele i alte animale pierite anchetatorul n cadrul pregtirii pentru cercetarea la faa locului va asigura n mod obligatoriu echipa de lucru cu aparate de fotografiat, camer video, vase i dispozitive de recoltare a probelor (de ap, aer, sol, vegetaie , etc.) [24,p.229]. De asemenea, innd cont de informaiile prezentate de ctre persoana care a fcut sesizarea ofierul de urmrire penal va asigura n cadrul cercetrii locului faptei pe participani cu mbrcminte special, nclminte, mti anti gaz, va organiza instruirea participanilor cu privire la tehnica securitii. Sosind deja la faa locului dup putin i cu ajutorul specialistului ofierul de urmrire penal i echipa de lucru vor face cunotin cu planurile, schemele cilor de acces, cu planurile i hrile mprejurimilor, cu regulile n construcia i exploatarea ntreprinderii, instalaiilor de filtrare, cu documentele care se refer la sursa de poluare i componentul chimic poluant. De asemenea pn la nceperea examinrii locului faptei organului de urmrire penal va trebui s contureze imaginativ hotarele unde a fost comis infraciunea i hotarele unde au survenit consecinele social-periculoase, s stabileasc nodurile industrial-tehnice care vor fi supuse examinrii. O sarcin de baz a ofierului de urmrire penal pn la nceperea propriuzis a aciunii n cauz este de a stabili ordinea de cercetare, repartizarea sarcinilor

45

ntre specialiti precum i stabilirea posibilitilor de comunicare pentru coordonarea i schimbul de date. n caz de necesitate va trebui rezolvat problema de atrage la cercetarea la faa locului a altor persoane, aducerea, furnizarea dispozitivelor suplimentare necesare. Se recomand ca naintea nceperii aciunii respective anchetatorul: 1. s i-a msuri n vederea curmrii de mai departe a aruncrii substanelor chimice n mediul nconjurtor dac acest proces continu; 2. s determine cercul persoanelor care au fost martori oculari ai procesului de poluare i s-i asculte n probabil n legtur cu circumstanele faptei[23,p.223]; 3. s i-a msuri de prentmpinare a populaiei despre eventualele pericole pe care le-ar putea prezenta pentru sntatea acestora consumarea apei, a animalelor, psrilor i produselor vegetale bolnave. n timpul cercetrii la faa locului se va ntocmi un proces-verbal al aciunii respective de anchet. n acest proces-verbal se vor fixa datele despre: 1. 2. tipul, denumirea, destinaia i caracteristica zonei poluate; locul de amplasare a sectoarelor cu semne suspecte de poluare,

suprafaa lor, relieful mprejurimilor care au importan pentru cercetarea zonei aeriene; 3. solului; 4. cantitatea i genul animalelor pierite, locul plasrii cadavrelor acestora; starea de ngrare a indivizilor, culoarea pelii, starea de agregare (segmentare-desegmentare); poziia animalului rpus; prezena nepenirii, semnele, calitile caracteristice i componena apei, aerului

46

starea ochilor, cavitii bucale; starea bronhiilor la peti; cantitatea, localizarea i tipul vtmrilor; 5. numrul animalelor, petilor i psrilor decedate ridicate de al faa locului pentru probele de laborator i expertiz; locul de unde acestea au fost ridicate; tipul ambalajului; modalitatea de conservare; 6. mrimea suprafeei unde au fost vtmate de poluani vegetaiile agricole; tipul i specia plantelor vtmate; mrimea cea mai mare i cea mai mic a tulpinei, frunzelor, inflorescenelor; nivelul maturitii culturilor agricole; culoarea diferitor pri ale plantei; alte semne de poluare; n cazul cercetrii locului unde cresc plante rdcinoase se vor indica parametrii rizocarpilor, starea lor, semnele de putrezire. La cercetarea arborilor se va atrage atenia asupra prezenei necrozei frunzelor i a acelor de cetin, ofilirea frunzelor, desfrunzirea ramurilor i a arborului n ntregime[26,p.70]; 7. denumirea, particularitile de construcie, starea inclusiv cea funcional a inventarului care a fost utilizat. Se va indica de asemenea n procesul-verbal de cercetare la faa locului datele despre aceia dac n zona poluat, teritoriul unde a fost comis actul de braconaj , tiere ilegal a pdurii sau pe teritoriile megiee au fost descoperite urme materiale infraciunii ecologice concrete care ar indica asupra sursei de poluare; urme ale mijloacelor de transport pe malul sau fundul bazinului de ap. Urmele mijloacelor de transport descoperite la faa locului se vor mula cu ajutorul pastei de gips sau cu un oricare alt polimer disponibil n trusa criminalistic. Dup ntrirea pastei de gips urmele n cauz se vor ridica, se vor mpacheta i sigila n modul corespunztor. ntruct cercetarea locului faptei n cazul infraciunilor au caracter ecologic prezint un ir de particulariti specifice profesorul Obrazov V.A. propune mprirea suprafeei unde a fost comis infraciunea sau unde s-au manifestat consecinele social-periculoase ale acesteia pe anumite sectoare sau noduri. Aici va fi

47

necesar de fcut deosebirea dintre nodurile centrale i cele periferice ale locului faptei. Nodul central va reprezenta o poriune de teritoriu sau o suprafa de ap unde s-au petrecut aciunile criminale sau mcar mai mare parte a lor. Nodul periferic include de regul o poriune mai mic de teren sau suprafa acvatic i cele de mai multe ori aceast suprafa furnizeaz date mai puin importante despre mprejurrile de comitere a faptei social-periculoase i survenirea consecinelor . Cercetarea nodului periferic va permite de a face unele concluzii cu privire la prejudiciul material cauzat, daunele pe care fapta le-ar putea aduce sntii oamenilor, producii agricole, resurselorde pete, animalelor i psrilor slbatice. Nodul central va fi cercetat n toat deplintatea acestuia pe cnd nodul periferic va fi examinat de ctre organul de urmrire penal prin metoda sondajului. Metoda cercetrii prin sondaj a locului de comitere a unei infraciuni ecologice corespunde cerinelor metodologiei curente de calcul a pagubei materiale i ajut la stabilirea hotarilor i suprafeelor de teren i ap, uneori aer atmosferic[27,p.70]. Nodul principal poate reprezenta dup caz locul de aflare al sursei de poluare, terenul unde a fost descoperit animalul rpus, trunchiul unui copac tiat sau alte teritorii coninnd date relevante despre modalitatea de svrire a infraciunii. Se recomand a ncepe cercetarea de la locul de descoperire a urmelor polurii i continund cu desfurarea teritorial a hotarelor locului cercetat innd cont de situaia concret constatat, importana i interaciunea reciproc a nodurilor principale i a celor secundare. n cadrul cercetrii locului faptei trebuiesc respectate toate regulile i cerinele tacticii criminalistice elaborate pentru cercetarea unor astfel de fapte. Activitatea anchetatorului de cutare ndreptat spre gsirea sursei de poluare se va baza pe schemele i hrile cilor de evacuare a deeurilor menajere ale ntreprinderii, oraului, altei localiti precum i pe documente.

48

Un ajutor important n activitatea de cutare a sursei de poluare poate acorda specialistul organului de control i supraveghere a calitii mediului prin aducerea la cunotin a datelor despre gospodriile agricole i obiectivele industriale n activitatea crora se ntrebuineaz substane chimice nocive i derivai ai acestora. n cazul polurii aerului atmosferic cutarea surselor de poluare se va face n direcia invers cursului de suflare a vntului precum i n direcia de unde potrivit explicaiilor martorilor a nceput deplasarea norului coninnd substane nocive. Norul poate avea una sau mai multe culori de unde i se va deduce c coninutul acestuia l formeaz una sau mai multe substane nocive. n acest caz cutarea se va efectua pe suprafa terestr sau acvatic n dependen de urmele pe care norul le-a lsat prin depuneri pe aceast suprafa. n cazul inpurificrii bazinelor acvatice cutarea sursei de poluare se va face n direcia invers cursului apei unde au fost depistai peti i alte vieuitoare pierite. n cazul cutrii sursei de poluare este important de a ine cont de datele cu privire la direcia i intensitatea micrii curenilor de aer, temperatura apei i a aerului, de asemenea merit de atras atenia asupra reliefului zonei geografice, persistena unor mirosuri specifice, intensitatea cderii precipitaiilor, presiunea atmosferic, umiditatea relativ a aerului etc. Atunci cnd sursa de poluare este cunoscut cercetarea locului faptei se recomand a ncepe de la ea i de a continua n direcia de expansiune a substanelor nocive. [19,p.31]. n cazul depistrii locului de aflare a sursei de poluare a aerului atmosferic, apei, solului se va efectua cercetarea amnunit a acestora n procesul cruia se vor constata toate circumstanele importante pentru cauz. n cazul cnd obiect al cercetrii la faa locului este o instalaie de curare a gazelor i a prafului radioactiv coninutul aerului din interiorul acestor instalaii se va determina cu ajutorul gazo-analizatorului. Probele se vor recolta de la intrarea aerului n instalaie precum i la ieirea acestuia din obiectul menionat.

