MEMORIA DEL 1er ENCUENTRO 27 Y 28 DE JULIO DE 2012 MALABRIGO, SANTA FE

ndice
2. Una propuesta metodologica para la conceptualizacin-diseo de la accin. . .4 Contexto / Conflictos / Compromisos / Concreciones.............................................4 3. Las definiciones que circulan sobre la poltica.....................................................10 4. Diez puntos para continuar profundizando.....................................................18 6. Industrializacin, inclusin, igualdad: Esquema de comprensin y mapa para la accin................................................26 Industrializacin............................................................................................ 27 Inclusin........................................................................................................ 29 Igualdad......................................................................................................... 29 Ingresos......................................................................................................... 32 Intervencin del Estado.................................................................................32 Impuestos...................................................................................................... 33 Infraestructura............................................................................................... 33 Inversiones.................................................................................................... 33 Mercado interno............................................................................................ 34 7. Palabras del Diputado Agustn Rossi en el acto de apertura del Curso de Formacin de Dirigentes...................................................................................... 35

1. Horizonte y puntos de partida Nstor Borri

Las experiencias organizativas, de participacin y personales, durante los aos noventa y principios del dos mil, contenan una msica de fondo diferente a la que suena hoy entre nosotros: un sonido de dificultad, de queja, en otros casos de resistencia, de compartir un sentimiento que llevaba a ponerse del lado de afuera (los no corruptos, los puros, los siempre perjudicados ). Casi el nico parlamento que se tena era: estamos embromados. En torno a esta cuestin: en primer lugar, y en gran parte, el diagnstico era cierto. Pero cuando dejaba de ser cierto, cuando haba algn cambio -an habiendo posibilidades de avanzar- se sostenan discursos en tono resistencial: estamos en la lona, somos pocos,nos van a embromar. En los ltimos aos, en distintos espacios, vamos aprendiendo a reconocer y decir otras cuestiones y a reconocer para nuestra experiencia, para nuestro trabajo y para nuestra reflexin, otra msica de fondo junto al desafo de romper la identificacin que durante mucho tiempo se mantuvo sobre poltica = corrupcin; estado = dificultad. Sobre el gran nudo de la dictadura militar est atado todo el conjunto los miedos, prejuicios y dificultades para reencontrarse con la poltica. Reencuentro que tenga que ver, no con ser vctima sino, con la felicidad concreta, de todos los das. Por otra parte nos metemos en poltica - nos politizamos- porque tenemos que aprovechar el tiempo histrico que estamos atravesando. Momento que nuestros padres y abuelos, quizs soaron y no pudieron vivir: un momento de estabilidad democrtica, de cierto crecimiento econmico, de una relativa pero continua y creciente distribucin. Tiempo donde no nos juntamos a ver cmo vamos a aguantar; nos encontramos para ver cmo aprovechar. Las generaciones anteriores tuvieron muy pocos momentos, y a veces ninguno, en el trayecto de toda una vida, para pensar cmo salir adelante personalmente, familiarmente, como sociedad. Formarse polticamente no es hablar de poltica, es dar forma a la idea de poltica que tenemos. Es dar forma a la manera de involucrarse en lo colectivo, a la comprensin de qu conflictos son fundamentales para nuestra sociedad. Cmo construir un camino? Cmo aprovechar las oportunidades? Y finalmente cmo nos implicamos en la cuestin central que representa el poder? Realizar un esfuerzo compartido para encontrar nuestros deseos reales. Nuestra posibilidad real de ejercer el poder: cmo nombrar este proceso y construirlo colectivamente? No estamos hablando de poltica: somos sujetos polticos que se hacen responsables de su propio presente y su propio futuro.

2. Una propuesta metodologica para la conceptualizacindiseo de la accin Contexto / Conflictos / Compromisos / Concreciones
La propuesta de reflexin colectiva orientada a la formacin poltica que reflejamos aqu, atraviesa cuatro momentos, cuatro polos de anlisis, en un ciclo que partiendo del contexto, vuelve a l en forma de escenario de la accin. La formulacin sinttica es la siguiente: partiendo de una visin inicial del contexto, reconocerlo como trama de conflictos, los cuales deben ser a su vez asumidos como sede de compromisos, que a su vez se plasman en concreciones, las cuales, en su articulacin, como proyecto, se plasman nuevamente como contexto. Recorriendo en sentido inverso el mismo esquema , se trata de comprender que todo contexto es fruto de intervenciones anteriores, que fueron implementadas a partir de ciertos intereses y propuestas -compromisos- que se plasmaron a partir de cierta mirada y posicionamientos sobre los conflictos, que pudieron ser reconocidos y asumidos en un contexto determinado. Dicho de otra manera, este esquema intenta reencontrar y reenconterrnos en el contexto, ya no como diagnstico o impresiones o problemas o sea, salir de la mirada meramente social- para verlo en su momento poltico, en su dinamica originaria, en su sentido de llamado a intervenir, a decidir. El contexto como escenario y objeto de (nuestra) accin y creacin politica.

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C O M P R O M IS O S
En este primer desarrollo nos ubicamos en CONTEXTO. Nos preguntamos cmo est configurado el contexto, cmo se construye nuestro presente, cmo se relaciona la cuestin del contexto con la rueda ms amplia que aqu presentamos. Todo el camino, toda esta rueda ( contexto, conflictos, compromisos, concreciones) implica una reflexin sobre cmo tomamos forma poltica.
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Cmo asumir la poltica, cmo hacer un proceso de formacin poltica concebido como el acompaamiento de un camino de politizacin; un proceso de formacin vivido como un momento de apoyo a la propia politizacin individual y colectiva y no como un ilustrarse sobre la cuestin poltica. Se trata, en ltima instancia, de encontrarnos nosotros, ver nuestra forma poltica en el contexto, y contrastarla con las otras formas posibles. Darle forma a nuestra posicin, a nuestra identidad y a nuestras capacidades polticas en un contexto determinado.

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La mirada sobre el CONTEXTO, para ser una mirada poltica, tiene que reconocer a ste como el escenario, la sede o el lugar donde suceden CONFLICTOS. El CONTEXTO est atravesado por CONFLICTOS; constituido por ellos. El contexto es sede y trama de conflictos.

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Muchas veces, al abordar un CONTEXTO, se empieza por un diagnstico y en muchos casos nos tornamos analistas objetivos y externos de la situacin. Pero tambin, en la mayoria de los casos, esta objetividad va acompaada o bien de cierto desentendimiento de la responsabilidad sobre el mismo ( que puede aparecer en forma de distancia tcnica o de queja interna) o, tambin, de cierta parlisis o exclusin de la posibilidad de actuar. Por eso cuando proponemos construir una mirada del CONTEXTO (al tiempo que nos reconocemos como parte de ste) no nos referimos estricamtente a hacer un
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diagnstico. Cuando se hacen diagnsticos, se habla tambin de problemas, como faltas, como cosas negativas que hay que eliminar. Nosotros proponemos hablar de CONFLICTOS en los que nos involucramos y tomamos posicin. Dentro de ese conjunto de COFLICTOS tenemos que y podemos, reconocer, proponer y encontrarnos frente a la posilbidad, o en el seno de un conjutno de COMPROMISOS. Aqu, vemos los COMPROMISOS como una manera de estar y avyuar en medio de las batallas y disputas que expresan los CONFLICTOS. Esto supone, en trminos de formacin poltica, preguntarnos por los diferentes de COMPROMISO que ya tenemos muchas veces decididos por otros- reconocer cules podemos asumir, y proponerles a otros. No se trata de la mirada moralista que habla de buena gente comprometida. Se trata mas bien de una bondad que tiene que ver con posicionamiento en disputas por intereses enfrentados, por insercin en luchas concretas por metas que a su vez sern conflictivas en sus resultado. Cada realidad y coyuntura en el escenario puede verse desde esta perspectiva. La educacin pblica, la Asignacin Universal por Hijo, la recuperacin de YPF, no son datos de la naturaleza o paisaje del contexto, sino ms bien resultado de luchas y decisiones pasadas y presentes, de compromisos concretados frente a conflictos que se reconocieron en el escenario. Lo mismo sucede con las cuestiones faltantes, con lo que aun no hay y puede haber, con lo que se reclama: se puede ver en esta rueda de compromisos, conflictos, contextos. El contexto no es paisaje, no es fotografia , no es natural, no es fatalidad. Es un punto que expresa ciclos histricos, de ciclos polticos de batallas, de peleas y de nuevas cuestiones a ser politizadas. El contexto es fruto de decisiones.

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Las organizaciones mismas pueden ser vistas, como mediaciones, mecanismos con los que contamos, para COMPROMETERNOS con la pelea general. Si uno est participando de una cooperativa, en una cooperadora de escuela, en un movimiento, una agrupacin, afiliado a un partido o sindicato, o cualquier otra versin de organizacin; est contando con una mediacin para COMPROMTERSE con el CONFLICTO. Las organizaciones son al mismo redes de compromisos, y metacompromisos: compromisos que abarcan otros. Un sindicato es un compromiso madre, expresado en su estatuto y objetivos, que contiene otros compromisos especificos en cada aspecto o situacin, compromisos de otros actores y con otros
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actores. De la misma manera, un proyecto o un programa, es una secuencia de compromisos en el tiempo, con situaciones conflictivas sucesivas, con recursos, con intervencin de diferentes actores. El COMPROMISO es poltico en la medida en que implica COMPROMETERSE en CONFLICTOS DE INTERESES y no meramente con la bondad o con valores generales . De la misma manera, es compromiso de lucha, en la medida en que esta sluchas responden a conflictos asumidos. Cuando uno est en espacio colectivo, una organizacin metida en un CONFLICTO, tiene capacidad de intervenir. Entonces, se plantean planes de accin, proyectos, plataformas, propuestas. Se definen colectivamente cules van a ser las disputas que se van a llevar adelante. Puede suceder que en algunas organizaciones, los compromisos que la constituyen no estn bien enlazados con los conflictos que estn viviendo. Es el caso de organizaciones que envejecen, que se desconectan del conflicto actual, o que se vueven reacionarias, porque leen otros conflictos que quizs son los de su momento fundacional, pero no pueden adapartse a los cofnlcuitos actuales.. Por otro lado, el riesgo en organizaciones ms recientes es poner mucho nfasis en los conflictos actuales pero no enlazarlos con compromisos ms bsicos, de larga data, o mas profundos (riestgo de superficialidad o activismo) .

C O N F L IC T O S

Es tpico de los diagnsticos que estn llenos de problemas sin actores y, por lo tanto, sin CONFLICTOS. Muchas veces, como actores estn las vctimas y los malos. Y muchas veces, ciertas versiones de las habladuras ( para decirlo con una palabra elegante, o la mas coloquial el chusmerioanque hay otras mas grficas en el uso cotidiano) tienen que ver con una mirada de los conflictos que se centran en los actores, personalizandolos, pero dejan afuera las cuestiones estrcuturales y los problemas. Este tipo de desfasajes son los que muchas veces distorsionan el ciclo, detienen la rueda, ty nos entrampan a nosotros , nos dejan a medias o afuera de la politica. De nuestra propia capacidad de decidir y crear politica. Los resultados de los COMPROMISOS en los CONFLICTOS se plasman en CONCRECIONES. Esas CONCRECIONES , en su articulacin, constituyen un nuevo CONTEXTO.

Tener una mirada poltica sobre la realidad es verla en ese momento originario donde esta rueda se pone en marcha cada vez, y al mismo tiempo ya est siempre en movimiento. Eso que llamamos CONTEXTO es fruto de intervenciones de otros que vieron el CONTEXTO como trama de CONFLICTOS se COMPROMETIERON en l y lograron CONCRETAR logros (o derrotas, tambin). Por eso no se trata slo de una escena de problemas ni una fatalidad ni un paisaje. En el presente mdulo, nos movemos desde el CONTEXTO hacia la construccin de una matriz de interpretacin de los CONFLICTOS. Tambin, en este momento, nos disponemos a abordar el CONTEXTO como el resultado de concreciones anteriores.

