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Maniti - FINAL - Jul 9

Maniti - FINAL - Jul 9

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02/11/2014

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Lima, 9 de Julio del 2013Señores:Dirección General de Asuntos Ambientales AgrariosMinisterio de AgriculturaLima – PerúRef:
Deforestación de 4.934
 
hectáreas de Bosque Primario dentro de Bosques de ProducciónPermanente por el Proyecto Agroindustrial de Palma Aceitera “Manití”
 Estimados Señores,A través de la presente carta queremos compartir nuestra fuerte preocupación respecto del ProyectoAgroindustrial de Palma Aceitera “Manití”, ubicado en el distrito de Indiana, provincia de Maynas, regiónLoreto. Luego de realizar un análisis legal, político y técnico del Estudio de Impacto Ambiental presentado por el Proyecto Agroindustrial de Palma Aceitera “Manití”, concluimos que su aprobación causará unadeforestación significativa de miles de hectáreas de bosque primario en la Amazonía peruana, todas ellas – además – catalogadas como Bosques de Producción Permanente (BPP) por el Ministerio de Agricultura delPerú.Esta anunciada deforestación atenta contra la Ley Forestal y de Fauna Silvestre vigente – Ley No. 27308 – que establece que los recursos forestales mantenidos en su fuente integran el Patrimonio Forestal Nacional yno “pueden ser utilizados con fines agropecuarios u otras actividades que afectan la cobertura vegetal, el usosostenible y la conservación del recurso forestal…” (art. 7). Asimismo, va directamente en contra de lasreiteradas declaraciones públicas de altos funcionarios del Ministerio de Agricultura (MINAG), incluyendoal propio ministro Milton von Hesse La Serna, que niegan que la palma aceitera sea una amenaza para los bosques primarios
1,2
.Asimismo, nos ha llamado la atención una serie de importantes y reiteradas inconsistencias entre los datos presentados en el texto del Estudio de Impacto Ambiental y los datos AutoCAD presentados en los Anexosdel mismo estudio. También encontramos que los datos AutoCAD presentados en los Anexos no estánlimpios, ya que en varios casos las zonas cartografiadas aparecen clasificadas dentro de más de unacategoría de cobertura de suelo, cuando estas categorías son en realidad excluyentes y en ningún caso pueden sobreponerse unas a otras. Por ello, recomendamos que se preste especial atención a estosimportantes puntos y se exija a la empresa responsable un trabajo más riguroso.A continuación desarrollamos nuestros argumentos:
1
Agencia Agraria de Noticias (2013). “Existen 600 mil has para cultivar palma aceitera en la selva.”http://agraria.pe/noticias/existen-600-mil-has-para-cultivar-palma-aceitera-en-la-selva
2
Diario El Comercio (2013). “Cultivos de palma aceitera deforestaron 7 mil hectáreas.”http://www.cepes.org.pe/notiagro/sites/default/files/D-EC-03032013%20-%20El%20Comercio%20-%20Pa%C3%ADs%20-%20pag%2019.pdf  
 
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El 100% del proyecto Manití se ubica
 
sobre Bosques de Producción Permanente
 
Un tema que genera fuerte preocupación es que al comparar las coordenadas del proyecto (incluidas en elEstudio de Impacto Ambiental) con las coordenadas obtenidas oficialmente de parte del Ministerio deAgricultura sobre la ubicación de los Bosques de Producción Permanente (BPP) en el Perú, encontramos queel 100% del proyecto Manití se ubica sobre BPP. Como ilustra la Figura 1, Loreto contiene 9 zonas de BPP(Zonas 1- 8 y Biabo) y el proyecto Manití está ubicado en la parte noroeste de la Zona 8.
Figura 1 – 
El panel izquierdo muestra las nueve zonas de BPP en Loreto. El área del proyecto Manití se perfila con uncuadrado rojo, en la zona 8 al noreste de Iquitos. El panel derecho hace un zoom de la parte noroeste de Zona 8 dondese ubica el proyecto Manití. Las coordenadas de los Bosques de Producción Permanentes del Perú utilizadas para producir estas figuras fueron obtenidas oficialmente de manos del Ministerio de Agricultura, específicamente de laDirección General de Información y Control Forestal y de Fauna Silvestre (DICFFS), dependiente de la DirecciónGeneral Forestal y de Fauna Silvestre (DGFFS), en junio del 2010, como respuesta a una solicitud de Acceso a laInformación Pública.
Según la normatividad peruana, la única forma de acceder legalmente a una zona catalogada como Bosquede Producción Permanente, deforestarla y utilizar la tierra para fines agropecuarios es solicitando laexclusión del área y el redimensionamiento de dicho BPP. Para que se pueda aplicar a este procedimiento, elárea en cuestión debe presentar ciertas características y cumplir con ciertos requisitos que no se dan para elcaso del área del proyecto Manití.
Los criterios para redimensionamiento
 
