BOLETN N 3611-04

20 de agosto de 2004 ISSN 0787-0415

I. DESCRIPCIN
REFERENCIA INICIATIVA ORIGEN INGRESO CALIFICACIN ARTICULADO : Prohbe la prctica profesional del boxeo : Diputados Sres. Bustos, Accorsi y Burgos : Cmara de Diputados : 15 de julio de 2004 : Sin urgencia : Dos artculos permanentes y uno transitorio

OBJETO, SEGN LA INICIATIVA

1.- Prohibir el boxeo profesional. 2.- Permitir el boxeo amateur. 3.- Potestad reglamentaria del Presidente de la Repblica.
Prohibir indirectamente el ejercicio del boxeo profesional imponiendo una pena a quienes lo practicaren1.

Permitir la prctica del boxeo no profesional en recintos que debern ser registrados ante el Instituto Nacional del Deporte y el Comit Olmpico de Chile. Entregar al Presidente de la Repblica la reglamentacin de las normas que regirn el funcionamiento de los recintos donde se permita la prctica del boxeo

Al respecto, ya existen en el Parlamento dos proyectos de Ley que buscan prohibir la actividad boxeril: los Boletines N 617-04 y 622-04, ambos informados anteriormente por la Resea Legislativa.

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CONTENIDO ESPECFICO
1.- Prohibicin del boxeo profesional.
Ttulo I De la Prctica del Boxeo Articulo 1.- Ser sancionado con las penas de presidio menor en su grado mnimo2 o multa de 10 a 500 UTM3: 1. El que practicare de manera profesional la actividad denominada boxeo. 2. El que organizare, financiare, asesorare profesional y/o tcnicamente, o proveyere lugares para la realizacin de la conducta descrita en el nmero anterior. Slo se sancionar al autor4 de las conductas descritas en los numerales precedentes.

2.- Habilitacin para el boxeo aficionado.

Artculo 2.- La prctica del boxeo a nivel aficionado o no profesional podr desarrollarse en clubes deportivos, siempre que stos o las federaciones que los agrupen, registren ante el Instituto Nacional del Deporte y el Comit Olmpico de Chile, los gimnasios y recintos deportivos que cuenten con las instalaciones deportivas y sanitarias aptas para el desarrollo de esta actividad. El incumplimiento de lo dispuesto en el inciso precedente, ser sancionado con multa de 10 a 100 UTM, y con la clausura del establecimiento en que ha tenido lugar la prctica del boxeo, hasta por 30 das.

3.- Reglamento de recintos donde se practique boxeo.

Artculo transitorio.- El Presidente de la Repblica, dentro del plazo de 180 das, contados desde la publicacin de la presente ley, dictar un reglamento que establezca normas de funcionamiento de los lugares aptos para la prctica del boxeo a nivel aficionado o no profesional.

FUNDAMENTO, SEGN LA INICIATIVA

1.- El dao a la salud.
El fuerte dao fsico experimentado por quienes practican esta actividad. Existen actividades catalogadas de deportivas que mueven a inquietud respecto de su naturaleza deportiva, como tambin respecto de las consecuencias, que estas actividades denominadas "deportivas" implican para

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De acuerdo al artculo 56 del Cdigo Penal el presidio menor en su grado mnimo se extiende entre los 61 y los 541 das.

1 UTM asciende aproximadamente a 30.000 pesos. Por tanto, el autor del delito podra verse obligado a pagar multas que oscilan entre los 300.000 y 1.500.000 pesos. 4 En conformidad al Cdigo Penal son responsables criminalmente de los delitos los autores, los cmplices y los encubridores. Esta norma altera esta regla general y hara responsable del delito solamente a los autores, excluyendo a los cmplices y encubridores, los que quedaran impunes. El artculo 15 del Cdigo seala los casos de autora.