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C O M P R O M IS O S
NUESTRA MIRADA: ENCONTRARNOS EN EL CONTEXTO . Nuestra manera de ver, de comprender la realidad y lo que nos pasa, es el fruto de luchas anteriores. Tambin es una construccin poltica, fruto de estos mismo procesos. Si hubiramos hecho esta propuesta de formacin hace quince aos, probablemente no hubiramos elegido el ttulo que elegimos para el curso. Hubieran sido otras las palabras: en lugar de poltica, por ejemplo, seguramente hubiramos encontrado palabras como solidaridad, redes, ciudadana. Del mismo modo, probablemente no hubieran probablemente las palabras problematizadas en la seccin anterior hubieran sido otras. Quizs si hubiera aparecido la cuestin poltica pero en trminos completamente diferentes. O quizs nuestro discurso sobre la cuestin poltica hubiera sido ms bien no poltico o antipoltico. Cuando en la seccin anterior nos referamos a los significados de la poltica para nosotros, tratbamos de reconocer o reflexionar de qu forma nuestra manera de pensar sobre estos temas y ver estas cuestiones tambin es una construccin. Qu significa que algunas batallas las hemos ganado, El hecho de que hoy podamos pronunciar ciertas cuestiones con nueva perspectiva significa que algunas batallas hemos ganado. Contamos con otra capacidad de analizar y comprender la cuestin. Nuestra mirada y nuestro posicionamiento, nuestro discurso como actores, tambin son construcciones histricas .
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En la partes subsiguientes se realiza un ejercicio de comprensin el momento histrico actual como una construccin poltica:. La mirada y lo mirado. Vamos a mirar el CONTEXTO intentando traer al presente una interrogacin de los ciclos anteriores que nos trajeron hasta aqu ( decisiones heredadas, historia) y las posiblidades y responsabilidades que nos plantean a nosotros ( decisiones presente, historia) .

3.
Las definiciones que circulan sobre la poltica
Para analizar el contexto de manera coherente con lo que hemos planteado, hay que advertir una necesidad inicial, ya sealada. El hecho de que nuestros modos de comprender la poltica, nuestro rol en ella, nuestra propia politicidad, tambin es fruto de los ciclos de los que venimos. Por eso un primer paso es sealar, sintticamente, algunos condicionantes de esta mirada. Todos ellos tienen su historia, provienen de cierto posicionamiento de actores en situaciones conflictivas, estn sostenidas por compromisos de instituciones (organizaciones) que producen, reproducen y proveen una forma de entender la poltica, que es parte de la lucha poltica misma. Podemos sealar las definiciones escolares de la poltica, las de matriz religiosa, la de los medios de comunicacin, las corrientes militantes y las dinmicas populares ms amplias. Las definiciones escolares Un enfoque, generalmente, basado en normas, derechos y obligaciones. Esta perspectiva lo que oculta es la conflictividad real de la poltica. Hay un dispositivo de reproduccin de la antipoltica que se monta fuertemente sobre las definiciones escolares de la poltica. No es slo lo que dice el manual o el programa, es mucho de lo que dice la escuela y reproducen los docentes. Ah donde el aparato y la cultura escolar presentan un formato de lo que sera la poltica, que en realidad es anti-poltico. Por ejemplo: todo lo que se reproduce en instruccin cvica, la materia que ms ha cambiado de nombre en la historia de la currcula argentina (ahora el nombre es ms amigable con nosotros, pero el caballo de Troya sigue siendo fuerte). Otra parte menos evidente de estos mecanismos est relacionada a la ritualidad de los smbolos patrios. Romper con las definiciones escolares que suelen responder al deber ser. A veces, la educacin y la escuela tienen una tendencia a generar ciudadanos obedientes. Es como una doble contradiccin de la escuela: por un lado, habilita para entrar a la vida pblica, construye ciudadanos; pero, por otro lado y sobre todo la escuela que est atrapada con formulaciones antiguas o de los aos 90, de ideologas conservadoras reproduce ciertas estructuras relacionadas con la obediencia y el orden. La definiciones de matriz religiosa, marcadas por las posiciones de la iglesia catlica El mandato moral, de ser bueno. La dificultad que se presenta es que no siempre es posible que todos tiren para el mismo lado. A veces, hay que enfrentar, confrontar. Saber a quin tenemos enfrente y cmo enfrentarlo. Est tambin en el mbito escolar la concepcin que permean todas las miradas de la realidad de la sociedad como una gran familia. Eso, tiene que ver con la fuerte hegemona cultural catlica (dicho rpidamente, la idea de que los individuos forman familias, las familias forman barrios, los barrios forman comunidades y stas forman
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la Nacin). Tan efectiva es esta manera de pensar que no importa todo poltico, sin importar su signo, la tiene que poner a circular para ganar legitimidad Los medios de comunicacin Reducen la poltica a la ancdota, al caso. Desde un tiempo para ac est exacerbada la manera de hablar sobre esto. El procedimiento de los medios de comunicacin es poner a la gente en el lugar de vctima, a la vez que genera una especie de ente y una caricaturizacin sobre los polticos. Una interpretacin ms parecida a un cuento Walt Disney, pero presentada como si fuera parte de un anlisis serio. Si se le sacan esas formas, prcticamente, siempre se dice lo mismo. Hay definiciones de la poltica que se fabrican, amplifican y redisean en el mbito de los medios masivos de comunicacin. Mucho de lo que decimos sobre la poltica, de las cosas que decimos sobre la poltica, son las que escuchamos en la tele y la radio. Los medios de comunicacin y el periodismo en particular son muy antipolticos porque defienden los negocios de otros. No slo en el editorialista, sino por ejemplo, en los noticieros, el movilero. Es interesante ver como se relacionan con las definiciones escolares. Lo que hay que ver no es slo cmo esto es perverso: por el contrario, hay que analizarlo en su positividad, ver qu provee esto. La experiencia militante El compromiso, la memoria y la historia; el recorrido con momentos dolorosos y con triunfos: la experiencia poltica real de los que han acumulado el vivir y el transitar del compromiso colectivo. Durante mucho tiempo las personas que tenan estas experiencias fueron inhibidas de hablar. Las mejores experiencias o quedaron ocultas o, en el otro extremo, con un carisma tan mtico que tampoco tena que ver con lo nuestro y las posibilidades que tenamos alcance. Siempre hay un mecanismo que las saca del presente. En el norte de Santa Fe, hay una rica experiencia de historia, participacin, compromiso partidario, sindical, de lucha, de gestin de gobierno, en distintos tiempos. Un quinto elemento, el elemento disruptor: el olfato , la conciencia y la decisin politica de los sectores populares ante las oportunidades histricas. (En cada localidad, en las provincias, en el pas) En los sectores populares hay un olfato, como intuicin, sobre algo que tiene que ver con la historia y con la poltica en el tiempo que estamos viviendo, que invita a andar, a meterse. En general, los que participamos en estos espacios (de formacin, de militancia) vamos por detrs del olfato popular que hay que involucrarse e ir por ms. La oportunidad de formarse, de encontrarse, plantea la responsabilidad para acompaar, liderar y organizar este olfato popular: darle forma, que perdure y no se frustre este avance. Podemos decir que la principal caracterstica de la anti poltica es la de siempre postergar. Esta accin desconoce que el tiempo que tenemos para reflexionar y para actuar es limitado. Si se deja pasar 5 o 6 aos posiblemente, nos ilustremos ms, pero poco nos quede para hacer. El desafo es, en el tiempo que tenemos, encontrarnos y reconocernos, ponernos de acuerdo y, cuando la conversacin termina, actuar.
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La poltica es poner junto el todo y lo diverso. La palabra pueblo nombra los que siendo muchos quieren ser uno. Cmo se sintetiza esta cuestin? Parte de la tarea de la formacin poltica es generar condiciones, criterios, conocimientos y capacidades que permitan hacer esta sntesis.

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Elaboracin grupal Los caminos personales y colectivos implicacin en la poltica de acercamiento e

Podemos preguntarnos, en cualquier conjunto sobre como ha evolucionado nuestra mirada y nuestra posicin respecto a la politica. Si lo analizamos en diferentes escalas de tiempo, podemos, al verlo con diferente perspectiva, descubrir detrs de esas posiciones, conflictos y relaciones de poder, hechos y procesos que tambien seran de diferente escala y profundidad.
(Escala de tiempo para el anlisis en los grupos)

: A qu distancia de la poltica estaba cada uno hace 10 aos y a qu distancia est hoy? : A qu distancia de la poltica estaba cada uno hace 5 aos y a qu distancia est hoy? : A qu distancia de la poltica estaba cada uno hace 2 aos y a qu distancia est hoy? : A qu distancia de la poltica est cada uno hoy y dentro de 1 ao?

El peso de la conversacin como sede de los procesos de politizacion. Aclaracin metodolgica.

La relfexin sobre la politica , del mismo modo que toda accion politica tiene un soporte, sucede en el seno de las palabras significativas. Y las palabras significativa spara la vida personal y colectiva suceden, se realizan en el seno se conversaciones. En las conversaiones describimos, insultamos, nos quejamos, o vamos con grito de batalla a intervenir. En las conversaciones analizamos conflictos, como problemas profundos o como anecdotas al paso. En las conversaciones, pequeas o masivas (en un caf, en una sede de organizacin o en la Plaza de Mayo, plasmamos nuestros compromisos. En las conversaciones hacemos los borradores, los formularios , las acciones y los ifnromes de nuestros proyectos. En las conversacione tratamos de articular nuestros proyectos y concreciones individuales en clave de una trama que se plasme como un neuvo contecto para una localidad, para un secvtor o para un pais.
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Entender lo que es una conversacin, como funciona, como funcionamos nosotros en ellas (porque en ellas nos constituimos) es central para hacer politica, para hacernos a la politcia. Y tambien para reflexionar y formarnos polticamente. En la poltica, a nivel de las conversaciones se requiere, en un punto clave , salir de la repeticin. O en todo caso, darle un nuevo significado a lo que siempre se dice. Hacer una critica de nuestras maneras de entender el mundo en nuestras conversaciones, que estan hechas de dichos. Dichos hechos no siempre por nosotros. No siempre somos dueos de nuestros dichos y decires. Muchas veces somos conminados a repetir lo que otros han dicho y quieren que digamos. Ver y saber qu y desde dnde se provee lo que siempre decimos. Cunto es repeticin? Cunto es palabra pronunciada por nosotros mismos? Cuntas son frases hechas? Cuntas son palabras que dan cuenta de lo que hemos hecho, de lo que pensamos y de lo que podemos hacer?

Cuatro cuestiones en torno a las conversaciones

NOSOTROS - ELLOS
En las conversaciones que mantenemos, a quines nombramos como nosotros y a quines nombramos como ellos?

YO - NOSOTROS
De qu est hecho el yo en el nosotros? Cmo qu me considero? Ciudadano? Productor? Militante? Dirigente? Votante? Militante social? Peronista? Radical? Kirchnerista?

LOS BORDES Y LAS PUERTAS QU ES LO QUE ACERCA QU ES LO QUE ALEJA

Qu hay en el borde entre estar adentro y estar afuera e la politica? Cmo es ese terreno? Cmo son las puertas que abren o cierran?

