1

CONVENIO DE COOPERACIN INTERINSTITUCIONAL ENTRE LA RED NACIONAL DE PERSONAS VIVIENDO CON EL VIH Y SIDA EN BOLIVIA (REDBOL) Y EL CAPITULO BOLIVIANO DE DERECHOS HUMANOS DEMOCRACIA Y DESARROLLO PARA LA IMPLEMENTACION DEL PROYECTO OBSERVATORIO DE DERECHOS HUMANOS Y VIH SIDA 1. ANTECEDENTES DEL CONVENIO

Este Convenio de Cooperacin Interinstitucional se firma entre la Red Nacional de Personas Viviendo con el VIH y sida, (en adelante denominada REDBOL) y el CAPITULO BOLIVIANO DE DERECHOS HUMANOS DEMOCRACIA Y DESARROLLO (en adelante denominado CBDHDD), para la implementacin del Proyecto: Observatorio de Derechos Humanos y VIH SIDA. 1.1 ANTECEDENTES DE REDBOL REDBOL, fue fundada el 8 de Julio del 2001, con el objetivo de detener las muertes relativas al sida en Bolivia. El objetivo de REDBOL es incidir en la implementacin de polticas pblicas para el acceso a una atencin integral en salud para todas las personas viviendo con el VIH en Bolivia, contribuyendo as al mejoramiento de su calidad de vida y del ejercicio de los derechos humanos. La misin institucional de REDBOL se encuentra en un proceso de revisin al igual que sus Estatutos, Misin y Visin; sin embargo, la meta de REDBOL contina alineada a los siguientes principios generales: Somos una Red Nacional de Personas y Grupos de personas con VIH en Bolivia, sin fines de lucro, orientacin religiosa o partidista, lderes en la incidencia poltica para el Acceso a la Atencin Integral de las PVVS, somos una Red transparente, comprometida, confidencial, slida, inclusiva y unida. REDBOL es la nica organizacin de personas viviendo con el VIH y de grupos y/o asociaciones de personas viviendo con el VIH con representatividad nacional y reconocida por la Ley 3729. La actividad principal de REDBOL a la fecha de la firma de este convenio es: Lograr la insercin de partidas presupuestarias para el VIH y sida en los presupuestos del gobierno nacional, los gobiernos departamentales y los municipales, con un enfoque de proyeccin para lograr la sostenibilidad de la respuesta al VIH y sida en Bolivia.

Aunque esta es la tarea principal de REDBOL a la fecha, no se descuidan las siguientes reas que son prioritarias para REDBOL a lo largo de su historia: Incidencia poltica para el acceso universal, gratuito y oportuno para los medicamentos antirretrovirales, medicamentos para enfermedades oportunistas y a la atencin integral gratuita, tal como seala la Ley 3729 y otros marcos legales vigentes (por ejemplo, la CPE). Promocin y defensa de los Derechos Humanos de las personas viviendo con el VIH a nivel internacional, nacional, departamental, municipal y local; especialmente el derecho a la vida, a la salud y a la informacin y control social. Investigacin para las polticas pbicas realizadas con, por y para las personas viviendo con el VIH, fomentando su empoderamiento a travs de la capacitacin progresiva. Empoderamiento de las personas viviendo con el VIH y de las organizaciones de personas viviendo con el VIH que voluntariamente deciden afiliarse a REDBOL, tanto antiguas como nuevas o por conformarse. Promocin de un ambiente legal favorable para la justiciabilidad de los derechos humanos de las personas viviendo con el VIH en Bolivia. Reduccin del estigma y la discriminacin contra las personas viviendo con el VIH a travs de la sensibilizacin orientada hacia la poblacin general. Promocin de polticas pblicas a favor de las personas viviendo con el VIH.

Entre los logros de REDBOL a travs de su historia, se incluyen los siguientes: Solicitud de Medidas Cautelares para lograr el acceso a los medicamentos antirretrovirales de 52 Personas Viviendo con el VIH, el ao 2002 con una respuesta favorable el ao 2004. Elaboracin y negociacin de la Ley 3729, tarea que se realiza hasta la fecha. Representacin de las voces de personas viviendo con el VIH de Amrica Latina en foros y juntas globales. Participacin en la conformacin de mecanismos clave en Bolivia, tales como el Mecanismo de Coordinacin de Pas.

Sensibilizacin a la poblacin general, a travs de la produccin de videos con por lo menos 10 lderes viviendo con el VIH pblicos a nivel nacional.