49

Instalaiile de curare a gazelor i a prafului radioactiv pot reprezenta un aparat separat sau o grup de aparate. Acestea asigur captarea componentelor gazoase nocive ale procesului de producere. n categoria instalaiilor sus-numite intr aparatele electronice de curare a gazelor, filtrele captatoarele uscate i umede de praf, instalaiile chimice de captare, sobele de rafinare a substanelor puternic mirositoare. La naintarea versiunilor cu privire la condiionarea polurii de ctre defecte de producere ale instalaiilor cercetarea la faa locului a acestora va avea drept obiectiv concretizarea: 1. tehnic. 2. - sunt oare integri pereii gropii de depozitare a chimicatelor i substanelor organice cu destinaie agricol etc. Dac procesul inpurificrii este legal da utilizarea n cadrul ntreprinderii a combustibilului ne calitativ, materiei prime ne calitative atunci va fi necesar de cercetat ncperile de producere a acestor obiecte, de fixat amplasarea materiei prime n aceea secie precum i a mecanismelor de prelucrare a acestuia. O dificultate deosebit nu rareori apare atunci cnd este necesar de efectuat cercetarea la faa locului a unei surse de poluare care se afl sub ap (la fundul bazinului de ap). O asemenea surs de poluare ar putea fi o sond petrolier avariat, o nav-tanc sau barj petrolier a crei perei au fost deteriorai s-au s-a scufundat. Dac cercetarea fundului bazinului de ap l ndeplinete scafandrul atunci anchetatorul nu va trebui s includ n procesul-verbal respectiv datele care i sunt comunicate de ctre scafandrul-operator cu privire la starea sursei de poluare de la fundul bazinului de ap. n aceste cazuri este necesar i recomandabil de ascultat scafandrul despre rezultatele cercetrii sursei de poluare n calitatea lui procesual de martor. Cu ajutorul scafandrului inndu-se seama de declaraiile acestuia anchetatorul va ndeplini un plan schematic detaliat al sursei de poluare cercetat. - corespunde instalaia cu documentele de proiect i paaportul

50

n cadrul cercetrii este recomandabil ca specialistul s efectueze fotografierea sau nregistrarea video sub ap[18,p.674]. Mijloacele tehnice n cauz vor fi puse la dispoziia scafandrului de ctre organul de urmrire penal. Se va respecta de asemenea tehnica securitii cercetrii locului de aflare a sursei de poluare. Negativele, fotografiile , banda video-magnetic vor anexate la materialele cauzei n calitate de anexe ale procesului-verbal de ascultare a martorului (specialist). Dac sursa de poluare nu a fost posibil de stabilit atunci cercetarea la faa locului se recomand de nceput cu studierea zonelor periferice. n cazul dat cercetarea se va face pornind da la zona de oc al suprafeei terestre sau acvatice n direcia invers de expansiune a substanelor nocive pn la depistarea sursei concrete. O atenie deosebit se va acorda acelor sectoare unde se constat concentrri a maselor pe peti pierii, deeurilor menajere etc. Amnunit se vor cerceta desiurile de tufari, dunele de piatr i nisip, golfurile rurilor. Se vor efectua msurile necesare[38,p.693]. Specific pentru aciunea de cercetare la faa locului a infraciunilor ecologice este selectarea i ridicarea de probe din mediul acvatic, terestre sau uneori i aerian. innd seama de acest fapt procesul de selectare i ridicare a probelor trebuie s se bazeze pe anumite reguli. Este recomandabil ca aciunea s fie ndeplinit cu participarea nemijlocit a specialistului. n fapt recoltarea probelor este o obligaie a specialistului. Ea se nate att din regulile profesiei ct i din prevederile de natur procesual. Astfel, profesorul Selivanov N.A. spune c anchetatorul trebuie s-i ordone specialistului s selecteze probele de pete , sol, ap, aer, plantaii. Ali autori menioneaz chiar despre recoltarea probelor de omt, resturi de carne ale animalelor i snge ale acestora. n procesul-verbal de cercetare la faa locului se va meniona locul recoltrii probelor, data, ora, genul, specia exemplarului ridicat; condiiile de selectare, adncimea de unde s-a recoltat mostrele etc.

51

Probele de aer se ridic din regiunea de unde provine un miros persistent ne caracteristic acelui teritoriu; de pe teritoriile unde locuiesc sau activeaz oamenii precum i din alte regiuni dac organul de urmrire penal consider aceasta necesar. Probele de ap se recolteaz n locurile suspectate de inpurificarea peste fiecare 0,5-1 km n susul i n josul cursului de ap; n regiunea unde se depisteaz petele pierit sau bolnav; din diferite puncte ale diversoarelor, suvoaelor de ap, ravenelor, cascadelor, canalelor de navigare la distane de 1-2 m de la mal; din diferite puncte ale gospodriei piscicole dar nu mai departe de 500 m de la locul de aruncare a apelor reziduale sau amplasarea altor surse de poluare. n cazul inpurificrii bazinului de ap cu produse petroliere probele se vor recolta din 4-6 puncte ale revrsrii. Probele de ap se vor selecta a ct 1,5-2 l fiecare. Probele de ap inpurificat se recomand de ridicat ct mai repede posibil. De regul probele de ap se recolteaz la o adncime de 30-50 cm de al suprafaa apei precum i de la straturile latifundiare. nainte de recoltare vasele n cauz se vor clti de 2-3 ori n apa poluat. Vasele destinate pentru recoltarea probelor de ap sunt batimetrele. n cazurile cnd acestea lipsesc probele date sunt recoltate i n borcane bine cltite. Pe sticl, batimetru se lipete o etichet pe care se nscrie unde, cine i cnd a recoltat proba. Nu se recomand a face nscrisul cu creioane chimice sau cerneal ntruct lucrul este legat cu apa i nscrisurile respective s-ar putea degrada sau terge. Pentru aceasta vom folosi un creion cu grafit sau o past. Probele de plancton se recolteaz de pe plasa de plancton dup ce deasupra acesteia au fost turnate 50-100 litri de ap impurificat. Probele de sol de pe fundul bazinelor de ap se recolteaz cu ajutorul latifundatorului din diferite locuri. Greutatea fiecreia va fi numai mic de 2 kg. Pmntul de la fundul bazinului de ap se va scurge de ap i se va ambala n borcane de sticl. Borcanul mpreun cu coninutul su trebuie expediat pentru analizele de laborator i exspertizare n aceeai zi. Dac acest lucru nu este posibil atunci mostrele

52

se vor usca i se vor pstra pn la data disponibil n sacose de polietilen bineuscate sau n borcane de sticl. Ne expedierea la timp a probelor de sol latifundiare poate atrage distrugerea materialului recoltat. Compuii i vor pierde calitile lor iniiale. Sectorul de teren de unde se recolteaz probele poate fi mprit pe seciuni cu ajutorul unor jaloane numerotate. Probele se vor recolta de pe fiecare seciune jalonat. Schema sectoarelor cu numrtorile respective se va anexa la procesulverbal de cercetare la faa locului. Adncimea de recoltare poate fi divers chiar pn la straturile de lut.. Fiecare prob va cntri nu mai puin de 100 gr. Ambalajul n care acestea se vor mpacheta se va acoperi ermetic. Mostrele de animale, peti, psri bolnave, pierite se vor recolta a ct 5-6 exemplare cel mult de fiecare specie[21,p.432]. Acestea se vor expedia ct de repede posibil la expertizarea sau cercetarea de laborator. Orice ntrziere n acest sens poate duce la pierderea unor date importante pentru cauz. Rezultatele cercetrii la faa locului trebuiesc consemnate n procesul-verbal corespunztor. Este deosebit de important fixarea obiectelor cercetate cu ajutorul aparatelor foto sau video-magnetice.

53

3. Ascultarea martorilor i a altor persoane n sistemul mijloacelor de descoperire a infraciunilor ecologice legate de atingerea diferitor obiecte ale mediului nconjurtor un loc deosebit i revine ascultrii martorilor, prii vtmate, bnuitului i nvinuitului. Ascultarea martorilor. O aciune procesual deosebit de important pe dosarele cu privire la infraciunile ecologice este ascultarea martorilor. n dependen de volumul informaiei pe care o posed martorii pot fi mprii n cteva categorii: 1. martori care declar anumite date despre faptul polurii, aciuni de braconaj, incendiere a pdurii etc. Acetia pot fi att persoanele cu funcii de rspundere sau inspectori ai organelor de supraveghere a calitii mediului precum i orice alte persoane care au descoperit anumite urme ale infraciunii. Ascultarea lor de regul urmeaz dup cercetarea la faa locului[40,p.92]. 2. martori care pot declara despre nsi faptul comiterii infraciunii, mecanismul acesteia, arat direct asupra sursei de poluare precum i pot confirma faptul comiterii de ctre anumite persoane i n anumite locuri a actelor de braconaj, tiere ilicit a pdurii, incendiere etc. 3. martorii care dispun de date despre cauzele neregularitilor sistemelor i instalaiilor de epurare-curare; exploatarea lor incorect, organizarea gunoitilor n locuri ne autorizate etc. Aici trebuie de introdus acele persoane care au achiziionat de la braconieri roadele activitii lor criminale precum i persoanele crora sunt cunoscute circumstanele acelei tranzacii.braconierii. 4. martorii care pot caracteriza persoanl bnuitului, nvinuitului, felul lui de trai, comportamentul la serviciu, cunotinele etc. n dependen de informaia pe care o deine martorul se rezolv chestiunea cu privire la alegerea procedeului tactic de ascultare al acestuia.

