Tesis UNAM JBG

]arier ecerrit Carca.
Urbanismo, UNAM -Pagina I -

UNIVLRSIDAD NACIONAL AU1NOMA DL MLXICO
lacultad de Arquitectura
Diisin de Lstudios de Postgrado
Programa de Maestra y Doctorado en Urbanismo

Los principales vinculos entre las pequeas comunidades rurales
y los centros urbanos regionales
,estudio de caso en 12 comunidades,

1LSIS QUL PARA OB1LNLR LL 11ULO DL
MALS1RO LN URBANISMO
PRLSLN1A ].1R CRR C.RC.

Ciudad Uniersitaria, Mxico. Agosto de 2003

]arier ecerrit Carca. Urbanismo, UNAM -Pagina II -

UNIVLRSIDAD NACIONAL AU1NOMA DL MLXICO
lacultad de Arquitectura
Diisin de Lstudios de Postgrado
Programa de Maestra y Doctorado en Urbanismo

Los principales vinculos entre las pequeas comunidades rurales
y los centros urbanos regionales
,estudio de caso en 12 comunidades,

Director: Mtro. Manuel ngel Castillo
Jurado:
Mtro. Alejandro Mina Valdez
Mtro. Jaime lrancisco Irigoyen
Dr. Ral Salas Lspndola
Dr. Boris Graizbord

Ciudad Uniersitaria, Mxico. Agosto de 2003
]arier ecerrit Carca. Urbanismo, UNAM -Pagina III -

a Mara
con todo mi amor

]arier ecerrit Carca. Urbanismo, UNAM -Pagina IV -

.graaecivievto.:

Lste traba;o ae ivre.tigaciv vo bvbiera .iao o.ibte .iv et ao,o ivcovaiciovat aet Dr. Mavricio R. ettov
aet Prograva ae covova aet Cevtro vtervaciovat ae Me;oravievto ae Ma , 1rigo, CMMY1,vt

Mv, e.eciatvevte qviero agraaecer at Mtro. Mavvet .vget Ca.titto Carca or ta a.e.ora ev e.te traba;o
ae ivre.tigaciv.
Cov toao carivo a vi. aare.: Dova Cvitterviva , Dov ev;avv, covo vv tribvto va. aet ivratvabte
avor , eavcaciv qve bav .evbraao ev vi, .v bi;o qve to. qviere, ]arier.

De ta |^.M, qviero agraaecer a toao. vi. rofe.ore. , cotega.: Mtro. ervito ata., Matro. .te;avaro
Miva, Mtro. ]aive rigo,ev, Dr. Ravt ata., Mtro. Roberto Dovo.o; a vi. avigo.: .rq. tor ettrav,
.rq. eriberto Carca, ic. ]vav ]o.e .cereao, vg. Daria Motiva, .rq. .ariava Da , ic. ]aive
Carriao.

De t Cotegio ae Meico, a toao. vi. cotega.: evora Cracieta ataar, .ticia .bi/i, , vv, ev e.eciat at
rofe.or 1ctor . |rqviai , at Dr. .vtovio Yvveâvae.

De CMMY1, vt. .t .evor Dagoberto tore., evor ]o.e vi. arrio., vg. eaerico Carriv , Doctor
Pearo .qvivo, or .v fratervat ao,o , votiraciv aiaria, gracia.. Mv, e.eciatvevte a: Mara vi.a
Roargve, .te;avara .ria., itiava avtavara, ]aviv 1riviaaa, eatri Ro;ov , .vgetica ae ta 1ega.
Y cov vvcbo re.eto , aaviraciv a ove . aa.tve.

]arier ecerrit
.go.to ae 200
]arier ecerrit Carca. Urbanismo, UNAM -Pagina V -
ndice

Introduccin.................................................................................................................... 1
Intro. 1 Los objetios del trabajo de tesis....................................................................... 1
Intro. 2 Ll problema planteado en la inestigacin ...................................................... 1
Intro. 3 ,Por qu el tema de inestigacin.................................................................... 4
Intro. 4 Cuadro de hiptesis............................................................................................. 5
Intro. 5 Lstructura del trabajo de inestigacin............................................................. 6
Intro. 6 Lmites en la inestigacin.................................................................................. 6
Captulo 1 Lstudio de las dierentes escuelas del pensamiento .......................................
1.1 Ll Lugar Central...........................................................................................................
1.2 La diusin de innoaciones....................................................................................... 9
1.3 Lnoque del sistema de ciudades.............................................................................11
1.3.1 Las tres escalas de sistemas de ciudades ,mundial, nacional y regional, ....15
1.4 Ll espacio en la teora del desarrollo econmico..................................................18
1.5 Ll concepto de pobreza ............................................................................................19
1.6 Ll concepto de marginacin.....................................................................................21
1. Ll concepto de desarrollo sustentable ....................................................................22
1.8 Criterio para distinguir entre lo rural y lo urbano .................................................23
1.9 Ll concepto de regin...............................................................................................25
1.10 Ll desarrollo urbano regional en Mxico y el plano internacional ...................26
1.11 Recapitulacin..........................................................................................................33
Captulo 2 1rabajo etnograico en las 12 comunidades de estudio...............................41
2.1 Descripcin y ubicacin de las comunidades ........................................................41
2.1.1 San Pedro Jicayan ,Oaxaca, ..............................................................................41
2.1.2 Santa Mara Magdalena 1iltepec ,Oaxaca,......................................................42
2.1.3 Santa Mara Cortijo ,Oaxaca, ...........................................................................42
2.1.4 Santiago Jocotepec ,Oaxaca, ............................................................................43
2.1.5 Santos Reyes Nopala ,Oaxaca,.........................................................................43
2.1.6 San Pedro Mixtepec, Distrito-22 ,Oaxaca,.....................................................44
2.1. Dolores Jaltenango ,Chiapas, ...........................................................................45
]arier ecerrit Carca. Urbanismo, UNAM -Pagina VI -
2.1.8 Rizo de Oro ,Chiapas,.......................................................................................45
2.1.9 Roblada Grande ,Chiapas,................................................................................45
2.1.10 Quertaro ,Chiapas,.........................................................................................46
2.1.11 Primero de Mayo ,Chiapas, ............................................................................46
2.1.12 Libertad Melchor Ocampo ,Chiapas, ...........................................................46
2.2 Aspectos generales de la sistematizacin y analisis de la inormacin...............4
2.3 Cuestionarios aplicados.............................................................................................4
2.4 Lnea monetaria de pobreza .....................................................................................49
2.5 Indicadores de Lugar Central ...................................................................................50
2.5.1 Regin Costa de Oaxaca ...................................................................................51
2.5.2 Regin lrailesca de Chiapas .............................................................................52
2.6 Indicadores de distancia............................................................................................54
2. Indicadores del idioma..............................................................................................55
2.8 Indicadores de beneicios gubernamentales PROCAMPO y PROGRLSA...............55
2.9 Indicadores del uso de sericios urbanos...............................................................55
2.10 Prueba estadstica de independencia Chi-cuadrada ............................................56
2.11 Marginalidad en los hogares y sus patrones de consumo ..................................5
Captulo 3 Ll proceso de analisis y sus principales resultados .......................................59
3.1 Resultados sobre los calculos de pobreza ..............................................................59
3.2 Resultados sobre la prueba estadstica de independencia Chi-cuadrada............61
3.3 Resultados sobre el ndice de marginacin a niel de hogar ...............................66
3.4 Resultado sobre los patrones de consumo.............................................................6
3.5 La marginacin a escala regional ,una aproximacin, ..........................................68
3.6 La marginacin a niel entidad ,una aproximacin,.............................................69
Captulo 4 Conclusiones ......................................................................................................1
Bibliograa.............................................................................................................................
Anexos....................................................................................................................................80
Anexo 1.1 Caractersticas socioeconmicas de las comunidades..............................80
Anexo 1.2 Caractersticas socioeconmicas de las comunidades..............................81
Mapa 1.1 Comunidades de estudio en Oaxaca y Chiapas. .........................................82
Anexo 2.1 Lncuesta aplicada a hogares ,gasto,. ..........................................................83
]arier ecerrit Carca. Urbanismo, UNAM -Pagina VII -
Anexo 3.1 Ll mtodo para el diseno muestral .............................................................84
Anexo 4.1 Construccin de la lnea de pobreza ..........................................................8
Anexo 5.1 Ll mtodo de los telonos..........................................................................93
Anexo 6.0 Listado de los municipios correspondientes a las regiones de estudio. 95
Anexo .1 La prueba Chi-cuadrada...............................................................................96
Anexo 8.1 Indicadores de marginalidad........................................................................99
Anexo 9.0 Detalle del gasto de los hogares por comunidad. ...................................100
Anexo 10.0 Graicas pobreza: Costa de Oaxaca y lrailesca Chiapas...............102
Anexo 11.0 Graicas pobreza, Costa de Oaxaca, por comunidad ,cont.,..............103
Anexo 12.0 Resultados de la prueba estadstica Chi-cuadrada. ...............................10

]arier ecerrit Carca. Urbanismo, UNAM -Pagina 1 -
Introduccin
Intro. J Los objetivos del trabajo de tesis
Ll objetio central de la inestigacin consiste en hacer un analisis del nculo que existe
entre pequenas comunidades rurales y su principal Centro Urbano Regional ,CUR,, a partir
del estudio de la base socioeconmica de doce comunidades rurales y de sus hogares en la
regin sur de la Repblica Mexicana
1
.
Para desarrollar el objetio central de la inestigacin se emplearon tres instrumentos
de analisis cuantitatios
2
, con la inalidad de estudiar dicho nculo, una ez obtenidos los
resultados del primer analisis cuantitatio, o el niel de pobreza para los 325 hogares de los
12 pueblos. Los hogares se clasiicaron en tres grupos: logares Pobres ,lP,, logares
Pobres Intermedios ,lPI, y logares No Pobres ,lNP,. Lstos tres grupos y las ariables
consideradas como nculos
3
, se analizaron a tras de la tabla de covtivgevcia, y para ello se
elaboraron seis escenarios o seis tablas de covtivgevcia
1
: 1, la magnitud de la pobreza del hogar
y la distancia al CUR, 2, grupos de pobreza y el idioma de los miembros de la amilia
,espanol o lengua indgena,, 3, grupos de pobreza y ser o no beneiciario del programa de
educacin, salud y alimentacin ,PROGRLSA hoy OPOR1UNIDADLS,, 4, grupos de pobreza y
ser o no beneiciario del programa de subsidios Alianza para el Campo ,PROCAMPO,, 5,
grupos de pobreza y el uso recurrente del telono ,usuario o no usuario,, y 6, pobreza y uso
recuente de transporte pblico para desplazarse al CUR. Ll estudio se complement con un
analisis sistematico del ndice de marginacin a niel hogar, otro analisis sobre el patrn de
consumo de los hogares, medido a tras del gasto, y, inalmente, la interpretacin del autor
apoyada en la experiencia etnograica del trabajo de campo.

Intro. 2 Ll problema planteado en la investigacin
Se supone que el desarrollo econmico, la diusin de nueas tecnologas y la distribucin
del ingreso seran canalizados y distribuidos equitatiamente a tras de los sistemas de

J
Seis pueblos corresponden a la Costa de Oaxaca y seis a la lrailesca de Chiapas.
2
1, Analisis de pobreza monetaria a partir del gasto mensual per capita de los hogares, 2, analisis de
marginacin, y 3, prueba estadstica de la Cbicvaaraaa aplicada a la tabla de covtivgevcia.
3
Los nculos son: 1, distancia entre el pueblo y el CUR, 2, el idioma, 3, hogares beneiciarios de los
programas gubernamentales, 4, hogares usuarios de telono, y 5, hogares usuarios de transporte.
4
La tabla de covtivgevcia es una matriz de 2X3, donde los renglones corresponden a las ariables rvcvto y por
columna los tres grupos de hogares.
ciudades, las redes sociales y las comunicaciones. Sin embargo, en la realidad esto no es as,
ya que en pases como Mxico los canales de comunicacin generalmente son dbiles,
escasos y poco tecniicados.
Ll problema planteado desde una perspectia nacional: los estados de Oaxaca y
Chiapas son considerados entre los mas pobres y marginados del pas, debido en gran parte
al poco desarrollo econmico y el poco dinamismo de sus sistemas urbanos ,CONAPO, 1998,.
Ll problema propuesto desde la perspectia regional: la Costa de Oaxaca y la lrailesca de
Chiapas no estan incorporadas al dinamismo econmico y lujo tecnolgico que se desarrolla
en el subsistema de ciudades regional del suroeste mexicano ,CONAPO, 1994,. Ll problema
abordado desde la perspectia comunitaria: las miles de localidades que conorman ambas
regiones no mantienen una relacin dinamica ni entre s ni con el CUR. Ll problema
analizado al niel de hogares: mas del 80 se encuentran inmersos en el crculo icioso de la
pobreza extrema y la marginacin.
Los problemas a los que nos reerimos en la mayora de los casos son de caracter
geograico, socioeconmico y tecnolgico. Asimismo, el acceso hacia las comunidades se
torna dicil dado el poco desarrollo en inraestructura carretera y de transporte, una de las
causas probables es tambin la accidentada orograa de las regiones. Ademas de lo anterior,
existe poca relacin entre las comunidades, y el problema se acenta mas en las comunidades
indgenas, dado que stas se mantienen aisladas del exterior, enmeno que les impide tener
una relacin mas dinamica con la regin. Los problemas de caracter econmico consisten en
gran medida en una baja actiidad comercial y laboral entre comunidades en el interior de
cada regin y, en consecuencia, entre las regiones y el estado correspondiente y entre los
estados y el resto del pas. Probablemente esto se debe a que la mayora de los habitantes de
las comunidades son pequenos productores rurales de subsistencia, cuya produccin agrcola
es basicamente para autoconsumo, en otras palabras, los pequenos agricultores no orecen
productos de calidad, ni en cantidades suicientes, debido al bajo niel tecnolgico de su
produccin, caractersticas que los mantienen uera de las redes comerciales. Ademas, sus
costos de produccin son eleados, pues el acarreo de insumos y productos es altamente
costoso.
Por otro lado, las comunidades mas pobres y marginadas del pas suelen ubicarse en
zonas con mayor cantidad de recursos naturales ,CONABIO, 1998,, lo cual indica que el tema
del desarrollo sustentable merece una mayor relexin, sin proundizar mas alla de sus
conceptos basicos. Ls probable que los habitantes de estas comunidades, al hallarse inmersos
en un crculo icioso de pobreza y marginacin, ejercen mayor presin sobre los recursos
naturales ,1oledo, 2000,.
La presente tesis se propone discutir y conrontar los aportes de la teora del Lugar
Central, desarrollada por \alter Christaller, la teora de la diusin de innoaciones, la teora
sobre el sistema de ciudades -y a la ez las tres escalas del sistema de ciudades: mundial,
nacional y regional, el espacio en la teora del desarrollo econmico ,el sistema de ciudades
como diusor del desarrollo econmico nacional y regional,, los conceptos de: pobreza,
marginacin y desarrollo sustentable, y el criterio para distinguir entre lo rural y lo urbano.
La inormacin recopilada en el trabajo de campo permiti estudiar la relacin que
existe entre los hogares pobres y su correspondiente CUR, componente undamental de la
presente inestigacin. Los resultados nos pueden ayudar a interpretar tanto el
comportamiento de los pueblos como la complejidad del enmeno de la pobreza y las
relaciones de los pueblos con el exterior. Los tres analisis mencionados se elaboraron con
base en datos recabados durante los meses de octubre y diciembre de 2001 mediante
cuestionarios disenados especialmente para los hogares de las comunidades de estudio. Ls
importante mencionar que la encuesta orm parte de un proyecto exhaustio de
inestigacin del Programa de Lconoma del Centro Internacional de Mejoramiento de Maz
y 1rigo ,CIMM\1, Int.,.
Las comunidades de estudio son: en la regin Costa de Oaxaca: San Pedro Jicayan,
Santa Mara Magdalena 1iltepec, Santa Maria Cortijo, Santiago Jocotepec, Santos Reyes
Nopala y San Pedro Mixtepec ,Distrito 22,, y para la regin lrailesca de Chiapas: Dolores
Jaltenango, Rizo de Oro, Roblada Grande, Quertaro, Primero de Mayo y Libertad Melchor
Ocampo ,anse los Anexos 1.1 y 1.2 y el Mapa 1.1, en los que se precisan los municipios de
pertenencia,.
Por ltimo, la inestigacin es de caracter inductio, es decir, que en la inestigacin
la unidad de analisis esta constituida por hogares campesinos, y que a tras de su estudio se
pretenden ormular aseeraciones de caracter general, pero sin tratar de elaborar
conclusiones deinitias del tema, sino, mas bien, abrir nueas lneas de inestigacin en
materia de la relacin rural-urbana desde un punto de ista cuantitatio.
Intro. 3 ,Por que el tema de investigacin?
De la experiencia laboral obtenida en el Centro de Lstudios Lconmicos ,CLL, y en el
Centro de Lstudios de Desarrollo Urbano ,CLDDU,, ambos de Ll Colegio de Mxico, y,
actualmente, en el Programa de Lconoma del Centro Internacional de Mejoramiento de
Maz y 1rigo ,CIMM\1,, surgi el inters de presentar este proyecto de inestigacin que, es
necesario senalar, se ha desarrollado en el contexto de una inestigacin mas amplia
eectuada por el Dr. Mauricio Bellon y el autor. Ll objetio principal de la inestigacin
incluye el analisis y ealuacin del aliio de la pobreza y el bienestar de los habitantes de las
zonas de estudio, a partir del uso de semilla mejorada de maz, en particular del germoplasma
denominado 1uxpeno, maces que han sido mejorados desde hace mas de dos dcadas
5
.
Algunos elementos de dicha inestigacin se aproecharon para llear a cabo el presente
trabajo de tesis.
De la experiencia adquirida en el trabajo de campo se obser la importancia de los
Centros Urbanos Regionales como proeedores de sericios basicos a las pequenas
comunidades de su entorno, tales como educacin, salud, comercio, transporte y sericios
inancieros, entre otros, ste ultimo como ehculo para la canalizacin de subsidios
gubernamentales: PROGRLSA y PROCAMPO, por mencionar algunos. Los bienes y sericios a
los que nos reerimos son aquellos de caracter urbano por excelencia, que slo se orecen en
las ciudades. Lsta ue una razn de peso para considerar la experiencia proesional y realizar
el trabajo de tesis.
A partir del trabajo etnograico realizado durante mas de dos meses, se tom la
decisin de plantear el problema de tesis ,Intro 2,, cuyo sustento terico se basa en los temas
y conceptos de lugar central, sistema de ciudades, diusin de innoaciones, desarrollo
urbano regional, pobreza, marginacin, desarrollo econmico y sustentable, y la dierencia
entre desarrollo rural y urbano. Ln este marco se intenta hacer explcito cada uno de los
conceptos empleados a lo largo de la tesis. Ll reto en este trabajo es articular cada una de
esas teoras y conceptos, considerando que entre ellos existe cierta relacin por la
complejidad del tema de la pobreza y la heterogeneidad de las comunidades rurales de
Mxico.