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quienes las practican. Este es el caso del denominado boxeo, conocido popularmente tambin como "deporte de los puos". En efecto, es de conocimiento pblico los debates que a propsito de los riesgos que este seudo deporte implica para quienes lo practican, se ha dado no solo en nuestra sociedad, sino tambin a nivel internacional. Son reiterados los casos, reportados por los medios de comunicacin, en los que se informa de pgiles que han perdido la vida sobre el cuadriltero, o a lo menos con graves secuelas, producto de la prctica del mismo.

2.- La opinin de los mdicos.

Las recomendaciones de Asociaciones Mdicas, Nacionales e Internacionales, apuntan a que esta actividad se prohba, entendiendo que mientras ello no sea posible deben buscarse las medidas de resguardo de la salud de quienes practican la actividad profesionalmente, tal como lo hace la recomendacin sobre la prctica del Boxeo que realiza la Asociacin Mdica Internacional. Es cierto que el boxeo profesional en Chile ha entregado algunos xitos, pero no es dato menor que stas son reducidas en nmero y su final est, por regla general, asociado al efecto acumulativo del dao producido a nivel neurolgico y eventualmente orgnico como resultado de los golpes recibidos en la prctica de esta actividad que tiene por fin derrotar a un oponente por medio del dao causado al oponente. Este dao est asociado a los golpes que se estilan en la actividad, tendientes a dejar fuera de combate al oponente, sea por medio de lograrlo a travs de dejar inconsciente al rival, lo que se conoce como knock out, y que se logra provocando un traumatismo encfalo craneal (TEC) o travs de lograr, mediante los golpes necesarios al efecto, la imposibilidad para seguir combatiendo, lo que se conoce como knock out tcnico. Ms especficamente, desde la perspectiva mdica se considera que el boxeo es una disciplina fsica que tiene como objeto la derrota del oponente, provocndole un traumatismo encfalo craneal que lo lleva a la inconciencia, no estando esta agresin exenta de producir daos irrecuperables e incluso la muerte. El boxeo provoca deterioro cerebral crnico, complicaciones como el hematoma intracerebral, el hematoma subdural, todos los cuales llevan a la muerte o dejan afectado enormemente al boxeador. Adems, hay certeza de dao al aparato respiratorio, fracturas variadas, sordera, desprendimiento de retina, prdida de piezas dentales, deformaciones faciales, traumatismos graves de vsceras intraabdominales, artrosis de extremidades de las articulaciones superiores, etc., hasta el drama de la demencia pugilstica irreversible.

3.- Responsabilidad social.

ticamente siempre se ha defendido y apoyado el deporte bajo el lema de mente sana en cuerpo sano. Pero en el contexto del boxeo, habra que preguntarse si existe una mente sana en un cuerpo destrozado, y esto no por razones naturales sino causadas "deportivamente".

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Por ltimo, no debe desatenderse el argumento que la prctica de este deporte conlleva una forma de superacin para los jvenes que desean surgir y tener xito socioeconmico. La verdad es que es responsabilidad de la sociedad, de todos y cada uno de los agentes sociales, cuidar por la formacin de los jvenes, ayudndoles a descubrir los valores ms trascendentales en la vida, que a la larga definen sus aspiraciones; capacitarla profesionalmente con un fuerte sentido de la tica del trabajo; y encontrar nuevas oportunidades de trabajo.