Los miembros de REDBOL estn constituidos por: Personas viviendo con el VIH a nivel nacional que voluntariamente deciden afiliarse a REDBOL. Grupos y/o Asociaciones de Personas Viviendo con el VIH constituidas en diferentes departamentos, de acuerdo al inters de una poblacin en especfico o de una localizacin geogrfica, que voluntariamente deciden afiliarse a REDBOL.

Cualquier grupo y/o institucin de personas viviendo con el VIH que desee afiliarse a REDBOL, puede hacerlo, previa solicitud por escrito y explicacin de sus roles como una organizacin complementaria a las ya existentes. REDBOL promociona la formacin de nuevos grupos de personas viviendo con el VIH y el fortalecimiento de nuevos lderes de personas viviendo con el VIH, especialmente entre las mujeres, las personas viviendo con el VIH indgenas y de ciudades intermedias, las personas viviendo con el VIH con capacidades diferentes y las personas viviendo con el VIH adultos mayores. 1.2 ANTECEDENTES DEL CAPITULO BOLIVIANO HUMANOS DEMOCRACIA Y DESARROLLO (CBDHDD) DE DERECHOS

El Captulo Boliviano de Derechos Humanos, Democracia y Desarrollo (CBDHDD), representa al Observatorio de Derechos Humanos y VIH-SIDA (en adelante denominado OBSERVATORIO), como tal, es responsable de la implementacin de este objetivo habindose adjudicado el proyecto de la Act. 5.2.2: Creacin de un observatorio regional en el eje troncal, con financiamiento del Fondo Mundial de lucha contra el VIH, la Tuberculosis y la Malaria; a travs del Receptor Principal la Asociacin IbisHivos, financiamiento que ser provisto en el ao 2013 previa evaluacin de resultados hasta el 2015 en los departamentos de La Paz, Cochabamba y Santa Cruz, fondo que ha dado origen a la creacin del OBSERVATORIO. El CBDHDD es una plataforma, una red, un espacio que articula a instituciones no gubernamentales y organizaciones sociales que trabajan en la promocin y defensa de los derechos humanos para su realizacin en un ambiente de justicia, equidad y participacin democrtica. Su accin est orientada a desarrollar estrategias de promocin, exigibilidad y vigilancia de los derechos econmicos sociales y culturales (DESC) para fortalecer los procesos de democratizacin y de implementacin de estrategias de desarrollo que vayan en beneficio del pueblo.

4 El CBDHDD es la institucin responsable de la implementacin de la actividad OBSERVATORIO, proyecto que se adjudicado con el financiamiento del Fondo Mundial Componente VIH/ SIDA, a travs de la Asociacin Ibis Hivos y en este sentido, el CBDHDD, garantiza que en la ejecucin del OBSERVATORIO, las

actividades implementadas incluirn: o Comunicacin e informacin como derecho orientada a reconocer la comunicacin e informacin como derecho ciudadano. o Enfoque de derechos y deberes orientada a la promocin y el ejercicio de los derechos y deberes dentro del ejercicio ciudadano. o Apoyo de los Observatorios Departamentales para los procesos de incidencia poltica a nivel regional iniciados por las personas viviendo con el VIH. 1.3 ANTECEDENTES DEL OBSERVATORIO DE DERECHOS HUMANOS Y VIH-SIDA (OBSERVATORIO) El OBSERVATORIO es el resultado de una demanda de la sociedad civil, especialmente de las personas viviendo con el VIH habiendo existido un proyecto piloto en la ciudad de Santa Cruz, el cual fue desarrollado por la Fundacin Redvihda (miembro institucional de REDBOL), con financiamiento del Fondo Mundial de lucha contra el VIH, la Tuberculosis y la Malaria. Dado el xito de aquel proyecto implementado por la Fundacin Red Vihda, el Fondo Mundial, en la Novena Ronda, decidi apoyar la solicitud del Mecanismo de Coordinacin de Pas (MCP-B) para implementar el OBSERVATORIO DE DERECHOS HUMANOS y VIH SIDA en los tres departamentos con mayor nmero de casos registrados: La Paz, Cochabamba y Santa Cruz. Durante la 9 Ronda del Fondo Mundial, se present la propuesta pas para el OBSERVATORIO que en puntos relevantes destaca (5.1.5): Para asegurar el cumplimiento de los derechos todas las polticas pblicas deben tener la participacin de la sociedad civil as como el establecimiento de mecanismos de veedura por parte de sta para la promocin y reconocimiento de derechos de las PVVS y evaluacin y monitoreo del cumplimiento de los mismos. La participacin de la sociedad civil es imprescindible para asegurar lo mencionado anteriormente as como apoyar el trabajo en la incidencia pblica y poltica para profundizar en el cumplimiento de derechos.

