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lineamientos estratégicos 2008

lineamientos estratégicos 2008

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Categories:Types, Research
Published by: Centro de Documentación CoPE on Jun 26, 2009
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11/18/2010

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Introducción:Los desafíos por venir El Consejo de Planeamiento Estratégico de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires seencuentra, en la actualidad, frente a una serie de desafíos sustanciales. Encararlos ydesarrollarlos con renovado entusiasmo es la tarea a la cual se encuentran abocadostodos sus miembros. Estos desafíos, todos ellos relacionados con el momento deexistencia del Consejo, son de diversa índole y de naturaleza distinta. Pero todos elloscomparten un denominador común: la necesidad de afianzar el rol institucional que laConstitución le ha otorgado a través de la elaboración de propuestas consensuadas ysustentables.Esta necesidad implica dos orientaciones diferenciadas y específicas. Por un lado, larealizacn de diagsticos de situacn respecto de las poticas y accionesefectivamente implementadas en la Ciudad que hayan surgido de todo este tiempo detrabajo conjunto en el seno del CoPE. Pero también implica, por otro lado, poner alservicio del Consejo todas las mejoras que la inteligencia disponible nos pueda proveer  para tender al perfeccionamiento constante, tanto en calidad como en cantidad, de las producciones emanadas de su trabajo y esfuerzo, sobre la base del trabajo realizado entodos estos años de vida del Consejo por parte de las organizaciones participantes.El Consejo ha realizado un activo trabajo desde su inicio. La búsqueda de consensosque constituye su razón de ser institucional se ha venido desarrollando de un modorespetuoso y constructivo. Creemos que está haciendo una tarea fundamental, con lamira puesta en el interés general y en el futuro. En este sentido, ha venido aprobando enlas sucesivas asambleas y como producto del trabajo previo en comisiones una serie dedocumentos preliminares, un plan estratégico consensuado y documentos deactualización, además de propuestas en las dimensiones básicas en las que organiza susactividades.Por tal motivo, es importante que las decisiones sobre las grandes políticas sectorialestengan en cuenta, en todo su potencial, las propuestas del Consejo.Esta consideración está basada en la necesidad de respetar el Artículo 19 de laConstitución de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires que establece el carácter consultivo del Consejo y la Ley 310 que en sus artículos 1º, 2º y 3º destaca laimportancia del organismo que funciona en el ámbito del Poder Ejecutivo como órganoconsultivo, responsable de elaborar y proponer planes estratégicos consensuados,elaborados sobre la base de la participación de instituciones representativas y queexpresan los denominadores comunes del conjunto de la sociedad.Este órgano constitucional no pretende tener atribuciones decisorias, como las que lecorresponden al Poder Legislativo y al Poder Ejecutivo. Sí, en cambio, aspira a que selo mantenga informado respecto de las políticas públicas básicas y que quienes tienencompetencia para intervenir en ellas tengan en cuenta las recomendaciones elaboradas por el Consejo, tanto para cumplir con la voluntad de los constituyentes porteños como para aprovechar el capital social representado por estos años de reflexiones y deconstante búsqueda de los denominadores comunes. El Consejo no duda de que puedeser de enorme utilidad en la vertebración de acuerdos básicos con la sociedad civil.
 