PRODUCCIONES GRUPALES

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4. Diez puntos para continuar profundizando

A partir de lo elaborado colectivamente. Y en el marco de nuestras reflexiones sobre acercamientos y distancias, entradas y salidas de la poltica, y viendo nuestras conversaciones sobre esto, podemos reconocer algunos puntos que resultan estructurantes de los caminos de politizacin de nuestras miradas. Y, finalmente, de nosotros mismos. 1) La poltica es marcada por la conciencia, que va creciendo, de que se tiene un tiempo limitado, compartido y que en ese tiempo limitado hay algo que nos convoca y involucra como tarea-responsabilidad La poltica sucede cuando el tiempo se vuelve historia, una conciencia de la limitacin. Cuando el tiempo no es un mero transcurrir. Una frase clsica, muy usada es la organizacin vence al tiempo. Esto es cierto, pero cuando el tiempo se vuelve historia, el tiempo desafa a la organizacin. Cuando se reconocen los lmites, estos se asumen o se traspasan. El tiempo se vuelve historia cuando en el tiempo aparece la exigencia de tomar decisiones. Cuando esto sucede, ocurre el encuentro de generaciones. Uno se apropia del presente viendo el recorrido de la historia a lo largo del tiempo. La conciencia que tenemos un tiempo que nos implica y que estamos llamados a decidir: reconocer el presente como fruto, tambin, de decisiones de otros. 2) La responsabilidad: poder responder. Un reconocimiento y una reflexin de momentos crticos donde hay que dar respuestas. Momentos de inflexin y crisis del pasado reciente: el primer peronismo, la revolucin libertadora, el proceso militar, la hiperinflacin, el 2001, la 125, entre otras. (esos puntos aparecen , se una y otra manera, en los ciclos de tiempo que se analizaron en los grupos) En cada uno de esos momentos, lo que podemos reconocer, personal y colectivamente, es el haber dado respuestas cuando hacia falta, a exigencias, a oportunidades, a llamados a la batalla. En la memoria de las respuestas, en la recuperacin reflexiva de momentos de crisis, en el reconocimiento y la recuperacin de la creatividad puesta en juego y en los costos que se pagan en estos procesos, es posible apropiarse de la capacidad poltica central que es la de responder, hacerse y hacernos responsables. No slo convencidos, con principios o ideales, sino responsables de ponerlos en juego en situaciones concretas y en tiempos precisos. 3) El miedo y la persistencia. La tarea de la formacin poltica y de la politizacin en general es darle batalla al miedo que persiste y se reproduce. Una historia del miedo es, tambin, una historia poltica. Es una historia del control, de la dominacin y disciplinamiento de los sectores populares. Un breve recorrido al respecto, con algunos ejemplos:
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El final de la primera experiencia del peronismo, con el golpe del 55 . El miedo a nombrar la identidad (los personajes y smbolos peronistas). El miedo como silenciamiento. La dictadura: el mensaje de que si participas te matamos. Una revancha clasista a la escala de lo que haba que disciplinar: una gran masa de gente de trabajadores organizados, dirigentes polticos y sindicales. La hiperinflacin: el mensaje transmitido de temor era que la plata que se tiene de un da para el otro no valga nada. En el espejo de la actualidad esto se revive. El desempleo: la idea y la efectivizacin de perder la condicin de trabajador. La respuesta ante el miedo, ante la dominacin, constituye el coraje de constituirse en sujeto, en sujeto propiamente poltico. 4) El reconocimiento del sujeto poltico popular en nuestra historia pasada y presente. El peronismo En este recorrido sobre los miedos, se observa, al trasluz, como una contra-trama de la dominacin, el hecho que en argentina existi y existe un sujeto que vence el al miedo, que se involucra en la lucha poltica que es el sujeto popular que encuentra su dignifica poltica de ciudadano en tanto trabador trabajador. Es la Experiencia y la memoria de que los trabajadores su constitucin y su construccin poltica- pueden gobernar el pas. Es la experiencia del peronismo. Toda la historia del miedo es la de intentar acobardar, amenazar, perseguir, neutralizar a ese sujeto, El desafo en este sentido es comprender histricamente el peronismo, y el miedo que se le intenta inculcar una y otra vez a ese sujeto poltico, y que se introyecta en cada uno de nosotros, como miedo a una identidad, a la participacin, o la poltica directamente. (Miedo que adems toma otras caras, no solo la cara obvia de temor, sino tambin la de descalificacin, la indiferencia, la discriminacin, etc.) Participante: Cmo aparece la cuestin sobre si los jvenes son usados o son instrumento de transformacin? Capacitador: El mensaje de los medios es que en poltica nadie puede ser manipulado. Se plantea la idea de ser un buen vecino, de estar intacto. Pero organizarse supone ceder autonoma propia para lograr una autonoma mayor como organizacin y como pueblo. En la historia de nuestro pas estn presentes las historias de miedo, pero tambin las historias de las traiciones (el menemismo, por ejemplo) Cmo se desactiva esto? Cmo se construye la representatividad con los compaeros que tenemos en una construccin realista? En nuestro pueblo tambin tenemos memoria de felicidad, avance; pero no basta slo con la memoria, tambin hay que pensar, reflexionar (Aunque no alcanza con cartillas de reflexin) Otras puntas de entrada sobre el miedo: El miedo a la manipulacin es el miedo a estar organizados: en cierta manera, estar organizado es estar manipulado.
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El miedo al avance (Presente en ciertos sectores militantes y de las organizaciones sociales) El miedo a no ser nadie y ubicarse en el lugar de vctima o en el lugar del salvador. Si la cosa avanza parce que no se tiene qu decir y qu hacer. El miedo a lo real. El riesgo de analizar mucho la realidad pero sin poder ver lo real, en el fondo es el miedo a ser y a hacer, es el miedo a decidir. 5) En el tiempo histrico que estamos viviendo, temas que no estaban politizados se politizan, se muestran y demuestran no naturales, como lugares conflictivos y a conflictuar La cuestin del campo en el pas, la Asignacin Universal por Hijo, el matrimonio igualitario, entre otros, son temas que histricamente, pareca que no se podan discutir y de pronto se discute. El tema del campo y la AUH temas centrales: la riqueza no es natural y la pobreza tampoco. Se vuelven materia de discusin poltica y de decisiones polticas. Nuestro vnculo con los temas, y la politizacion de temas que estn vinculados con nosotros, nos van formando polticamente, personal y colectivamente. Temas que se politizan enraizados en la vida cotidiana, traducidos en poltica pblica y que se transforman en acciones de espacios polticos (cuando anteriormente slo eran considerados sociales) El PSA y la Subsecretaria de Agricultura Familiar. Los Centros Integradores Comunitarios: hace 12 aos hubieran sido una salita comunitaria; hoy se arman grupos solidarios, sociales, partidarios. Aparecen polticas pblicas que no slo ponen en cuestin las soluciones micro, sino que se generan espacios organizativos y macros. El riesgo es que en multiplicar la organizacin se replique una nueva fragmentacin. 6) La informacin y la pasividad de reflexionarla como factor fundamental de la politizacin El acceso a la informacin, la posibilidad de contar con informacin no procesada por otros, el conocimiento y la posibilidad de entenderla con otros conceptos y en procesos de reflexin propios, permite asumir como polticos diferentes temas y situaciones. El hecho de que hoy se discuta el tema de los medios tiene que ver con la cuestin de quin provee la informacin y los mecanismos de reflexin sobre la realidad, con cules datos se arma nuestro conocimiento. Al relato kirchnerista se lo ataca porque provee otro tipo de informacin, otros datos, otros smbolos, otros argumentos, y otras posibilidades. Lo que preocupa del relato es eso mismo, que es otro relato. 7) Organizaciones que canalizan la pertenencia, el encuentro, la confianza y que abren la posibilidad de manifestar explcitamente poltico En todo trayecto de politizacin, personal o grupal, la constitucin de o el acercamiento a organizaciones permiten, justamente, acceder a otros elementos, vencer el miedo, adquirir otras versiones y activar otras posibilidades. Estos espacios nos permiten acercarnos, funcionan como puerta a la vida poltica. Todos
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podemos reconocer este tipo de espacios en nuestras trayectorias. Y se pueden ver en la historia ms amplia del pas. Una pregunta para hacernos sobre ellas, sobre estas organizaciones que nos han permitido reencontrarnos con la poltica, es si esas mismas alcanzan para lo que viene, para aquello en lo que todava debemos meternos, y meternos mas. Cunta creatividad organizativa tenemos? Cuntas organizaciones polticas nos ofrecen espacios de formacin? De qu calidad son? Qu capacidad de accin tienen las organizaciones? A cuantos y a quines piden convocar y contener? Las organizaciones que transitamos, adems de invitarnos a participar nos invitan a pensar que podemos gobernar, o son solo organizaciones de resistencia y movilizacin? 8) Decisiones polticas que toman la opcin abrir el camino poltico al conjunto, al colectivo. Una apuesta a abrir los espacios, por ejemplo, con los jvenes Hay decisiones, y sujetos que las toman, que abren el camino a que se constituyen colectivos. Por ejemplo, la juventud hoy y su creciente participacin. No se trata slo ni tanto de que se haya creado tal o cual agrupacin juvenil, sino de decisiones mas profundas que sostienen esto. Por ejemplo, la de no reprimir. O la de crear oportunidades de trabajo para muchos, entre ellos para toda una camada de jvenes. Quien tiene trabajo, pierde un poco el miedo. Quien pierde el miedo, esta abierto a entrar en la batalla poltica. Y va los jvenes, una generacin se puede reconocer en esa entrada a la poltica, .Una generacin est compuesta por los jvenes pero no es solo la juventud. Hay una generacin cuando nuevas camadas entran a la arena poltica. El tema es qu y cunto de generacin poltica se construye. Esa es la picarda de este momento. En la camada poltica, en un punto, no hay edad. No toda la juventud es generacin y no toda la generacin es juventud. En ambos casos hace falta algo ms. 9) Cuando hay poltica todos estamos de ida. El lugar de la experiencia, las memorias, las tradiciones y las identidades heredadas. Si hay poltica de verdad, no hay seguridades: hay desafos a crear y desafos de creacin. Todo proceso de politizacion nos pone de ida:: animarse a crear momentos que el pas no tuvo antes. Rescatar todas las memorias, pero reconociendo que slo con la memoria no alcanza. Cada momento poltico es nuevo, toma la tradicin no como herencia fatal, sino como legado que debe transformarse en fuerza, en herramientas, en potencial de imaginacin para lo que hay que hacer hacia delante. 10)Al final, nos volvemos a encontrar con nosotros mismos Qu significa organizarse, darse rganos, y ser uno; pero al mismo tiempo diferenciarse, ponerse en los frentes, ser muchos? Cmo politizamos cada espacio de la vida cotidiana? Qu es lo prioritario a politizar, por ejemplo, en esta regin de Santa Fe? Por dnde empezamos? Qu es lo mas sentido por el conjunto de la sociedad? Cmo empezar por lo ms sentido pero no dejar lo ms importante?
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Cmo hablar cotidiana y polticamente? Cuando profundizamos realmente nuestro vinculo con la politica, encontramos, en lo mas hondo, que aquello de lo que se trata es tambien nuestra expeiencia mas personal, encontrarnos con nuestra vida cotidiana, la de lo y los que ms queremos, y, finalmente, con nosotros mismos. Por eso es tan fuerte y al mismo tiempo tan costoso politizarse.

Un desafo: avanzar en un compromiso poltico que tenga que ver con el entusiasmo, la felicidad y las posibilidades de hacer
Este momento de encuentro con y en la poltica, tiene condiciones histricas, fuentes, procesos que lo enmarcan: -Llevamos aos de sostenimiento democrtico. En este aspecto podemos correr el velo del miedo, avanzar, hablar y actuar. - Este momento de sostenimiento de la democracia coincide con cierto crecimiento econmico con oportunidad de disputar cmo se distribuye la riqueza, el conocimiento, la felicidad. - Hay una decisin, una voluntad poltica de que todo eso se pueda discutir, debatir y politizar. Tomar en nuestras manos estos legado y asumir estos procesos que favorecen nuestra posibilidad de politizarnos. Y hacer la apuesta de generar condiciones y construir el futuro de dos, cinco, diez, cincuenta aos. Es probable que este tiempo que estamos viviendo sean aquellos en que ms cosas hubo en juego para nuestra sociedad Es probable tambin, dado la complejidad de los procesos, la dureza de las luchas, que, en un ciclo biogrfico, en el transcurso de una vida, no toquen muchos mas momentos como el que vivimos. La postergacin, deca un gran pensador de la poltica, es la forma principal de la antipoltica. Por eso, nuestra reflexin es en tiempo presente - urgente y limitado, tiempo nuestro, no abstracto- y de cara a la exigencia y la fiesta de poder decidir nuestra historia.