II. COMENTARIOS DE LIBERTAD Y DESARROLLO

IMPLICANCIAS CONSTITUCIONALES
1.- Materia de ley.
El artculo 19, N 3, de la Constitucin establece un estatuto de garantas penales para las personas. Dicho estatuto seala que toda sentencia que se dicte por un rgano que ejerza jurisdiccin debe ser el resultado de un proceso previo legalmente tramitado, correspondiendo a la ley el establecer las garantas de un justo y racional procedimiento. Conforme a lo anterior, la Carta Fundamental prohbe el presumir de derecho la responsabilidad penal, consagrando as en el mbito constitucional el Principio de Culpabilidad. Adicionalmente, se instituye el Principio de Legalidad en materia penal, en cuanto debe ser una ley la norma que seale de manera expresa tanto la conducta que se sanciona como la pena asociada a ella. Asimismo, se fija un tercer Principio: el de la Irretroactividad de la Ley Penal, ya que ningn delito podr ser sancionado sino con una pena que establezca una ley promulgada con anterioridad a la perpetracin del hecho punible, a menos que la nueva ley favorezca al afectado. En cuanto el presente proyecto establece como ilcito la prctica del boxeo profesional y en razn de ello sanciona penalmente el incumplimiento de la norma, el estatuto constitucional reseado le es plenamente aplicable (artculo 19, N 3, incisos sptimo y octavo).

Principio de legalidad.

2.- Prohibicin de una actividad econmica.

En virtud de la presente Mocin se quiere prohibir indirectamente, mediante el establecimiento de sanciones penales, la prctica del boxeo profesional. El boxeo profesional, adems de ser una actividad deportiva, es una actividad econmica. A este respecto, el artculo 19 N 21 de la Constitucin Poltica consagra tres grandes garantas:

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a)

El derecho a emprender a actividades econmicas;

b) El derecho a que las actividades econmicas emprendidas por las personas slo sean prohibidas o limitadas en nombre de la moral, el orden pblico y la seguridad nacional; c) Y por ltimo el derecho a que la actividad econmica sea regulada por ley y no por normas jurdicas de rango inferior. Como se puede apreciar, la Constitucin establece la posibilidad tanto de prohibir como de regular la actividad econmica. El prohibir implica el privar a las personas del ejercicio de un derecho de forma permanente, mientras que el regular conlleva la idea de sujetar el ejercicio de una determinada actividad a ciertas reglas o normas que no signifiquen un ataque a la esencia de aquel derecho de acuerdo a lo prescrito por el artculo 19, N 26, de la Carta Fundamental. Ambos verbos constitucionales slo pueden concretizarse mediante la ley. La prohibicin de una actividad econmica solo puede efectuarse en virtud de tres causales: la moral, el orden pblico y la seguridad nacional. De all la fortaleza intrnseca de las prohibiciones, en el sentido que imponen efectos de carcter absoluto para sus destinatarios: un acto prohibido no puede ser ejecutado bajo ninguna circunstancia. Dado la gravedad que implica el prohibir una actividad, una interpretacin en favor de las personas de la norma constitucional, nos debera llevar a la conclusin de que las causales que habilitan al legislador para proceder, deben ser entendidas en el sentido ms estricto posible, dada su naturaleza de conceptos jurdicos indeterminados. Es decir, si el legislador o el juez no pueden demostrar que la actividad cuyo ejercicio se quiere vedar atenta contra la moral5, el orden pblico o la seguridad nacional, no podrn prohibir la actividad econmica. En conclusin, si no se puede demostrar de forma fehaciente que la actividad boxeril de carcter profesional atenta contra la moral, el orden pblico o la seguridad nacional, no podra ser prohibida ni por el legislador ni por el juez a travs de la revisin judicial. En relacin con lo anterior, sin embargo, es necesario tener presente lo dispuesto en el artculo 19, N 16, inciso cuarto, segn el cual ninguna clase de trabajo puede ser prohibida, salvo que se oponga a la moral, a la seguridad o a la salubridad pblicas, o que lo exija el inters nacional y una ley lo declare as. Si se enciende el box profesional como un trabajo, no es impropio ocuparse de esta otra alternativa que la Constitucin ofrece para su prohibicin. Las causales esta vez coinciden en parte, pero tambin difieren del caso de la actividad econmica. Por lo que toca a la salubridad pblica, debe tenerse
5 Debe considerarse que esta clase de conceptos jurdicos indeterminados como moral u orden pblico son cuestiones que van cambiando de acuerdo a la evolucin social de ambas ideas. Los mismos hechos que en el siglo XIX o comienzos del XX podan estimarse como, por ejemplo, una injuria de hecho hoy no necesariamente lo seran. El besar a una dama en pblico lleg a considerarse por cierta jurisprudencia de principios de siglo XX como un atentado en contra de la moral. Hoy nadie podra afirmar esto.