de BPP no aplican para el proyecto Manití 
 
En mayo del 2006, la Resolución Ministerial RM 0434-2006-AG estableció los supuestos para elredimensionamiento de los BPP, entre los que destacan:- Identificación de áreas cuyo sustento técnico determine que no corresponden a bosques naturales primarioscon características bióticas y abióticas, aptas para el aprovechamiento de recursos forestales.
 
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- Superficies cuyos estudios ambientales, económicos, y sociales determinen que no deben continuar comoBPP.A partir del análisis de las características de la zona y aplicando los criterios arriba presentados, noencontramos ningún sustento para solicitar un redimensionamiento de los BPP en cuestión. En primer lugar  porque, como se detalla más adelante en esta carta, la gran mayoría del área del proyecto corresponde a bosques naturales primarios. En segundo lugar porque el Estudio Impacto Ambiental no hace referenciaalguna respecto de esta sobreposición con BPP, lo que – además de ser una alarmante omisión – implica queno se sustenta la necesidad ni la posibilidad de redimensionar el área en cuestión.
Estudio de Impacto Ambiental anuncia Deforestación de:
 
4.161 ha de Bosque Primario1.385 ha de Bosque Secundario228 ha de Humedales
 
Según el Estudio de Impacto Ambiental presentado por el Proyecto Agroindustrial de Palma Aceitera“Manití”, el área total del proyecto es de 8.046 hectáreas (ha) y se ubica en el distrito de Indiana, provinciade Maynas, en la región de Loreto (Figura 2). Además, el proyecto identifica 804 ha de “área noadjudicable” diseminadas e incrustadas en diferentes zonas del área total del proyecto. Según el Estudio deImpacto Ambiental, las “áreas no adjudicables” del predio son Tierras de Protección.Un problema grave que identificamos en la documentación relativa a este proyecto es que existen – cuandomenos – dos discrepancias significativas entre lo que, por un lado, dice el texto del Estudio de ImpactoAmbiental y lo que, por otro lado, se presenta como data de base en los Anexos 1 y 5 del mismo estudio.La
primera discrepancia
se refiere a una diferencia de casi 600 ha que estarían siendo ilegalmenteeliminadas de la zona de reserva obligatoria por ley (Cuadro 1). Según el texto del estudio, del área totaladjudicable
3
, 5.830 ha serían intervenidas – es decir, que se ejecutaría una tala rasa – para introducir  plantaciones de palma aceitera y construir carreteras de acceso u otras instalaciones e infraestructuradirectamente vinculadas al proyecto, mientras que 2.215,86 ha serían destinadas a la Zona de Reserva. ElCuadro No. 4.4 del texto del Estudio indica que la masa boscosa es7.386,48 ha. Entonces, la Zona deReserva representa 30% de la masa boscosa.Según el artículo 27 de la Ley No. 27308, al menos del 30% dela masa boscosa del área adjudicada debe dedicarse a una reserva. Sin embargo, según los datos AutoCAD presentados en el Anexo 1, 6.440 ha del área total adjudicable serían intervenidas para las plantaciones einfraestructura y solo 1.631 ha serían destinadas a la Zona de Reserva (Figura 2, Cuadro 1). Esto quieredecir que en realidad sólo el 22% de la masa boscosa del área adjudicable sería conservado en la Zona deReserva, en evidente violación de la Ley Forestal que ordena una reserva de un mínimo del 30%
.
Cuadro 1
- Primera discrepancia entre el texto del Estudio de Impacto Ambiental y los datos AutoCAD presentadosen los Anexos del estudio:
Diferencia importante en la dimensión – y porcentaje – del área destinada a la Zona
 
de Reserva
. En este caso nos referimos a los datos en el Anexo 1 del Proyecto Manití.
Área Adjudicable Proyecto Manití 
Área Boscosa Área Intervenida Total Palma Reserva % Reserva
Texto del Estudio
7386,48 659,86 8046,34 5830,48 2215,86 30%
Anexo del Estudio
7404,00 667,00 8071,00 6440,00 1631,00 22%
3
Es decir, sin considerar el área que el estudio del proyecto señala como “área no adjudicable”.

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