CONSIGNA

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Traducir la cuestin del modelo, de las consignas, de las banderas y de las frmulas que tenemos para expresarlo, a una comprensin del modelo, de la actualidad y de nuestra arena de lucha, como una trama de conflictos. Reconstruir algunas de las resonancias sobre lo expuesto Agustn Rossi. Grupo 1 3 nombres propios que se hayan mencionado y que sean importante por algo Grupo 2 4 hechos que se hayan marcado Grupo 3 4 medidas explicadas Grupo 4 3 cuestiones, interrogantes para seguir pensando

Grupo 1 (NOMBRES PROPIOS)

Nstor y Cristina /// Magneto por la Ley de medios
Estado interventor: y los presidentes del MERCOSUR que lo conducen

Inflacin Europa Gatica Pern

Obama

China Duhalde

De la Ra

Para retomar: Adems del frente externo, es interesante lo del grupo, aparece la inflacin como un personaje, como alguien que aparece en nuestras vidas. Quin est detrs de los nombres de los causantes. Detrs de cada nombre mencionado, qu hay?

Grupo 2 (HECHOS)

AUH

Ley de Medios ANSES

YPF

Las retenciones
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Reeleccin de Cristina

Conflicto agrario

Fallecimiento de Nstor Proceso de industrializacin Conformacin de agrupaciones juveniles Disminucin del desempleo Los festejos del bicentenario El cambio de la geopoltica mundial
Para retomar: Medidas que son hechos. No son hechos pasivos. Incluso las fatalidades. Hechos econmicos y hechos polticos y que hace que un hecho econmico sea un hecho poltico. La muerte de Nstor y el bicentenario tienen como caracterstica la masiva ocupacin del espacio pblico que los medios no podan ocultar. Qu pas para que estos hechos sociales se transformen en hechos polticos?

Grupo 3 (MEDIDAS)

AUH

AFJP

YPF

ANSES La 125

Reforma del Banco Central PROCREAR

Movilidad de jubilaciones
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Pago de la deuda externa

Aerolneas

Pago del BODEN 2012 Retenciones

Grupo 4 (CUESTIONES)

Ley de Medios

Malvinas

La situacin econmica de la provincia La necesidad de la unin del peronismo en Santa Fe La inflacin

Para retomar a partir de la exposicin de Agustin Rossi ( punto 7)

El ro La barcaza La hidrova Las chapas navales Petrleo YPF Venezuela en el MERCOSUR Amrica Latina China
Nosotros estamos en algn lugar entre espectadores del ro y como actores polticos. El modelo se hace presente cuando hay experiencia. Una escena que hay que comprender y una arena que hay que pelear. Un escenario que hay que aprovechar. Ponerse y no dejar que pase. El discurso de Rossi nos pone a la orilla de las cuestiones para ver qu podemos hacer al respecto
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6. Industrializacin, inclusin, igualdad: Esquema de comprensin y mapa para la accin

Los ejes de la imaginacin poltica de este tiempo, y los puntos sobre las es Lo que siguen es un esquema sinttico y panormico, un marco esquemtico de interpelacin y comprensin, que tiene dos intenciones centrales desde la perspectiva de esta reflexin. - Por un lado, proponer una mirada sobre los ejes centrales de conflicto o, si se prefiere, sobre los conflictos centrales del actual contexto. - Por otro, proponer una mirad amas integradora y, eventualmente, menos consignista y mas dinmica sobre lo que en conversaciones polticas cotidianas suele llamarse el modelo. Lo que aqu proponemos recoge entonces una doble tensin, un doble corrimiento de la mirada y la reflexin. Salir de las visiones de sentido comn, la de los medios de comunicacin, las del pensamiento nico, las de las miradas antipolticos. Pero tambin salirse de los lugares comunes que a veces invaden tambin la militancia, cosificando o idealizando, o transformando en consigna o, si se quiere en modelo congelado, pre-hecho, lo que es conflicto y por lo tanto tarea. La propuesta es ver el contexto (que muchos ven como noticia y otros tantos pueden ver como consigna) como trama de conflictos que plantean Interrogacin y convocan a la imaginacin. Que exigen insercin, que invita a entrar, que interpelan y llaman a intervenir. Todo esto, si se nos permite, ampliando una clave con la que lo hemos construido: un poco como un juego, pero tambin como una clave de sntesis y de mnemotecnia, como ardid pedaggico, para comunicar y transmitir, todos los ejes planteados comienzan conI. Tambin, para recordar el peso de las palabras mismas a la hora de construir miradas y anlisis. Y con ese agregado, ese plus que tiene el dicho clsico sobre las es en nuestra lengua. Ese desafo de aclaracin, De precisin, de hacerse cargo y, finamente esa intimacin de que las palabras no queden slo en palabras: la necesidad de poner los puntos sobre las es. Intervencin de aclaracin pero tambin de practicidad, de consecuencias, relativa a los hechos. El esquema plantea tres conflictos centrales, o, ms precisamente, tras grande cuestiones que estructuran los conflictos. Estas son: la igualdad, la inclusin y la industrializacin. Luego plantea dos pares cuestiones relativas a los mbitos o aspectos particulares donde esto se expresa. (Ingresos e inversiones por un lado, intervencin estatal y mercado interno por otro) y una dinmica clave que acta como marco (integracin latinoamericana)
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Finalmente, sin desarrollarlo en detalle, plantea los conflictos vicarios, o, si se quiere, otras cuestiones que circulan socialmente como conflictivas, pero que, en nuestro esquema, solo son comprensibles y asumibles si se las entiende desde y se las subordina a lo planteado como central (se trata de la inflacin, la inseguridad, y ciertas formas, que llamamos conservadoras, del institucionalismo)

INDUSTRIALIZACIN, INCLUSIN, IGUALDAD son tres palabras tienen una historia. Al mismo tiempo, son fundamentales para pensar los prximos 30 aos y en cualquier debate que se est planteando hoy mismo. Uno podra revisar, por ejemplo, todas las noticias polticas y econmicas de los diarios nacionales y provinciales hoy y ver que todas de vinculan de una forma u otra a estas palabras.

Industrializacin

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El nico perfil productivo y matriz econmica-productiva que un pas como el nuestro puede garantizar integracin y niveles de inclusin suficientes es el industrial. Ni desde la perspectiva del campo concentrado (el ncleo de la pampa hmeda y los grandes propietarios) ni desde la perspectiva de la agricultura familiar es posible generar un modelo econmico que pueda incluir a los 40 millones de argentinos. Ni por arriba ni por abajo. Si uno est en el campo de la agricultura familiar tiene que tener una mirada sobre la industrializacin del pas. Dicho al revs: el futuro de la agricultura familiar en el pas depende del proceso de industrializacin. Es frecuente el discurso de la industria como algo oscuro, contaminante, sucio, de otros, urbana, portea. Pero es una falacia: la cuestin de la industrializacin atraviesa el pas de Ushuaia a La Quiaca y de Mendoza a Misiones, atraviesa el campo y la ciudad. Por qu? Por la estructura econmica del pas, por la estructura de sus recursos naturales, por su situacin internacional y, tambin, por la experiencia histrica. Una y otra vez, la matriz agroexportadora ha demostrado que no tiene elementos ni estructurales ni polticos para incorporar (incluso subordinando) a las mayoras. Incluso ms all de su voluntad, es un lmite real. Las llanuras pampeanas de Argentina son unas de las ms frtiles del mundo. Es posible producir mucha riqueza desde all, sin generar trabajo o con muy poca mano de obra. El problema es qu se hace con los dems. Por otro lado, hay otras explotaciones, pero tampoco pueden llegar, en la mera extraccin de materias primas, a incluir a todos. En ese sentido, nuestra propia riqueza natural nos juega en contra: se puede hacer plata, riqueza y crecimiento, sin generar trabajo. En el conflicto del ao 2008 por las retenciones a las exportaciones agropecuarias, Alfredo de Angeli deca claramente: dennos el dinero a nosotros, y nosotros haremos las escuelas, nosotros somos los que producimos; djennos la plata que es nuestra a nosotros. Si ese fuera el caso, el problema sera que la educacin, la salud y otros derechos dependeran de los dueos de las tierras, sin ninguna mediacin poltica. Dependeramos de la voluntad de unos actores econmicos o del xito o no de la cosecha. La industrializacin es una cuestin central. Justamente, los periodos de mayor inclusin y politizacin fueron aquellos en los que la matriz industrial creci, cobr predominancia y se promovi su desarrollo. El peronismo se construy en torno a una poltica centrada en la industria y los obreros industriales aunque no fue slo industrial que combin promocin del trabajo, derechos de los trabajadores e inclusin poltica de los mismos. La construccin poltica de Pern tuvo como ejes centrales al Estado y el trabajo. La dictadura militar del 76 destruy las concreciones de largo plazo de esa poltica: destruy la industria, desapareci a las organizaciones, vendi al estado. Los aos 90 fueron una continuidad en democracia de lo que se inici entonces. Hoy se est discutiendo todo esto. El tema de la industria es fundamental para un ciudadano de cualquier lugar de la Argentina. Es el nico perfil productivo que puede combinar crecimiento econmico con incorporacin econmica de las mayoras populares. Por eso la palabra siguiente, inclusin, se deriva de industrializacin en nuestro planteo. Es la contrapartida. Sin un perfil econmico productivo centrado en la industria no es posible una inclusin consistente y sostenible (centrado en la industria no significa slo industrial). Un perfil donde todos los sectores tienen
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algn tipo de relacin, de enganche, con la industria: ya sean rurales o urbanos, sean centrales o perifricos, sean de poblacin densa o poblacin ms dispersas. Inclusin Todos tenemos de algn modo, por nuestra experiencia laboral o personal, una mirada del vnculo de la poblacin con las polticas sociales de las ltimas dcadas. stas siempre tuvieron como referencia y horizonte la inclusin, porque desde el rea social de las polticas pblicas siempre se habla de inclusin, pero no siempre del mismo modo y, sobre todo, con las mismas consecuencias. Comparemos, por ejemplo, que se propona en los aos 90 y que se propone hoy en torno a la inclusin va polticas sociales. La idea de inclusin en las polticas de la dcada de los 90 se basaba en incluir en un modelo no industrial y hacerlo sin el trabajo. Era una inclusin estructurada en torno a polticas focalizadas muchas veces inconsistentes y que dependan de la voluntad poltica del momento. Adems, tenan un componente muy fuerte de control social: cuando aquel que es incluido no tiene autonoma econmica a travs del trabajo y el salario, depende totalmente de la direccionalidad de la ayuda que llega a travs de la poltica social y no tiene futuro ms all de ella. No hay un despus. En cambio hoy, cuando la inclusin se estructura en torno a la industria y, por lo tanto, en torno al trabajo, su naturaleza cambia. Esto no significa que no existan ms planes sociales, si no que los planes sociales significan algo distinto en este contexto. O, al menos, pueden significar otra cosa distinta que o tenemos la posibilidad nosotros de hace que sea as.