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presente que no se trata del inters personal del boxeador; por salubridad pblica debe entenderse un evento que comprenda generalmente a una importante relevante de la sociedad, como sucede con una epidemia; no es el caso del box. Respecto del inters nacional, resulta difcil argumentar que ste resulta comprometido por ese deporte practicado profesionalmente; por el contrario, tal como lo seala la propia mocin, el box ha generado satisfacciones y ha constituido un medio de ganarse la vida, y aun de alcanzar, en algunos casos, cierta riqueza, respecto de quienes lo practican. En todo caso, para perfeccionar esta ltima prohibicin, es necesario que una ley lo declare as, ley que no se ha propuesto dictar y para la cual no existiran antecedentes que la sustenten, ms all de un eventual capricho del legislador, frente al cual la Constitucin carece de remedios apropiados.

3.- Remisin al reglamento y discriminacin.

La Constitucin Poltica en el artculo 19, N 2, consagra uno de los pilares bsicos de nuestro ordenamiento jurdico: el de la Igualdad. Esta Igualdad se concretiza en la prohibicin de que la ley o autoridad alguna establezcan discriminaciones arbitrarias, entendindose por ellas todas las distinciones contrarias a la tica elemental o que aparezcan como contrarias a todo razonamiento intelectual. La Doctrina en este respecto a propuesto que las distinciones contrarias a la tica elemental o que aparezcan como contrarias a todo razonamiento intelectual, tienen ese carcter. Al revisar las disposiciones de la mocin, se debe entender de acuerdo a los fundamentos dados por los diputados autores de la mocin que el fin que persigue el proyecto es proteger la indemnidad fsica de las personas, prohibiendo una prctica deportiva que regularmente puede ocasionar lesiones a quienes la desarrollan. Ahora bien, dado que legalmente no se observa una diferencia entre en box profesional y el aficionado, los destinatarios de la ley debieran ser todas aquellas actividades fsicas que generen lesiones a quienes las practican, incluso a otras distintas del box, como el karate, el taewondo, el judo, la lucha grecorromana, etctera. La discriminacin anterior no se salva por la remisin al reglamento que el proyecto efecta, para que el Presidente de la Repblica reglamente el box amateur. En primer lugar, la Constitucin Poltica, en su artculo 32, N 8, otorga en forma especial al Presidente la atribucin de dictar los reglamentos que crea convenientes para la ejecucin de las leyes; as como ejercer la potestad reglamentaria en todo aquello que no sea de dominio legal. Se trata, en ambos casos, de una atribucin cuyo ejercicio depende exclusivamente de su titular, esto es, el Presidente de la Repblica, sin que el legislador pueda imponerle la obligacin de hacerlo. Ahora bien, dado que solo se sanciona el box profesional y no el aficionado, y dado que las razones para no sancionar a este ltimo las va a determinar el reglamento, se sigue que, indirectamente, el tipo penal que se propone va a - 15 -

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estar condicionado por las normas reglamentarias que regulen el box amateur. Es decir, si se cumple con el reglamento no se comete delito. Pero ello presenta objeciones: a) nada asegura que la reglamentacin de una materia que no est definida en la ley (box profesional o no, es lo mismo legalmente), va a ser adecuadamente regulada por el Presidente, y b) se trata de una regulacin que indirectamente incide en un tipo penal, en la regulacin de una actividad econmica, y en la prohibicin de una actividad laboral, todo lo cual, por comprometer garantas constitucionales ni siquiera pueden entregarse a la potestad legislativa delegada, y menos a la potestad reglamentaria, violentando la atribucin exclusiva del Presidente de la Repblica.