5
Ll mejoramientos de estos maces ha consistido en reducir la altura de la planta, aumentar el rendimiento y
acortar el perodo de ida de la planta, es decir, la cosecha se realiza en menos das.

Intro. 4 Cuadro de hiptesis
J. La ciudad es el principal espacio de interaccin de un pas con el mundo. De las
condiciones de bienestar y de competitiidad que en ellas se generen depende, en gran
medida, que se logre el crecimiento econmico y el desarrollo social, cientico y cultural del
pas. Bajo este supuesto, dependiendo del nculo que mantengan los pueblos ubicados en la
perieria de las ciudades, dependera la diusin del bienestar, el desarrollo econmico, social,
cientico y cultural y de distribucin del ingreso hacia los pueblos periricos. La hiptesis
general que queremos probar es que dependiendo del nculo o relacin que mantengan los
pueblos de la Costa de Oaxaca con la ciudad de Pinotepa Nacional, o los pueblos de la
lrailesca de Chiapas con la ciudad de Villalores, dependeran el desarrollo socioeconmico,
el desarrollo de bienestar, la distribucin equitatia del ingreso y la diusin de las
innoaciones hacia aquellas localidades que conorman cada regin de estudio.
2. A menor distancia entre una comunidad rural y la ciudad mas prxima, aumenta
signiicatiamente la probabilidad de que un hogar rural campesino no se encuentre en
situacin de pobreza extrema, es decir, un actor que permite dierenciar a un grupo de
hogares en condiciones de pobreza extrema, rente a otro grupo de hogares no inmersos en
la pobreza, podra atribuirse a la distancia entre el pueblo y la ciudad mas prxima.
3. Las localidades donde se habla espanol, o que son bilinges, constituyen un actor
de desarrollo de oportunidades para el intercambio comercial o laboral, incluso en los
hogares que estan muy apartados del centro urbano mas prximo. Lsto quiere decir que los
hogares que hablan espanol obtendran mas beneicios al tener acceso a los sericios y
oportunidades que les orece la ciudad ,basicamente empleo, sericios y estudio,.
4. Ll uso de telono y transporte aumenta signiicatiamente la probabilidad de que
un hogar rural campesino no se encuentre inmerso en condiciones de pobreza extrema, es
decir, un actor que permite dierenciar entre un hogar en condiciones de pobreza extrema y
uno no pobre es el uso recuente del telono y el transporte, como un nculo para acortar
la distancia entre los principales centros urbanos y los pueblos.
S. La condicin de beneiciario de los programas de subsidios directos POGRLSA hoy
OPOR1UNIDADLS y PROCAMPO, entrana una uerte probabilidad de que los hogares ya no se
encuentren en condiciones de pobreza extrema.

Intro. S Lstructura del trabajo de investigacin
La tesis esta conormada por cuatro captulos y un anexo. Ll primer captulo estudia algunas
teoras sobre desarrollo regional, as como algunos conceptos empleados en el problema aqu
planteado. Ll reto en este primer captulo es articular las teoras y los conceptos conorme a
la hiptesis general de la tesis. Ll segundo captulo contiene un componente undamental del
trabajo de campo y la experiencia etnograica, as como la explicacin del analisis cuantitatio
elaborado, como el mtodo monetario de la pobreza y el calculo del ndice de marginacin.
Ll tercer captulo comprende los resultados de la parte estadstica, es decir, los resultados
cuantitatios de los datos empricos proenientes de la encuesta aplicada. Ll cuarto captulo
corresponde a las conclusiones. La tesis inaliza con un anexo, que comprende la parte
terica de la prueba estadstica Cbicvaaraaa, la descripcin del mtodo de la lnea monetaria
de pobreza, el mtodo de muestreo estadstico y el calculo del ndice de marginacin.

Intro. 6 Limites en la investigacin
Una de las limitantes de la inestigacin puede ser la alta de abordaje de algunos programas
gubernamentales en materia de desarrollo regional y urbano ,por ejemplo, el Plan Puebla
Panama, el Plan Nacional de Desarrollo,, los programas de asistencia social: programa de
educacin, salud y alimentacin ,PROGRLSA- hoy OPOR1UNIDADLS,, el programa de Alianza
para el campo ,PROCAMPO,, todos ellos planteados con el in comn de combatir la pobreza
y mejorar el desarrollo regional. Dichos programas y planes se mencionan de orma somera,
sin proundizar mas alla de sus conceptos basicos.
Por otro lado, no se desarrolla una regresin lineal con ayuda de los modelos
economtricos ogit y Prorit para analizar la relacin cuantitatia entre los hogares pobres
rurales y el nculo con el centro urbano, en irtud de que la metodologa requerida a mas
alla del alcance de la inormacin y en este tipo de modelos economtricos se pueden
presentar errores de autocorrelacin en los datos empleados.
]arier ecerrit Carca. Urbanismo, UNAM -Pagina -
Captulo 1 Estudio de las diferentes escuelas del pensamiento
Ll objetio general de este captulo es estudiar algunas teoras sobre el desarrollo regional, as
como algunos conceptos empleados en el planteamiento del problema de tesis. Ll captulo
concluye ,Seccin 1.11, con una recapitulacin en que se articulan la teora y los conceptos
con las hiptesis aqu propuestas. Asimismo, es muy importante subrayar que la realidad
actual de los pueblos pobres y marginados requiere nueos planteamientos tericos.

J.J Ll Lugar Central
Lxisten arias corrientes tericas que intentan explicar la organizacin de las actiidades
humanas en el espacio geograico en diersos aspectos como: 1, el patrn de las
aglomeraciones de actiidad humana, caracterizado por las posiciones de localizacin
relatias y la distribucin de la poblacin en el espacio geograico, la distribucin por
tamano, 2, la red de medios de trasporte para personas, bienes e inormacin que conectan
las aglomeraciones, y 3, la distribucin y el patrn de densidad del espacio agrcola y de otras
actiidades de explotacin. Lstas teoras ueron desarrolladas originalmente por Christaller y
Losch con el nombre genrico de teora del Lugar Central ,LC, ,lermansen, 19,.
A partir de este ncleo terico se han deriado otras aportaciones que respetan su
contenido undamental. Segn este enoque, la uncin principal de un centro urbano
consiste en actuar como centro de sericios inancieros, comerciales, de comunicaciones y
proesionales ,mdicos, dentistas, abogados, etc.,, instalaciones educatias, recreatias y
culturales y sericios pblicos urbanos. Lstos sericios pueden ordenarse en categoras
superiores e ineriores, segn el umbral de demanda ,mnimo niel iable para mantener el
sericio,. Lsta diersiicacin de actiidades o diisin social del trabajo podra determinar el
tamano de los lugares centrales que suministran cada sericio y a partir de su estructuracin
se desarrolla una jerarqua de lugares centrales.
Lntre los supuestos basicos de esta teora se encuentran los siguientes: se consideran
planicies homogneas, con igual distribucin y calidad de las condiciones agrcolas y los
recursos naturales. Ln cada punto de este espacio llano y plano la densidad de poblacin es
igual, y las preerencias de los consumidores as como las tcnicas empleadas en la
produccin de mercancas son homogneas.
Los modelos de produccin se basan en tres actores undamentales: la existencia de
actiidades que explotan los recursos naturales, los costos de transporte y las economas de
escala. Los dos ltimos elementos diieren, en general, entre un producto y otro. Ademas, se
supone que cada producto tiene una uncin de demanda correspondiente que tambin
diiere de un producto a otro, por ltimo, que todos los productos y consumidores se
comportan racionalmente, reduciendo sus costos al mnimo. Las unciones de produccin y
de utilidad se toman como datos dados.
Las generalizaciones basicas de Christaller son:
Lxiste una jerarqua de lugares centrales en la que los centros mas grandes son
los que orecen bienes y sericios mas especializados.
Un lugar central de grado superior posee todos los bienes y sericios de los
centros de categora inerior mas otros que le son propios a su categora. La
jerarqua de lugares centrales presenta, por lo tanto, un conjunto de categoras:
no existe una graduacin progresia entre unos centros y otros, sino que
aparecen e.catove. que separan categoras distintas. Los lugares centrales de una
misma categora orecen igual nmero de bienes y sericios o, lo que es lo
mismo, tienen las mismas unciones centrales.
Cuanto mayor es la especializacin de un bien o sericio, mas escasos son los
lugares donde ste es orecido. Lxiste un nmero muy pequeno de lugares
centrales de categora superior ,los que orecen bienes y sericios muy
especializados, y una gran cantidad de centros de categora inerior ,con
unciones menos especializadas,.
Los bienes y sericios mas especializados son los que tienen un area de inluencia
mayor, de manera que se produce una superposicin de areas de inluencia de
distinta extensin. Lllo se debe precisamente a que ese tipo de bienes y sericios
son los que aparecen en un menor nmero de centros, por lo que la poblacin se
e obligada a recorrer mayores distancias para abastecerse de ellos.
Ll sistema de aglomeraciones espaciales deinido por Losch es menos rgido que el
de Christaller y se puede resumir como sigue:
lay un centro superior donde se producen todos los bienes.
lay una erdadera especializacin, diisin del trabajo y comercio entre centros,
es decir, los centros mas pequenos abastecen a centros mayores con sus
productos especializados.
lay una concentracin de centros en sectores rico. ev civaaae., separados por
sectores intersticiales menos densamente poblados de centros.
Sin nueos supuestos no puede airmarse algo acerca del tamano relatio de los
centros, excepto que el superior sera mayor que los otros. Los centros con el
mismo nmero de unciones no implican necesariamente las mismas clases de
unciones.
Suponiendo que el tamano de los centros es proporcional al nmero de plantas
,industriales,, puede demostrarse que dentro de los sectores ricos en ciudades el
tamano de los centros aumenta con distancia desde el lugar central, y que los
centros mas pequenos tienden a localizarse aproximadamente a medio camino
entre los centros mas grandes.
Losch airma que la organizacin ertical sera jerarquica, pero esto es dudoso y
no puede probarse sin otros supuestos. Por el contrario, parece deducirse del
modelo que la distribucin por tamano es continua.
Los supuestos de esta interpretacin han sido criticados, especialmente el de
supericie homognea, as como su caracter estatico y el hecho de que sus alcances se limiten
a las actiidades de sericios. No obstante, esta corriente terica proporciona elementos
aliosos de tipo practico para conocer la organizacin de algunos subsistemas regionales y
locales, integrados principalmente por pequenas localidades que uncionan como centros de
sericios rurales. De hecho, la teora del lugar central releja las economas agrcolas de
donde surgieron histricamente las ciudades que proporcionaban sericios a su entorno. Ln
general, la teora del lugar central se puede considerar como una teora del patrn geograico
y de la estructura jerarquica de centros urbanos y regionales centrales.