54

1)

La ascultarea martorilor din prima categorie se vor constata toate

circumstanele care au legtur cu descoperirea infraciunii. Astfel, martorul va fi rugat s povesteasc ce fcea n regiunea dat la momentul descoperirii infraciunii, care este cauza scurgerii deeurilor nocive, ce substan a fost aruncat n mediul aerian, ap sau sol, culoarea norului de praf, prezena unor mirosuri specifice, direcia vntului etc. n timpul audierii este de dorit s se deseneze o schem cu indicarea locului unde se afla acesta la momentul svririi faptei social-periculoase, locul unde acesta a observat cea mai mare cantitate de pete pierit, locul ngrmdirii celei mai mare cantiti de deeuri menajere. Informaii importante se pot obine de la colaboratorii comisiilor specializate de control ecologic i supraveghere a strii mediului care n virtutea funciilor sale nu doar evaluiaz paguba material cauzat mediului dar i studiaz sectorul poluat[18,p.667]. La ascultarea inspectorilor ecologici cu privire la circumstanele faptei acetia vor fi audiai asupra chestiunilor precum: 1. 2. 3. 4. anume. 5. 6. s-au fcut sau nu propuneri de ncetare temporar sau este infraciunea n cauz rezultat al ne respectrii deciziei permanent a activitii seciei de producere ori a ntreprinderii. organului al calitii mediului nconjurtor. cnd ultima dat a fost efectuat vre-un control cu privire la ce nclcri au fost consemnate, cine le-a admis, forma de ce msuri au fost ntreprinse pentru lichidarea consecinelor. au fost aplicate sanciuni persoanelor vinovate i cnd respectarea legislaiei ecologice la ntreprindere manifestare.

55

7.

ce msuri au fost ntreprinse de ctre persoanele cu funcii

de rspundere pentru nlturarea nclcrilor constatate. 2) Depoziii valoroase pot da martorii oculari care nemijlocit au urmrit procesul comiterii faptei periculoase. Astfel n cazul infraciunilor prevzute de Art. 229-230' martorii pot comunica cum a avut loc procesul de aruncare a deeurilor, n ce loc i cantitatea acestora, cine nemijlocit a participat la comiterea faptei, ct timp a durat activitatea infracional etc. Martorii oculari ai infraciunii de braconaj pot comunica date despre mijloacele i uneltele de vntoare, ce fel de animale au fost vnate, perioada n care s-a vnat, mijloacele de transport utilizate, direcia n care au disprut fptuitorii etc. Trebuie de inut cont de faptul c n urma ameninrii martorului de ctre infractori acesta poate tinui unele date sau poate comunica unele date false despre unele aspecte ale faptei. Mai mult dect att martorii se pot afla n legturi de rudenie, serviciu, de prietenie cu infractori i deci pot fi de cele mai multe ori ne obiectivi. n practic se atest cazuri cnd martorii oculari anun despre faptul comiterii infraciunii redaciile, televiziunea, radioul. Dac n aceste cazuri jurnalistul sau reporterul au ieit la faa locului i au fixat mprejurrile cauzei ntr-o publicaie, band, video atunci acesta va fi audiat n calitate de martor cu privire la circumstanele fixate. Materialele identice pot poseda i ali martori oculari[19,p.37]. 3) Martorii aparinnd celei de-a treia categorie n virtutea unor anumite circumstane pot fi cointeresai la ascunderea unor anumite date , la denaturarea mprejurrilor faptei etc. Aadar n cazul cercetrii cauzelor de poluare a apei, solului sau aerului atmosferic aceti martori n virtutea funciilor lor sunt cointeresai n explicarea injust a cauzelor defectrii instalaiilor de epurarefiltrare sau nclcarea regulilor de exploatare a acestora. Pe cauzele de braconaj , pescuit ilicit, tiere ilegal a pdurii martorii sunt nu mai puin cointeresai n micorarea cantitii de pete i animale capturate , masei

56

lemnoase achiziionate de la infractori, perioada de timp n care a avut loc achiziionarea, suma pltit braconierilor etc. n deseobi aceti martori sunt cointeresai n convingerea anchetatorului despre aceia c ei nu au avut cunotina c achiziioneaz anume rezultatele activitii criminale. Martorii din aceast categorie de regul sunt conductorii ntreprinderii, adjuncii acestora, inginerii i tehnologii principali, simpli muncitori. Problematica ascultrii acestor persoane se explic prin aceia c n rndurile lor se pot afla persoane vinovate nemijlocit de svrirea infraciunii. Anume de aceia ascultarea lor trebuie amnunit pregtit. Succesul acesteia depinde n mare msur de cunotinele anchetatorului cu privire la particularitile de producere. 4) Martorii aparinnd categoriei a patra de regul figureaz pe dosarele de braconaj, pescuit i tiere ilicit a pdurii. Depoziiile lor au mai mult nsemntate pentru lucrul operativ de cutare a infractorilor. Sunt deseori participani ai aciunii procesuale de confruntare cu bnuitul, nvinuitul etc. [25,p.40]. n procesul de pregtire pentru ascultarea martorului oricare ar fi el trebuie de inut cont de studiile, calificarea, vechimea n munc, prezena sau lipsa dependenei de serviciu fa de bnuit, nvinuit. Dac condiiile permit i este necesar pentru interesul anchetei atunci ascultarea martorului se va efectua la locul faptei. La ascultarea martorilor aplicm urmtoarele categorii de procedee tactice: 1. 2. 3. destinate crerii contactului psihologic de acordare a ajutorului necesar martorului la reactivarea memoriei de influen psihologic n situaiile n care se impune depirea

i reproducerea datelor recepionate al comiterea faptei mrturiilor mincinoase ale martorului de rea-credin.

57

Procedeele tactice sus-menionate se aplic n mod consecutiv n faze n care se desfoar ascultarea martorului: introductiv, de relatare liber, intrebrirspunsuri. Momentul final al fazei introductive presupune stabilirea raporturilor martorului cu cauza, nvinuitul, bnuitul, stabilirea eventualelor interese. Faza a doua debuteaz cu invitaia martorului de a expune ce tie referitor la fapt. La faza a treia anchetatorul intervine cu unele ntrebri urmrind clarificarea sau precizarea anumitor aspecte ale declaraiilor fcute la faza de relatare liber. La interogarea martorului se procedeaz n 2 situaii: - martorul de bun credin involuntar comunic date dubioase, incomplete. - martorul este de rea-credin n cazul rtcirii cu bun-tiin a martorului n declaraiile sale anchetatorul i va adresa martorului ntrebri de completare, precizare, verificare. Autorul Selivanov N.A. consider c n aceste cazuri anchetatorul i va explica martorului coninutul actelor normative ecologice i v analiza mpreun cu acesta greelile tehnice ale depoziiilor lui. Probleme deosebite ridic faza de interogare a martorului de rea-credin care pe parcursul fazei de relatare liber i-au demonstrat ne sinceritatea sau tendina de a denatura anumite aspecte ale faptei. Anchetatorul va trebui s determine motivele unor astfel de declaraii. Prin ntrebrile sale ofierul de urmrire penal i va da de neles acestui martor c cunoate motivele care l face pe acesta s ascund sau s denatureze anumite date[21,p.440]. Dac n urma acestui procedeu tactic nu s-a obinut rezultatul scontat, martorul continu s rmn pe aceleai poziii atunci se recomand s se procedeze la demascarea caracterului mincinos al declaraiilor sale. Acest procedeu

58

presupune adresarea ntr-o ordine bine gndit a unor ntrebri cu privire la unele aspecte ale faptei. Martorului I se poate cere descrierea amnunit comportamentului criminal al infractorului. Dac nici acest procedeu nu d rezultate anchetatorul i va prezenta martorului probe care demonstreaz cu certitudine c evenimentele i mprejurrile ce constituie obiectul audierii sunt cu totul sau parial de alt natur dect cum acestea au fost expuse. Concomitent martorului de rea-credin I se va aduce la cunotin cu voce hotrt consecinele prevzute de Art. 312 CP R.M. Dac martorul ndeosebi lucrtor al unitii poluant refuz de a depune declaraii total sau parial invocnd de cele mai multe ori motivul c nu doresc s nruteasc relaiilor cu reprezentanii administraiei atunci acestuia i se va aduce la cunotin dispoziia Art. 312 CP R.M. Ascultarea prii vtmate. Persoanei care prin svrirea infraciunii i s-au cauzat suferine morale, fizice ori pagube materiale poart denumirea de parte vtmat. Partea vtmat este dotat cu drepturi i obligaii printre care i dreptul de a depune declaraii adic de a fi ascultat asupra circumstanelor faptei i a altor mprejurri de fapt. Prin urmare atribuind persoanei calitatea de parte la proces anchetatorul are obligaia se efectueze ascultarea acesteia[44,p.89]. Ascultarea prii vtmate n mare parte este asemntoare procesului de ascultare a martorului prezentnd ns i unele particulariti specifice. Persoana este recunoscut n calitate de parte vtmat printr-a ordonan special a anchetatorului n baza cererii persoanei de a i se recunoate calitatea respectiv. Se va ine cont de faptul c de regul partea vtmat nu l cunoate pe cauzatorul de prejudiciu al sntii sale ori aproape n toate cazurile de svrire a infraciunii ecologice dauna cauzat prii vtmate este de natur fizic avnd ca obiect sntatea persoanei, uneori viaa ei.