Así, en relación con la primera orientación, la tarea recae en la necesidad de realizar unseguimiento, a través de los indicadores correspondientes, de las recomendaciones,iniciativas legislativas, seminarios y convocatorias públicas realizadas a través deltiempo como forma de sopesar el impacto que tuvieron, en términos de políticasdesarrolladas, las iniciativas que el Consejo haya formulado, en su rol consultivo. Y asílograr mejorar las metodologías a futuro. Esta tarea implica, además, una necesariaactualización de los diagnósticos realizados y los puntos críticos identificados. De estemodo, esperamos estudiar qué ocurrió, cuáles son las prioridades consideradas, quécasos requieren de una reformulación, qué temas faltan en lo hecho hasta aquí y debenser incorporados.La segunda orientación referida supone, un arreglo a fines fácilmente objetivable: lageneración de acciones y proyectos específicos para su implementación en la Ciudad yen diálogo articulado con los interlocutores del Área Metropolitana en la que se hayainserta. La perspectiva metropolitana será una prioridad fundamental en la manera deencarar el trabajo futuro, sin perjuicio de profundizar lo hecho en el seno de la ciudad.Por eso, en el marco de esta orientación, es esperable que un porcentaje sustancial de losesfuerzos sean tendientes a adoptar todos los instrumentos necesarios que propendan ala concreción de esta aspiración. Entre tales instrumentos cabe destacar, como normageneral, la filosofía de orientación a logros para el trabajo cotidiano, tanto para losmiembros del Consejo como para los de la Unidad de Coordinación. Siempre con lamira puesta en la potenciación de lo existente para construir y perfeccionar los productos desde allí.Para hacer mención a algunos de estos instrumentos que serán puestos en práctica a losfines de lograr la generación de recomendaciones de acciones concretas, mencionamosaquí: capitalizar el trabajo de las comisiones, recuperar la utilización de las nuevastecnologías de la información (foros electrónicos moderados, herramientas multimedia,entre otros) que ampliarán y flexibilizarán las posibilidades de participación de losmiembros del Consejo en los grupos de trabajo, concentrando la elaboración y producción en las ideas y en lo escrito, una focalización progresiva del trabajo en los puntos críticos y los mejores proyectos específicos para encararlos, un fortalecimientode los vínculos entre las organizaciones miembro y los órganos de articulación, unamejora en la comunicacn de las actividades, una actualización del centro dedocumentación y el archivo institucional que mejore el acceso a la información, unmejoramiento en las relaciones de cooperación y colaboración tanto con los Ministerioscomo con otras dependencias de GCBA como forma de aumentar la presencia delgobierno en el Plan, una relación más estrecha tanto con la Legislatura como con lasUniversidades y altas casas de estudio.Asimismo, se profundizará el trabajo transversal e interdisciplinario en todos losámbitos a fin de incluir la categoría de "género" en todo lo concerniente a programaciónestratégica para la formulación de planes y políticas públicas, teniendo como objetivogarantizar el derecho a la ciudad por parte de las mujeres.Estas acciones son sólo algunas de las incluidas en el Plan de Trabajo para el año próximo y tienen como objetivo central una mejora en la productividad y en la calidadde las reuniones y del trabajo de las organizaciones en su conjunto. No está de másaclarar que, paralelamente, está contemplado el fortalecimiento de otras actividades que
 
ya se vienen realizando tales como seminarios, publicaciones, documentos-insumo.Todas tienen como objetivo potenciar el trabajo existente para extenderlo, mejorarlo yenriquecerlo. En ese sentido, es necesario mantener vigente la convocatoria a lasorganizaciones presentes y volver a convocar a actores representativos que hoy no seencuentran cerca del Plan.Por último, pero no menos importante, debemos señalar aquí la importancia crecienteque ha tenido en el Consejo la deliberación y la discusión en torno de la perspectivametropolitana involucrada en cada una de las problemáticas abordadas por los grupos detrabajo, producto de la convivencia de una “ciudad real” superpuesta a diversas jurisdicciones político-administrativas que la fraccionan. Es tal la importancia queadquiere esta necesaria perspectiva metropolitana que la cuestión ha sido en los últimosaños objeto de trabajo de una dimensión ad hoc, seminarios, encuentros y conformaciónde grupos de trabajo con representantes de varias de las distintas jurisdiccionesinvolucradas en el AMBA. En este marco, el Plan Estratégico 2010-2016 se encontrarásignado por el análisis de cada una de las problemáticas y objetivos abordado desde unaóptica que contemple las complejas variables regionales involucradas. La invitación dela Presidente del Consejo al rol de interlocutor metropolitano de la Ciudad abre uncampo formidable de acción para una tarea en la que existen antecedentes que acaban deser revalidados, tanto en su vigencia como en su complejidad.El objetivo prioritario de este Consejo es que estos desafíos y necesidades comunes puedan plasmarse en la redacción, hacia el fin de 2009, de un Plan Estratégico con la perspectiva metropolitana de la Ciudad de Buenos Aires. El mencionado planreconocerá como invaluable antecedente los numerosos documentos ya aprobados por las Asambleas del Consejo desde la creación del mismo, incorporando una visióncentrada en la perspectiva de la escala metropolitana.El primer paso en este camino ha consistido en la redacción del documento “Bases parala elaboración de un Plan Estratégico con perspectiva metropolitana 2010-2016orientado a estructurar y facilitar la discusn y construcción de propuestasconsensuadas sobre los distintos temas a incluir en ese Plan.

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