J.2 La difusin de innovaciones
Otra corriente terica incorporada al enoque de sistemas de ciudades y del lugar central se
basa en la diusin de las innoaciones ,DI,. Lsta teora, undada por lagerstrand y
desarrollada despus por otros autores, pretende explicar, y aun pronosticar, el proceso de
diusin de innoaciones tcnicas, sociales y culturales en el espacio geograico y social.
Las principales caractersticas de esta teora en su ormulacin original son las
siguientes:
La diusin de las innoaciones comprende dos procesos: i, la diseminacin de la
inormacin acerca de la innoacin, y ii, su adaptacin. Ll primer proceso es, en
gran medida, una uncin de la comunicacin social, el segundo debe entenderse
como un complejo proceso de aprendizaje, aceptacin y toma de decisiones.
La diusin de la inormacin ocurre a tras de arios canales que pueden
clasiicarse en dos grupos principales: medios masios y medios interpersonales.
Ll patrn de acumulacin social ,interpersonal, se puede concebir como una red
compuesta de nudos ,uentes y receptores, y enlaces ,canales,.
Lxisten algunas barreras que impiden luidez en los canales de comunicacin social.
Por ejemplo, la probabilidad de comunicacin entre dos indiiduos se relaciona
inersamente con la distancia que existe entre ellos. Las distancias pueden ser sicas y
sociales, y ambas constituyen obstaculos para la comunicacin.
La diusin de las innoaciones sugiere una conexin estrecha entre la jerarqua de
los campos de la inormacin media y la jerarqua de las ciudades, dentro del sistema de
lugares centrales. La transmisin de la inormacin se desarrolla entonces desde las
principales ciudades hacia las que les siguen en importancia, aunque este proceso esta
uertemente condicionado por el actor distancia sica.
La integracin nacional y el desarrollo, en trminos espaciales, implican la diusin de
innoaciones tcnicas, el surgimiento de nueas ideas y ormas distintas de hacer las cosas.
La diusin de tales innoaciones presenta cierta regularidad en el patrn geograico y, segn
esta interpretacin, las ariaciones ocurridas en el espacio y en la jerarqua de los centros de
poblacin, dependen de dos procesos:
La fittraciv de innoaciones en la jerarqua hacia abajo, desde los centros de
innoacin ,las grandes metrpolis, hasta los pequenos centros en regiones mas
o menos desarrolladas, as como la diusin de las innoaciones desde esos
pequenos centros hasta los centros inmersos en regiones periricas.
La aifv.iv de las innoaciones de cada centro de poblacin hacia el entorno.
Lstos dos procesos se pueden distinguir tambin como la incidencia de nueos
enmenos de desarrollo en puntos localizados en el espacio y su transmisin a tras del
territorio ,Racionero, 1981,.
Los nculos de las ciudades principales con la capital nacional, aparecen de manera
muy intensa aun a grandes distancias, aunque la inluencia de centros de menor jerarqua se
ejerce localmente y sobre asentamientos prximos de orden menor.
La teora de la diusin de las innoaciones pone nasis en los aspectos de
comunicacin, sin embargo, proporciona herramientas tiles para el estudio de temas aines.
Ln este trabajo se recuperan algunos de sus principios, como los antes mencionados, ya que
se considera necesario conocer la manera en que se diunden los conocimientos, as como
explicar los nculos establecidos entre los centros urbanos, para ormular estrategias de
propagacin de ideas o de desarrollo en general.
Lidentemente, existen distintos tipos y canales de comunicacin, y en pases
subdesarrollados stos generalmente son dbiles, escasos y poco tecniicados, sin embargo, la
necesidad de inducir cambios hacia el desarrollo, coloca en primer lugar los lujos de
inormacin en un sistema urbano, ya que son requisitos indispensables para la introduccin
de lujos de capital mano de obra, bienes y sericios ,Racionero, 1981,.

J.3 Lnfoque del sistema de ciudades
Bajo el nombre genrico de sistema de ciudades ,SC, se considera una interpretacin terica
amplia y compleja, que incluye elementos proenientes tanto de la misma teora de sistemas
,Bertalany, 2000, como de las otras corrientes de analisis urbano regional ya mencionadas.
Lxiste una amplia gama de interpretaciones y deiniciones respecto de lo que se
entiende por sistema en general y por sistema urbano en particular. Algunos de los
conceptos de sistemas de ciudades proienen directamente de la escuela de on Bertalany,
y otros surgen de ideas proenientes de la teora del lugar central y de la teora de la diusin.
Un sistema de ciudades se puede deinir, en trminos generales, como una totalidad
compleja, ormada por dos grandes dimensiones integradoras, interrelacionadas e
interdependientes:
Las ciudades o lugares centrales, que estructuran la red urbana, son clasiicados
de acuerdo con su niel jerarquico. Los lugares centrales establecen relaciones
uncionales segn los atributos que asumen y los lujos de bienes, sericios y
personas existentes entre ellos.
Ll espacio regional o area de inluencia de las ciudades, cuyos lmites se deinen
por la magnitud de los lujos que se establecen entre ellas y con los lugares
centrales.
Ll sistema de ciudades no es un agregado simple de ciudades, sino la combinacin
compleja y uncional de lugares centrales y areas de inluencia. Ln este sentido, el sistema se
orienta hacia los conceptos de regin integral, donde los procesos socioeconmicos,
polticos, naturales y demograicos se maniiestan unitariamente en distintos ambitos y
nieles de la realidad, en el tiempo y en el espacio, as como el concepto de regin uncional
o nodal, que se deine por los lujos, moimientos o circulacin de bienes, sericios,
personas, etc. y que presenta una organizacin uncional alrededor de un oco o rtice
generalmente urbano ,Racionero, 1981,.
Los sistemas de ciudades son, de hecho, sistemas sociales no solamente de tipo
econmico, poltico, natural o mecanico. Ll sistema urbano crea, transmite, modiica y releja
los procesos sociales de manera integral.
Por otra parte, el concepto sistema de ciudades induce recuentemente al error de
considerar estos elementos como los nicos o los mas importantes para el analisis regional.
Lsta idea tiene que er con el origen del enoque, el cual surge en pases desarrollados donde
el componente rural pierde su peso relatio, ya que las actiidades agropecuarias orman
parte de la economa urbana nacional. Ln los pases subdesarrollados, por el contrario, existe
una mayor dierencia entre lo urbano y lo rural, y los dos ambitos desempenan un papel
importante en el desarrollo regional.
Ln esta perspectia, el enoque de sistema de ciudades que se aplica en los pases
subdesarrollados, debe trascender el marco exclusiamente urbano en cuanto a los
componentes del sistema y otorgar la debida importancia que le corresponde al ambito rural
para lograr una correcta interpretacin del enmeno estudiado.
Por tal razn, el concepto sistema de ciudades incorpora un uncionamiento global y
complejo de las localidades urbanas, mixtas y rurales en un espacio determinado en el cual se
ubican, organizando cada una sus respectias areas de inluencia directa. Los sistemas
presentan tambin distintos nieles jerarquicos, desde los grandes sistemas urbanos
nacionales o internacionales hasta los pequenos .vb.i.teva. tocate..
La caracterizacin de los atributos de las ciudades incorpora mas elementos que su
tamano sico, tipo de actiidad o orma, debe considerar tambin el conjunto de actiidades
socioeconmicas y polticas, sus aspectos demograicos y naturales.
Los nculos entre las ciudades ilustran las relaciones que se establecen entre los
respectios atributos de cada localidad rente a las demas. Los nculos le otorgan un
caracter dinamico al sistema, porque explican su organizacin y uncionamiento como una
unidad.
Ll analisis de un sistema hace necesario seleccionar nculos que, desde una
perspectia terica, relejen con mayor claridad los erdaderos enlaces que se dan entre los
asentamientos. Los nculos pueden ser econmicos, tecnolgicos, de sericios, polticos,
demograicos o sicos. No obstante, desde el punto de ista practico, es posible seleccionar
algunas ariables que sinteticen adecuadamente los procesos de interrelacin entre
localidades, como es el caso de los lujos telenicos, los ehculos de carga o transporte de
personas.
La aplicacin del enoque sistmico al analisis regional conduce a la ormulacin de
algunas conclusiones de aplicacin practica, como las siguientes:
Las ciudades uncionan como integradoras del espacio y articulan sus respectias
areas de inluencia.
Las ciudades orman un todo con sus respectios espacios de inluencia.
Las ciudades conorman la estructura urbana, cuya red es equialente al e.qveteto o
soporte del sistema.
Las ciudades generan y mantienen constantes y complejas relaciones entre s.
Las ciudades concentran unciones y sericios que satisacen, en determinado
niel, la demanda generada local y regionalmente, a partir de lo cual se estructura
una unidad espacial de inluencia
Las ciudades establecen relaciones de subordinacin, complementariedad o
dependencia de acuerdo con el niel jerarquico que presenten, y con la intensidad
de su inluencia sobre el territorio.
Las ciudades establecen relaciones ,sociales, econmicas, y polticas,, estructuran
una distribucin espacial de la poblacin y sus actiidades, y generan, impulsan o
modiican la dierencia regional.
Ll espacio regional se deine como un conjunto de puntos interrelacionados e
interdependientes que interactan, y la introduccin de un estmulo en cualquiera
de ellos tiene un eecto directo o indirecto, de mayor o menor magnitud, sobre
los otros que orman el sistema.
Ll espacio regional absorbe los estmulos para su desarrollo, endgenos o
exgenos, de manera puntual en el sistema, y su transmisin al resto sigue el
patrn deinido por las relaciones jerarquicas urbanas.
Con respecto a cada sistema, es necesario conocer tambin lo que se considera su
entorno, el cual se deine, generalmente, como el conjunto de objetos externos al sistema que
pueden ormar, a su ez, otro u otros sistemas. Dichos objetos cuentan con atributos cuyo
comportamiento sure modiicaciones y aectan al sistema base. La combinacin de un
sistema, junto con su entorno, orma el unierso de objetos releantes en un contexto dado.
Ll analisis y diisin de este unierso se puede realizar de distinta manera, segn los objetos
de cada estudio.
Un sistema de ciudades se delimita por el conjunto de asentamientos integrados
uncionalmente en un espacio geograico deinido. Por lo mismo, el entorno incluye a todas
las localidades y areas de inluencia que estan uera del territorio del sistema.
Sin embargo, a pesar de que existen nculos entre un sistema y su entorno, esto no
indica necesariamente una uerte integracin entre ellos, por lo menos en el mismo niel. Lo
que s es posible, es que el sistema y su entorno sean componentes de otro sistema de niel
superior de agregacin.
Un sistema abarca tanto localidades de distinta jerarqua como sus respectias areas
de inluencia organizadas uncionalmente, aunque de manera asimtrica, dinamica y mltiple.
Las localidades son, generalmente, centros regionales proeedores de sericios, empleos y
decisiones, como ya se ha indicado, pero, a la ez, producen las mercancas y la uerza de
trabajo que necesitan las ciudades para su sostenimiento.

J.3.J Las tres escalas de sistemas de ciudades (mundial, nacional y regional)
Lsta seccin intenta ilustrar someramente cmo se origina el lujo de las innoaciones
tecnolgicas en el ambito global a tras del sistema mundial de ciudades, cmo pasa de los
grandes centros urbanos hacia los subsistemas regionales y posteriormente hacia las
pequenas comunidades rurales.
A escala mundial existen unas cuantas ciudades que son ocos de innoacin, y
todas las demas reciben los impulsos de ellas ,Racionero, 1981,. Los ocos de
innoacin tecnolgica y econmica son la megalpolis atlantica-americana ,de
Boston a \ashington, Sillicon Valley y la megalpolis europea ,Londres, el
Benelux, Pars, Rhin,. Ln estas dos megalpolis se generan la mayora de las
innoaciones tecnolgicas y desde ellas se diunden a todos los demas ambitos
del mundo. Sus canales de diusin son las jerarquas de ciudades. Los inentos
que salen de Luropa y Lstados Unidos entran a los otros continentes por las
ciudades mayores: Mxico, Ro, Sao Paulo, Buenos Aires, Bogota, Lima,
Santiago, Quito, en Latinoamrica, 1okio en Oriente, Mosc en Luroasia, Cairo
en Oriente Medio, Calcuta y Bombay, en Surasia, slo por mencionar algunas.
Ln cada continente o gran bloque poltico-econmico, las ciudades mayores de 5
millones de habitantes se en secundadas en el proceso de diusin por ciudades
de mas de 2.5 millones que son cabezas de sistemas nacionales y a la ez
elementos de base de jerarqua continental. Lste tipo de ciudades son las primeras
en recibir las innoaciones y las transmiten por los sistemas que encabezan.
1ericamente se piensa que, a escala nacional, las ciudades de rango continental
y mundial ,mayores de 2.5 millones y de 5 millones de habitantes, estan en la
cspide de las jerarquas nacionales y son las que reciben del exterior las
innoaciones, las adoptan y las propagan por los canales de la jerarqua urbana
nacional. Ll sistema de ciudades de rango nacional, que articula el espacio
econmico nacional, esta constituido por las capitales regionales ,ciudades de
mas de 500 mil habitantes, que conectan los grandes espacios econmicos de un
pas entre s y con el extranjero, a las ciudades nacionales de rango continental.
A escala regional, las capitales regionales actan como corazn de la actiidad
econmica y cultural, en una sstole
6
, que recoge lo que se produce en la regin y
lo exporta ,sica, administratia y inancieramente,, y en una diastole
, que recibe
las importaciones de otras regiones y naciones y las distribuye por la regin, a el
sistema regional de ciudades, como las poblaciones de mas de 10 mil habitantes
que siren a localidades ,este umbral inerior ara segn las regiones y casos de
estudio,.
A escala de localidad, el escaln inerior de la jerarqua regional unciona como
centro comercial que encabeza un ltimo escaln de asentamientos pequenos de
500 a 20 mil habitantes, que articulan su entorno en areas de inluencia donde se
realizan iajes para compras y trabajo entre las iiendas rurales y el centro
comercial. La comunidad es la menor diisin, el atomo del territorio.
De modo, pues, que todo el territorio mundial queda articulado y serido por cuatro
nieles de sistemas de ciudades. As, ciudad y territorio se complementan, se siren y se
deinen mutuamente. Los territorios proporcionan la base ital y ecolgica de las ciudades, y
las ciudades dierencian y delimitan territorios por sus areas de inluencia. A todos los
nieles, las ciudades delimitan territorios, y en todos esos espacios territoriales las ciudades
son los puntos ocales, los articuladores y representantes del territorio.
Ll territorio del mundo tiene un sistema nacional de ciudades, en cada nacin se
discierne un sistema nacional de ciudades, lo mismo que en las regiones, hasta llegar a la
unidad territorial menor, la comunidad, deinida por las areas de mercado de los pueblos
,Racionero, 1981,. Aunque administratiamente existen proincias y municipios, el territorio,
tal como se estructura uncionalmente por los sistemas de ciudades, se subdiide en
continentes, naciones, regiones y comunidades. Lstos tres tipos de unidades territoriales se
deinen en las areas de inluencia de los sistemas urbanos: nacionales, regionales y
comunitarios. Por todo esto, la ordenacin del territorio es inseparable de la planiicacin del
sistema de ciudades.
Si se acepta que el sistema global de ciudades del mundo esta jerarquizado en
subsistemas de tres tipos o escalas: nacional, regional y comunitaria, las relaciones entre

6
Sstole. Moimientos de contraccin del corazn y las arterias. ,Larousse, 2000,.
Diastole. lase de dilatacin en los moimientos rtmicos del corazn ,Larousse, 2000,.
subsistemas estan jerarquizadas de modo que un subsistema regional, por ejemplo, slo se
conecta con el sistema mundial pasando por el sistema nacional. lacia abajo, la relacin es
igualmente jerarquica, por ejemplo: una innoacin que ya est en ciudades del sistema
mundial no pasara directamente a un subsistema comunitario, sino que se diundira a las
ciudades de rango nacional y regional. Naturalmente, hay excepciones a esta ley jerarquica de
diusin, que resultan de la proximidad espacial de un subsistema local a una ciudad mundial
o nacional, en cuyo caso la diusin procede por covtagio, pero la a normal es la diusin
jerarquica.
Lo que deine la posicin de una ciudad en un niel u otro del sistema sera la
naturaleza de sus unciones dentro del sistema mundial. Seran ciudades de rango mundial
aquellas que desempenen las unciones de poner en practica inentos, generar innoaciones
intelectuales y culturales, contar con sericios cuaternarios de rango mundial ,undaciones,
instituciones internacionales, etc.,, museos, teatros o tiendas a niel mundial y oicinas
centrales de empresas multinacionales. Son ciudades de rango nacional las que desempenan
las unciones de adoptar innoaciones exteriores, contar con sericios cuaternarios de rango
nacional, museos, teatros, tiendas a niel nacional y oicinas centrales de empresas
nacionales. Por ltimo, son ciudades regionales las que desempenan unciones de lugar
central para partes o comunidades de la regin, cuyas unciones caractersticas son de
mayorista comercial y terminales de transporte.
Ln el Cuadro 1.3.1 se sintetizan las caractersticas deinitorias, es decir, elementos,
atributos y relaciones, de los tres tipos de sistemas urbanos que se dan en el mundo.
Cuadro J4.J Los tres tipos de sistemas de ciudades.
Atributos Relaciones
Sistema Llementos 1amao Distancia
entre ellas
Iunciones Instituciones
Mundial reas
metropolitanas
del mundo
De mas de 5
millones de
habitantes
10,000 km Generacin de
innoaciones, diusin,
inanciacin, control de
sericios
Naciones Unidas,
Banco Mundial, lMI,
OI1, companas
multinacionales,
undaciones
Nacional reas
metropolitanas
de cada pas
De mas de 500 mil
habitantes
500 km Adopcin de innoacin,
diusin, inanciacin,
control
Gobierno nacional,
delegaciones,
undaciones,
companas nacionales,
asociaciones
proesionales
Regional Ciudades de
cada regin
De mas de 10 mil
habitantes
100 km Lugar central, comercio
mayor, terminales,
transporte
Mercados, sucursales
luente: Racionero, 1981.