59

De regul acest subiect al procesului penal capt statut de parte procesual n virtutea unor circumstane pe care aceasta nu le-a cunoscut la momentul mbolnvirii sale datorit consumrii produselor poluate. Deoarece partea vtmat de regul nu asist la comiterea faptei periculoase de natur ecologic ea nu va fi ascultat pentru interese de urmrire penal ci pentru aprarea intereselor proprii. Aceasta va concretiza unele momente precum ar fi ntrebrile: 1) cum a nimerit aceasta la locul faptei, cu ce s-a ocupat acolo; 2) data i chiar ora cnd a contactat cu zona poluat; 3) n ce form s-a manifestat contactul cu zona poluat (recoltarea petelui mort, folosirea acestuia n alimentaie, hrnirea cu acest pete a animalelor domestice etc.); 4) pe ce baz consider c boala sa se datoreaz contactului cu teritoriul poluat; 5) prin ce se manifest paguba, boala etc.; 6) cine i unde a emis diagnoza, perioada i locul tratamentului [23,p.330].,cui i n ce circumstane i-a povestit despre cele ntmplate; 7) intenioneaz s nainteze o aciune de recuperare a pagubei; 8) care este gradul pierderii capacitii de munc i cnd aceasta a survenit. n declaraiile prii-vtmate de bun-credin sunt posibile doar anumite erori cu privire la desfurarea n timp a evenimentelor. Pe aceste cauze nu se atest comportamente vinovate ale prii vtmate fa de fptuitor. Din relatrile prii vtmate anchetatorul va trebui s desprind informaia necesar pentru determinarea interesului pe care aceasta l poate avea la soluionarea cauzei penale. Se vor constata relaiile prii vtmate cu fptuitorul. Ascultarea bnuitului i nvinuitului. Principalul subiect al raporturilor de drept ce iau natere cu prilejul declanrii unui proces penal este autorul actului prevzut de legea penal. Aceast persoan la diferite etape ale procesului penal purcede att prin calitatea sa de bnuit iar mai apoi de nvinuit. Conform Art. 93 CPP R. M. declaraiile bnuitului i nvinuitului constituie sursa de prob echivalente cu depoziiile martorilor, rezultatele recunoaterii, expertizei etc. Bnuitul / nvinuitul nu

60

are obligaia de a-i dovedi nevinovia dar nici nu sunt privai de dreptul de a proba netemeinicia acuzaiilor ce li se imput precum i a suportului acestora. Interogarea bnuitului / nvinuitului n cazul cercetrii infraciunilor ecologice implic anumite dificulti condiionale de faptul c adesea reinerea precum i identificarea acestora a avut loc peste o anumit perioad de timp de la momentul comiterii faptei. Fiind identificate i apoi reinute peroanele sus-numite utilizeaz cele mai diverse iretlicuri pentru a se feri de la rspunderea penal pentru cele svrite. Astfel, persoana nemijlocit implicat n poluarea bazinelor de ap, a aerului atmosferic i solului cu deeuri menajere nu de puine ori comunic c ei au ndeplinit ordinul efului n subordinea cruia se afl i nu au putut cotientiza caracterul criminal al celor comise. nii conductorii ntreprinderii la rndul lor face trimitere la aceia c subordonaii lor au activat desinestttor fr careva ordine sau dispoziie din partea administraiei. De activitile angajailor legate de poluare mediului nconjurtor ei chipurile au aflat doar atunci cnd a prentmpin consecinele faptei nu era posibil[27,p.38]. Dac ns nici salariaii, nici conductorii nu au fost identificai sau reinui n flagrant atunci de obicei ei se strduiesc s nege total implicarea lor comunicnd c asupra faptului nu au cunotin de cauz sau c aceste aciuni au fost comise de persoane necunoscute lor care probabil lucreaz la alte ntreprinderi. n cazurile cnd din momentul polurii mediului i pn la depistarea consecinelor sale periculoase a trecut o perioad considerabil de timp bnuiii vor comunica c aciunile menionate au fost comise de ctre ei n virtutea necesitii de producere i n cantiti nensemnate n limitele normativelor stabilite de aruncare a substanelor nocive adic n acele cantiti care nu ar putea cauza daune considerabile naturii, lumii animale, sntii oamenilor etc.

61

Interogarea bnuitului / nvinuitului va fi efectuat cu succes doar dac ofierul de urmrire penal va avea o serie de cunotine preioase i moderne despre specificul activitii de producere la ntreprindere. De asemenea succesul actului procesual de ascultare a bnuitului sau nvinuitului, depinde n mare msur i de consultrile ofierului de urmrire penal cu specialistul din domeniul exploatrii tehnice a instalaiilor de filtrare. Persoanele care au comis acte de braconaj pentru a se eschiva de la rspunderea penal de asemenea vor utiliza anumite subterfugii (vicleuguri). Adeseori fiind reinui la locul faptei bnuiii neag n totalitate participarea lor la comiterea infraciunii i comunic c petele, animalele slbatice sau produsele din prelucrarea acestora ei le-au achiziionat de la persoane necunoscute lor. Fiind reinui la locul comiterii faptei acetia de regul declar c au venit din ntmplare la locul crimei dup ce aceasta a fost deja comis i autorii ei nite persoane necunoscute au disprut. Uneori n cadrul reinerii n flagrant braconierii dau mrturii viridice declarnd totodat c anterior nu s-au ocupat cu vnatul, pescuitul sau tierile ilicite ale pdurii. La pregtirea pentru ascultare anchetatorul se va pregti minuios i anume se va alege procedeul tactic adecvat i unele dovezi certe care l-ar demasca pe bnuit. O persoana cu funcii de rspundere de la ntreprinderea poluant bnuit de comiterea infraciunii prevzut de Art. 235 CP R.M.(legislaia veche) pe teritoriul sectorului Anenii-Noi a fost somat s rspund la urmtoarele ntrebri: 1) 2) 3) 4) 5) ce este cunoscut bnuitului despre circumstanele faptei ce schimbri au survenit n sistemul de producere dup comiterea faptei care este starea controlului ecologic la ntreprindere cine a mai fost implicat n ordonarea deversrii reziduurilor care circumstane au condiionat nclcarea normelor ecologice etc.

62

Ascultarea bnuitului i nvinuitului va trece prin toate cele 3 etape precum n cazul ascultrii martorilor dar cu unele particulariti ale interogatorului. n condiiile recunoaterii nvinuirii persoanei i se pot adresa ntrebri de completare. n cazul existenei mai multor nvinuii primii trebuiesc ascultai acei care ocup o funcie mai mic i poate fi influenat de ctre nvinuitul care ocup o funcie mai nalt[21,p.441]. Pentru nlturarea ne sinceritii bnuitului |nvinuitului ascultarea lor va fi efectuat n detaliile cele mai mici, se vor contra pune declaraiile mai multor persoane pentru clarificarea ne concordanei acestora. Dac persoana rmne pe poziiile sale atunci anchetatorul l va convinge c recunoaterea faptei este ludabil i va contribui la atenuarea pedepsei. Pentru excluderea posibilitii ca nvinuitul s refuze n darea declaraiilor precum i s fac depoziii neveridice anchetatorul va trebui s-i demonstreze nc din start c pe dosar sunt anumite probe certe care dovedesc vinovia acestuia. n funcie de volumul probelor de care dispune organul de urmrire penal, de poziia i personalitatea celui audiat teoria i practica criminalistic recomand n cadrul interogrii nvinuitului care cotesteaz nvinuirea dou procedee de prezentare a probelor de nvinuire pentru demascarea persoanei frontal i progresiv[20,p.157]. Prezentarea progresiv a probelor reprezint aducerea succesiv a acestora la cunotina nvinuitului de la cele mai puin importante care se refer la una sau cteva mprejurri ale faptei continu treptat cu cele din care rezult evident vinovaia. Prezentarea frontal a probelor const n aducerea la cunotina nvinuitului pe neateptate a uneia sau a mai multor probe care confirm nvinuirea. 4. Lucrul ofierului de urmrire penal cu actele normative. Ridicarea i cercetarea documentelor corespunztoare.