El seguimiento del cumplimiento de los DDHH y de la ley 3729 se har por medio de coordinadores y observadores mediante denuncias en diferentes mbitos, salud, educacin trabajo y otros. Respecto a los recursos establece: La actividad del observatorio requiere de presupuesto para comunicacin y difusin de actividades; comunicados en prensa dos al ao, boletines del observatorio cuatro al ao, y la realizacin de trpticos de informacin sobre el trabajo del mismo. Finalmente se realizar una memoria anual por observatorio1. Los materiales sern producidos a nivel departamental. Los Trminos de Referencia aprobados por el Mecanismo de Coordinacin de Pas-Bolivia y por el Fondo Mundial, sealan que la funcin principal del OBSERVATORIO es ampliar la vigilancia del cumplimiento de los derechos humanos de las personas viviendo con el VIH y de la ley 3729 como instrumento legal para el cumplimiento de derechos. El OBSERVATORIO cumplir este cometido en las ciudades mencionadas, puesto que se considera necesario que se d seguimiento al cumplimiento de la ley en base a las informaciones de incumplimiento de derechos, tomando como fuente primaria a las personas viviendo con el VIH tanto como a fuentes secundarias de informacin que para el caso sean necesarias. La creacin del OBSERVATORIO se enmarca en lo establecido en los lineamientos de la Actividad 5.2.2: Creacin de un observatorio de vigilancia de los DDHH en relacin con la ley del VIH/SIDA, en los departamentos de La Paz, Cochabamba y Santa Cruz. El enfoque de derechos humanos forma parte de todas las estrategias de intervencin con las personas viviendo con el VIH en colaboracin con las organizaciones y redes de personas viviendo con el VIH, con el objetivo de asegurar el cumplimiento de la proteccin de los derechos humanos de esta poblacin. Por lo tanto, la participacin de ellos y ellas es fundamental al igual que el establecimiento de mecanismos de veedura para la promocin y reconocimiento de los derechos humanos de las personas viviendo con el VIH y la evaluacin y monitoreo del cumplimiento de los mismos. El OBSERVATORIO es una instancia que vigila las polticas pblicas relacionadas con la promocin, realizacin e institucionalizacin de los Derechos Humanos y el VIH SIDA, dentro de sus funciones realiza las siguientes tareas:
1

Debera haber una memoria anual NACIONAL que consolide datos departamentales, de lo contrario se pierde la visin integral.

Seguimiento, sistematizacin, monitoreo de la Ley 3729 y otras normativas nacionales, departamentales y municipales (Salud, Educacin, Derechos Humanos), entre otras bajo lo que est estipulado en la Constitucin Poltica del Estado Plurinacional de Bolivia y en el marco de este propsito.

2. PRINCIPIOS DEL CONVENIO REDBOL y el CBDHDD acuerdan que asumirn los siguientes principios rectores en su relacin cotidiana y, especialmente en relacin a la implementacin del OBSERVATORIO: Este convenio ser de carcter pblico, con el objetivo de fomentar la participacin activa de las personas viviendo con el VIH como una responsabilidad de todos los actores involucrados, en el cumplimiento de las metas establecidas por el OBSERVATORIO. Transparencia en todos sus actos y en la rendicin de cuentas de recursos invertidos en el OBSERVATORIO, los informes econmicos deben ser publicados (a travs de una pgina web, si no se cuenta con la posibilidad de otros medios). Respeto por la autonoma y la independencia institucional, lo cual implica que las decisiones de ambas organizaciones sern respetadas como autnomas. Participacin equitativa considerando el rol histrico de las personas viviendo con el VIH en la defensa de sus propios derechos. Promocin del empoderamiento de las personas viviendo con el VIH y del fortalecimiento de sus organizaciones, en todo mbito donde el CBDHDD a travs del OBSERVATORIO realice actividades. Apoyo integral mutuo para la defensa de los derechos humanos de las personas viviendo con el VIH, respetando los procesos iniciados por las mismas personas viviendo con el VIH a travs de la historia de 13 aos de stos. CONTINUIDAD y SOSTENIBILIDAD de las actividades en defensa de los derechos humanos de las personas viviendo con el VIH.

