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MINISTERIO DE EDUCACION
HOJA DE RUTA - EDUCACIÓN
Discurso del Ministro de EducaciónDiscurso del Ministro de EducaciónDiscurso del Ministro de EducaciónDiscurso del Ministro de Educación
Dr. Javier Sota Nadal
ante el Congreso de la Repúblicaante el Congreso de la Repúblicaante el Congreso de la Repúblicaante el Congreso de la República
Lima, 4 de marzo del 2004Lima, 4 de marzo del 2004Lima, 4 de marzo del 2004Lima, 4 de marzo del 2004
La educación forma parte del tejido institucional y social de un país y es cimiento de supotencial humano. Este potencial está actualmente afectado por la agudización de losniveles de pobreza en los que se encuentra la mayor parte de la población. A ello seañade un serio deterioro de la calidad y equidad educativa, que se expresa, tanto en losresultados de aprendizaje, como en la existencia de amplios sectores excluidos delservicio educativo. Simultáneamente, están las dificultades que enfrenta el sector de caraa la reconversión e innovación del sistema educativo que requiere la Ley General deEducación.Podemos y debemos hacer de la crisis una oportunidad. En educación nos encontramosen un punto de inflexión por el cual, o seguimos cayendo y perdemos definitivamente laposibilidad de salir adelante como país cohesionado, competitivo, armónico ydemocrático; o comenzamos a remontar el déficit educacional teniendo como horizonteun país que es capaz de afirmar su diversidad y formar a sus ciudadanos en lascompetencias que requiere el mundo moderno y globalizado; las que comienzan por laafirmación de las personas y el despliegue pleno de sus capacidades, conocimientos,valores y actitudes desde su primera infancia.La nueva Ley General de Educación constituye un documento normativo para la reformay reconversión del sistema, que es expresión de importantes consensos nacionalesconstruidos en los últimos años. El Acuerdo Nacional ha cimentado un marco decompromisos para hacer realidad estos cambios, comenzando por la meta de elevar demanera sostenida la inversión en educación.Estas son las bases de nuestra propuesta, que considera las siguientes medidasprioritarias:1.
Emprender un
Programa focalizado de Emergencia Educativa 
 
centrado en eldesarrollo de las competencias de comunicación integral, como eje transversal atodas las áreas del currículo y como aprendizaje clave para acceder a múltiplessaberes en otros campos.El Programa priorizará los tres primeros grados de la Primaria y los dos últimosgrados de la Secundaria (Educación Básica Regular), comenzando en 100 centroseducativos piloto por región de las zonas más deprimidas.Complementariamente, ofrecerá un paquete integral de recursos concentrados, queenriquecerán el contexto socio-cultural de las zonas atendidas:
materiales 
 
 
 2
educativos, atención de la
salud 
, asesoría en la
gestión 
, políticas de
universalización 
y
educación inclusiva.
Las acciones a emprender deben constituirse en lineamientos de política y formarparte de los planes de desarrollo regional y local y de los planes de acción de lasinstituciones públicas que operen en las zonas piloto; estableciendo sinergias con lacomunidad y la ciudadanía, promoviendo la vigilancia social de las accionesemprendidas sobre aspectos básicos como la asistencia de alumnos y docentes a loscolegios, el aumento del número de horas efectivas de aprendizaje y la distribución yuso de materiales educativos.
2. Implementar un Programa de Mejora de la infraestructura escolar,
como parte dela emergencia educativa, monitoreado sistemáticamente en convenio con lasuniversidades públicas especializadas.El MED posee un conjunto no despreciable de terrenos y activos no utilizados.Presentaremos los proyectos correspondientes para poder dar un uso
 
productivo aesos activos, de modo que los beneficios resultantes sean derivados para atender lasurgencias de los centros educativos más deteriorados. Nuestra tarea yresponsabilidad es atender y fortalecer las escuelas públicas del Perú.3.
Establecer un nuevo
pacto social de compromisos recíprocos 
 
con el magisterio 
,ya planteado
 
en el marco del Acuerdo Nacional y encargado al Consejo Nacional deEducación. Comprende la elevación del nivel salarial de los docentes acorde con elincremento de la recaudación tributaria; el contrato oportuno y el pago puntual de losdocentes, así como la mejora de su nivel profesional y el estímulo a su buendesempeño.Este esfuerzo se enlazará con un plan de formación inicial y continua. El diálogopermanente y abierto con los maestros, junto al debate público sobre los avances entorno a las propuestas de desarrollo profesional docente, serán cimiento para diseñarun
Proyecto de Ley para la Carrera Pública Docente,
en el marco de la Ley Generalde Educación.4.
Viabilizar
la aplicación de la Ley General de Educación 
,
como vía para lareconversión del sistema educativo, lo que implica una ampliación del plazo por elCongreso de la República para la reglamentación de la Ley a fin de garantizar quesea pertinente y consistente. Simultáneamente se elaborará y pondrá en marcha unplan de reorganización del Ministerio de Educación, en función de desburocratizarlo,moralizarlo, democratizarlo, profesionalizarlo y hacerlo funcional a las exigencias de los cambios propuestos. Esto se concretará en un
Proyecto de nueva Ley Orgánica del MED 
.
Asimismo, se presentarán proyectos de Ley para crear los organismos deEvaluación, Acreditación y Certificación de la calidad educativa.5.
Promover
la autonomía de las instituciones educativas y la 
 
participación 
social
 en el marco de la descentralización educativa 
.
Es imperativo desconcentrar tantolas decisiones, como la administración de recursos; e impulsar decididamente losproyectos educativos regionales, locales y, principalmente, institucionales; junto a unplan de formación en capacidades y asistencia técnica para la gestióndescentralizada.6.
Instalar
una lógica de transparencia, apertura y abierta comunicación 
 
permanente con la ciudadanía 
,
convocando sistemáticamente a los actoressociales para construir las propuestas de cambio y comprometer su colaboración;
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