J.4 Ll espacio en la teoria del desarrollo econmico
La aportacin mas importante recibida en los ltimos anos por la teora del desarrollo
econmico ha sido la introduccin de la ariable e.acio en los modelos de ae.arrotto ecovvico.
Ln esta consideracin espacial del enmeno del desarrollo cabe considerar dos oleadas de
innoaciones: la primera de economistas y la segunda de gegraos ,Racionero, 1981,.
Myrdal ,195, y lirschman ,1958, ormularon modelos de desarrollo que, aunque
elaborados de manera independiente, presentan notables similitudes. Ambos analizaron la
ormacin espacial del desarrollo econmico y la explicacin de un proceso que en un
primer momento tiende a la concentracin de las actiidades para, mas adelante, dispersarse.
A las tendencias de localizacin que actan inicialmente las denominaron eectos de
polarizacin o concentracin.
La concentracin aumenta cuando comienza el desarrollo econmico para alcanzar
un maximo y luego decrecer, cuanto mas se desarrolla el pas. Si bien el proceso es mas
complicado, porque el desarrollo eoluciona por arias oleadas de innoaciones que
penetran en los pases en bloques discontinuos y que producen en el espacio procesos
pulsantes de concentracin ,dispersin, en trminos agregados y a largo plazo,, la tendencia
general del proceso de desarrollo en el espacio es concentrarse para luego dispersarse.
A partir de 1965, una segunda oleada de innoaciones tericas ormuladas por
gegraos ha permitido matizar bastante mas los mecanismos causales de estos modelos y
sobre todo introducir en el analisis eectos que ejercen inluencia sobre el desarrollo la
estructura espacial de la distribucin de actiidades y sus cambios. La estructura espacial ya
no se e slo como resultado o ariable dependiente del proceso de desarrollo, sino como
ariable causal a su ez en la relacin dialctica.
Partiendo de la idea de Schumpeter ,1934, sobre el desarrollo econmico ,DL, como
un proceso de diusin de innoaciones, al aplicar los modelos de la teora de la diusin
elaborados por gegraos, el desarrollo econmico se ha puesto bajo nuea luz a medida que
se aprecia la inluencia decisia que tiene sobre la coniguracin espacial. Ll DL es un
proceso que ocurre en el espacio y en el tiempo y, por esa razn, los modelos de desarrollo,
que hasta ahora haban sido dinamicos, deben ser dinamicos y espaciales. Ll estudio de los
enmenos que ocurren en el espacio y en el tiempo se eecta precisamente en el campo de
la teora de la diusin.
Ll sistema de ciudades es el canal por el que luyen la mayora de las innoaciones
que aporta el DL. \ esto es as porque la mayora de los procesos de diusin releantes en
el desarrollo son de tipo jerarquico, y la jerarqua espacial por la que luyen es el sistema de
ciudades. De modo que el sistema de ciudades no slo orma la jerarqua de produccin y
distribucin que postula la teora de los lugares centrales de Christaller, sino que orma
tambin una jerarqua de diusin que propaga espacialmente el desarrollo econmico.

J.S Ll concepto de pobreza
Ll punto de ista de la SLDLSOL
8
, que comparte el autor, es que no existe un signiicado
nico del trmino pobreza, aunque un elemento comn de las deiniciones es la
identiicacin de un niel de ida que no puede ser alcanzado por ciertas personas, lo cual
representa una adersidad socialmente inaceptable. Pobreza es un trmino que hace
reerencia a la priacin de elementos necesarios para la ida humana dentro de una
sociedad, as como de medios o recursos para modiicar esta situacin.
Considrese, por ejemplo, una sociedad en que las economas domsticas
transorman sus actios en ingresos que les permite obtener bienes de consumo, que a su ez
les generan bienestar. La transormacin de actios en ingresos, de ingresos en consumo y de
consumo en bienestar, se da bajo ciertas reglas de apropiacin y en un contexto en que un

8
Secretara de Desarrollo Social.
conjunto de derechos, explcitos o no, se encuentran igentes. As, la pobreza puede
concebirse como una carencia deinida en distintos aspectos:
Ln oportunidades de participar en los mecanismos de decisin colectia o
poltica, que le dan ro a la ciudadana en la representacin de sus intereses.
Ln mecanismos de apropiacin o de titularidad sobre recursos que, entre otras
cosas, proocan incertidumbre respecto del acceso a satisactores basicos.
Ln capital sico o humano ,por ejemplo, carencia de cierto tipo de iienda o de
un nmero de anos de educacin ormal,.
Ln ingreso ,por ejemplo, de lujos monetarios o no monetarios suicientes para
adquirir ciertos satisactores,.
Ln bienes de consumo ,por ejemplo, de una canasta de bienes alimenticios y no
alimenticios,.
Ln bienestar, entendido en un sentido subjetio ,por ejemplo, de un niel de
satisaccin personal adecuado,.
Dado que los mecanismos de apropiacin o las titularidades existen en el contexto de
sociedades especicas, la pobreza tambin se ha concebido como un conjunto de relaciones
sociales que excluyen a algunos hogares de la participacin en los patrones normales de ida
comunitaria ,SLDLSOL, 2002,.
Combinaciones de estas deiniciones permiten concebir la pobreza como una
priacin multidimensional, en donde la imposibilidad de obtener cierta especiicacin de
actios, ingresos, bienes de consumo y,u otros elementos identiica a quien es pobre.
La pobreza puede deinirse en un sentido ab.otvto como la priacin de capacidades
basicas y en uno retatiro como la carencia de los medios considerados como apropiados en
una sociedad especica para alcanzar dichas capacidades ,SLDLSOL, 2002,.
Ll proesor Boltinik deine el concepto de pobreza como la situacin de carencia de
una persona, amilia o grupo humano de lo que es necesario para iir o sustentar la ida, es
decir, el concepto de pobreza conllea la comparacin entre una situacin obserada y una
condicin normatia. \ el sustantio pobreza lo deine como necesidad, estrechez, carencia
de lo necesario para el sustento de la ida` ,Boltinik, 2000,.

J.6 Ll concepto de marginacin
La marginacin es un trmino que surgi en los anos einte en la sociologa urbana para
explicar los conlictos que presentaba entonces la ciudad ,SLDLSOL, 2002,. Muchas dcadas
despus, y tratando de explicar las causas del populismo desde el marco conceptual de la
teora de la modernizacin, se identiic la existencia de sectores de la poblacin como
marginales, econmica y socialmente segregados en areas no incorporadas al sistema de
sericios urbanos y en iiendas improisadas y asentadas en terrenos ocupados
normalmente de manera ilegal. Ln los anos sesenta, se identiic la marginacin con la no-
participacin, causada por la desintegracin interna de un sector marginado ubicado en las
ciudades. Lsta propuesta distingua cinco dimensiones de la marginalidad: ecolgica, socio-
psicolgica, sociocultural, econmica y poltica. Ln cierto sentido, pareciera aqu que el
concepto de exclusin es muy prximo al de marginalidad. Ln contraposicin a esta
concepcin, desde una perspectia marxista, se alude a esta nocin para hacer reerencia a
aquella porcin de la uerza de trabajo que no encontraba una insercin estable y bien
remunerada en el sistema productio y que, distinguindose del ejrcito industrial de resera
de los pases capitalistas aanzados, se transorma en masa marginal ,SLDLSOL, 2002,.
Ll concepto de marginacin ha sido utilizado para deinir estrategias y polticas
sociales, enocadas a la diicultad estructural para propagar el progreso tcnico en los
sectores productios. Ademas, la marginacin socialmente aparece como una persistente
desigualdad en la participacin de los ciudadanos y grupos sociales en el proceso de
desarrollo y en el disrute de sus beneicios.
La exclusin se reiere a las diicultades de los trabajadores y sus amilias para acceder
a los bienes basicos ,exclusin social directa, y a un conjunto de mecanismos que son
considerados actores de riesgo social que agraan la situacin de pobreza y,o impiden su
superacin, tales como la discriminacin tica y de gnero, los obstaculos para acceder al
crdito, la justicia, la iienda y los sericios basicos, as como a los procesos decisorios
,SLDLSOL 2002,.
La marginacin se expresa socialmente como la persistente desigualdad en la
participacin de ciudadanos y grupos sociales en el proceso de desarrollo y el disrute de sus
beneicios. No obstante el caracter multidimensional, algunas de las ormas e intensidades de
la marginacin socioeconmica pueden captarse sintticamente como una proporcin de la
poblacin sin acceso a bienes y sericios basicos. Se trata de ormas de exclusin que se
gestan en el curso del proceso de desarrollo y cuya erradicacin requiere de estrategias
sistematicas y continuas en el tiempo, orientadas a atacar tanto sus causas estructurales como
sus maniestaciones ,CONAPO-PROGRLSA, 1998,.
Ll ndice de marginacin para el caso de Mxico, elaborado por el Consejo Nacional
de Poblacin ,CONAPO, y el Programa de Salud, Lducacin y Alimentacin ,PROGRLSA,, se
ha generado, por ejemplo, con datos del Conteo de Poblacin 1995. Las ariables que se
emplearon ueron las siguientes
9
:
Lducacin ,analabetismo, porcentaje de la poblacin analabeta de 15 anos de
edad y mas,.
Vivienda ,iiendas sin agua potable entubada, sin drenaje, sin energa elctrica,
con piso de tierra y nmero de ocupantes por habitacin,.
Ocupacin ,poblacin ocupada en el sector primario,.
Lste ndice existe para la mayora de las localidades de Mxico. Ll mtodo
matematico que se emplea es el de componentes principales. Ll ndice determina cinco
nieles de marginacin para cada una de las localidades del pas: 1 Muy baja, 2 Baja, 3
Media, 4 Alta y 5 Muy alta
10
.

J.7 Ll concepto de desarrollo sustentable
Uno de los acontecimientos mas releantes de la segunda mitad del siglo XX ue la crisis
ambiental, ante la cual el tema ecolgico se ha dimensionado como un aspecto indispensable
de la sociedad moderna que ahora inicia un nueo siglo, hoy existe un gran inters y una
creciente preocupacin por atender los problemas ambientales y el deterioro de los recursos
naturales, que se han enido acumulando y agudizando durante las ltimas dcadas ,1oledo,
2000,.
La incorporacin de lo ecolgico, sin embargo, no supone la sola adicin de un
criterio mas a las polticas de desarrollo, sino, por el contrario, signiica un eecto cualitatio
y estructural que obliga a considerar, analizar, examinar, en su conjunto, la estrategia general

9
Ll nmero ndice capta y describe la intensidad del enmeno de la marginacin a partir del porcentaje de
la poblacin que no participa del acceso a bienes y sericios esenciales.
10
Para una mayor explicacin sobre el calculo del nmero ndice, consltese CONAPO-PROGRLSA, 1998.
y el modelo seguido. Ll concepto de desarrollo sustentable ,DS, constituye as una propuesta
que a mas alla de considerar lo ambiental como un sector mas: plantea un modelo y un
estilo de desarrollo en el que se incluyen las preocupaciones ambientales, junto a las sociales
y las econmicas ,Urquidi, 1999,. Lste concepto ha dado la uelta al mundo, deinido como
aqul capaz de satisacer las necesidades de las generaciones presentes, sin comprometer la
capacidad de las prximas. Como un nueo paradigma, abate la alsa idea de que el
crecimiento esta en absoluta oposicin a un ambiente sano y por ello es el principal
responsable del deterioro ambiental. As, pone nasis en una calidad del desarrollo con
compromisos sociales y ecolgicos, y reconoce la urgente necesidad de cambiar la situacin
de miles de millones de pobres, para lo cual se requiere un mayor crecimiento en la
economa, asimismo, reindica una solidaridad intergeneracional a tras de la conseracin
del medio, de la naturaleza, y en general de todas las bases del desarrollo de la sociedad, para
que nuestros descendientes tengan la posibilidad de sostener una situacin de bienestar
generalizada ,Martnez, 1999,.
Ln este modelo es necesario considerar dierentes aspectos como criterios rectores
del desarrollo erdaderamente sustentable, lo cual obliga a incluir, eectiamente, diersas
dimensiones: econmica ,al promoer el crecimiento,, social ,al pretender mejorar el
bienestar del conjunto de la sociedad, y ecolgica ,al conserar los ecosistemas y su
biodiersidad,. As, la sustentabilidad se gua para disenar alternatias e instrumentos para
criticar aquellos estilos de desarrollo que no logran una combinacin adecuada ,Azqueta,
2002,.