COMENTARIOS DE MRITO
4.- Datos histricos.
El boxeo es una prueba atltica entre dos personas, en la cual cada una intenta golpear con sus puos a la otra6. El combate de boxeo se desarrolla bajo reglas establecidas y cuenta con un rbitro, jueces y un cronometrador. El primer objetivo de cada competidor ser pegar puetazos en el rostro y en el trax del contrincante, con el objeto de dejarlo incapaz de volver a ponerse en pie (knock out) y de defenderse antes de transcurrir diez segundos. En los casos en que no es posible lograr el knock out la pelea se decidir por puntos. El sistema de puntuacin ms utilizado hoy en da es el de diez puntos, el que fue adoptado en el ao 1973. El boxeo es un deporte sujeto a reglas. El primer reglamento redactado fue formulado el ao 1743 por el campen John Broughton, en aquellos tiempos en que el boxeo se practicaba a mano desnuda, es decir, sin guantes. A partir de 1865 se comienza a aplicar el reglamento del Marqus de Queensberry, que prescribe la utilizacin de guantes. Esa reglamentacin ha permanecido hasta la actualidad. Durante el siglo XX el boxeo profesional ha sido cada vez objeto de un mayor control por parte de organismos nacionales e internacionales. As se empez a exigir un peso mnimo para los guantes, se fijaron las medidas del cuadriltero, se fij un nmero mximo de asaltos (comnmente doce), ya que antiguamente las peleas eran hasta el knock out, se establecieron sistemas de penalizacin para quien incumpla las normas, etc. Dentro de la normativa del boxeo, en los casos en que uno de los contrincantes se vea sumamente expuesto a sufrir lesiones graves o bien
6 Tanto la lucha como el boxeo son los deportes ms antiguos de la historia humana. Ya eran practicados durante los Juegos Olmpicos en la Grecia de Pericles. En Roma, los contrincantes utilizaban el cestus o guantes metlicos con clavos, con el que podan perfectamente matar al contrincante. Los primeros registros de esta actividad, sin embargo, se remontan a los 4.000 aos antes de Cristo en Egipto y en Oriente. Los primeros datos de peleas de los tiempos modernos se sitan en Gran Bretaa, en 1681: el Duque de Albermale organiz un combate en su palacio entre el mayordomo y el carnicero. Sin embargo, esta forma de lucha ya se practicaba desde tiempos inmemoriales en la Irlanda de la Edad Media, lugar donde alcanz un fuerte desarrollo que an se mantiene hasta nuestros das. El ejercicio del boxeo en aquellas tierras hasta hoy se ve acompaado de un cierto reconocimiento social. Es recin en el siglo XVIII que comienzan a efectuarse apuestas de dinero de un modo sistemtico. El primer campen reconocido de los pesos pesados fue precisamente un ingls: James Fig, en 1719.

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tratndose de un pgil no knockeado, pero incapaz de defenderse, se permite al rbitro (referee) detener la pelea. Esto ltimo se conoce como knock-out tcnico. Con el objeto de mantener una cierta equivalencia fsica entre los contrincantes, los boxeadores se clasifican de acuerdo a su peso en 17 categoras reconocidas. As, existen pesos mosca; gallo; pluma; ligero; welter; medio; semipesado; crucero; pesado y superiores. En resumen, toda la normativa de este deporte busca proteger, en lo posible y sin desvirtuar su naturaleza, la integridad fsica de los pgiles.

5.- La Libertad personal y la Proteccin jurdico-penal de los pgiles.