Igualdad
La palabra igualdad es valorada positivamente. Suena bien. El problema con igualdad en Argentina es que, cuando se concreta, molesta mucho. Genera un ruido muy fuerte. Es una palabra fcil de pronunciar y encantadora si la proponemos, pero en los hechos es profundamente revulsiva y conflictiva. Argentina es un pas donde los sectores populares han tenido en distintos momentos una experiencia muy concreta de igualdad, en lo econmico, en lo poltico y en lo cultural. Eso fue el peronismo y gener un quiebre en la historia argentina. Esa igualdad result insoportable para el poder econmico concentrado. Uno puede ver todos los golpes militares siguientes al peronismo (desde el 55 hasta el 76, pero especialmente el del 76) como una historia de lo insoportable que es para la sociedad argentina la igualdad. Experiencia de la igualdad Tenemos muy naturalizada en Argentina la existencia de hoteles sindicales. Algunos de larga data hoy se encuentran concesionados, pero sigue existiendo muchos en todo el pas. Si uno recorre el resto de Amrica Latina, se va a encontrar con que no es igual que ac y que a los habitantes de lo otros pases les cuesta entender cmo puede ser que trabajadores organizados hayan tenido lugares que son manifestaciones de la fuerza de los sindicatos y del derecho efectivo a tener vacaciones conquistado por los trabajadores argentinos. Una experiencia de igualdad. Cuando en un encuentro latinoamericano en donde nos reunimos a discutir sobre la distribucin de la riqueza, compaeros chilenos y brasileros nos preguntan porque los platos del Hotel Ejrcito de los Andes en Mendoza tienen el
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emblema de la Unin Obrera Metalrgica nosotros les respondemos que ah est la huella de la distribucin de la riqueza de la que tanto venimos hablando. Es una experiencia distinta. No es lo mismo en la historia de un pas haber tenido materialmente la experiencia de igualdad que no haberla tenido. Con frecuencia, en nuestros espacios se habla de equidad en vez de igualdad. Equidad es la definicin tcnica de la igualdad de oportunidades. Cuando nosotros hablamos de igualdad, en cambio, hablamos de igualdad a secas, igualdad efectiva. No es tener derechos, es una cuestin de justicia social. Es ms fcil promover la ciudadana y los derechos que asumirse poltico y promover la justicia social efectiva con todas las contradicciones que eso implica. Las polticas sociales de los 90 tambin hablan de la equidad, pero en ningn lugar se referan a la igualdad. Por supuesto, para generar igualdad es necesaria la equidad, pero el riesgo de poner la equidad como eje central es nunca llegar a la igualdad. Un ejemplo claro de esto se da en torno a la educacin: Uno puede promover la educacin y consolidar la poltica educativa del pas, pero si las familias no tienen vivienda, por ms que la escuela sea maravillosa, los nios no saldrn adelante. No se trata, entonces, de igualdad de oportunidades, si no de igualdad. En los ltimos aos ha habido un proceso de recomposicin de los salarios. En general, se han recompuesto mucho ms los salarios ms bajos que los altos. Ha ocurrido lo que tcnicamente se llama un achatamiento de la pirmide de salarios. Los trabajadores que menos ganaban han avanzado ms que los que ms ganaban. Por ejemplo, los encargados de edificio han recompuesto fuertemente su salario en los ltimos aos. Es habitual hoy en da, escuchar en los consorcios de edificios de centros urbanos esta queja: Cmo puede ser que el portero de mi edificio gane apenas un poco ms que yo?! Es un razonamiento que puede escucharse en la calle y que atraviesa toda la argentina. Funciona muchas veces entre nosotros. Se activa tambin ante subsidios, planes y programas sociales: Cmo puede ser que este, que no labura como yo, reciba la asignacin universal? O con las jubilaciones: Cmo sta que nunca hizo aportes recibe la jubilacin? Y si uno mira algunas de las medidas ms importantes del ltimo tiempo todas apuntan a reponer niveles de igualdad. La igualdad es una cuestin histrica, presente y que se extiende al futuro. Es muy disruptiva, conflictiva, traumtica, como slo pueden serlo cosas reales. Aquellas que se vivencian, que se experimentan, de manera concreta. Por eso el peronismo es algo tan movilizador, que genera tanta discusin, tantos problemas. Es el mismo motivo por el que por mucho tiempo no se pudo hablar de ste en muchos de nuestros espacios: Por muchos aos incluso aos recientes se intent hacer reflexiones de formacin poltica sin mencionar al peronismo. Entonces se hablaba de participar, de organizaciones sociales, foros, redes, trabajo en lo social y lo poltico, pero de peronismo no. Se lo vea y an se lo ve en muchos casos como algo que tiene que ver con lo partidario con corrupcin. Lo traumtico ah es una vieja experiencia e igualdad que sigue presente en la memoria histrica de los sectores populares de nuestro pas y que adems, para colmo, est presente otra vez. Por eso muchas de las crticas que ms arriba mencionbamos con coronadas por esta aseveracin: Sabs que pasa? Nos gobiernan los negros. Lo interesante es que visto en cierta forma es verdad. Lo que les molesta es que efectivamente sucede (auque no cien por ciento) ms all de la formula despectiva.
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La experiencia peronista implica igualdad econmica, poder poltico y un reconocimiento social que pone un piso de dignidad muy alto, insoportable para algunos. Un viejo estudio de Guillermo ODonell que comparaba como poda hablar un trabajador con su patrn en Brasil y Argentina: La investigacin planteaba que en nuestro pas estaba incorporado que al patrn se le puede decir lo que le tengas que decir, con toda la conflictividad inherente. En Brasil, en cambio, no existan segn el estudio las maneras comunes en Argentina. El nudo de esto es una cuestin poltica que hay que tomar y volver a pensar. Hace muchos aos cuando en nuestros espacios de formacin hablbamos de la ciudadana como eje central, la definamos as: Para ir introduciendo estos temas, nosotros definamos ciudadana as:

Q 1 q Q C = Ci

C o

Ciudadana (C) es igual a quin (Q1) le puede decir qu (q) a quin (Q 2) en qu circunstancias (Ci) y con qu consecuencias (Co). Si uno aplica esa formula en los distintos momentos de la historia obtiene sacando la frmula de la capacidad poltica de los sectores populares. Individualismo para todos? Lo interesante de la igualdad tal como se promovi en Argentina es que tambin promovi al individuo. Puesto en un lenguaje actual, y con algo de humor, puede decirse que la igualdad tal como la hemos experimentado en Argentina, si fuera un programa estatal, podra llamarse individualismo para todos. Desde ya, esto no quiere decir que estemos a favor de la mezquindad que aborta en nombre de intereses individuales la posibilidad de construccin colectiva. En relacin al sistema capitalista, debemos sealar que en Argentina la igualdad de construy histricamente en el marco del capitalismo, desafindolo. Esto no significa justificar el capitalismo. El desafo al sistema desde adentro quizs no propone otro modelo, no propone, por ejemplo, el socialismo. Lo que propone y lo que resulta ser es un desafo con poder poltico efectivizado. Tiene los lmites de lo real. Pero como contrapartida tiene concreciones que se extienden en el tiempo, se profundizan a su modo y amplan sus alcances En el escenario poltico actual, el gobierno nacional desafa a los capitalistas dicindoles que quiere un capitalismo serio, un capitalismo con trabajo; no un capitalismo financiero, en el que el dinero produce dinero sin la mediacin productiva. El debate del campo y el papel de las oligarquas pone en juego esa tensin: Ya desde 1955, pero ms fuertemente en el periodo que comienza en 1976 y se profundiza en los 90, la oligarqua argentina se transform en oligarqua diversificada: empiezan a poner mucho dinero en las finanzas, en el sistema financiero. Cuando el gobierno desafa y exhorta a hacer un capitalismo serio, por
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un lado se enfrenta al campo y por otro a los bancos. Detrs esas dos instituciones estn ms o menos los mismos actores. La conflictividad en torno a la igualdad est muy presente en los debates. Estructura las discusiones, una y otra vez. Revisemos nuestras miradas y anlisis polticos: si uno quiere ponerle significado concreto a los conflictos y al modelo de pas, la comprensin pasa por ese eje en relacin con otros dos, inclusin e industrializacin. Muchas veces, en tensin. Estn en muchas de las luchas que damos. Tambin, en los debates que sostenemos, incluso aquellos sobre nosotros mismos, esos que interrogan nuestra identidad, accionar y mirada: Las reconceptualizaciones necesarias sobre cmo construimos y cmo intervenimos en el contexto actual tienen que ver de manera ms o menos directa con si la sociedad argentina en su conjunto los ricos, pero tambin los trabajadores, cada uno de nosotros soporta la igualdad. Patricia Redondo, sociloga argentina abocada a la cuestin educativa, dice que la educacin en argentina hoy tiene el desafo que verificar la igualdad; ms que ofrecer igualdad de oportunidades, tiene que demostrar que somos iguales. Tiene que demostrar, por ejemplo, que todos los pibes son capaces de aprender. Que la aseveracin y qu quers si son villeros no tiene sentido. Esto que planteamos para la educacin, puede ser pensando ms all del aprendizaje. Cada lucha, cada espacio social, cada sector cada poltica pblica, cada organizacin, tiene que revisar, por un lado, si se banca la igualdad o no; por otro lado, ubicarnos respecto a cmo estn orientadas nuestras acciones y luchas en torno a la disputa por la igualdad. Revisar qu capacidad tenemos colectivamente de verificar la igualdad en cada lugar: En el mbito del trabajo en un municipio, en el mbito del trabajo en agricultura familiar, en el mbito de la articulacin para el desarrollo local, en el mbito del trabajo con pibes. La cuestin de la agricultura familiar en torno a la industrializacin tiene que ver con el debate sobre qu industrializacin se lleva adelante. El lema construyendo la nueva ruralidad habla de eso: la nueva ruralidad es una asociada a un proceso agroindustrial, de industrializacin de alimentos. Los debates sobre la equidad territorial, el equilibrio de las economas regionales, la industrializaron de la ruralidad, la industria de alimentos, el PEA, tienen que ver todos con esa cuestin.

Ingresos
Estamos hablando de una industrializacin que genera mano de obra y genera trabajo. Por lo tanto, genera salarios, ingresos. Si el salario es tal, es porque hay trabajo. Y si hay trabajo, se genera consumo. Hay un tipo especfico de ingresos que vienen de las polticas de inclusin y que estn orientados al fortalecimiento del consumo. Por ejemplo, los subsidios de transferencia directa de ingresos como la Asignacin Universal por Hijo (AUH). La AUH es una poltica de activacin del consumo y no un plan social previo al trabajo. Porque si hay consumo, hay trabajo.

Intervencin del Estado

La cuestin de los ingresos est directamente relacionada a otro gran eje: la intervencin del estado en la economa y en la promocin del perfil productivo. Y su orientacin a la distribucin de la riqueza.
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Cmo interviene el estado es un gran tema de debate. Muy rspido, con mucha discusin, tapa de diario de todos los das en los ltimos 5 o 6 aos: la intervencin del estado en la vida social y, muy especialmente, en la vida econmica. Porque, por que el estado define quines, qu y para qu. El estado democrtico interviene en las relaciones de fuerza a favor de unos u otros. Y cuando el estado es democrtico unos y otros tienen la posibilidad de hacer fuerza en ese juego de relaciones para que la cosa vaya para un lado o para el otro. Entonces, sea en asignacin universal, las paritarias, el rol de los sindicatos, si hay polticas sociales o no, lo de YPF, los medios e comunicacin, una gran parte del los debates de hoy giran en torno a qu lugar tiene el estado en nuestro colectivo. Interviene o no interviene? Ese era, por ejemplo, el gran tema del reclamo contra las retenciones a las exportaciones en 2008. Lo que est en discusin es qu es lo que corresponde al Estado. Para algunos corresponde que controle que todo sea tranquilo. Para otros que garantice las ganancias de los que ms tienen para que luego ellos sean los que reparten. Para otros, que equilibre y direcciones hacia un rumbo la riqueza y las fuerzas diseminados hacia lo ancho y largo de la sociedad. Si el estado tiene que ver con el quin, la pregunta poltica central es quin en el estado, quien lo hace andar, quin lo legtima, quin participa en l. El quin del quin. Esa discusin, al final, en la punta nos tiene a cada uno de nosotros personal y colectivamente. La intervencin del estado es un tema central que atraviesa como ninguno a todos los dems temas. Si hay un tema en discusin hoy es qu estado con qu intervencin y quin lo maneja.

Impuestos
Los impuestos son mecanismos de distribucin secundaria o redistribucin de la riqueza en la sociedad. Distribucin primaria es la que sucede en el mercado de trabajo con el salario. Y distribucin secundaria o redistribucin es la que sucede con los impuestos y en las polticas laborales y sociales. La promocin del trabajo implica favorecer a las industrias que dan mano de obra y no a las otras que no lo hace. Y recaudar dinero y repartirlo por otras vas para generar un perfil ms igualitario. De eso se trata la redistribucin.