63

Datele de fapt pot fi stabilite cu ajutorul documentelor ce eman de la ntreprinderi, instituii i organizaii de stat i/sau obteti, de la persoane oficiale sau particulare dac n document sunt expuse ori adeverite mprejurri care prezint importana pentru cauz. Documentele care prezint importan pentru cauza penal cu privire la infraciunea ecologic concret pot fi obinute ca rezultat al percheziiei, ridicrii precum i pe calea solicitrii acestora de la ntreprinderi, instituii i organizaii iar uneori de la alte persoane activitatea crora este sau nu legat de sfera unde a fost comis infraciunea. Lucrul ofierului de urmrire penal cu documentele se desfoar pe toat perioada urmrii faptelor socialmente-periculoase de natur ecologic ndeosebi a celora legate de inpurificarea bazinelor de ap, solului i aerului atmosferic i aceasta se face nu ntmpltor. n primul rnd, fr utilizarea datelor documentare n majoritatea cazurilor nu va fi posibil naintarea versiunilor adecvate, ntocmirea unui plan al aciunilor procesuale ulterioare, nfptuirea msurilor organizaionale i de pregtire a cercetrii acestor fapte precum i ndeplinirea cu succes a altor aciuni de urmrire penal. n al doilea rnd, innd cont c cele mai multe dispoziii ale articolelor respective de CP R.M. sunt de blanchet ofierul de urmrire penal va trebui s studieze actele normative corespunztoare. Astfel n cazul urmririi infraciunii de braconaj pentru stabilirea perioadei interzise pentru vntoare, uneltelor i mijloacelor ne permise se va studia Legea Regnului animal'' i ,, Regulamentul gospodriei cinegetice'' care n p.33 stabilete termenele (perioadele) de vntoare pe teritoriul republicii. n scopul asigurrii descoperirii ct mai viabile i complete a infraciunilor ecologice chiar din momentul nceperii cercetrii anchetatorul va stabili care documente i vor fi folosite pentru cauz , va purcede la acumularea, studierea i

64

anexarea lor la dosar. Aceasta ns presupune o nchipuire lucid a ofierului de urmrire penal acestea[27,p.445]. n urma studiului efectuat am constatat existena unui numr mare de documente prezente la ntreprinderile care ar putea suscita atenia ofierului de urmrire penal pe un caz concret. Astfel am convenit c ar fi mai raional s expun o nsuire exhaustiv a actelor normative i documentelor necesare grupate conform criteriului informaiilor obinute n urma studierii acestora. Deci, ofierul de urmrire penal trebuie s studieze urmtoarele grupe de documente i acte normative: 1) Codul Apelor, Codul Silvic, Legea regnului animal; Legea cu privire la protecia mediului nconjurtor; Codul Funciar etc.. Deoarece dup cum am menionat majoritatea dispoziiilor articolelor respective sunt de blanchet la aceste acte normative se va apela pentru clarificarea unor chestiuni de drept importante la calificarea corect a faptei. 2) Hrile i schemele cilor de canalizare ale localitii sau ntreprinderii. Aceste documente vor ajuta organul de urmrire penal s determine care obiective industriale sau agricole au legtur cu cile canalizare prin care au ptruns n mediul exterior substanele nocive i deeurile menajere[20,p.435]. 3) Scheme ale sectoarelor de ru, gospodriilor agricole, ntreprinderilor, depozitelor de pcur i alte substane nocive. Documentele n cauz permit localizarea imaginar iar apoi n fapt a sectorului de sol sau ap poluat i cilor de ptrundere i rspndire a substanelor nocive. 4) Hotrrea organului administraiei publice locale cu privire la acordarea unui statut sanitaro-igienic deosebit zonei dimprejurul ntreprinderii, bazinului de ap; permisiunea organului de control al calitii mediului pentru a sferei documentelor respective i a datelor care se conin n

65

utilizarea resurselor de ap i evacuarea apei reziduale. Aceste documente permit anchetatorului s stabileasc care este regimul regiunii i a obiectivului - surs de poluare n sistemul relaiilor naturii. 5) Jurnalul de eviden a folosinelor de ap de forma P.O.D.-11 i PO.-D.-12; jurnalul de eviden a surselor statice de poluare; jurnalul de eviden a calitii apelor evacuate de forma P.O.D.-13; jurnalul ,, operaiuni cu ape reziduale i gunoi''; jurnalul eficienei currii apelor reziduale; jurnalul de eviden a lucrului instalaiilor de epurare a gazelor i de absorbire a vaporilor radioactivi. Documentele acestea permit constatarea faptului dac obiectul n cauz a putut fi sursa nemijlocit de poluare. 6) Proiectele ntreprinderii, instalaiilor de epurare, instalaiilor de rafinare a gazelor; paapoartele tehnice ale acestora[24,p.230]; actele forma N2 cu privire la calitatea montrii instalaiilor menionate; certificatele care confirm defectele instalaiilor i repararea acestora; jurnalul operatorilor instalaiilor de epurare a apei i reziduurilor menajere, obiectivelor energetice, termocentralelor, cazangeriilor. Documentele respective permit rezolvarea ntrebrii dac la ntreprinderea dat exist instalaii de epurare-curare, care este starea lor, indicii de lucru. 7) Drile de seam forma ,,TP-aer'' i ,,TP-gospodrie a apelor''; jurnalele ce calcul cantitilor de ap, apelor reziduale depozitate, deeurilor industriale lichide, emisiilor de gaze; crile (jurnalele de eviden a circulaiei deeurilor industriale; actele de primire a deeurilor la gunoite; jurnalele de nregistrare a analizelor sanitare de laborator la ntreprindere; crile de selectare a probelor industriale. Documentele n cauz permit elucidarea chestiunii cu privire la cantitatea i intensitatea evacurii n mediu a deeurilor i substanelor chimice nocive 8) Instruciunile de exploatare a instalaiilor de epurare; dispoziiile i

66

ordinele care consfinesc drepturile i obligaiile salariailor n ceia ce privete asigurarea securitii lucrului instalaiilor tehnice de filtrare; hrile tehnologice i regulamentele de funcionare interioar; permisiunea pentru ngroparea substanelor nocive etc. Categoria n cauz de documente permite a afla rspuns la ntrebrile dac bazele de reglementare a activitii ntreprinderii asigur securitatea de producere n coraport cu mediul nconjurtor precum i a chestiunii cu privire la drepturile i obligaiile personalului unitii poluante de a asigura securitatea ecologic a activitii de producere. 9) Poliele de asigurare a inventarului; certificatele de reparare a inventarului, graficele de reparare i control al strii inventarului; actele de reutilare, dare n exploatare dup reutilare; anexele i schemele inventarului tehnologic reutilat; ordinile i dispoziiile cu privire la evacuarea apei reziduale; jurnalele de eviden a introducerii n sol a ngrmintelor, utilizarea pesticidelor sau substanelor chimice. Din coninutul acestor documente anchetatorul va deduce ntruct ordinea de producere, utilizarea instalaiilor de filtrare-curare corespund cerinelor de protecie a naturii precum i a chestiunii cu privire la ordinea de depozitare i implantare n sol a ngrmintelor organice. 10) Plngerile salariailor n legtur cu faptele de nclcare a legislaiei ecologice la ntreprindere; materialele controalelor specializate efectuate de ctre organele de control i supraveghere a calitii mediului; ncheierile inspectorilor ecologici; anexele materialelor de control ecologic; explicaiile persoanelor cu funcii de rspundere ale ntreprinderii luate de ctre inspectorii ecologici, articole mas-media cu privire la constatarea unor infraciuni ecologice; concluziile serviciului medical al ntreprinderii cu privire la bolile profesionale ale salariailor etc. Aceast grup de documente va permite anchetatorului de a afla dac au mai fost admise nclcri de natur ecologic la ntreprinderi, care au fost consecinele negative[21,p.436].

67

11) Conosamentele maritime, fiele de nsoire a mrfurilor, fiele i scrisorile de trsur ale mrfurilor (substane chimice, deeuri menajere etc.). Aceste documente permit a elucida chestiunea ce cantitate de substan chimice au fost expediate de la ntreprinderi, ce cantitate a acestor substane au fost primite la ntreprindere.. Aceasta va permite efectuarea unui studiu de comparare a cantitilor fluctuante de substane nocive i compararea indicilor obinui cu situaia documentar de la ntreprindere. 12) Concluziile expertizei ecologice de stat. Dup cum menioneaz autorul Nazemev V. concluziile expertizei ecologice trebuie s existe la orice agent economic activitatea cruia este legat de careva pericole asupra mediului nconjurtor. Acest document va servi drept confirmare a faptului c posibil inpurificarea s-a produs datorit erorii experilor la ntocmirea documentaiei. Deci se va numi o expertiz ecologic a documentaiei[51,p.70]. 13) Alte documente cu caracter temporar sau permanent. Cercul documentar pe care trebuie s le studieze anchetatorul l putem lrgi la infinit. Poate aprea necesitatea studierii dup caz a unor aa documente suplimentare precum certificatele cu privire la starea timpului, materialele serviciului hidro-meteo. Cercetarea documentelor trebuie efectuat complet i sub toate aspectele utiliznd metodele vizuale de cercetare , metodele logice de analiz a textului etc. n cazurile necesare pentru relevarea semnelor de falsificare se vor folosi metodele criminalistice de examinare a documentelor suspectate de fals. n dependen de tipul, coninutul i importana documentelor acestea pot fi anexate la dosar n original, copii sau reproduceri. Documentele care servesc drept corpuri delicte cum ar fi spre exemplu ordinile de a efectua anumite lucrri legate de un pericol-sporit, documentele de nregistrare a trecerii instructajului sanitar trebuiesc anexate la dosar n original. n aceste cazuri se vor face copii.