OPORTUNIDAD, EQUIDAD y PARTICIPACIN SOCIAL para una participacin activa y equitativa a favor de aquellos cuyos derechos son ms vulnerados: las personas viviendo con el VIH. IDONEIDAD en la designacin de funcionarios remunerados por concurso de mritos. CONTROL SOCIAL, siguiendo los lineamientos de la Constitucin Poltica del Estado para el control social y la participacin de la poblacin afectada: las personas viviendo con el VIH. TRANSPARENCIA y RENDICIN DE CUENTAS, haciendo pblicas las formas en que han usado los recursos que se han logrado en beneficio de las personas viviendo con el VIH, la forma de toma de decisiones incluyendo la participacin de las personas viviendo con el VIH de una forma respetuosa. EFICACIA y EFICIENCIA, entendiendo que el OBSERVATORIO ser un mecanismo til para las personas viviendo con el VIH, que no simplemente cumpla los indicadores de los proyectos sino que se constituya en una verdadera instancia de promocin de los derechos humanos de las personas viviendo con el VIH. DIVERSIDAD, DEMOCRACIA y RESPETO en la toma de decisiones y en la relacin interinstitucional. EMPODERAMIENTO de las personas viviendo con el VIH, sin asumir el rol de ser sus voceros sino de coadyuvar sus demandas.

3. OBJETIVO DEL CONVENIO Los objetivos principales del presente convenio son: Establecer los principios y formas de comunicacin entre REDBOL y el CBDHDD a travs del OBSERVATORIO, en el marco de la legislacin boliviana, los objetivos planteados en la 9 ronda, los TdRs y el presente convenio. Coordinar las acciones de apoyo en la recoleccin de informacin til sobre la Vulneracin de los Derechos Humanos de las personas viviendo con el VIH, de acuerdo a protocolos y acuerdos establecidos entre ambas partes en el marco de la ley 3729, garantizando el anonimato y la confidencialidad del diagnstico VIH positivo de las personas viviendo con el VIH, tomando en cuenta su conocimiento histrico sobre sus propios derechos humanos como fuentes de informacin primaria.

Utilizar la informacin recolectada para promover el empoderamiento de las personas viviendo con el VIH y el apoyo a sus demandas de incidencia, la plena defensa de sus derechos humanos, la gestin de polticas pblicas que aseguren la sostenibilidad de la atencin integral de las personas viviendo con el VIH.

Los objetivos secundarios de este convenio son: Participar plenamente en todas las instancias de decisin y vigilancia de las acciones del OBSERVATORIO con la presencia de sus lderes con voz y voto. Promover el funcionamiento EFICIENTE y OBSERVATORIO en los departamentos de La Paz, Santa Cruz apoyando el trabajo del mismo en la informacin de la vulneracin de los derechos humanos viviendo con el VIH. EFICAZ del Cochabamba y generacin de de las personas

4. RESPONSABILIDADES DE LAS PARTES FIRMANTES Las instituciones partes de este convenio (REDBOL y el CBDHDD a travs del proyecto del OBSERVATORIO), se comprometen a lo siguiente: 4.1 LAS RESPONSABILIDADES DE LA RED NACIONAL DE PERSONAS VIVIENDO CON E VIH Y SIDA EN BOLIVIA (REDBOL) Por su parte, REDBOL se compromete a lo siguiente: * Difundir el presente Convenio entre sus bases. * Promocionar las actividades del OBSERVATORIO entre sus bases. * Donde sea posible y de acuerdo al financiamiento que sea logrado por REDBOL (por ejemplo un Foro Nacional de REDBOL), promocionar Foros sobre los Derechos Humanos de las personas viviendo con el VIH cuyo objetivo ser el de fortalecer la calidad de la informacin a ser recolectada por el OBSERVATORIO. * Apoyar en la entrega de informacin que este a su disposicin, relativa a la defensa de los derechos humanos de las personas viviendo con el VIH. * Apoyar la coordinacin con los Observadores de los Derechos Humanos de las personas viviendo con el VIH en las ciudades de La Paz, Cochabamba y Santa Cruz. * Respetar la independencia, filosofa y principios del CBDHDD a travs del OBSERVATORIO y de sus representantes elegidos.