J.8 Criterio para distinguir entre lo rural y lo urbano
Ll criterio que se consider para dierenciar entre lo rural y lo urbano, consisti en diidir las
localidades en tres rangos: ciudad, comunidad intermedia y comunidad eminentemente rural.
Los criterios considerados para deinir a una localidad como urbana, partieron de la
norma establecida por las Naciones Unidas y CONAPO
11
, la cual consiste en el tamano de la
comunidad o el nmero de habitantes que la conorman, esto es: si la localidad es mayor a 15

11
Ln 1995, el Sistema Urbano Nacional ,SUN, estaba integrado por 34 ciudades conorme a la clasiicacin
de la CONAPO. De stas, seis tenan mas de un milln de habitantes, 60 entre 100,000 y 999,999
habitantes y 281 eran consideradas ciudades pequenas, con una poblacin de entre 15,000 y 99,999
personas ,PNDU 2000-2006,.
mil habitantes se la considera como una ciudad. Ln diersos estudios se consideran como
localidades urbanas a las aglomeraciones mayores de 10 o 15 mil habitantes, a pesar de que,
en numerosos casos, esas localidades carecen de sericios urbanos basicos ,Brambila, 1992,.
Acadmicos de Ll Colegio de Mxico han adoptado tambin el lmite de 15 mil habitantes
para caracterizar a una localidad como claramente urbana, por las actiidades de produccin
y sericios lleados a cabo en ella, as como el cambiante estilo de ida ,Urquidi, 2000,.
La nuea clasiicacin del Sistema Urbano Nacional ,SUN, establece una subdiisin
de las ciudades actualmente deinidas como zonas metropolitanas en tres clases, al
reconocer, por un lado, la existencia de una megalpolis en el centro del pas y, por el otro
lado, la dierencia entre los enmenos de vetrootiaciv y conurbacin:
Megalpolis del centro. Ls el resultado de la metropolizacin de arias zonas
metropolitanas y aglomeraciones urbanas en la regin centro del pas.
Zonas metropolitanas. Son todas aquellas redes de ciudades cuyos procesos de
metropolizacin incluyen ciudades de dos o mas entidades ederatias, aquellas
grandes ciudades de dos o mas estados y aquellas grandes ciudades con mas de
un milln de habitantes.
Aglomeraciones urbanas. Son las ciudades que han experimentado procesos de
expansin urbana hacia municipios adyacentes en la misma entidad ederatia y
cuya poblacin, en conjunto, es inerior a un milln de habitantes.
Ciudades. Lsta clase esta integrada por todas aquellas localidades cuya
expansin urbana no ha sobrepasado los lmites del municipio en que se localiza,
se subdiide en 5 ciudades con mas de 50 mil habitantes y en 244 ciudades de
entre 15,000 y 49,999 habitantes ,INLGI, 2000,.
Las restantes localidades del pais, de entre 2,500 y 14,999 habitantes, se
clasiican como Centros de Poblacin.
Los criterios aplicados para otorgar a una comunidad el rango de rural proienen de
la norma establecida por las Naciones Unidas y la CONAPO,

la cual considera tambin el
tamano de la localidad, medido segn el nmero de habitantes que la conorman: si la
localidad es menor a 5,000 habitantes, se la considera como una comunidad rural. \ por
ltimo, una comunidad sera considerada intermedia si no es una ciudad y tampoco una
comunidad eminentemente rural, aquella cuyo tamano se ubique entre los 14,999 y 5,001
habitantes ,PNDU, 1995-2000,.
Lstos criterios tambin se corroboraron empricamente a partir de la experiencia del
trabajo de campo, donde se obser que en las comunidades de mas de 15,000 habitantes es
mayor la diisin social del trabajo, es decir, la poblacin se emplea en dierentes sectores de
la actiidad econmica local: sector primario, secundario y terciario. Mientras tanto, en las
comunidades rurales la mayora de la poblacin se emplea en el sector primario, esto es, en el
sector agropecuario. Ln el caso de las comunidades rurales, la industria de la transormacin
esta ausente y la produccin agrcola consiste basicamente en el cultio de granos y hortalizas
y en la enta de animales en pie ,ganado mayor y animales de traspatio,. Al mismo tiempo,
en las demas localidades ,ciudades, se obsera una actiidad industrial elemental, como
rastros, agroindustrias, empaque, molinos y una que otra empresa maquiladora, en mayor
medida actiidades comerciales y de sericios, mientras que estas ltimas estan practicamente
ausentes en las comunidades rurales. Ln las comunidades intermedias se obsera que se
mantienen ambos rasgos, una amplia actiidad agropecuaria basica, y una actiidad comercial
y de sericios tambin elemental.

J.9 Ll concepto de regin
Ll propsito de estudiar el concepto de regin es, undamentalmente, comprender como
estan conormadas las regiones de estudio. Ln general, puede decirse que el trmino regin
comparte dos signiicados esenciales:
Ll primero hace reerencia a la nocin abstracta de un ambito en cuyo interior se
cumplen ciertos requisitos de semejanza u homogeneidad, ya sea que dicho
ambito se conciba en el mundo material que conocemos. La amplitud de esta
acepcin permite aplicarla, incluso en la esera del pensamiento humano o del
razonamiento ilosico, como una igura mental. As podemos usar expresiones
que an desde regin ganadera, regin cardiaca en anatoma, regin conexa,
como en programacin lineal, hasta regin galactica, regin del pensamiento o,
incluso, regin epistemolgica ,ila, 1993,.
Ll segundo se inscribe en un niel mas reducido de generalidad, para denotar
ambitos concretos de la realidad sica y sus elementos. Concretamente, aqu el
trmino se utiliza para identiicar porciones determinadas de la supericie
terrestre, deinidas a partir de criterios especicos y objetios preconcebidos, los
cuales pueden proenir de las ciencias naturales o de las ciencias sociales. Se
menciona esta dicotoma para aclarar que las dierentes partes de un territorio
pueden dierenciarse en uncin exclusiamente de actores naturales o
geograicos, o con arreglo a determinaciones sociales: una regin tiene sentido y
existencia, slo cuando en ella se asienta un conglomerado humano que es el que
le otorga orma y extensin ,ila, 1993,.

J.J0 Ll desarrollo urbano regional en Mexico y el plano internacional
Ll propsito de esta seccin es estudiar someramente el desarrollo urbano en Mxico y su
papel en el ambito internacional. Se trata de ubicar la historia del desarrollo de las ciudades
mexicanas, as como deinir los grandes rubros productios del pas. La seccin 1.10.1 trata
supericialmente del desarrollo regional del pas por etapas, y la Seccin 1.10.2 slo se reiere
a la orientacin prospectia del Programa Nacional de Desarrollo Urbano y Ordenacin del
1erritorio 2001-2006. No se proundiza en los temas expuestos, ya que slo se quiere
contextualizar la situacin histrica y actual de Mxico.
A principios del siglo XXI, la relacin de Mxico con las principales regiones
econmicas del mundo es mucho mas amplia, intensa e interdependiente que hace unos anos
,PNDU, 1995-2000,. La relacin de Mxico con el mundo debera ser, por todo ello, un
potencial para generar nueas oportunidades socioeconmicas, culturales y polticas que
enriquezcan el horizonte de desarrollo econmico, as como una distribucin equitatia del
ingreso en todos los rincones de la nacin.
La dcada de los ochenta se caracteriz por la puesta en marcha de programas de
estabilizacin y polticas de ajuste macroeconmico que proocaron una disminucin en los
nieles de ingreso per capita en los pases de Amrica Latina, recientemente se ha entrado a
una nuea etapa de reactiacin econmica ,Scott, 1998,. Por lo tanto, coniene retomar el
tema de la relacin entre el crecimiento econmico y la eolucin de la pobreza rural. La
recuperacin econmica de los anos noenta sucedi dentro de un contexto poltico,
institucional e ideolgico muy distinto del ltimo perodo de crecimiento en la dcada de los
setenta ,Urquidi, 1999,. Para arios economistas, este cambio en ta. regta. aet ;vego y el
surgimiento de un consenso proesional alrededor de la poltica econmica orecen una
perspectia relatiamente optimista en cuanto a las posibilidades de reducir la pobreza en el
mediano y largo plazos. Sea correcta o no esta isin, lo cierto es que el enmeno de la
pobreza en Amrica Latina en 2000 result mas grae que quince anos atras, y superarlo
constituye un desao muy grande para los pases de la regin ,Scott, 1996,.

J.J0.J Desarrollo regional en el plano nacional
Por otro lado, y en materia nacional, el desarrollo urbano ha sido muy dinamico durante los
ltimos einte anos, es decir, las ciudades mexicanas han experimentado un intenso
crecimiento urbano que se ha maniestado tanto en las grandes zonas metropolitanas
,Mxico, Guadalajara y Monterrey,, como en las ciudades medias del pas ,Aguascalientes,
Puebla, Len y otras,. La expansin de las ciudades se ha lleado a cabo incorporando tierras
rurales como soporte de las nueas actiidades urbanas, proceso que ha trado consigo un
cambio en las relaciones sociales y econmicas en el seno de los poblados agrarios, as como
en la relacin campo-ciudad ,Cruz, 1996,.
Para bien o para mal, el desarrollo de las sociedades contemporaneas dependera en
gran medida de la comprensin y el crecimiento de las ciudades. Por ello se reconoce que el
proceso de urbanizacin en el pas ha sido muy acelerado y que ha generado nueos y graes
problemas de bienestar, desarrollo social, seguridad y coniencia amiliar y comunitaria,
entre otros.
Si bien es cierto que las ciudades y el sistema de ciudades, que se analiz en la
Seccin 1.4.1, constituyen el principal espacio de interaccin del pas con el mundo, y que de
las condiciones de bienestar y de competitiidad que en ellas se generen depende en gran
medida de que se logre el crecimiento econmico y el desarrollo social, cientico y cultural
del pas a tras del sistema y subsistema de ciudades De acuerdo con las Organizacin de
las Naciones Unidas ,ONU,, las ciudades son las generadoras del desarrollo de las naciones.
loy, la mitad de la poblacin mundial habita en ciudades y, en slo 20 anos, se ha triplicado
el nmero de mega-ciudades con mas de 10 millones de habitantes ,PNDU, 1995-2000,.
Ll Programa Nacional de Desarrollo Urbano ,PNUD, reconoce que las regiones y
ciudades de Mxico no son un mero soporte sico de personas y empresas, sino que
constituyen un actor de produccin que se debe de articular rigurosamente con las
estructuras econmicas y sociales, as como el desarrollo econmico debe hacerlo con el
proceso de urbanizacin`. La uncin de las ciudades, desde una perspectia estratgica del
desarrollo nacional es, por ello, doble: por un lado, constituyen el soporte material y
organizacional de las actiidades productias, sociales y culturales de la sociedad y, por el
otro, son el espacio a tras del cual se puede contribuir mayormente a incorporar al
desarrollo a astas regiones del pas que se encuentran en condiciones de marginacin y
pobreza ,PNDU, 1995-2000,.
Ln Mxico se ien situaciones de uertes contrastes, sobre todo en materia de
desarrollo socioeconmico, que son resultado, entre otros actores, de la alta de polticas de
desarrollo regional.
Las polticas territoriales en Mxico han experimentado un cambio de enoque y
nasis con la eolucin del pas. A pesar de que la historia de las polticas urbanas y
regionales tiene su origen en 1915 ,Garza, 1998,, desde ese ano a la echa, el pas ha
experimentado un desarrollo regional que se puede diidir en cuatro etapas:
De J9JS a J940. Destacaron las polticas pioneras para el desarrollo regional,
entre las cuales sobresale la promulgacin de la Reorma Agraria, en 1915, y la
Constitucin Poltica de los Lstados Unidos Mexicanos de 191. Lsta ltima dio
origen a un conjunto de leyes ederales que enriquecieron los instrumentos para
la industrializacin del pas y la construccin de grandes obras de inraestructura.
De J940-J976. Se identiic una uncin prioritaria para el Lstado, el impulso del
crecimiento econmico de Mxico. Ln dicho periodo se isualiz el uturo de la
estructura urbana y regional del pas. Surgieron algunas polticas enocadas al
desarrollo regional, que estaban dirigidas hacia la desconcentracin de las
ciudades mas pobladas del pas ,ciudades de Mxico, Guadalajara y Monterrey, y
a la administracin territorial, adecuadas al modelo de sustitucin de
importaciones. Con la creacin de Comisiones de Cuencas lidrolgicas en 1946,
se iniciaron los planteamientos del desarrollo regional, pero no se logr la
articulacin nacional con beneicios locales.
De J976-J988. Se inici la institucionalizacin de las polticas para el desarrollo
urbano y regional, mediante la creacin de la Secretara de Asentamientos
lumanos y Obras Pblicas ,SAlOP, en 196, un sector especico que apoyaba
la descentralizacin y desconcentracin de la zona metropolitana del Valle de
Mxico. Con la Ley General de Asentamientos lumanos, aprobada ese mismo
ano, se establecieron las bases para la institucionalizacin del sector del desarrollo
urbano y regional, y si bien no se logr iniciar el proceso de ordenacin del
territorio, se plante la necesidad de la interencin del Lstado en el proceso de
desarrollo. No se materializaron las directrices para lograr que el desarrollo
regional se consolidara en la transormacin espacial de la economa nacional. La
alta de una isin integral y de la articulacin intersectorial prooc que no se
lograran los eectos positios regionales y nacionales esperados ,Garza, 1998,.
De J988-2000. lue en este periodo cuando se intensiicaron los esuerzos por
insertar a Mxico en los mercados internacionales y ormalizar la integracin
econmica con Lstados Unidos de Amrica. Se cre la Secretara de Desarrollo
Social y se institucionaliz la poltica de combate a la pobreza, pero se perdi la
oportunidad de actuar en la organizacin espacial y en la estructura nacional.
Ll entorno rvratvrbavo. Las reormas econmicas tambin han aectado
signiicatiamente a las zonas rurales, y con ello la relacin o nculo de los pueblos del
Mxico rural con las ciudades regionales, nos reerimos a las reormas que se han aplicado
durante los ltimos diez anos ,en especial la reduccin de la participacin directa del Lstado
en el sector agropecuario, la reorma ejidal y la irma del 1ratado de Libre Comercio de
Amrica del Norte -1LCAN-,, las cuales han tenido y tendran eectos sustanciales en el agro
mexicano y en la relacin de las comunidades rurales con las principales ciudades ,\nez,
2000,. La mayor parte de las unidades agropecuarias de Mxico esta compuesta por
pequenos productores rurales ,ejidatarios y priados, que producen alimentos basicos. Lllos,
junto con los campesinos sin tierra, son un componente importante de la oerta de trabajo
nacional
12
y orman el grupo social de los mas pobres del pas. Muchos de sus miembros
poseen y explotan una parte considerable de los recursos naturales de Mxico ,1oledo, 2000,
y, ademas, algunos emigran a las grandes ciudades o a Lstados Unidos.
Las crisis recurrentes de Mxico en las ltimas dos dcadas ,Urquidi, 2000, han
aectado seeramente a las zonas rurales. La crisis en el campo, determinada por la ausencia

12
Mano de obra que en la mayora de los casos se encuentra desplazada, ademas de que no se abren nueas
uentes de empleo y se trata de trabajadores no caliicados.
de apoyos inancieros para estimular la produccin y los cambios en el mercado de trabajo
en el agro, ha incidido en la baja rentabilidad del trabajo agrcola, en la inculacin de los
ejidatarios o campesinos a actiidades secundarias o terciarias, en la migracin de campesinos
hacia ciudades cercanas para ormar asentamientos irregulares y en la expectatia de obtener
ingresos superiores a la produccin agrcola por la enta de las tierras ,Cruz, 1996,.
Algunos inestigadores senalan que los eectos de la nuea ley agraria se traduciran
en una uerte tendencia a la priatizacin de la tierra ejidal y en un aumento de las
migraciones rurales a las ciudades. Aunado a todo ello ocurrira el cambio cultural de las
nueas generaciones, por el cual los jenes, a medida que tengan mayor niel de
escolaridad, preeriran emplearse en actiidades dierentes a las agrcolas y mejor
remuneradas ,1aylor, 1999,.
Ln el contexto de la crisis que ie el agro, la permanencia del sector campesino nos
remite, paradjicamente, a una sociedad en moimiento, la cual lejos de mantener una
continuidad mecanica de los patrones de organizacin tradicional, cuenta con una capacidad
inusitada de crear y recrear sus ormas de ida. Junto a la diersidad del paisaje agrario, las
dierencias que se obseran en las costumbres, los sistemas productios, las practicas de
intercambio y de representacin social, hacen patente la heterogeneidad que caracteriza al
mundo rural contemporaneo. Ln este espacio, en el que predomina lo dierso sobre lo
uniorme, las trasormaciones que ha surido la sociedad campesina no se distinguen
claramente ,1eresa, 1996,.