Uno de los valores que estn en cuestin al analizar el tema del box es la libertad personal. Este valor axiolgico-constitucional es bsico para el desarrollo de una sociedad conformada por personas sanas y conscientes. La regla general de todo nuestro ordenamiento es, pues, la libertad y su limitacin, regulacin o prohibicin son la excepcin, la que debe ser establecida necesariamente por la ley. Cuando una persona se sujeta a la prctica de una actividad que implique riesgo tanto en el mbito econmico, poltico o personal lo hace libremente. El presumir lo contrario significara caer en una suerte de determinismo personal que negara el libre albedro de la persona humana. El actuar libre implica necesariamente el uso de las dos facultades esenciales del Hombre: la razn y la voluntad. Son ellas las que permiten afirmar si un acto es libre o no. El ejercicio debido y constante de esta libertad reafirma la dignidad de la persona humana. Sobre la base de lo anterior, si una persona decide libremente practicar una actividad que conlleve riesgos, debe ser respetada en su opcin por el ordenamiento jurdico, el que no la podr prohibir sino invocando las causales de respeto a la moral, al orden pblico, a las buenas costumbres, etctera. El ordenamiento jurdico presume que quien elige conscientemente dedicarse a la prctica de deportes de riesgo, como el boxeo, lo hace libremente. Esa misma persona es quien debe hacerse tambin responsable en aquellos casos en que el riesgo llegue a concretarse. El problema que surge en torno a este tema es el siguiente. Si en la prctica del boxeo un pgil necesariamente busca el afectar fsicamente la salud del contrincante para vencer, entonces aquella persona estara cometiendo una accin tpica, es decir, una accin descrita por la ley en sus aspectos objetivos y subjetivos y que constituye una materia de prohibicin. Sin embargo, una accin o una omisin para ser sancionadas penalmente requieren no solo estar descritas por la ley como delitos (tipicidad), sino que adems requiere ser contraria a derecho (antijuridicidad), lo que significa que a su respecto no procede ninguna causal de justificacin, y por ltimo, su autor debe tener plena conciencia de que su conducta activa u omisiva es antijurdica (Culpabilidad), lo que implica que debe ser plenamente imputable. - 17 -

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De no concurrir estos tres elementos no puede sancionarse penalmente al autor de la conducta. La accin del pgil es necesariamente tpica, en cuanto implica ejercer violencia o maltrato de obra sobre otro (delito de lesiones)7. Sin embargo, ella no es antijurdica, es decir, no es contraria a Derecho. Para ello es necesario efectuar una distincin en el fuero interno del actor: el delincuente, que golpea a su vctima, lo hace con dolo de lesionar; el deportista, en cambio, no ve en su contendor a una vctima, sino aun rival deportivo, como cualquier otro rival. Es lo que la doctrina denomina causales de justificacin supra-legales. Entre los ejemplos se citan la viviseccin de animales vivos, que interesa a la ciencia. Al respecto seala Latabut: Los actos de violencia ejecutados en los deportes lcitos quedan justificados por el fin reconocido por el Estado; y las muertes o lesiones ocasionadas en ellos, siempre que el jugador se haya ceido a las reglas del juego, constituyen un caso fortuito8. El hecho que impide considerar delincuente, autor del delito de lesiones, a un boxeador, es el cumplimiento de las reglas del juego, y existen casos en que se han violado y se ha cometido delito; pero entonces el delito no es el box en s mismo. En conclusin: si un pgil lesiona a su adversario respetando los reglamentos boxeriles y buscando como finalidad el vencer en la lid, su conducta es permitida y lcita ante el derecho. Por el contrario, si el pgil no respeta los reglamentos para obtener el triunfo o bien golpea a su contrincante no con el fin de vencer en el cuadriltero, sino de causarle directamente daos fsicos, entonces la causal de justificacin no operar y el hecho ser tpico y antijurdico. De ser culpable, entonces ser sancionado penalmente bajo el concepto de lesiones o bien si se ocasiona la muerte del contrario por el de homicidio.

6.- Alternativas.