68

Ofierului de urmrire penal i se recomand ca la studierea documentelor s atrag un specialist din afara instituiei, ntreprinderii care a servit drept surs de poluare. Ridicarea i cercetarea documentelor vor ajuta pe ofierul de urmrire penal s foloseasc datele obinute pentru pregtirea interogrilor precum i pentru pregtirea materialelor i numirea n legtur cu acestea a unor expertize.

5. Dispunerea i efectuarea expertizelor judiciare Clarificarea deplin i obiectiv a mprejurrilor specifice i complexe ale cazurilor penale cu privire la infraciunile ecologice reclam de la cei angajai n activitatea de urmrire penal n afar de alte caliti i cunotine din domeniul altor specialiti. Practic n orice faz a urmrii infraciunilor cu caracter ecologic de obicei apare necesitatea utilizrii acestor cunotine speciale (altele dect domeniul drept) pentru rezolvare unor ntrebri de ordin diferit, importante pentru activitatea de descoperire a circumstanelor svririi unor astfel de fapte[17,p.765]. Necesitatea dispunerii i efecturii expertizelor judiciare pe cauzele de urmrire a infraciunelor ecologice apare chiar i atunci cnd faptul infraciunii de

69

impurificare a bazinelor de ap, solului sau straturilor de aer atmosferic, braconajului, tierii ilegale a pdurii, pescuitului ilegal este evident fiind confirmat chiar i de ctre nchierile inspectorilor ecologici ai diferitor organe statale abilitai cu asemenea mputerniciri. Expertizele judiciare pe dosarele cu privire la infraciunile ecologice vor fi numite de ctre ofierul de urmrire penal doar atunci cnd va aprea necesitatea i vor fi prezente materialele care vor trebui puse la dispoziia expertului pentru examinare. Expertizele judiciare se vor dispune deci pentru evidenierea unor situaii, fapte i stri de fapt ce constituie obiect al probaiunii i reclam examinri tiinifice de laborator. Ca orice alt form de constatare a datelor cu semnificaie probant expertiza judiciar este reglamentat expres de ctre legislaia procesual-panal. Legiuitorul Republicii Moldova, la 23 iunie 2000, a adoptat Legea cu privire la expertiza judiciar, ca lege organic, ce a ntrat n vigoare de la 16 noiembrie 2000, ultima modificare a creia a fost n 29 decembrie 2005 (Monitorul oficial nr.25-27 din 10 februarie 2006). Conform acestei legi, expertiza judiciar este definit ca o aciune practico-tiinific ce const n efectuarea de ctre expert n scopul aflrii adevrului, a unor cercetri privind obectele materiale, organismul uman, fenomenele i procesele ce ar putea conine informaii importante despre circumstanele cauzelor examinate de organele de urmrire penal, procuratur i de instan judectoreasc. [13] n ce ne privete, mbrim opinia acelor autori [57,p.40], care socot c expertiza judiciar nu prezint activitate tiinific i nici tiinifico-practic. Analiza probelor materiale n cadrul expertizei, cu toate c aparent se aseamn cu cercetarea tiinific, ea prezint un rnd de particulariti inerente activitii practice aplicate i nu celei tiinifice. Aici se aplic metode, procedee i mijloace fundamentate tiinific pentru a soluiona sarcini practice de aflare a adevrului n diverse cauze judiciare, pe cnd scopul cercetrilor tiinifice const n dezvluirea i studierea unor noi legiti

70

i legi ale realitii obiective, stabilirea unor fapte, verificarea unor ipoteze tiinifice. Persoanele competente aici nu efectueaz cercetri de acest ordin, dar mai curnd aplic n sferele lor de activitate soluiile deja existente, validate tiinific i verificate n practic. Ct privete recunoaterea expertizei ca activitate tiinifico-practic, o credem la fel discutabil. Cercettorul rus T. Averianova n acest sens este mai categoric, socotind-o lipsit de corectitudine, ntruct o astfel de soluie permite a considera tiinifico-practic aproape oricare activitate practic nalt tehnologizat, spre exemplu, construira mainilor, lucrrile din gospodria steasc realizate conform cerinelor tiinei agrotehnice, operaiile chirurgicale pn la incizia unui furuncul sau extirparea unui dinte bolnav[58, p.158]. Deci, expertiza judiciar s-ar putea defini ca o varietate de activitate practic aplicat, efectuat n scopul cercetrii unor situaii de fapt, efectuat n baza ordonanei organului de urmrire penal sau ncheierii instanei de judecat n cazurile prevzute de lege, de ctre persoane competente n tiin, tehnic, art, meserie pentru stabilirea adevrului n cazurile penale, civile, administrative . Din aceast definiie se observ elementele i caracteristicele de baz ale expertizei i anume - cunotinele profesionale n domeniul tiinei, tehnicii, artei, meseriilor etc. Necesitatea aplicrii acestor cunotine speciale reprezint prin sine motivarea dispunerii expertizei concrete. Dei legea procesual-penal prin Art. 143 CPP R. M. printre cazurile cnd expertiza juridic se va dispune n mod obligator nu enumr i pe cel cu privire la infraciunile ecologice totui se cere de remarcat c dispunerea acestora va fi necesar dac nu din punct de vedere legal atunci profesional ntruct CPP R.M. atribuie concluziilor expertului calitatea de prob egal cu alte probe acumulate n modul corespunztor.

71

Expertizele cu putin de dispus pe cauzele cu privire la infraciunile ecologice aa cum o demonstreaz i practica n domeniul sunt repartizate pe anumite categorii separate n funcie de domeniul tiinific de cadrul care ele in i dup modul lor de organizare i realizare. n funcie de domeniul tiinific n cadrul cruia se efectuiaz expertiza pe dosarele cu privire la infraciunile ecologice adic de cunotinele necesare pentru a soluiona problemele ce intereseaz ofierul de urmrire penal deosebim expertize: medico-legale, nconstrucie, veterinare, biologice ihtiologice, tehnologice, chimice, hidro-tehnice, sanitaro-epidimiologice, hidrometeorologie[37,p.449].

tehnice, toxicologice, radiologice, agrotehnic, zootehnic, ecologic, vntoreasc, teriologic, ornitologic, balistic, traseologic etc Forma procesual de dispunere a expertizelor judiciare este ordonana emis de ctre ofierul de urmrire penal. Ca orice alt activitate desfurat n cadrul urmririi unei fapte penale dispunerea efecturii expertizei judiciare presupune realizarea de ctre organul de urmrire penal a anumitor operaiuni de pregtire: 1. determinarea obiectului expertizei, a problemelor soluionarea crora necesit cunotine speciale[34,p.7]. Delimitarea obiectului expertizei se realizeaz prin formularea n ordonana de dispunerea a expertizei a ntrebrilor la care urmeaz s rspund expertul. Pentru precizarea unor mprejurri a cauzei care vor trebui explicate de ctre expert anchetatorul va proceda la o analiz a materialului existent n dosarul cauzei, a obiectelor descoperite la faa locului, ridicate prin percheziie etc. Probele recoltate la faa locului se vor remite expertului pentru efectuarea studiilor respective ct mai urgent fiind nsoite totodat de toate formalitile necesare. ntrebrile adresate expertului trebuie s fie clare i precise astfel ca aceasta s se ptrund de sarcinile care-i revin. Nu se vor cere expertului examinri ce nu in de competena lui.