Infraestructura
Otra manera de redistribuir la riqueza producida es la infraestructura: caminos, obras pblicas, transporte. El precio del transporte, por ejemplo, es una cuestin salarial. No es slo un problema de trasporte o de costo para los transportistas. Segn cunto cuesta ir al trabajo, el salario de un trabajador rinde ms o rinde menos. Igualmente, si hay tren o no, si hay ruta o no. Es una cuestin que tiene que ver de manera indirecta con el salario de los trabajadores: La infraestructura es salario indirecto.

Inversiones
Una parte de la discusin sobre la industrializacin con perfil inclusivo tiene que preguntarse cmo se orientan las inversiones del otro gran actor del escenario econmico: el capital. Qu se hace con la riqueza producida y en qu se reinvierte En este planto aparece la cuestin en torno a los controles al dlar o el tema de la estatizacin de YPF. Varios de los debates del gobierno con los empresarios tienen
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que ver con eso: si los capitalistas invierten o no en iniciativas productivas que generan trabajo. No se trata nada ms de distribuir la riqueza. Para que haya una riqueza que distribuir hay que crearla. Y sabemos que no vamos a andar creando riqueza con una red de dos millones de microemprendimientos. Conocemos los lmites de eso. Por otro lado, la agricultura familiar puede salir adelante si se articula a un proyecto mayor. Sola no sale adelante. Y no es un problema de lo agricultores familiares, tienen que ver con pertenecer a una sociedad y de cmo se pone en marcha objetivamente un colectivo para darse sus propias condiciones de existencia. El tema de las inversiones por lo general nos es ajeno por nuestro perfil. Quiz en un ltimo tiempo por distintas razones empezamos a ver y discutir sobre las inversiones en nuestro pas o nuestra provincia para que se siga regenerando la riqueza que hay que distribuir con ingreso, con asignacin universal, con infraestructura o con otra va. Pero primero hay que crearla. Hay que manejar el crculo concreto. Quin invierte? Para qu invierte? Qu pasa con las inversiones en un horizonte (o no) de industria e inclusin?

Mercado interno
Un eje que conjuga los debates vinculados al trabajo (ingresos), el capital (inversiones) y el Estado (intervencin) es la discusin en torno a un perfil econmico productivo centrado en el mercado interno: cmo sostener una industrializacin que pone nfasis y no descuida el mercado interno . La disputa por las retenciones a las exportaciones tiene que ver con ese debate. A la larga, ese conflicto, tambin tiene que ver con la industria; pero en primera instancia, se disputa si la materia prima se exporta o se controla para que funcionen en el mercado interno. No significa decir solamente vivamos con lo nuestro, pero s afirmar que lo nuestro, en el mercado interno, no se descuida y es central. Por supuesto hay que exportar, pero subordinando a los que exportan. Para que estn subordinados a una matriz y un poder que diga: Lo primero es el precio de la mesa de los argentinos, despus viene el precio de los empresarios . El gobierno nacional hace este planteo cuando alienta a los empresarios a tener ganancias pero con lmites claros a la concentracin.