El problema bsico planteado por los diputados autores de la Mocin es que la prctica del boxeo produce un dao en la salud de las personas. Si lo que el legislador quiere es resguardar la salud de los pgiles, no es necesario que prohba derechamente la actividad, sino que perfectamente puede regular la actividad en el mbito legal, de tal forma que se cumpla de igual forma el fin propuesto. La prohibicin es, a los ojos de nuestro derecho, una solucin extrema y que operara solo cuando no existen otros medios para alcanzar el fin propuesto. As, podra establecerse la obligatoriedad de la asistencia mdica en el cuadriltero, una determinada edad para su prctica, reglamentacin de los espectculos, etc. Asimismo, puede disponerse la exigencia de exmenes mdicos peridicos a los pugilistas, los cuales le permitan al deportista el

El delito de lesiones es un delito que en nuestro antiguo sistema procesal penal puede ser conocido mediante una accin penal pblica, es decir, cualquier persona puede denunciarlo al tribunal y ste deber proceder a investigar aun cuando el afectado no est de acuerdo. Esto es propio de un sistema de procedimiento penal continental, derivado del sistema francs. En cambio, en los sistemas criminales anglosajones este delito no es perseguible por la justicia a menos que se presenten cargos por el propio afectado ante el tribunal. 8 Labatut, Derecho Penal, Tomo I, N 186.

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conocer cabalmente su estado de salud, de tal forma que asuma la decisin de participar de esta actividad de la forma ms informada y responsable posible. Sin embargo, la decisin de participar o no en la lid ser una decisin personal del pgil. En este sentido, el Estado no podra fijar sanciones penales en caso de que en contra de la opinin mdica el boxeador decidiera seguir combatiendo. Esto es un problema personal de quien practica el deporte y no del Estado. Otra positiva medida alternativa a la prohibicin de la actividad es que los deportistas contraten seguros para afrontar los riesgos que deben enfrentar en el cuadriltero. Ello les permitira prevenir econmicamente daos posteriores sin necesidad de acudir al Estado para solicitar ayuda. Con todo, debe tenerse siempre en cuenta que cualquier regulacin al respecto no podr jams el desarrollo de la actividad, en cuanto aquella no podr afectar los derechos en su esencia, ni imponer condiciones, tributos o requisitos que impidan su libre ejercicio (artculo 19, N 26, de la Constitucin Poltica). La prohibicin fomenta la clandestinidad y la falta de control. Sin embargo, cualquier iniciativa tendiente a regular adecuadamente una actividad choca con la prohibicin legal, como se propone en este caso para el box. En efecto, al prohibirse una actividad al margen de los casos que la Constitucin lo permite, y en contra del sentir comn de las personas (en este caso, de los boxeadores y del pblico), se genera una fuerte presin por realizar de todas formas la actividad prohibida, pero fuera del alcance de la ley y de la autoridad a la cual se podra haber encomendado su supervigilancia. En este escenario, el resultado es peor que la prctica regular del deporte, porque ste se va a practicar indiscriminadamente, sin respeto a reglas mnimas de conducta y probablemente con mayores probabilidades de generar excesos. De hecho, en el pasado, la ausencia de reglas gener lesiones y a veces muy graves. La historia demuestra que el box ha venido siendo objeto de regulaciones que permitan conciliar la prctica deportiva con un lmite a la capacidad de daar, que impida desconocer que se trata de un deporte. Todo ello resultar inoficioso con la prohibicin que se propone.

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7.- Conclusin.

La mocin presentada discrimina entre quienes desarrollan actividades de una misma naturaleza, en este caso, deportiva. Es tambin inconveniente desde una doble perspectiva: primero, porque se desconoce el principio de libertad que informa axiolgicamente a todo el ordenamiento jurdico y segundo, porque existen otros medios ms aptos que la prohibicin absoluta del boxeo para alcanzar el fin buscado por el legislador, que no es otro que salvaguardar en lo posible, la salud de los deportistas. Finalmente, el Estado nunca debera tener competencia para determinar qu nivel de riesgo decide asumir cada persona.

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