72

2.

pregtirea i verificarea materialelor care urmeaz a fi expediate

expertului. Prin aciunea n cauz se urmrete a-i da posibilitatea expertului s dea concluzii temeinice i convingtoare. Verificarea materialelor se va face n scopul determinrii autentificii i modului n care au fost descoperite i fixate. n acest sens de regul se vor verifica datele din procesul-verbal de cercetare la faa locului cu privire la recoltarea probelor. Acele materiale care nu au fost fixate n ordinea prevzut de lege nu pot constitui obiect al expertizelor judiciare. Organul care dispune efectuarea expertizei trebuie s se conving c materialele destinate expertizei au fost ambalate corect i nu se vor altera sau deteriora. De regul pe cauzele cu privire la infraciunile ecologice materiale contradictorii care ar putea mpiedica dispunerea expertizelor nu se atest. Conform Art. 142 C.P.P. R.M. expertizele judiciare se efectuiaz de ctre experii instituiilor respective sau de ctre alte persoane competente. n practic majoritatea expertizelor se efectuiaz de instituii specializate deoarece acestea concentreaz mijloacele tehnice i cadrele respective, garanteaz independena expertului fa de organele de urmrire penal[41,p.253]. Angajarea n calitate de expert a altor persoane poate fi rezonabil doar n unele cazuri precum: 1. atunci cnd instituiile statale de expertiz nu dispun de specialiti competeni n materia dat. Aceste cazuri sunt foarte des ntlnite la urmrirea faptelor penale cu coninut ecologic i aceasta deloc ntmpltor. Astfel, dup cum am menionat mai sus domeniul infraciunilor ecologice presupune efectuarea unui vast numr i tipuri de expertize juridiciare, poate chiar cel mai vast. n context se cere de menionat c instituiile de expertiz statale din R. Moldova la etapa actual nu asigur efectuarea unor astfel de expertize precum ar fi cele tehnice, tehnologice, agrotehnice, veterinare etc. Deci dup cum se

73

observ anume aceste expertize dein rolul preponderent n cazul dosarelor ecologice. Aadar n afar de specialitii instituiilor de expertizare ale M.A.I., Ministerului Snti i ale Ministerul Justiiei n calitate de experi vor fi angajai ali specialiti din alte organe statale sau ne statale. 2. atunci cnd bnuitul cere n mod argumentat numirea n calitate de expert a unei persoane concrete. Conform Legii cu privire la expertiza judiciar expertul va trebui s fie competent n problemele ce vizeaz obiectul expertizei i s nu fie cointeresat n cauza dat. Dac expertiza se preconizeaz de numit ntr-o instituie specializat atunci organul de urmrire penal va nominaliza doar instituia expertul urmnd a fi desemnat de ctre conductorul unitii de expertiz. Ofierul de urmrire penal poate numi n ordonana respectiv un expert concret al instituiei. n scopul unui mai reuite numiri a expertizei judiciare de dosarele cu privire la infraciunile ecologice precum i pentru pregtirea reuit a materialelor destinate expertizrii ofierul de urmrire penal va trebui s se consulte cu specialitii care au petrecut controalele ecologice ale calitii mediului n urma crora au fost descoperit infraciunea respectiv[37,p.445]. Numind expertiza, ofierul de urmrire penal va ine cont da faptul c unele ntrebri adresate expertului sunt nemijlocit legate unele de altele. De aceia va trebui analizat interconexiunea lor pentru a aprecia consecutivitatea expertizelor precum i pentru numirea expertizelor complexe. Se recomand din punct de vedere tactic ca anterior numirii expertizei anchetatorul s se consulte cu un specialist cu privire la cercul chestiunilor care ar trebui soluionate pe calea expertizei, n calitate de experi este de dorit de invitat specialiti instituiilor de nvmnt specializate, a ntreprinderilor dintr-un domeniu al procedurii similar cu

74

cel n care a avut loc comiterea infraciunii, al instituiilor tiinifice specializate pe anumite ramuri precum i a specialitilor din organele de supraveghere a calitii mediului cu condiia ca aceti specialiti s nu fi fost antrenai n verificarea circumstanelor infraciunii urmrite i nu sunt interesai pe cauza dat. Pentru etapele nceptoare ale urmririi penale este caracteristic numirea expertizelor chimice, ihtiologice, veterinare i uneori a celor medico-legale. Profesorul Dvorkhin .U menioneaz c dup cercetarea la faa locului se poate de dispus imediat aa expertize precum sunt cele ecologice, medico-sanitare, hidrotehnic, n construcii etc. n ceia ce privete expertiza ecologic consider c autorul sus-numit nu are perfect dreptate ntruct dup cercetarea la faa locului anchetatorul nu va dispune de nici un document, plan al construciilor, paaport al instalaiilor de filtrare care ar putea fi obiect al acestei categorii de expertize. Consider oportun i posibil numirea expertizei sus-indicate doar dup ridicarea i studierea de ctre anchetator a documentelor necesare. Pentru etapele ulteriore ale urmriri penale sunt tipice expertizele tehnice, hidrometeorologie etc. n continuare consider necesar expunerea n detaliu a posibilitilor expertizelor judiciare pe dosarele cu privire la infraciunile ecologice. Expertiza ihtiologic va fi numit pentru constatarea i evaluarea mrimii i caracterului prejudiciului adus gospodriei piscicole n rezultatul inpurificrii bazinului de ap, pentru constatarea cauzelor i circumstanelor de pire a petilor i plantelor, pentru aprecierea perspectivelor de regenerare a surselor de hran a petilor n bazinul de ap. Expertului ihtiolog i se va pune la dispoziie probele de ap recoltate din bazinul de ap corespunztor, exemplarele de pete bolnav sau mort, materialele cauzei precum ar fi concluziile histologice i bacteriologice de laborator. Pentru efectuarea acestei expertize de dorit a invite specialiti ai Consiliului

75

Ihtiologic. Conform Legii Regnului Animal Consiliul Ihtilogic se formeaz din specialiti calificai pe probleme de reproducere i protecie a resurselor de pete Expertiza toxiologic se va dispune pentru constatarea cauzelor peirii florei i faunei precum i pentru constatarea posibilitii cauzrii crorva prejudiciu sntii oamenilor. Pentru efectuarea expertizei toxiologice de regul se va numi o comisie complex de specialiti. Expertiza agrotehnic se va numi n cazul inpurificrii bazinelor de ap i a solului cu substane chimice destinate sectorului agrar precum i cu ngrminte organice care au cauzat vtmarea sau distrugerea plantaiilor, salinizarea solului etc. n calitate de experi vor fi invitai specialiti ai sectorului agrar , cercettori ai Institutului pentru protecia plantelor etc. Expertiza veterinar pe dosarele cu privire la infraciunile ecologice se va numi n cazul mbolnvirii n mas a animalelor, petilor precum i pierea acestora, rspndirea unor epizootii pe fonul polurii cu deeuri reziduale sau alte substane nocive a habitatului natural sau artificial al stora. Obiectivele supuse expertizii veterinare sunt corpurile animalelor, punile impurificate, vadurile, hrana animalelor, produsele de natur animalier[17,p.730]; Expertiza n cauz poate rspunde la ntrebrile: cnd a survenit moartea animalului; care este cauza mbolnvirii acestuia; este oare moartea animalului o consecin a otrvirii lui; ce substan a provocat otrvirea; pe ce cale substana otrvitoare a ajuns n corpul animalului. n calitate de experi de regul sunt invitai medici veterinari, colaboratori ai instituiilor de cercetare tiinifice n domeniul respectiv. Expertiza medico-legal se va numi pentru stabilirea cauzei morii oamenilor survenit n urma otrvirii acestora cu diferite produse infectate ca urmare a polurii mediului nconjurtor. n afar de aceasta pentru rezolvarea n faa acestei expertize se pot pune chestiunile cu privire la coninutul n snge a bioxidului de carbon, prezint

76

oare pericol pentru sntatea oamenilor aruncarea n atmosfer a prafului, gazelor, funinginii etc. n anumite concentraii, n ce cantitate i n ce mod acestea influeneaz asupra organismului uman. Expertiza n cauz se va numi la Centrul de Medicin Legal al M.S. R. Moldova - seciile histologic i biologic. Expertiza medico-legal va fi numit doar dup efectuarea expertizei chimice a apei, solului, aerului atmosferic sau mcar dup terminarea studiilor de laborator respective. De dorit la efectuarea acestei expertize s participe i un specialist epidimiologic (medic). Expertiza hidro-metereologic va constata dac au putut deeurile menajere s se rspndeasc pe un anumit teritoriu i la o anumit deprtare de sursa de poluare n situaia meteorologic existent la momentul respectiv; care este suprafaa poluant i distana de rspndire a substanei nocive n situaia meteorologic concret. Expertiza tehnologic va fi numit pentru constatarea la ntreprinderea-poluant a nclcrilor proceselor tehnologice care ar fi putut condiiona impuruficarea bazinelor de ap i aerului atmosferic. Expertiza tehnic - vntoreasc se va numi pe cauzele de vnat ilegal. Chestiunile pe care le va clarifica expertiza n cauz sunt acelea dac modalitatea i instrumentele utilizate pentru capturarea animalelor i psrilor slbatice este interzis. Expertiza n cauz se va dispune specialitilor din cadrul Societii Vntorilor. Expertiza teriologic se va numi pentru a obine rspuns la ntrebrile dac pe obiectele ridicate de la faa locului sau prin percheziie se depisteaz particole sau pri ale corpului unor animale sau psri i crei specii aparin aceste fragmente. Se dispune de regul specialitilor respective ai Academiei de tiine. Expertiza ornitologic va rspunde la ntrebrile dac pe obiectele i instrumentele cu care s-a comis crima , pe hainele sau nclmintea braconierilor se depisteaz resturi din penaj al psrilor slbatice[24,p.232].