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7. Palabras del Diputado Agustn Rossi en el acto de apertura del Curso de Formacin de Dirigentes
Buenos das a todos y a todas. Una alegra volver a estar nuevamente en Malabrigo. Felicitaciones a los compaeros que trabajaron en la organizacin de esta actividad tan valiosa. Gracias a todos por estar presente. Muchsimas gracias al intendente Amado Zorzn por su reconocimiento. Estaba pensando en Gatica, boxeador y contemporneo del primer peronismo. Cuando le preguntaban de poltica el deca: yo de poltica no entiendo nada, solamente soy peronista. Esa era la respuesta sobre cmo estaba involucrado. La formacin poltica tiene elementos de formacin terica y formacin argumentativa. Tambin tiene muchsimo de prctica poltica y de todos los das: las experiencias diarias y cotidianas otorgan mucho ms que largas horas de estudio o largas horas de anlisis. En ese momento cuando Gatica deca eso, la definicin por s mismo de ser peronista significaba una cantidad de cosas; que con el tiempo y con los distintos momentos que han pasado en la Argentina y durante todos estos aos, necesitan -no una reformulacin- pero s, quizs, una mayor precisin y comprensin de lo que estamos haciendo, hacia dnde queremos ir y qu es lo que queremos hacer. Siempre incentivar claramente que la poltica no es una actividad escptica. La poltica es una actividad que se hace y se concreta en contacto con la gente, en contacto con los vecinos y en contacto con el pueblo. Lo otro es el estudio de una ciencia. Para eso hay muchos, no solamente por los militantes. A partir del 25 de mayo de 2003 Nstor gener en la Argentina, la posibilidad de devolverle a la poltica un rol de protagonismo, poner a la poltica por encima de todo lo que significan las disputas que se dan, a veces, al interior de una sociedad. Durante muchsimos aos la Argentina estuvo dominada o corporizada por los diferentes intereses econmicos que se ponan en juego y la poltica apareca como subsidiaria de esos intereses econmicos. La poltica haba dejado de ser lo que Pern haba construido, fundamentalmente en su primer gobierno, como herramienta para producir los cambios sociales y las transformaciones. Haba dejado de tener una mirada de representar al inters general. Haba perdido esa cuota de independencia para producir transformaciones en la estructura de la sociedad y que construyan la posibilidad de tener una sociedad ms justa, ms solidaria y ms inclusiva. La poltica haba perdido rebelda. La poltica era para llegar al gobierno y tratar de acomodar ms o menos las cosas pero no modificar absolutamente nada. Menos an, modificar condiciones bsicas de cmo se distribuye la renta en la Argentina. La poltica era el reflejo de lo que pensaban los intereses de los ms poderosos. Eso fue lo que Nstor empez a cambiar el 25 de mayo del 2003. Uno siempre recuerda el discurso de Nstor en la cmara de diputados y queda una de las frases que ms recordamos: No llego a la Rosada para dejar mis principios en la puerta de la casa de gobierno. Pero la verdad es que dijo muchsimas cosas ms en ese
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discurso, entre otras dijo: Quiero ser parte de la generacin de dirigentes que le devuelvan a la Argentina la movilidad social ascendente. Y explic que era la movilidad social ascendente: que nuestros hijos vivan mejor de lo que vivimos nosotros, que tengan mayores posibilidades que lo que tuvimos nosotros. Tambin empez a hablar de lo que significaba la produccin, el mercado interno, el consumo y el salario como fuente de crecimiento econmico en la Argentina. Y empezamos a disear ese modelo. Un modelo que nosotros lo que queremos decir con claridad y creemos que hay que internalizar fuertemente: la Argentina es un pas que es competitivo y rico en materias primas. Ahora, si la Argentina se dedica slo a la produccin de materias primas no alcanza para que vivan cuarenta millones de habitantes. La nica posibilidad de que este pas sea un pas viable para millones de habitantes con justicia es que el pas se industrialice. Porque con la industria aparecen los servicios. Y con la industria y los servicios se genera trabajo. Si la Argentina es un pas que se dedica exclusivamente a la elaboracin de materias primas, volvemos a la Argentina del primer centenario, que era la Argentina para unos pocos: riqueza excesiva para algunas y pobreza para la mayora de los argentinos. Desde esa perspectiva es que empezamos a tratar de construir estos nueve aos en el pas. Haba que reconstruir una actividad industrial que permitiese generar trabajo. Cmo reconstituamos esto? En principio una de las formas que intentamos es tener un mercado interno fuerte. Esto significa argentinas y argentinos con trabajo digno bien remunerado. Tenemos esto y cuatro millones de adultos mayores incluidos en el sistema previsional, tenemos la Asignacin Universal por Hijo: todo eso va al consumo. El consumo genera una demanda de produccin de bienes y servicios para satisfacer ese consumo. Y esa demanda de produccin de bienes y servicios genera trabajo. Esto fue lo que nos permiti llegar durante todo este tiempo a la tasa de desocupacin ms baja de los ltimos treinta aos en la Argentina, que est alrededor del 7%. Aprovechamos la potencialidad que tenamos en el marco de un mundo que comenzaba a revalorizar el precio de las materias primas y tratamos de incentivar el desarrollo de una industria que, en principio, comience a abastecer el mercado interno. Y con eso generar trabajo. Esa explicacin del mercado interno da la pauta del porqu Argentina creci, en promedio ocho puntos, mientras que Amrica Latina creci cinco puntos. Los tres puntos de diferencia es producto del mercado interno. El sector exportador, que tiene dos grandes tractores, la soja y la industria automotriz, explica el 40% del crecimiento econmico de la Argentina. El 60% restante es el consumo y el desarrollo del mercado interno. Esta es la realidad que hemos tenido durante todos estos aos. Por qu tenamos que tener las retenciones? Entre otras cosas para que la economa no se reprimarialice. Si no tenamos retenciones, lo nico que iba a ser rentable en Argentina iba a ser, exclusivamente, la actividad primaria. Si la actividad que genera valor agregado y trabajo tiene el mismo nivel de retenciones que la actividad primaria, no habra quien genere trabajo en la Argentina, porque es mucho ms fcil llevar adelante el desarrollo de la actividad primaria. Entonces es cierto que hay una transferencia de recursos, entre el sector
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primario de la economa y el sector industrial. Pero necesitamos esa transferencia para que la Argentina pueda generar trabajo al conjunto de nuestra gente. Cuando Nstor asumi el 25 de mayo del 2003, todava tena la opcin de seguir profundizando solamente el sector exportador como hicieron los pases asiticos, con mano de obra barata. Pero con mano de obra barata, no resolvamos el problema del conjunto de los argentinos. Esto fue lo que hicimos: comenzar con una etapa del desarrollo industrial. Creci una industria asociada al mercado interno, que sustituy importaciones en muchos casos. Que tiene un mercado que puede consumir. Creci un sector industrial tambin, ligado al sector externo, ligado a lo que significa el sector exportador y a tener un tipo de cambio competitivo. Nosotros mantuvimos -los primeros aos sobre todo- un tipo de cambio competitivo por que el Banco Central, el Banco Nacin, permanentemente compraba los dlares que liquidaba el sector exportador (Si estos bancos no podan comprar los dlares se hubiera cado el tipo de cambio) En un momento de la Argentina cuando haba mucho ingreso de dlares -producto de la exportacin- fundamentalmente de los sectores primarios, si el Banco Central no compraba los dlares, caa el tipo de cambio. Si caa el tipo de cambio, la industria volva a dejar de ser competitiva. Y podamos comprar esos dlares porque, entre otras cosas, tenamos supervit fiscal. Y tenamos supervit fiscal, a su vez, porque cobrbamos retenciones al sector primario de la economa. Si nosotros tuvisemos un cambio ms bajo, la nica actividad rentable en la Argentina sera la actividad primaria y no la actividad industrial. Entonces, al contrario de lo que ha pasado en otras economas de Amrica Latina, la economa Argentina no se reprimariz. No es que volvi a estar acentuada en la actividad primaria de la economa. Por eso tambin pudieron crecer y desarrollarse otras industrias. Por eso tenemos una potencialidad que no tenamos antes de la industria automotriz; que es gran traccionadora del crecimiento econmica. Pero, claro, tenemos una industria automotriz muy brasil dependiente. Brasil es el principal mercado que compra nuestros automviles. Los automviles que se producen en Argentina, un porcentaje menor se venden al mercado interno, pero la mayor parte se exporta a Brasil y una parte menor se exporta al resto de los pases. Pero, ciertamente, porque tenemos un tipo de cambio competitivo. Cmo hicimos para que crezca el mercado interno? Insuflamos siempre el aumento de la demanda. Y en esto tambin es un modelo distinto. Escucho siempre a los compaeros estar preocupados, con razn, por la inflacin. En esto hay, tambin, algunas cuestiones que tenemos que visualizar. En los 90, se consideraba el salario como causante de inflacin. No haba aumento de salario, porque se consideraba que aumentar salarios aumentaba la inflacin. Nosotros cambiamos ese paradigma. Hoy nadie dice eso en la Argentina. Para nosotros el salario, no es causante de inflacin. No es, solamente, la retribucin justa para el trabajo fsico o intelectual de cualquier argentino, sino es una fuente de crecimiento econmico. Que los trabajadores ganen -y ganen bien- es redituable para el conjunto de la sociedad. Eso genera consumo y eso genera produccin. Cmo haces para vender lo que producs si no hay plata en el mercado?
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Acurdense en los finales de los 90 en Rosario, en Santa Fe, en cualquier ciudad, la mayora de los locales comerciales estaban vacos porque nadie compraba nada: no haba plata. Cuando los economistas ortodoxos liberales dicen queremos frenar la inflacin , lo que estn pensando es en frenar la economa. Yo siempre le digo a los compaeros, cuando dicen: queremos frenar la inflacin, queremos enfran la economa, mtanse la mano en el bolsillo por que le estn sacando plata para que consuman menos y, de esa manera, tratar de frenar el crecimiento econmico. Nosotros decidimos convivir con esa tensin; aunque claro, siempre insuflando demanda, se genera una tensin que la oferta no alcanza para abastecerla. Pero preferimos convivir esa tensin y no con la tensin de la desocupacin, que fue la que castigo a la Argentina durante los veinticinco aos anteriores. Esto nos permiti tener una idea de pas absolutamente distinto y reperfilar el pas como lo venamos haciendo. Est idea del mercado interno son novedades para los economistas de los 90, pero Pern hizo exactamente lo mismo. Cuando incluy una cantidad de argentinos al mundo del trabajo, gener un fuerte consumo y un fuerte mercado interno; desarrollando una industria alrededor de eso. Ahora, en este tiempo que vivimos, alcanza la industria que tenemos para un desarrollo sostenido del pas? No. An falta una etapa ms importante que es recuperar la industria pesada. Nosotros, lo que reconstruimos ahora, es una parte. La industria pesada crece, fundamentalmente, cuando hay apoyo del estado. En algn momento- en la Argentina que haba concebido Pern- tenamos fbricas de aviones en Crdoba que hoy recin empezamos a recuperar. El otro da en Villa Constitucin visit una fbrica que se va a poner en funcionamiento este segundo semestre del ao; es una fbrica de chapas navales que es la primera de su tipo que se hace en Argentina, luego de 30 aos. Se va a volver a fabricar chapas navales, que fundamentalmente, se usan para las barcazas que recorren el Paran a partir de la hidrova. Seguramente en ese camino tenemos que seguir fortaleciendo el desarrollo econmico de la Argentina. Recuperamos YPF. Algo que era bsico. Haba llegado un momento en que los objetivos de REPSOL, como controlante de YPF eran divergentes de los objetivos estratgicos de la Argentina. Nosotros necesitbamos el petrleo como insumo bsico para el desarrollo industrial de la Argentina y para el desarrollo de los servicios. REPSOL tena una mirada del petrleo exclusivamente como commodities y los commodities sufren permanentemente la especulacin financiera. Cuando nosotros nacionalizamos YPF el petrleo estaba en 125 dlares el barril. Hoy est alrededor de 75 dlares. Entonces, si vos tens un commodities indispensable para el desarrollo productivo, no lo pods tener puesto en el mercado de especulacin financiera. La soja tambin est sujeta a esa especulacin financiera. Hay parte del precio que hoy tiene que es producto de la sequa de Estados Unidos; pero hay parte que es especulacin financiera y que si maana deciden posicionarse en otro commodities y te bajan el precio de la soja. Cuando estudibamos la nacionalizacin de YPF, estudibamos lo que haba pasado en Estados Unidos: Obama aplica incentivos para el desarrollo del mercado interno, para recuperar la economa de su pas. Qu hacen las petroleras? Le
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aumentan inmediatamente el precio de la gasolina. Entonces, parte del incentivo, que fue inyectar recursos pblicos para desarrollar el mercado interno, se lo termina llevando el consumo de gasolina. Sobre todas esas cosas hay que tratar de estar parado y ver de qu manera nosotros mantenemos el desarrollo econmico y el modelo econmico de la Argentina. El mundo est cambiando. Es la primera vez que hay una crisis del capitalismo y a los pases centrales les cuesta salir ms de la crisis que lo que les costo a los pases perifricos. La crisis en los pases centrales es mala. Pero lo malo es que no sabemos cundo termina por que no tiene fecha de finalizacin. Todas las medidas que estn aplicando en los pases centrales nos hacen pensar que son las mismas medidas que llevaron a la Argentina a la crisis del 2001: ms ajuste, ms recesin, mayores niveles de desocupacin en pos de lograr un equilibrio macro en sus economas. China y Japn comercializan entre ellos prescindiendo del dlar. Son la segunda y cuarta economa del mundo. La moneda nacional China es convertible en Japn, y la moneda nacional japonesa es convertible en China; prescindiendo absolutamente del uso del dlar. Cuntos aos ms falta para que China sea la primera economa mundial? Nosotros como generacin nacimos mirando hacia el norte, como el centro y poder ms importante del mundo, cunto falta para que ese cambio suceda? Una dcada? El peso de lo financiero sigue dominando, muchsimas veces, el escenario mundial. Nosotros creemos que la economa mundial tiene que estar ms basada en la economa que en lo financiero. Lo financiero es una especulacin permanente que no tiene relacin con el desarrollo lgico y normal de los pueblos. Los bienes de comercializacin internacional tienen que tener una relacin con la demanda y con la oferta. No tienen que tener relacin con lo que 100 tipos deciden posicionarse en un mercado. El mercado internacional del petrleo, el mercado a trmino en Nueva York, el 80% no est manejado por empresas petroleras sino por empresas de servicios financieros. Ese mundo que no sabemos cmo va a terminar, pero s podemos decir que hay algunas cosas que estn claramente en crisis. En Europa va a costar reconstituir el estado de bienestar que se consolid despus de la segunda guerra mundial. De un estado omnipresente, con los enormes subsidios para el desempleo; de un estado en donde las empresas tenan imposibilidades de despedir por cuestiones econmicas. Esto ltimo lo cambi hace poco Italia con una ley. Ese es el mundo que est en crisis. Nosotros estamos en otro mundo. En un mundo que intenta salir, consolidarse y que intenta crecer y que necesitamos fortalecerlo de todas maneras. El ingreso de Venezuela como miembro efectivo del MERCOSUR, es una buena noticia para todos. Con el petrleo de Venezuela, de Brasil y de la Argentina, tenemos casi un tercio de las reservas mundiales de hidrocarburos. Si Bolivia se termina sumando y anexando, podramos hablar de exactamente lo mismo en lo que refiere a la cuenca gasfera. Amrica Latina puede ser, si tenemos suerte de presidentes y autoridades que sigan este mismo camino- el camino de Cristina, de Dilma, de Chvez, de Mujica- que se