J.J0.2 Los objetivos del Programa Nacional de Desarrollo Urbano y Ordenacin del
1erritorio 200J-2006
Ante el nueo paradigma de desarrollo econmico mundial, la actual administracin del
Ljecutio se plantea la necesidad de deinir una isin estratgica de desarrollo en el nueo
entorno nacional e internacional y esto, en consecuencia, ha generado un replanteamiento de
los enoques y mtodos del desarrollo regional. Otro cambio en la isin tradicional tiene su
origen en la globalizacin. Ln mercados aislados, donde la distancia cobija y protege la
actiidad local, las dicotomas cevtroeriferia o area ae.arrottaaaarea aeriviaa tienen un
signiicado muy distinto del que tienen en el mercado global abierto e interdependiente. Bajo
el nueo esquema de competencia mundial, tambin las areas mas desarrolladas de una
nacin deben enrentar un continuo proceso de modernizacin y cambio. Ln la ltima
dcada, el desarrollo sustentable se estableci como el paradigma central de las polticas de
desarrollo espacial. Lste paradigma se caracteriza por constituir un enoque integral que
busca la eolucin armnica de los subsistemas socioeconmico y ambiental, de manera que
coexistan en el territorio para mantener o incrementar el bienestar colectio en el largo plazo.
La Ordenacin del 1erritorio es el proceso y el mtodo que permite orientar la
eolucin espacial de la economa y de la sociedad, y que promuee el establecimiento de
nueas relaciones uncionales entre regiones y ciudades, as como entre los espacios urbano y
rural. La Ordenacin del 1erritorio tambin hace posible una isin coherente de largo plazo
para guiar la interencin pblica y priada en el proceso de desarrollo local, regional y
nacional.
Ll Programa Nacional de Desarrollo Urbano y Ordenacin del 1erritorio ,PNDU-
O1, pretende ormular la traduccin espacial de los objetios rectores relatios al sistema de
asentamientos humanos en el que se desarrollan la persona y la sociedad: la localidad, la
ciudad, la regin, la nacin. 1odos estos ambitos espaciales presentan caractersticas
particulares muy especicas y se enriquecen por la interaccin que se establece entre ellos.
Ll Ljecutio plantea una concordancia con los objetios rectores del area de
Desarrollo Social y lumano, del area de Crecimiento con Calidad y el area de Orden y
Respeto establecidos en el PNDU-O1 2001-2006:
Mejorar los nieles de educacin y bienestar de los mexicanos.
Acrecentar la equidad y la igualdad de oportunidades.
lortalecer la cohesin y el capital social.
Lograr un desarrollo social y humano en armona con la naturaleza.
Llear y extender la competitiidad del pas.
Promoer el desarrollo econmico y regional equilibrado.
Crear condiciones para el desarrollo sustentable.
Construir una relacin de colaboracin responsable, equilibrada y productia
entre los Poderes de la Unin y aanzar hacia un autntico lederalismo.
lomentar la capacidad del Lstado para conducir y regular los enmenos que
aectan a la poblacin en cuanto a su tamano, dinamica estructura y distribucin
territorial.
De esta manera, la SLDLSOL, en sus atribuciones reerentes al desarrollo urbano-
regional y la ordenacin del territorio, conjuga los objetios rectores senalados en el PNDU-
O1 y se plantea tres objetios estratgicos de gran isin, enocados al horizonte 2006 y al
escenario 2025.
Maximizar la eiciencia econmica del territorio garantizando su cohesin social y
cultural.
Integrar un Sistema Urbano Nacional en sinergia con el desarrollo regional en
condiciones de sustentabilidad: gobernabilidad territorial, eiciencia y
competitiidad econmica, cohesin sociocultural y planiicacin y gestin
urbana.
Integrar el suelo urbano apto para el desarrollo como instrumento de soporte
para la expansin urbana por medio de la satisaccin de los requerimientos de
suelo para la iienda y el desarrollo urbano.
Los cuatro principios de actuacin institucional son:
La orientacin espacial del desarrollo.
La organizacin de territorios de actuacin.
La planiicacin y prospectia del territorio.
La aplicacin del londo de Ordenacin del 1erritorio en dos ertientes: ondo
regional compensatorio y ondo regional estructurante.

La Poltica de Desarrollo Urbano y Regional bajo el Programa HABITAT+
La instrumentacin del Programa lABI1A1- conllea dos aspectos esenciales:
Primeramente, dado que la ciudad como motor del desarrollo tiene un impacto regional, el
objetio del programa son las ciudades y sus interrelaciones uncionales regionales ,urbanas y
rurales,. Ln segundo lugar, las ciudades no pueden ser concebidas como unidades absolutas.
Por ello, el Programa lABI1A1- pre la coniguracin de un sistema urbano que permita
orientar los esuerzos nacionales para elear el niel de eiciencia de la administracin del
territorio y la habitabilidad en ciudades y regiones: el diseno, la orma y las relaciones
socioeconmicas y polticas se articularan en la adecuacin de este sistema ,PNDU-O1
2001-2006,.

J.JJ Recapitulacin
Los objetios de esta seccin son articular los conceptos tericos anteriormente discutidos
,la teora del Lugar Central ,LC,, la teora de la Diusin de Innoaciones ,DI,, la teora del
Sistema de Ciudades ,SC,, la teora del desarrollo econmico ,DL,, as como los conceptos
de pobreza, marginacin y desarrollo sustentable, entre otros. Lsto signiica que el reto es
relacionar los dierentes conceptos con el problema de inestigacin que se plantea.
La teora del LC expone los criterios sistematicos para identiicar dentro de un
espacio geograico aquellos asentamientos humanos que uncionan como nodos de enlace
entre dierentes localidades. Ll LC ejercera inluencia en el resto de las localidades
periricas, siempre y cuando stas sean de una jerarqua menor. Para nuestro estudio de
caso, podemos airmar que Pinotepa Nacional, en la Costa de Oaxaca, y Villlores, en la
lrailesca chiapaneca, son los lugares centrales correspondientes para cada regin. Las dos
ciudades orecen bienes y sericios mas especializados, es decir, de acuerdo con la teora del
LC, ambas renen todos los bienes y sericios del resto de las localidades de categora
inerior. Ll LC posee una especializacin proporcional al nmero de unciones
desempenadas en dichos pueblos. Villalores y Pinotepa Nacional son cabeceras municipales,
lo que implica que en ambas localidades se realiza un mayor nmero de actiidades o
unciones.
Por otro lado, en ambas ciudades es mas amplia la diisin social del trabajo, a
dierencia del resto de localidades que comprenden las regiones. Un ejemplo de ello es que
en estas ciudades se orecen dierentes sericios: tursticos, inancieros, salubridad,
comunicaciones, transportes, oicinas de correo especializado y un modesto sector industrial
que reduce su actiidad a la transormacin basica.
La teora del LC propone elementos de tipo practico para reconocer a los
subsistemas regionales, en general, la teora del LC se puede considerar como una teora del
patrn geograico y de la estructura de los subsistemas regionales. Se sabe que esta teora ha
tenido diersas crticas, pero para nuestro propsito resulta sensato considerar los conceptos
basicos del LC, a in de identiicar a las ciudades que desempenan el papel de canales de
diusin.
Los conceptos de la DI estan muy relacionados con la teora del LC. Ln principio, la
DI comprende dos procesos basicos: 1, la diseminacin de la inormacin esta basada en el
principio de la comunicacin social, y 2, la adaptacin, entendida como el proceso de
aprendizaje. Ll patrn seguido por la DI es aquel que se concibe como una red compuesta
por nodos ,rea .ociat,, la cual consta de dierentes enlaces. Ln esta red social existen algunas
barreras que impiden luidez en los canales de comunicacin social. Un ejemplo de ello sera
la probabilidad de establecer comunicacin entre los indiiduos de una sociedad, la cual se
relaciona inersamente con la distancia que existe en ella. La distancia puede ser sica y
social, pero ambas constituyen un obstaculo.
Ln la costa oaxaquena se obsera que el hecho de no hablar espanol constituye una
barrera social que impide la luidez de los conocimientos tecnolgicos. Segn datos
aportados por los Grupos locales ,Gl,
13
organizados en las seis comunidades costenas, se
puede airmar que los habitantes que dominan el idioma espanol tienen un abavico mas
amplio de oportunidades. Las oportunidades an desde el conocimiento tecnolgico basico
para la produccin agrcola, hasta el conocimiento de otras areas productias o de sericios,
tales como la albanilera o el trabajo de jornalero agrcola, cargador, mozo, mesero, ayudante
domstico, etc. Por ello el idioma juega un papel importante en el desarrollo de otras
oportunidades o habilidades. Pero la pregunta es ,qu hacer para salir de la pobreza extrema
y conserar todas las races culturales ,tnicas,.
Ll problema tambin persiste en las comunidades mestizas, aunque no es tan
acentuado como en las comunidades indgenas, lo cual nos hace suponer que Pinotepa
Nacional y Villalores no ejercen el papel que tericamente les corresponde de establecer una
conexin estrecha entre los pueblos y el CUR. Pero el problema surge porque la ciudad de
Oaxaca tampoco mantiene una relacin estrecha con Pinotepa Nacional, ni Villalores una
relacin dinamica con 1uxtla Gutirrez. A su ez, las ciudades de Oaxaca y 1uxtla Gutirrez
no mantienen una relacin estrecha con la capital del pas.