4.2 LAS RESPONSABILIDADES DEL CAPTULO BOLIVIANO DE DERECHOS HUMANOS, DEMOCRACIA Y DESARROLLO A TRAVES DEL OBSERVATORIO DE DERECHOS HUMANOS Y VIH-SIDA El CBDHDD a travs del OBSERVATORIO, se compromete a lo siguiente: * Tomar en cuenta las observaciones presentadas por REDBOL al OBSERVATORIO, en relacin a su estructura y funcionamiento e integrarlas formalmente en su planificacin de actividades. * Apoyar el liderazgo de los lderes de REDBOL como protagonistas histricos en la defensa de sus derechos humanos, aspecto que no puede ser desautorizado a raz de la implementacin del OBSERVATORIO. * Brindar informacin constante sobre las actividades y acciones que esta llevando adelante el OBSERVATORIO cuando sea requerido. * Respetar la independencia, filosofa y principios de REDBOL y de sus Representantes Departamentales, Representantes Regionales y Puntos Focales de REDBOL, como lderes democrticamente elegidos por sus bases. * Promocionar la adecuada derivacin de casos a organizaciones idneas que estn habilitadas para proveer servicios jurdicos apropiados a las personas viviendo con el VIH. * Reconocer el trabajo de los Observadores que sean personas viviendo con el VIH a travs de un aporte econmico adecuado y acorde al trabajo realizado, adems de la certificacin de su trabajo. * Proteger la confidencialidad del diagnstico de las personas viviendo con el VIH como un derecho protegido por la Ley 3729. 5. EXCEPCIONES DEL CONVENIO REDBOL tanto como el CBDHDD reconocen que el presente Convenio de Cooperacin Interinstitucional tiene ciertas limitaciones, siendo las ms importantes las siguientes: El presente Convenio de Cooperacin Interinstitucional limita a REDBOL y al CBDHDD a colaborar en acciones conjuntas relativas a la efectiva y eficaz implementacin del OBSERVATORIO, especialmente en lo sealado en los Trminos de Referencia aprobados por el Mecanismo de Coordinacin de Pas para el proyecto del OBSERVATORIO. REDBOL, siendo una Red Nacional de Personas Viviendo con el VIH, no depender polticamente del CBDHDD ni del OBSERVATORIO.

10

REDBOL no es responsable de la implementacin del OBSERVATORIO, sino de coadyuvar su y eficiente ejecucin, ya que es el CBDHDD la institucin que se ha adjudicado la actividad del OBSERVATORIO a travs de sus negociaciones con la Asociacin IbisHivos. REDBOL abandonar este Convenio si se comprueba que la confidencialidad del diagnstico de las personas viviendo con el VIH ha sido violada por personal dependiente, independiente o voluntario del OBSERVATORIO o del CBDHDD.

6. VIGENCIA DEL CONVENIO Este convenio tiene la vigencia del 29 de agosto al 31 de Diciembre de 2013, fecha propuesta en funcin a las evaluaciones programadas para el Captulo Boliviano como ente ejecutor del OBSERVATORIO. En caso de extenderse el presente convenio a las gestiones de 2014-2015, ser evaluado anualmente pudiendo ser modificado previo acuerdo de ambas instituciones. El convenio ser vigente aun cuando las partes cambien de Directorios, Representaciones, Direcciones Ejecutivas y Liderazgos elegidos. 7. DISOLUCION DEL CONVENIO EN CASOS DE DESACUERDO El presente Convenio Interinstitucional obliga a REDBOL y al Captulo Boliviano de Derechos Humanos Democracia y Desarrollo a controlar el cumplimiento de los acuerdos del presente convenio. El presente Convenio podr romperse en los siguientes casos: Incumplimiento de lo estipulado en el presente Convenio por CUALQUIERA DE LAS PARTES. Malversacin de fondos logrados para el OBSERVATORIO, por parte del CBDHDD y/o del OBSERVATORIO, que haya sido debidamente comprobada por el Mecanismo de Coordinacin de Pas-Bolivia.

8. ACTUALIZACIN DEL CONVENIO Conscientes de la coyuntura poltica cambiante en Bolivia y en el mundo, especialmente en relacin a los financiamientos en VIH y sida, REDBOL tanto

11

como el CBDHDD, acuerdan revisar y actualizar este Convenio en Enero del 2014, para ello acuerdan: Actualizar el presente convenio de acuerdo a la coyuntura poltica. Informar a la opinin pblica sobre el incumplimiento de las obligaciones de cualquiera de las partes. Actualizar el presente Convenio donde sea necesario, actualizacin de los Estatutos, Misin y Visin de REDBOL. previa

Actualizar el presente Convenio en caso de que una de ambas organizaciones modifique sus Estatutos, en los casos donde sea pertinente.

Dando fe de lo acordado, se firman cuatro copias con el mismo contenido, el martes 27 de agosto de de 2013.

Bolivia, Martes, 27 de agosto de 2013

POR REDBOL:

Gracia Violeta Ross Quiroga Representante Nacional REDBOL POR EL CAPTULO DESARROLLO: BOLIVIANO DE

Willian Montao Secretario Nacional REDBOL DERECHOS HUMANOS, DEMOCRACIA Y

Liseth Estrada Directora Ejecutiva Captulo Boliviano de Derechos Humanos Democracia y Desarrollo