JUNIO de 2009
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editorial
H
Publicación del Centro Peruanode Estudios SocialesAv. Salaverry 818Jesús María, Lima 11/ PerúTelf. (511) 4336610 / Fax (511) 4331744Email: agraria@cepes.org.peWeb: www.cepes.org.pe/revista/agraria.htm
Directora fundadora
Bertha Consiglieri
Director
Fernando Eguren
Comité editorial
Javier Alvarado, Laureano Del Castillo,Juan Carlos Moreyra, Juan Rheineck,Carlos Rivadeneyra, David Gonzales,Oscar Franco, Katia Suárez
Corrección/Diagramación
Antonio Luya / José RodríguezDistribución gratuita con La República
ace cuarenta años, en el mismo día en que esta edición de
La Revista Agraria
llega a las manos de nuestros lectores, se inició una de las reformassociales y económicas más radicales de la historia republicana del Perú. Elautodenominado Gobierno Revolucionario de la Fuerza Armada, presidido por elgeneral Juan Velasco, promulgó la Ley de Reforma Agraria el 24 de junio de1969. Para demostrar que esta vez se iba en serio —el presidente Belaundehabía también promulgado una Ley de Reforma Agraria en 1964—, el gobiernosimultáneamente tomó
manu militari
las haciendas agroindustriales azucareras,afectando a lo que se consideraba era el eje de la oligarquía terrateniente: losbarones del azúcar. Se pensaba con ello evitar que los hacendados se organizasenpara oponerse a la reforma agraria. Y así fue.Mucha agua ha corrido bajo los puentes desde aquellos años. Muchas delas tierras, recibidas de la reforma agraria por los trabajadores agrícolas ycampesinos, han pasado a otras manos, y nuevamente existe la preocupaciónde la concentración de la propiedad de la tierra, como se ilustra en
LRA
107, delmes de mayo.Cabe preguntarse si la reforma agraria fue un éxito o un fracaso. La respuestadepende tanto de en qué lado se estuvo —de los beneficiarios o de losexpropiados— y desde qué punto de vista se la evalúa: por sus efectoseconómicos o sus efectos sociales y políticos. En la sección especial de estaedición de
LRA
se fundamenta que los logros sociales y políticos fueron másimportantes y duraderos que los económicos, pues la reforma agraria aceleró elacceso de centenares de miles, si no millones, de pobladores rurales, sobretodo andinos, a la condición de ciudadanos —condición que se les había negadoen el curso de la historia del país—. No puede olvidarse que la reforma ocurrió enun periodo histórico de grandes movilizaciones campesinas que reclamaban elacceso a tierras —muchas de las cuales les habían sido arrebatadas por lashaciendas—, a mejores condiciones laborales y a sus derechos ciudadanos.En este sentido, existe una relación con el actual movimiento de los pueblosamazónicos. Por primera vez, los pueblos que están repartidos en variosdepartamentos del Perú se rebelan,
como
un todo con identidad común
, contrala marginación económica, social y política, pugnando por tener una voz que seaescuchada en todos los asuntos que les conciernen. Yerran quienes exigen quelos nativos señalen los artículos y los incisos que, según ellos, los afectan. Laprotesta no es solo contra esos artículos e incisos, sino contra una experienciahistórica en la que los que vienen de fuera a extraer los recursos que se encuentranen sus territorios no solo no dejan nada, sino que deterioran su hábitat. Y esaexperiencia la siguen viviendo. Por si fuera poco, el propio presidente la justificacon su ya célebre manifiesto
El síndrome del perro el hortelano
y en la formainconsulta en la que se dieron los cuestionados decretos legislativos.Cuarenta años después, otro sector de peruanos quiere conquistar laciudadanía plena.
contenido
ontenidoontenido
contenido
La reforma agraria: 40 años después
4
La sangre llegó al río.
A veinte días de los sucesosde Bagua, estos continúanplanteando preguntas sinrespuesta
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Especial:La Reforma Agraria des-pués de 40 años.
¿Por qué se hizo? ¿Tuvoéxito o fue un fracaso?¿Cuáles fueron sus alcan-ces?
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Declaración deKatmandú.
Asegurar los derechossobre la tierra para alcanzar la paz y la seguridadalimentaria
La ley despues de la ley.
¿Cuál es la situación jurídica ahora que losD.Legs. 1090 y 1064 hancaído?
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