13
Ll desarrollo del los Gl estuo a cargo del Dr. Alonso Aguirre, Sr. Dagoberto llores, Ing. Irma Manuel y
el autor.
Ll supuesto de la DI es un lujo de inormacin que a desde las principales ciudades
hacia las mas pequenas, donde el proceso esta condicionado por la distancia sica o social.
Ln pases como Mxico los canales de comunicacin generalmente son dbiles, escasos y
poco tecniicados, y existe un distanciamiento sico y social dicil de salar. Los indicadores
socioeconmicos del pas muestran que Chiapas y Oaxaca se encuentran entre los estados
mas rezagados en dierentes aspectos.
Relacionar los conceptos del SC con el LC y la DI resulta de suma importancia para
el problema de inestigacin aqu planteado. Los conceptos basicos del SC son las
dimensiones integradoras, interrelacionadas e interdependientes. Ll LC establece relaciones
uncionales segn los atributos que asumen, as como los lujos de bienes, sericios y
personas existentes entre ellos. As el LC juega un papel de canal de diusin de
innoaciones, debido a que el SC tiene la uncin de integrar al resto de localidades.
Ln este sentido, el SC se orienta hacia los conceptos de la regin integral, donde los
procesos econmicos, sociales, polticos, naturales y demograicos se maniiestan
unitariamente en distintos ambitos y nieles de la realidad, en el tiempo y en el espacio, as
como en la regin uncional o nodal. Pero, en pases subdesarrollados como Mxico, los SC
no cumplen estos conceptos base y, en consecuencia, en las regiones de estudio se obsera
que los CUR o LC tampoco cumplen con el principio de integracin. Un ejemplo de ello son
los altos costos monetarios que deben pagar los pequenos productores agrcolas de
subsistencia que habitan en las regiones. De nuestras entreistas cualitatias a los Gl
pudimos extraer dierentes experiencias y aliosos datos, por ejemplo, algunos productores
agrcolas comentaron: .me sale mas caro ir a cobrar el PROGRLSA que la cantidad que me
dan. por eso lo dejo perder.`. Otro agricultor expres: .cmo puedo competir con los
precios del maz, si el maz importado de Australia cuesta 1,100 pesos la tonelada en
Pinotepa Nacional. Producir una tonelada me cuesta 1,050 pesos y llearla a Pinotepa
Nacional me cuesta 150 pesos mas.` Ln el caso de estos ejemplos no es necesario hacer un
analisis sistematico y economtrico para determinar el grado de conectiidad de los
mercados y los costos de transaccin, o el nculo de los pueblos con el LC o el CUR.
La relexin no intenta negar los conceptos base del SC, sino, mas bien, hacer nasis
en que los costos de transaccin y los costos de ida de sus habitantes resultan sumamente
altos para todos ellos e impiden que el SC sea uncional, integrador y sistematico para
muchos casos. Lste tema se expondra con mas detalle en el Captulo 3 y en las conclusiones..
Recapitulando algunos conceptos del SC, se ha expresado que: las ciudades o LC uncionan
como integradoras del espacio y articulan sus respectias areas de inluencia, las ciudades
concentran unciones y sericios que satisacen en determinado niel la demanda generada
local y regionalmente, a partir de lo cual se estructura una unidad espacial de inluencia. Ll
espacio regional se deine como un conjunto de puntos interrelacionados e interdependientes
que interactan. No se niega que el espacio regional absorbe los estmulos para su desarrollo,
endgeno y exgeno, pero para nuestros casos de estudio esto no sucede as, pues se ha
mencionado que las redes sociales son dbiles y existen altos costos de transaccin, hecho
que puede explicar el eleado nmero de amilias que ien en condiciones de pobreza
extrema y en esas regiones.
Un SC se delimita por el conjunto de asentamientos integrados uncionalmente en un
espacio geograico deinido. Segn emos, el SC de la Costa de Oaxaca y la lrailesca de
Chiapas no estan integrados y tampoco son uncionales ,er mas detalles en el Captulo 3,.
Se considera que ambas regiones son expulsoras de uerza de trabajo, pero no en el sentido
de Ljrcito Industrial de Resera, aun cuando esta clase expulsada ,de sus pueblos, se
encuentre dentro del rango de la poblacin ecovvicavevte actira. No se trata de un Ljrcito
Industrial de Resera, por la simple razn de que nunca han tenido la oportunidad de
tecniicarse o disciplinarse en un area particular. No se niega que tengan amplios
conocimientos en el ambito agrcola, pero tales conocimientos se reducen a lo basico.
Por otro lado, respecto a los tres sistemas de ciudades ,escala mundial, nacional y
regional, Seccin 1.3.1,, tericamente se entiende, en principio, que el desarrollo tecnolgico
se origina en los pases industrializados, o en aquellas regiones del mundo industrializado.
Lstas innoaciones tecnolgicas, en segundo plano, seran diundidas hacia el resto de las
naciones a tras de los sistemas de ciudades, los cuales, en la mayora de los casos,
corresponden a las capitales de los pases del tercer mundo. Posteriormente, una ez
adquirida y aplicada la innoacin en el pas receptor, sta luira hacia los subsistemas
regionales, en nuestro ejemplo hacia la Costa de Oaxaca y la lrailesca de Chiapas.
linalmente, la innoacin sera diundida hacia las localidades que conorman cada regin.
Ln el interior de cada comunidad seran los hogares los que adquieran, aprendan cmo
utilizarla y asimilen la tecnologa.
Un ejemplo de estas innoaciones podra ser la agricultura, considerando que el
desarrollo de semillas de atto revaivievto se llea a cabo en los pases del primer mundo y
luego se canaliza hacia los pases del tercer mundo a tras de los SC, LC y DI, hasta que,
inalmente, llegan a los pequenos agricultores de subsistencia, como los oaxaquenos de la
costa o los chiapanecos de la lrailesca. Ln la realidad esto no es tan triial, ya que para la
mayora de los agricultores de subsistencia el acceso a las tecnologas es siempre costoso, y
cuando las pueden adquirir, stas no son aptas para sus condiciones agroecolgicas ,suelos
pobres, con pendientes pronunciadas, y en la mayora de los casos, el rgimen de humedad
es de temporal,, entre otras causas.
Debido a la enorme complejidad del tema de la pobreza rural, se le puede abordar
desde muchos puntos de ista. Uno es a tras del nculo de los pueblos y el CUR o LC,
pues tericamente se supone que el SC y el LC transieren tecnologa e impulsan el
desarrollo econmico. Ln este sentido aldra la pena preguntarse: ,las comunidades
inmersas en el crculo de la pobreza extrema se eran beneiciadas econmicamente por el
proceso de globalizacin que se esta dando en el mundo y en Mxico. Las expectatias de la
actual administracin del Ljecutio Nacional pronosticaban un crecimiento anual del en
el Producto Interno Bruto ,PIB,, pero, ,las comunidades inmersas en la pobreza extrema
estaran incluidas o se beneiciaran de dicho crecimiento econmico Las comunidades mas
apartadas, pobres y marginadas -como las que aqu se estudian- ,seran beneiciadas por los
grandes y modernos aances tecnolgicos en el mundo Los pueblos pobres y marginados
,tendran acceso a las innoaciones y las adoptaran socialmente y ormaran parte de su ida
cotidiana Lstas preguntas se responden con los resultados del Captulo tres y se comentan
ampliamente en las conclusiones.
Para inolucrar los conceptos de DL, pobreza, marginacin y DS con todo lo
anteriormente discutido, se hace la siguiente relexin: Normalmente, las comunidades
inmersas en la pobreza extrema y marginacin se encuentran aisladas del DL del pas y,
obiamente, los habitantes de dichos lugares no cuentan con suicientes medios de
produccin, nicamente poseen su capacidad de trabajo no caliicado, lo cual les diiculta la
oportunidad de obtener un empleo en los sectores industrial y de sericios.
Las comunidades pobres y marginadas estan lejos de recibir los beneicios del DL
que se generen en el pas, si consideramos que una parte de la poblacin es asalariada
ocupada y otra parte labora por su cuenta en nieles amiliar o comunal, esto es, en ormas
de produccin precapitalistas. De aqu se desprende que no es posible airmar que toda la
poblacin marginada sea poblacin tradicional que mantiene relaciones precapitalistas de
produccin. La transormacin de los productores en trabajadores asalariados no es ninguna
garanta de que mejoraran sus condiciones de ida. Ll problema de la pobreza y marginacin
no es necesariamente un resultado del insuiciente DL horizontal ,geograico y por ramas de
actiidad, de la sociedad de mercado, pues sta genera sus propias ormas de marginacin, al
tiempo que establece nueas relaciones de desigualdad con aquellos grupos marginados que
no se ubican directamente en las relaciones de trabajo asalariado ,COPLAMAR, 1982,.
Por otro lado, ante el reciente paradigma del desarrollo sustentable ,DS, ,Seccin
1.,, se ha suscitado una discusin sobre la uncin que ejercen los pueblos pobres y
marginados sobre los recursos naturales, y es por ello que se trae a colacin una relexin
somera. Los productores agrcolas de la regin costera de Oaxaca conseran en mayor grado
maces criollos junto con las labores culturales en su produccin, comparados con los
productores de la lrailesca, donde en la mayora los agricultores cultian maces mejorados o
modernos utilizando algn paquete tecnolgico.
Paradjicamente, se puede obserar en nuestro trabajo de campo que a mayor grado
de DL, mayor prdida en la biodiersidad de maces y otras especies que crecen en las milpas
de los pequenos productores, tales como quelites, rijoles criollos y diersas ariedades de
calabaza. Ll modelo de produccin agrcola reolucin erde que predomina en la lrailesca,
de alta incorporacin de insumos ,ertilizantes y herbicidas,, ha desplazado a los maces
criollos junto con la cultura tradicional de conseracin de la biodiersidad. Ademas, si se
comparan los maces criollos, con los maces mejorados o modernos, no se encuentra
ninguna entaja comparatia. Pero lo mas sorprendente es que ambas regiones tienen altos
porcentajes de habitantes inmersos en pobreza extrema.
Se sabe que existe una correlacin entre las comunidades indgenas y el grado de
marginacin. Un ejemplo de ello es que en las comunidades donde se habla espanol existe un
mayor grado de aance tecnolgico y, paradjicamente, un mayor deterioro ambiental y
prdida de biodiersidad. 1ambin se correlaciona el hecho de que las culturas indgenas
conseran un mayor grado de biodiersidad, en irtud de que sus cosmoisiones son
holsticas: ellos mismos se consideran parte de la naturaleza y asumen el papel que
desempenan en ella. Lstos pueblos indios saben que no hay razn para exterminar la
naturaleza ni necesitan sentirse triunantes rente a ella, como pregona Occidente.
Consideran que si el desarrollo no se sustenta o sostiene, simplemente no es desarrollo
,1oledo, 2000,.
Ademas de todos los problemas antes mencionados, existe otro enmeno
socioeconmico y ambiental. Los bajos precios del ca han proocado migracin, abandono
del manejo cultural de las milpas, donde intercalar ca con otro cultio es una manera
ormidable de conserar la biodiersidad.
Ln la lrailesca, la alta incorporacin de insumos qumicos en la agricultura esta
aectando de manera irreersible al medio ambiente, concretamente los ecosistemas: suelo,
aire, agua y lora. Ll uso intensio de agroqumicos amenaza con un desequilibrio en la
biodiersidad, ademas de una dependencia cada ez mayor del uso de paquetes tecnolgicos
cuyo modelo de produccin basado en la atta roavctiriaaa ocasionara estragos econmicos
cuando se eliminen los subsidios a la produccin, tales como Alianza para el Campo con los
programas PROCAMPO y Kilo por Kilo. Las regiones tienen que ser atendidas, abatiendo la
pobreza, si bien para ello se tendran que combatir tambin las causas, como la alta de
educacin, salud y alimentacin, entre otras . Sin estos tres elementos basicos, los pobladores
seguiran inmersos en el crculo icioso de la pobreza extrema, atraso tecnolgico,
dependencia econmica, marginacin y no podran integrarse al DS.
Lconmicamente, los principales ganadores de la plusala generada en ambas
regiones son las empresas agroindustriales, con su estrategia de acaparadores de la
produccin, como en el caso de los pequenos agricultores con excedentes, y la dependencia
de estos ltimos hacia los insumos caros y vece.ario. para la produccin de alta productiidad.
Debido a la explosin demograica, la agricultura y la ganadera extensia ha
proocado una mayor transormacin del uso del suelo, es decir, de los suelos orestales a
tierras de agostadero y,o agrcolas, y aqu es muy importante subrayar que en la Costa de
Oaxaca las tierras planas y mas rtiles estan destinadas al uso ganadero y en manos de
agiotistas o terratenientes.
Los resultados de las entreistas a los Gl y del analisis de los datos correspondientes
muestran que la lrailesca, comparada con la costa oaxaquena, tiene un mayor grado de
deterioro ambiental y prdida de biodiersidad, aunque, paradjicamente, ambas tienen
eleados nieles de pobreza y marginacin.
Captulo 2 Trabajo etnogrfico en las 12 comunidades de estudio
Lste captulo consta de dos secciones. Ln la primera se hace una descripcin del arduo
trabajo etnograico, organizado por comunidad, que contiene las caractersticas
socioeconmicas de cada pueblo, y para ello se utilizan las notas del trabajo de campo
14
. La
segunda seccin ,incisos 2.2 a 2.10, corresponde al procedimiento metodolgico del analisis
cuantitatio, en otras palabras, cuales son y en qu consisten las ariables analizadas.

2.J Descripcin y ubicacin de las comunidades
Las 12 comunidades rurales estan ubicadas en dos dierentes regiones de la Repblica
Mexicana en que se registra un eleado ndice de pobreza, marginacin y dicil accesibilidad
sica a los principales centros urbanos. Lsa es la razn de que las hayamos caracterizado
como ideales para el presente trabajo de inestigacin.
Las comunidades son: en la Costa de Oaxaca: San Pedro Jicayan, Santa Mara
Magdalena 1iltepec, Santa Mara Cortijo, Santiago Jocotepec, Santos Reyes Nopala y San
Pedro Mixtepec ,Distrito-22,, en la lrailesca de Chiapas: Dolores Jaltenango, Rizo de Oro,
Roblada Grande, Quertaro, Primero de Mayo y Libertad Melchor Ocampo ,anse Anexos
1.1 y 1.2 y Mapa 1.1,.
Para realizar la inestigacin se cont con el apoyo del Programa de Lconoma del
Centro Internacional de Mejoramiento de Maz y 1rigo ,CIMM\1,. Las encuestas ormaron
parte del proyecto titulado 1be vact of vrorea Maie Cervta.v ov Porert, .tteriatiov: 1be
Ca.e of 1vevoDerirea Materiat iv Meico.

2.J.J San Pedro Jicayan (Oaxaca)
San Pedro Jicayan es la cabecera municipal del municipio del mismo nombre y, segn la
CONAPO, su ndice de marginacin es muy alto. Su poblacin en el 2000 era de 4,18
habitantes, distribuidos en 800 hogares, de los cuales el 83.1 hablan la lengua indgena
mixteco bajo ,INLGI, Censo XII,. La localidad esta situada a 400 msnm. Su principal
actiidad econmica es la agricultura de subsistencia y animales de traspatio. Un rasgo
caracterstico de esta comunidad es que sus suelos y terrenos agrcolas son muy obre., es

14
Las notas de campo ueron elaboradas por el autor, con la colaboracin del Dr. Alonso Aguirre, Sr.
Dagoberto llores e Ing. Irma Manuel Rosas.
decir, poco proundos y poco rtiles, con pendientes pronunciadas. Ademas, sus ingresos
no son suicientes para mejorar la calidad de la tierra con ertilizantes. No tienen acceso a
tecnologas, porque, desde el punto de ista agroecolgico y social, sera dicil adaptarlas a
sus condiciones, y tampoco se integraron al programa de Alianza para el Campo, de Kilo por
Kilo. Una razn del probable atraso tecnolgico quiza sea el idioma indgena mixteco que ah
se habla.

2.J.2 Santa Maria Magdalena 1iltepec (Oaxaca)
Lsta comunidad pertenece al municipio de Santos Reyes Nopala y, segn la CONAPO, su
ndice de marginacin es muy alto. Su poblacin en el ano 2000 ascendi a 2,025 habitantes,
distribuidos en 408 hogares, de los cuales el 80.5 hablan la lengua indgena chatino
,INLGI, Censo XII,. La localidad esta situada a 500 msnm. La mayor parte de la poblacin
se dedica a la produccin agrcola de subsistencia y animales de traspatio. Un resultado muy
importante de las encuestas y los Gl ue el caracter del gnero. Se realizaron encuestas para
hombres y mujeres por separado. Con esta base se pudo apreciar en el lugar la importancia
de la mujer en la administracin del hogar, as como o la mano de obra Que ella aporta.
Una de las mujeres coment: ...el principal motor del hogar es el trabajo, el inters, apoyo
mutuo en la pareja, y hablar espanol.`. Muchos hogares comentaron que la ciudad de Puerto
Lscondido orece muy buenas oportunidades para trabajar. lablar espanol permite explotar
otras uentes de trabajo. Un ejemplo de ello es que jenes de las generaciones de los anos
80 y 90 comienzan a migrar por la acilidad de hablar espanol. Lsta comunidad es muy
ulnerable a la sequa, las plagas, el exceso de lluia y la cada de los precios de los granos
basicos. lasta hace poco el pueblo era autosuiciente, pero la cada de los precios del ca
hundi a sus habitantes en una crisis econmica. Ll crecimiento demograico del pueblo y la
migracin han modiicado su esquema econmico, pues la agricultura esta en manos de
personas de mas de 30 anos de edad, lo cual signiica que ya no quedan tierras de cultio
para las nueas generaciones y, por tanto, |los jenes| ...tienen que buscar otras opciones`.

2.J.3 Santa Maria Cortijo (Oaxaca)
La comunidad pertenece al municipio del mismo nombre y, segn la CONAPO, el ndice de
marginacin es alto. Su poblacin en el 2000 era de 968 habitantes, distribuidos en 198
hogares o iiendas, de los cuales slo el 3.5 hablan una lengua indgena ,INLGI: Censo
XII,. La localidad esta situada a 80 msnm. La actiidad econmica se reduce a la produccin
agrcola y la engorda de ganado mayor, destinado principalmente a la produccin de carne y,
por consiguiente, sta se destina a la enta en las carniceras locales o en el exterior. Por otro
lado, la comunidad se encuentra a cinco kilmetros de la carretera costera, lo que le ha
permitido un mayor desarrollo tecnolgico. Un ejemplo de ello es el trabajo que han
realizado extensionistas agrcolas. Ademas, tienen la calidad de sus tierras agrcolas es buena,
es uno de los seis pueblos que con sistema de riego. Se obser una dierencia signiicatia
en los habitos alimenticios, ya que los habitantes incluyen una ariedad mas amplia de
alimentos en su dieta, en comparacin con las otras comunidades costenas. Ls muy
importante resaltar que existe un grupo participatio de agricultores que han buscado cursos
sobre compostaje, tcnicas agrcolas, semillas de maz mejoradas, etc. La agricultura se
encuentra mas diersiicada, ya que cultian tambin papaya, jamaica, tamarindo, maz,
jitomate, chile. Ls muy interesante er la inluencia de la raza negra en esta localidad
,aromixteco,.

2.J.4 Santiago Jocotepec (Oaxaca)
Lsta comunidad pertenece al municipio de Villa de 1ututepec de Melchor Ocampo y, segn
la CONAPO, su grado de marginacin es alto. Su poblacin en el ano 2000 era de 1,5
habitantes, distribuidos en 31 iiendas ,INLGI. Censo XII,. Lsta ubicada a 660 msnm. La
actiidad econmica se reduce al sector primario. A causa de la cada de los precios
internacionales del ca comenz el enmeno migratorio en el pueblo, los jenes
emprendieron la bsqueda de otras oportunidades laborales en el exterior. Ademas, se pudo
obserar que la comunidad no tiene acceso a los mercados ni comerciales ni de trabajo. Ln
estas circunstancias, los hogares son un buen ejemplo de autosuiciencia rural ya que
siembran sus propios granos, rutos y hortalizas, aunque de muy baja calidad y con el gran
riesgo de quedar expuestos a la sequa y las plagas.

2.J.S Santos Reyes Nopala (Oaxaca)
Lsta comunidad es la cabecera municipal del municipio del mismo nombre y su grado de
marginacin es medio. Su poblacin es de alrededor de 4,581 habitantes, distribuidos en 986
iiendas, el 26 de la poblacin todaa habla la lengua indgena chatino ,INLGI, Censo
XII,. La actiidad econmica esta constituida basicamente por los sectores primario y
terciario, es decir, que ademas de la agricultura, se realizan actiidades comerciales y de
sericios basicos. Los comentarios de la gente giraron en torno a la poca ayuda
gubernamental en materia de atencin al campo, tecnologa, subsidios, crditos y bajos
precios para los granos basicos. Lsta comunidad ue muy aectada por el huracan Paulina y la
gente nos inorm que perdieron sus cultios, sus casas y sus animales de traspatio, pero lo
que no saben es por qu tambin desaparecieron los peces de los arroyos.