77

Expertiza balistic va da rspuns la ntrebrile din ce arm s-au tras alicele sau proictilul extrase din corpul animalului sau psrii slbatice. Aici se va cere ca arma infraciunii s fie ridicat de la braconieri. n acest caz expertiza va fi de identificare. Expertiza traseologic va fi numit pentru identificarea prii dintr-un tot ntreg adic v rspunde la ntrebrile dac anterior au constituit sau nu un tot unitar buturuga descoperit la faa locului i trunchiul copacului ridicat prin percheziie. Expertiza tehnic se va numi pentru clarificarea cauzelor de ieire din funciune a instalaiilor de filtrare, precizarea neajunsurilor tehnice a lucrului reelelor de canalizare, instalaiilor de captare a substanelor nocive, stabilirea cercului de persoane responsabile de admitirea nclcrilor regulilor tehnice de exploatarea a acestor instalaii i legtura cauzat a acestei nclcri cu poluarea respectiv. Expertiza ecologic reprezint o nou categorie a expertizelor judiciare care este posibil i uneori necesar de numit pe dosarele cu privire la infraciunile ecologice. Acest gen al expertizei judiciare se numete n cazul urmririi penale a infraciunilor de impurificare a bazinelor de ap , aerului atmosferic i solului prin proliferarea unor componente chimice deosebit de duntoarea pentru viaa i sntatea oamenilor, a resurselor vii ale bazinului de ap i ale lumii animale. Expertiza ecologic prezint prin sine o cercetare complex. n cadrul comisiei pentru executarea expertizei se pot angaja colaboratori ai organelor de control i supraveghere ecologic a calitii mediului care nu sunt obligai prin funcia sa fa de ntreprinderea poluant[23,p.239]. .Averianova consider c obiectivele expertizei ecologice sunt probele de ap, aer, sol ridicate de la faa locului: mostrele de flor i faun afectate de influenele negative; documentaia tehnic, regulamentele tehnologice etc [14,p.489]. Pozia acestui autor este ndoielnic ntruct ,,Legea cu privire la expertiza ecologic i evaluarea impactului asupra mediului nconjurtor n afar de documentaia tehnic, regulamentele tehnologice etc. nu prevede examinarea unor probe materiale ridicate

78

de la faa locui. Se cere de menionat c expertiza ecologic poate fi att judiciar ct i prejudiciar, adic constatarea tehnico-tiinific. Ne intereseaz anume cea judiciar. Legislaia reglementeaz n detaliu posibilitatea efecturii expertizei ecologice prejudiciate. La dispunerea expertizei ecologice judiciare vom ine cont de prevederile Legii cu privire la expertiza judiciar din 21.06.2000. n tot cazul subiectele expertizei vor fi cei aparinnd autoritii centrale pentru mediu. Unii autori n mod greit numesc expertizele posibil de dispus pe cazurile cu privire la infraciunile ecologice drept expertize ecologice. Dup cum am menionat mai sus expertizele ecologice sunt doar o parte dintr-un tot ntreg. Pentru soluionare n faa expertului se pot pune urmtoarele ntrebri: 1) ecologice 2) 3) este oare obiectul dat amenajat n corespundere cu ceriele altelor au survenit oare consecinele negative ca urmare a proiectrii sau normative n viguare amenajrii necorespunztoare a obiectului n cauz i care anume erori sau calcule n proiect sau n procesele tehnologice au favorizat survenirea acestor consecine 4) care anume persoan cu funcii de rspundere sau alt ter persoan este responsabil conform normelor de statut de ndeplenirea cerinelor tehnice 5) au fost oare n mod corespunztor construite i funcioneaz instalaiile de epurare la ntreprinderea cu pricina. [15,p.257]. Atunci cnd n adresa organului de urmrire penal parvin concluziile organelor de control i supraveghere ecologic cu privire la nclcrile legislaiei de mediul ofierul de urmrire penal nu se va limita doar la aceste concluzii numind n corespunde oare proiectul obiectivului industrial normelor, cerinelor i condiiilor de ocrotire a mediului nconjurtor i a securtii

79

modul corespunztor expertizele necesare. Chiar dac documentele cu concluziile respective nu pot nlocui datele probante ale expertizei judiciare semnificaia lor probant nu se exclude.

ncheiere La efectuarea acestei lucrri de licen am semnalat existena unor lacune legislative, organizatorice, dar i o practic ncetenit, poate nu todeauna corect de cercetare a nclcrilor ecologice. Anume n acest context se cere de menionat faptul c n practic nu se reuete totdeauna a se face o diferen dintre contraveniile administrative i infraciunile respective. Un reper de difereniere ar fi prejudiciul cauzat mediului nconjurtor ns evaluarea acestuia n cazul infraciunilor ecologice prezint dificultate sporit condiionat de specificul att al activitii infracionale ct i al factorului de mediu. O alt chestiune care i-a lsat amprenta asupra situaiei ecologice a Republicii Moldova a fost lichidarea Procuraturii Ecologice, specializat anume pe acest domeniu. Conform datelor statistice observm c dup anii 1990-1995 o diminuare a

80

numrului crimelor ecologice nregistrate (spre exemplu, n a.2005 au fost nregistrate 8 cauze, iar n 2006 -11, dintre care doar o parte au ajuns n instan) i respectiv asupra crora au fost pronunate sentine de condamnare. Deci, activitatea acestui organ n perioada sus menionat a avut rezultate mult mai bune fa de cele care se atest acum i aceasta doar n componena a doar 5 lucrtori operativi ai Procuraturii Ecologice. Ar fi bine venit crearea unei noi Procuraturi specializate pe protecia mediului, ntruct practica ne demonstreaz aceast necesitate. Astfel n S.U.A. n cel mai mic stat New Jersy (1 mln 800 mii locuitori) exist 9 procurori ecologiti i 12 anchetatori specializai. Acelai lucru se atest i n Federaia Rus. Este recomandabil din punct de vedere practic ca toate infraciunile ecologice s fie date n competena Procuraturii. Astfel se va evita uneori necompetena i necunoaterea din partea organelor de interne a semnelor specifice urmririi penale a infraciunilor ecologice. Consider c realizarea celor menionate mai sus ar sensibiliza opinia public asupra acestor probleme actuale i importante pentru ara noastr. Bibliografie 1. Acte normative: 2. ,,Constituia Republicii Moldova'' adoptat 29 iulie 1994 3. ,,Codul Penal'' publicat n MO nr128-129 din 13 septembrie 2002 4. ,,Codul de Procedur Penal'' din 12 iunie 2003.Chiinu, 2003 5. ,,Codul Apelor ''adoptat 23 iunie 1993 Monitorul oficial R.M. nr.10 /1993 6. ,,Codul Silvic'' adoptat 21 iunie 1996 Monitorul oficial R.M. nr.4-6/1996 7. ,,Legea Regnului Animal'' adoptat 27 aprilie 1995 Monitorul oficial R.M. nr.628. 63 /1995 9. ,,Legea privind protecia mediului nconjurtor'' adoptat 16 iunie 1993 Monitorul 10.Parlamentului R.M. nr. 10 1993

81

11.,,Legea privind expertiza ecologic i evaluarea impactului asupra mediului nconjurtor'' adoptat 29 mai 1996 Monitorul oficial R.M. nr.52-53/ 1996 12. ,,Legea cu privire la radio-protecie i securitatea nuclear'' adoptat 24.februarie1997 Monitorul oficial nr. 32-33/1997; 13.Legea cu privire la expertiza judiciar, adoptat de Parlamentul Republicii Moldova 23 iunie 2000, nr. 1086 XIV// MO al Republicii Moldova, nr. 144 145 Chiinu, 2000. Manuale i monografii: 14. ..,, '' 1999; 15. .. ,, '' 2000; 16. .. ,,. -'' 1999; 17. ..,, '' 1999; 18. .. ,, '' 1997; 19. .. ,, '' 1981; 20. .. ,, '' 1990; 21. ..,, '' 2001; 22. . " '' 2000; 23. .. ,, '' 1990; 24. .., a .., . ,, '' 2001; 25. .., .., ..,, '' 1990; 26. ..,, '' 1992;

82

27.

..,,

'' . 1987; 28. .. ,, . -'' . 1988; 29. ..,, e '' . 2000 30. .. ,, '' .1998; 31. .. ,, '' 1993; 32. .. ,, '' 1999; 33. ., .,, '' 1970; 34. ..,, '' 1979; 35. ..,, '' 1988; 36. ..,, '' 1961; 37. .. ,,'' 1990; 38. .. ,,'' 2001; 39. .. ,, '' 1990; 40. .. ,, '' 1985; 41.Dora S. ,, Criminalistica'' Chiinu 1999; 42.Capcelea A. ,, Drept ecologic'' Chiinu 2000; 43.Aionioaie C. ,, Tratat de tactic criminalistic'' Craiova 1992; 44.Stancu E. ,,Criminalistica'' Bucureti 1995; 45.Ciopraga A. ,,Criminalistica. Tratat de tactic'' Iai 1996; 46.,, . .'' .. 2000; 47.,, '' .. 2000. Alte publicaii: 48.Solomon V.,, Procuratura pentru ocrotirea naturii'' Legea i Viaa nr. 10 din 1994

83

49.Ulianovschii C. ,, Infraciunile ecologice-locul lor n noul Cod Penal'' Legea i Viaa nr.12 din 1995; 50. . ,, '' N 6 /1996; 51. . ,, . '' N8/1993; 52. . ,, '' N8/1993 53. . ,, '' N 10/1993 54. . ,, '' N9 /1993; 55. ., . N5.1995 56. . ,, '' N7/1997; 57. .. , , . .: , 2005; 58. .. . . ., , 2007.