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constituya en un continente que tenga todo lo que se va a discutir en el futuro en el mundo: agua dulce, alimentos e hidrocarburos. Depende de la inteligencia nuestra de cmo cuidar cada una de esas cosas para seguir llevndolo adelante y seguir creciendo. El gobierno permanentemente va tomando medidas para adecuarse o adelantarse de las cosas que van sucediendo. Claro, encontrs enemigos siempre. Escuchando a Evita- sobre el 60 aniversario de su fallecimiento- con una frase de cuando inaugur la primera transmisin de la televisin pblica: los enemigos nunca duermen, deca. Bueno, la derecha nunca duerme. Hace tres meses instalaron la cuestin sobre el debate del dlar y pareca que el dlar se haba convertido en un artculo de primera necesidad. Era casi como el yogurt. Si te faltaba el dlar era como si faltara un litro de leche. Esa era la discusin desde ese punto de vista. Nos critican y nos dicen: ustedes no son una economa como Brasil. Resulta que en Brasil, todo el mundo piensa en reales, comercializa en reales; y cuando nosotros queremos hacer una cosa similar, aparecen, nuevamente las crticas. Necesitamos que la economa argentina se piense en pesos porque no generamos la cantidad de dlares necesarios para que se atesore en dlares y se especule en dlares. Necesitamos que el que quiera ahorrar, atesorar, lo haga en bienes, que invierta o que lo ponga en plazo fijo Si el 90% de los pases funcionan as, por qu la Argentina no va a funcionar de esa manera? Claro, siempre te ponen los ejemplos ms mundanos: el abuelo que quiere regalarle un dlar a su nieto y ese tipo de cuestiones; pero lo que hay detrs son fuertes intereses. Lo vivimos en diciembre del ao pasado, lo vivimos este ao, con una fuerte presin devaluatoria. Y en esto tambin nosotros tenemos que ser claros y saber qu es lo que pasa. A veces se presentan con posiciones del tipo hay que aumentar el tipo de cambio, hay que aumentar el dolar. Esto podemos explicarlo con lo que pas en el 2001, 2002 en nuestro pas. Todo los que estaba en peso, vala tres veces menos. Los que estaban posicionados en el dlar valan tres veces ms. El salario nuestro vala tres veces menos, el auto nuestro vala tres veces menos, la casa vala tres veces menos, los zapatos valan tres veces menos. Lo que producen las devaluaciones es una fenomenal transferencia de ingresos entre los sectores de ingresos fijos hacia los sectores de poder concentrado que estn ligados exclusivamente al sector exportador. Esa historia no es algo que queremos volver a repetir. Adems, se imaginan, si maana el gobierno dice se aumenta el dlar, cmo eso se trasladara al conjunto de los precios internos, generando mayor trastorno al pas. Sobre esa presin el gobierno tambin tuvo que actuar y llevarla adelante. Aprendimos de Kirchner que lo mejor es no estar endeudados. Eso es lo que hicimos desde el 25 de mayo del 2003. Primero, con la renegociacin de la deuda; segundo: cancelar la deuda al FMI y nos sacamos lo que significaba el FMI no slo como prestador de ltima instancia, sino como tutelaje de la poltica econmica argentina.Pero, por sobre todas las cosas, lo que hicimos fue ahorrar. Lo que le ha permitido al gobierno esta decisin es, fundamentalmente, tratar de sostener y manejar autnomamente su cuenta diaria, su cuenta cotidiana: no dependemos absolutamente de nadie. Adems, como nunca, hemos bajado el grado de incidencia de la deuda respecto al PBI. Espaa tiene una deuda de 130%
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con respecto al PBI, declarada. O sea, hay una parte que no la declaran por que si no los bancos tendran quebranto, el propio sistema financiero tendra quebranto. Esto qu significa? Que la sociedad espaola debe ms que todo lo que el pas produce en ms de un ao. Nosotros tenemos un ratio de deuda que es entre el 35% y 37%. Pero parte de esa deuda la tenemos dentro de la Argentina, intrasector pblico: se la debe el Tesoro al Banco Nacin o el Tesoro al Banco Central. O sea, que es deuda no exigible en trminos no inmediatos. Y adems, el 75% de la deuda Argentina est en pesos y no en dlares: esto tambin es un nivel de fortalezas. Vamos a terminar de pagar sobre el fin de semana que viene el famoso BODEN 2012, ms de dos mil millones de dlares que se les dio a los ahorristas por el corralito y el corraln, en la poca de De la Ra y Duhalde. Es el ltimo tramo del BODEN 2012; lo hemos venido pagando durante todos los aos, aproximadamente e mismo monto. Esto se da en un mundo que tiene los problemas que acabamos de ver: tener un pas que cancela las deudas que tiene en efectivo- es seal de la fortaleza de la economa argentina. Aunque, seguramente, tratarn de interpretarlo de cualquier manera posible. No hay que olvidarse, tambin, que el 7 de diciembre se empieza a cumplir en trminos efectivos la ley de medios: el Grupo Clarn tiene que presentar un plan de desinversin. Por ejemplo, tiene ms de 240 licencias en el sistema de Cablevisin: se tiene que quedar con 24. Pero 24 licencias es slo lo que tienen en Ciudad de Buenos Aires y en todo el conurbano; el resto de las licencias del pas las tiene que vender. Tiene que elegir quedarse entre canal 13 o cablevisin. Toda esta tensin se va a ver expresada y, seguramente van a intentar algn artilugio, pero se va a terminar esa idea de estado paralelo. Lo expresarn en sus crnicas y en sus mensajes mediticos. Nosotros estamos contentos porque hemos podido, con la ley de medios en adelante, construir una sociedad mucho ms plural, con conciencia ms democrtica y crtica. Muchos argentinos que uno se encuentran dicen: yo veo 678, veo TN y saco mis propias conclusiones. Antes eso no exista. Exista un monopolio sesgado de adnde iba la comunicacin; haba una verdad, no escrita, pero que si no se tena un acuerdo con el grupo multimeditico no se poda ejercer el poder en la Argentina. Me parece, entonces, que este paso es algo trascendente en todo lo que significa el desarrollo de una sociedad ms plural, abierta y con conciencia democrtica. Nosotros no tenemos problemas en debatir. El problema es cuando no nos dejan debatir. Lo que les molesta es la palabra cuando se quejan de la cadena nacional -, qu les molesta que hable Cristina? El que no la quiere escuchar, pone otra cosa. El problema es que el pueblo argentino no escuche a la presidenta. Me acuerdo que, cuando se empez a debatir la resolucin 125, a Cristina la dibujaron con una mordaza en la boca -en el diario Clarn- con una clara seal de que no les gusta que la presidenta hable. No estamos infringiendo ninguna ley. La cadena nacional est para usarse, cuando el gobierno necesita comunicar. Si hubo otros gobiernos que no tenan nada para comunicar porque siempre daban malas noticias, es problema de otros gobiernos. Nosotros necesitamos comunicar buenas noticias, cuestiones de trascendencia.
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Claramente el uso de la comunicacin y cmo influye en la conformacin de los estados de nimo de la opinin pblica, es una disputa permanente. No hay detrs de ese objetivo de cortar la cadena nacional ningn otro objetivo que la presidenta no hable. Hay cosas que nos faltan hacer en la Argentina. Algunas las estamos empezando a hacer, aunque sin el beneplcito de todos. Cuando modificamos la ley orgnica del Banco Central, nos preguntaban para qu lo hacamos. Una de las cosas que decamos era que el Banco Central dejase de ser un espectador de la economa Argentina para ser una actor de la economa. Que tuviese una poltica mucho ms activa sobre el sistema financiero. Y queramos un sector financiero que estuviera menos vinculado con el consumo y s, ms, con el sector productivo. La decisin de la presidenta del Banco Central de obligar a todos los bancos a que presten, como mnimo un 5% de su cartera de depsitos, al sector productivo, con un 15% de tasa de inters una tasa absolutamente accesible tiene que ver con llevar adelante polticas anticclicas, de generar mayor inversin, tener mayor financiamiento para esa inversin y que sta genere ms produccin y que haya ms trabajo. Eso es lo que estamos buscando. Los bancos no estn contentos y publicitando los crditos para el sector productivo a viva voz, pero estn empezando. El sistema financiero se sane, tambin, con gran esfuerzo del estado. El corralito y el corraln tiene que ver con eso: el sistema financiero se salv y fue el estado el que puso los bonos para esto. Necesitamos un sistema financiero mucho ms involucrado y comprometido con el desarrollo del sector productivo. Y el sector productivo, tambin tiene que estar ms comprometido con el desarrollo del pas. En Asia, en India, el sector productivo reinvierte casi el 80% de sus utilidades y el 20% se convierten en dividendos que se reparten. En Argentina no llegamos al 40% de promedio; necesitamos mayor reinversin, que se reinvierta ms, para generar ms trabajo y tener ms crecimiento econmico en nuestro pas. Estas cosas son las que nos van permitiendo perfil un modelo de pas y un modelo econmico sostenido en los ltimos aos. La presidenta anunci el plan PROCREAR. Con esto quiero dedicarle un prrafo al tema del ANSES y al Fondo de Garantas de Sustentabilidad. Vamos por parte. La mayora de la oposicin se opuso a la nacionalizacin de las AFJP. Esta fue una decisin de la presidenta de la Nacin. Las AFJP, fue un engendro de los 90, por el cual dejaron que todos los jubilados los pague el estadotodos los pasivos los segua pagando el estado- y los nuevos aportantes, los activos aportaban al sistema privado. Esta, entre otras, fue una de las grandes causantes de dficit que tuvo el estado de los 90. Nosotros nacionalizamos las AFJP y constituimos un Fondo de Garantas de Sustentabilidad. Para qu creamos este fondo donde van parte de los aportes de los trabajadores y los empleadores? Este fondo est pensado para amortiguar la mala relacin que existe entre activo pasivo dentro del sistema provisional. Los sistemas provisionales en el mundo nacieron entre la dcada de 1940 y la dcada de 1950 con el criterio de que cuatro activos aportaban una parte de su sueldo y le pagaban la jubilacin a un pasivo. Esa relacin no existe ms, no slo en la Argentina, en el mundo esto ya no se da. Es ms, el mundo est discutiendo, el
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aumento de la edad jubilatoria. La relacin que existe, actualmente es 1,5 -1,7 activo a 1 pasivo; entonces el sistema provisional funciona, ya no solamente con aportes y contribuciones, sino que tiene que tener esta especie de pulmn que es el Fondo de Garantas para que cuando sea necesario pueda suplantar o equilibrar la mala relacin activo pasivo que tenemos. Ese fondo, entonces, tenemos que cuidarlo. Pero cuidarlo no significa meter la plata dentro del cajn. Esto hace que se desvalorice. Cuidarlo significa tenerlo en inversiones. Si las inversiones son productivas, muchsimo mejor. Hay una parte que se le presta al Estado. Cuando hay mayor produccin, hay mayor trabajo y esto fortalece el sistema provisional (hay ms aportes y contribuciones). Lo que hemos hecho durante todo este tiempo es fortalecer este fondo. De hecho, el Fondo hoy es casi el doble de cuando, cuatro aos atrs, nacionalizamos las AFJP. En un principio eran 100 mil millones, hoy llegan casi a 200 millones. El plan PROCREAR se crea con un fideicomiso, donde el Tesoro el estado nacional pone plata y adems se integran terrenos fiscales del estado nacional. Ese fideicomiso emite un bono- emite deuda-, y esa deuda es la que compra el ANSES con el Fondo de Garantas de Sustentabilidad. Y a qu tasa? A la tasa que compra los bonos del estado, 14% -15%. Cuando el plan PROCREAR presta por debajo de esa tasa, el subsidio de esa tasa es puesto por el Tesoro nacional. Ese diferencial no hay que cargrselo al Fondo de Garantas. Tambin hay que decir que el sistema provisional argentino, no es un sistema que se sostiene slo con el aporte de los trabajadores y de los empleadores. El aporte de estos, en conjunto, es del 55% al sistema provisional. El otro 45% son impuestos, compuestos por IVA, impuesto a las ganancias, impuesto a los cigarrillos y a los combustibles. Cuando hicimos la Asignacin Universal por Hijo lo que hicimos fue equilibrar derechos. Antes cmo era el sistema provisional? Aportbamos todos: los trabajadores en blanco, los trabajadores en negro, el trabajador desocupado y solamente se le daba servicio al trabajador en blanco. Lo que hizo la AUH, al menos en el rubro de las Asignaciones Familiares por hijo, fue igualar los derechos del trabajador en blanco, con el trabajador en negro, con el trabajador desocupado. Era injusto que un trabajador desocupado, cuando compraba un kilo de pan, unas zapatillas, que pagaba IVA una parte de esto sostena el sistema provisional y, a cambio, no reciba nada. Lo cierto es que el plan PROCREAR tiene una potencia enorme. Todos sabemos lo que significa la necesidad de vivienda. Va a tener un fuerte impacto en la economa argentina; todo lo que implica la construccin como madre de industrias. Por todo esto me parece importantsimo este curso. Reitero mis felicitaciones a todos los organizadores. Ojala lo podamos repetir en el sur de la provincia. Aprovchenlo. Se del esfuerzo que hicieron para organizarlo. Es importante tener claridad conceptual en estas pocas. Creo que hay una estrategia de confundirnos. Es muy fcil caer en la tentacin de ser polticamente correcto: es la primera mirada que te intentan transmitir. Hay que escapar a esa tentacin de ser polticamente correcto. A veces no es fcil, fundamentalmente cuando uno tiene que funcionar un poco alejado y no tiene compaeros con los cuales charlar, debatir e informarse. Algo que no les pasa solamente a ustedes. Pasa en todos lados.
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Por eso, durante la 125 yo les deca no lean La Nacin, no lean Clarn ; ahora he reformulado esa recomendacin: lean Clarn, lean la Nacin, miren TN y hagan exactamente lo contrario. Quiero transmitirles que tenemos una presidenta que tiene muchsima claridad y templanza de las cosas que hay que hacer. El liderzazo de la presidenta es un liderazgo que en el tiempo, cuando tomemos un poco ms de distancia, vamos a cobrar real dimensin de su magnitud. No hay otro liderazgo en la historia contempornea de la Argentina que se haya tenido que sobreponer a tantas adversidades. Acurdense despus de la 125 nos daban los das contados. Despus nacionalizamos las AFJP, pusimos la movilidad jubilatoria. En las elecciones del 2009, no nos fue como pensbamos. Tambin decan que el kirchnerismo era un fin de ciclo. Y Cristina sigui adelante, impuls la ley de medios, la AUH. Cuando viene la crisis internacional del 2008, la sequa del 2009 y se empieza a recuperar la economa en el 2010, viene el desafo ms difcil poltico y personal: fallece Nstor. Cualquier espacio poltico con el liderazgo poltico tan grande como el de Nstor, como mnimo, hubiese entrado ante la desaparicin del lder, en una zona de debate, hasta de dispersin. Nada de eso ocurri. Estaba Cristina. El mismo pueblo, al ir a despedirlo a Kirchner, con esa frase Gracias Nstor, fuerza Cristina, estaba indicando el camino a seguir. Cristina tena que demostrar si poda sola Y vaya si lo demostr. Nos llevo al 54% en las elecciones en octubre. Ese liderazgo es fortsimo. Nosotros como dirigentes, como militantes polticos, lo que tenemos que hacer es cuidar y ayudar a esa conduccin en un momento donde el mundo no tira buenas seales y no trae buenas noticias. Por eso, no hay que apresurarse; no hay espacio para otros tipos de liderazgos, o liderazgos alternativos. No hay espacio para expectativas personales. Es un momento para trabajar muy fuertemente al lado de la presidenta que, adems, tiene una visin del pas que nos involucra a todos: el pas que soamos, el pas que tenemos que agregar valor en origen, un pas ms equilibrado geogrficamente y demogrficamente. Necesitamos que el desarrollo de la industria no est dado solamente en los grandes centros urbanos, sino que haya incorporacin de valor agregado en origen. Como ustedes saben esto es lo que genera empleo local; esto evita la emigracin y evita las situaciones de estancamiento que tienen muchsimas de nuestras localidades. Eso fue lo que la presidenta se comprometi en el PLAN 2012 -2020. Los invito a seguir poniendo todo el empeo en la construccin de una Argentina a favor de todos. No en contra de nadie. No queremos que nadie se quede afuera. Queremos que sea una casa que nos cobije a todos y no que algunos estemos en el patio, otros en la galera y otros adentro calefaccionados. Que el calor sea para todos y por igual. Ese es el desafo que tenemos que hacer. Con inteligencia, con creatividad, con decisin y sabiendo, como deca el general Pern, que para hacer una tortilla siempre hay que romper un par de huevos. Muchsimas gracias, compaeros y compaeras.
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