2.J.6 San Pedro Mixtepec, Distrito-22 (Oaxaca)
Lsta comunidad es la cabecera municipal del municipio del mismo nombre y registra un
ndice medio de marginacin. Su poblacin ,es el mismo ano que en los anteriores
Ascendi a 3,619 habitantes, distribuidos en 849 iiendas. La comunidad se caracteriza por
ser en su mayora mestiza ,INLGI, Censo XII,. Lsta situada a 220 msnm. 1iene una
caracterstica dierente del resto de la costa, pues se encuentra a slo 20 minutos de Puerto
Lscondido, un centro turstico por excelencia y demandante de una considerable cantidad
mano de obra ,albaniles, recamareros, conductores, etc., y de productos agrcolas de cierta
calidad. Ln materia agrcola existe carencia de transerencia tecnolgica hacia los agricultores.
Ln este caso se pudo constatar la teora de que a mayor acceso de as de comunicacin y
desarrollo econmico, menor diersidad agrcola, por la cercana a Puerto Lscondido.
Comentario general. Ln la regin de la costa los jenes estan emigrando en busca de
oportunidades de trabajo, en irtud de que en los pueblos no se ha generado ninguna otra
uente de empleo. La agricultura es una actiidad rentable slo en algunos casos. A pesar de
la migracin y otras uentes de ingreso, la produccin de basicos asegura la alimentacin de
los habitantes de las comunidades. A mayor desarrollo econmico, mayor prdida de
biodiersidad de granos basicos, especialmente maz. Lxiste una correlacin entre lengua
indgena y pobreza-marginacin. La gente relaciona el hecho de hablar espanol con
oportunidades econmicas y de asimilacin de tecnologas. lay un eleado crecimiento
demograico que demanda mas uentes de empleo e ingresos. Si se crearan uentes de
empleo en la regin, sta sera mas prspera y dinamica.

2.J.7 Dolores Jaltenango (Chiapas)
Lsta comunidad pertenece al municipio de La Concordia y su ndice de marginacin es muy
alto. Su poblacin en el 2000 ue de 1,911 habitantes, distribuidos en 356 iiendas. La
mayora de las comunidades estudiadas en la lrailesca son principalmente mestizas.
Jaltengango esta situada a 620 msnm. La actiidad econmica comprende basicamente la
produccin de maz, rijol y ca. Lo mismo que los pueblos de la costa oaxaquena, la
reduccin en los precios del ca y el maz ha aectado a los productores agrcolas. La gente
hizo muchos comentarios acerca de los altos costos de los insumos y el bajo precio de la
cosecha.

2.J.8 Rizo de Oro (Chiapas)
Lsta comunidad pertenece al municipio de La Concordia y su ndice de marginacin es muy
alto. Su poblacin en el 2000 ascendi a 1,25 habitantes, distribuidos en 243 iiendas. Lsta
situada a 545 msnm. Las principales uentes de ingresos de los habitantes son la enta de
ganado mayor, la migracin y, en menor medida, la agricultura. Ln opinin de los
agricultores, los maces mejorados voaervo. desplazaron a los maces criollos, lo cual se
considera como una prdida en la biodiersidad. Otro enmeno interesante que se obser
en este lugar ueron los sericios ,hospedaje, alimentacin y sericios recreatios, que
orecen sus habitantes al gran nmero de inmigrantes de los pases ecinos del sur.

2.J.9 Roblada Grande (Chiapas)
Lsta comunidad pertenece al municipio de Villalores y su ndice de marginacin es alto. Su
poblacin es de 1,494 habitantes, distribuidos en 302 iiendas. Lsta situada a 1,150 msnm.
La actiidad por excelencia es la produccin de maz, seguida de la enta de ganado mayor.
Se trata de la tpica comunidad rural a la que han aectado las reormas econmicas de
apertura comercial, la cada de los precios de los granos basicos y el creciente recorte de
subsidios e inersin al agro mexicano. Una caracterstica particular del lugar es que no es
autosuiciente en la oerta de mano de obra local y demanda de los pueblos ecinos trabajo
de jornaleros en la temporada de cosecha del maz. Un enmeno que se obser es que los
agricultores obtienen altos rendimientos en la produccin de maz, pero, a pesar de ello,
estan considerados como pobres extremos.

2.J.J0 Queretaro (Chiapas)
Quertaro pertenece al municipio ngel Albino Corzo y su grado de marginacin es alto. Su
poblacin asciende a 1,819 habitantes, distribuidos en 294 iiendas. Lsta situada a una
altura de 680 msnm. Ls una comunidad productora de granos basicos, principalmente maz,
y en menor medida sus habitantes se dedican a la crianza y engorda de ganado mayor para la
produccin de carne.

2.J.JJ Primero de Mayo (Chiapas)
Lsta comunidad pertenece al municipio de Villa Corzo y su ndice de marginacin es medio.
Su poblacin es de 2,423 habitantes, distribuidos en 56 iiendas. Lsta situada a 560 msnm.
La mayora de los pueblos railescanos basan su economa en la produccin maicera y en
segundo lugar en la crianza y engorda de ganado mayor para la produccin de carne. Se
obser una prdida considerable de maces natios o criollos, que se traduce en una prdida
de biodiersidad. Ademas, la agricultura en esta zona requiere un uso intensio de
agroqumicos, pesticidas y sobreexplotacin de la tierra, actor que atenta contra el medio
ambiente. Los agricultores adoptaron el modelo de produccin basado en altos
rendimientos, en que los que se apropian de la plusala originada por el trabajo agrcola son
las casas comercializadoras de insumos agrcolas ,enta de ertilizantes, herbicidas y semillas
de alto rendimiento o ve;oraaa.,, mientras que la mayora de los agricultores se encuentran
inmersos en la pobreza extrema. Se obtuieron indicadores de pobreza similares, pero con
dierente origen, a los de los pueblos de la Costa de Oaxaca.

2.J.J2 Libertad Melchor Ocampo (Chiapas)
La comunidad pertenece a la administracin municipal de Villalores y su ndice de
marginacin es medio. Su poblacin en el 2000 ascendi a 1,213, habitantes, distribuidos en
21 iiendas. Lsta ubicada a 600 msnm. Su actiidad por excelencia es el cultio de maz y
la crianza de animales destinados a la produccin de carne y lacteos. Lsta comunidad adopt
tambin el modelo productio de altos rendimientos agrcolas, que implica un uso intensio
de la tierra y una alta incorporacin de agroqumicos, tiene graes eectos sobre el medio
ambiente y ocasiona la prdida de recursos genticos como los del maz, el rijol, la calabaza
y plantas silestres comestibles ,quelites,. Ll pronstico se torna pesimista, pues el uso
intensio de la tierra y la excesia aplicacin de agroqumicos pueden proocar salinidad y
acidez de los suelos agrcolas. Lste enmeno muestra el poco o inexistente conocimiento
tecnolgico, asimismo, es importante subrayar que el uso de insumos agrcolas debera ser
asesorado y acorde con las caractersticas agroecolgicas del lugar.
Comentario general. Ln la regin lrailesca se obser prdida en la biodiersidad de los
maces criollos y un excesio uso de agroqumicos y pesticidas en la agricultura. A pesar de
los altos rendimiento en la productiidad del maz, los nieles de pobreza y marginacin
siguen siendo eleados, posiblemente por el costo de los insumos, transporte y los bajos
precios de los productos basicos. Aunque la ganadera extensia juega un papel importante
en la regin, los principales beneiciarios son los caciques y grandes terratenientes, mientras
que la mayora de los pequenos agricultores tienen tierras de baja calidad. Por otro lado, a lo
largo de la regin se obseraron centros de acopio de maz, as como una de las mas
importantes harineras de maz ,MASLCA,. 1ambin hay centros de acopio y pasteurizacin
de leche por parte de la empresa transnacional Nestl.

2.2 Aspectos generales de la sistematizacin y anlisis de la informacin
Ln esta seccin se explica detalladamente cmo se organiz la inormacin proeniente de la
encuesta leantada en campo, cuales son las ariables identiicadas en el analisis de
inculacin, y cuales son las bases estadsticas y matematicas que sustentan el analisis.

2.3 Cuestionarios aplicados
Los indicadores socioeconmicos para este trabajo se obtuieron por medio del
leantamiento de encuestas, cuyos datos aportan una especie de otograa .ocioecovvica de
los ingresos y gastos de los hogares de las comunidades durante un ano determinado. Ln el
presente caso el ejercicio correspondi al ano 2001 e incluye las actiidades que los
miembros del hogar y la comunidad llearon a cabo en octubre y diciembre, as como los
rasgos sociodemograicos para tal perodo ,niel escolar, nmero de habitantes, actiidades
principales, nculos con el exterior, etc.,.
La inormacin para la elaboracin del presente estudio se obtuo del trabajo de
campo y de los cuestionarios aplicados a los hogares y demas datos recabados directamente
en la poblacin y con representantes del gobierno municipal o local de las comunidades. As
se obtuieron datos, por ejemplo, sobre el monto de transacciones en dinero y en especie de
las diersas uentes de ingreso locales y externas. Mediante el mismo procedimiento se
recabaron datos para obtener ndices de pobreza y marginalidad.
Ln sntesis, las preguntas del componente socioeconmico de las encuestas se
reieren a las actiidades que los miembros del hogar desempenaron durante un ano
especico. Ln el Anexo 2.1 se presenta el ormato del cuestionario aplicado a cada hogar.
La encuesta se lle a cabo utilizando una muestra representatia de los hogares de la
comunidad. Ll autor solicit a las autoridades pertinentes una lista total de los hogares
habitados, con la cual se obtuo un unierso que permiti seleccionar de orma aleatoria los
hogares y obtener la muestra representatia. Con base en la teora estadstica se determin el
tamano mnimo de la muestra y, por tanto, el nmero de encuestas que se realizaran,
obtenindose as un grado considerable de coniabilidad en los resultados ,en el Anexo 3.1 se
describe el diseno de la muestra representatia,.
Para el leantamiento de inormacin emprica se realizaron diersos iajes de campo
a las regiones de estudio. Ll propsito de los primeros iajes ue isitar instituciones
gubernamentales, no gubernamentales y priadas, a in de recopilar inormacin general. Ln
la segunda etapa de iajes se propuso establecer contacto ormal con las autoridades de las
comunidades -comisario ejidal o presidente municipal. Ln la misma etapa se ormaron Gl
en cada comunidad para lograr una mayor aproximacin a las caractersticas del lugar, como
por ejemplo, actiidades econmicas, lugares de migracin de los habitantes, nculos con las
ciudades mas prximas, etc. Ln la tercera etapa se eectu el leantamiento ormal de las
entreistas. Se aplicaron aleatoriamente 2 cuestionarios a los hogares seleccionados ,para
mas detalles ase el Anexo 3.1,. La encuesta se subdiidi en tres secciones. Ln la primera,
de mayor duracin, se entreist al jee del hogar, en la segunda al ama de casa y en la tercera
a ambos. Los miembros del hogar ueron entreistados de manera indiidual. Los hombres
ueron entreistados por un tcnico de sexo masculino y las mujeres por un tcnico de sexo
emenino
15
y, inalmente, sta ltima entreist a ambos, el jee de amilia y el ama de casa,
cuando era ste el caso.

15
Ll leantamiento de las encuestas no hubiera sido posible sin el gran apoyo recibido, en primer trmino, de
las 325 amilias que nos permitieron entrar a sus hogares y emplear parte de su alioso tiempo: 1:30 hr en

2.4 Linea monetaria de pobreza
Ll analisis realizado en cada uno de los 12 pueblos para determinar el grado de pobreza de
los hogares se sustent en el documento sobre indicadores de pobreza de Alejandro Gueara
,2000a,, mediante el cual se pueden identiicar el niel y la intensidad de la pobreza para toda
una poblacin, con base en un indicador de pobreza de reerencia calculado a partir de la
Canasta Normatia Alimentaria ,CNA,
16
, que incluye slo el gasto alimentario de los
hogares. Los datos obtenidos en las respectias encuestas han sido la base para generar la
lnea monetaria de pobreza ,Anexo 4.1, metodologa para la construccin de la lnea de
pobreza,.
Ademas, es muy importante senalar que se hicieron dos modiicaciones al mtodo
empleado por el Dr. Gueara. Lstas consistieron, por una parte, en adecuar el gasto de los
hogares a tras del criterio de Adulto Lquialente ,Skouias, 2002,, y por otra, en
homogeneizar los precios de los gastos eectuados por los hogares a precios de la regin
lrailesca. Con esas modiicaciones se logr una mayor aproximacin a la lnea monetaria de
la pobreza.
Lste indicador de pobreza es una herramienta til para determinar el impacto de los
nculos entre los principales centros urbanos y los habitantes de las comunidades rurales.
As, pues, los resultados del niel de pobreza se clasiican en tres grupos, en cada pueblo y
para cada region: logares Pobres ,lP,, logares Pobres Intermedios ,lPI, y logares No
Pobres ,lNP,. Mediante un parametro que indica la cantidad de gasto que permite un
bienestar satisactorio en uncin de salud sica ,nutricin, y dignidad humana a los
habitantes
1
. Ll primer grupo de hogares ,lP, esta constituido por quienes gastan menos de

promedio, aproximadamente, y en segundo lugar, de los excelentes encuestadores Ing. Juan Carlos de
Loera, Ing. leymis Valencia Candia, Ing. Patricia Guerrero e Ing. lredy Mndez Mndez. A todos ellos
muchas gracias.
16
La CNA empleada en diersos estudios en Mxico se calcul de acuerdo con los patrones de consumo de
la poblacin pobre, disenada por la Coordinacin General del Plan Nacional para las Zonas Deprimidas y
Grupos Marginados ,COPLAMAR,. La canasta esta integrada por 34 productos alimenticios y satisace un
requerimiento mnimo nutricional de 2,082 kilocaloras y 35. gramos de protenas al da por adulto
,Gueara, 199,.
1
Lstas cantidades, a las que se hace mencin se estimaron a partir de la CNA disenada por la Coordinacin
General del Plan Nacional para las Zonas Deprimidas y Grupos Marginados ,COPLAMAR, en 1982. Sin
embargo, para llegar a una estimacin para el ano 2001, ue necesario ajustar estas cantidades conorme al
ndice inlacionario y a otros gastos no alimentarios ,Ver Anexo correspondiente,.
>415.65 pesos per capita mensual para obtener la canasta de alimentos mas otros bienes
basicos, el segundo grupo de hogares ,lPI, lo orman quienes gastan una cantidad mayor a
la anterior, pero menor a >54.82 pesos per capita mensuales, y, inalmente, el tercer
conjunto de hogares ,lNP, lo conorman quienes registran un gasto mayor a >54.82 pesos
per capita mensuales. De este modo resultan dos lneas de pobreza: la lnea de pobreza
extrema, cuyo parametro es un alor de >415.65 pesos y la lnea de pobreza ajustada, cuyo
parametro es un alor de >54.82 pesos.
De este modo, a los hogares que se encuentran por debajo de la lnea de pobreza
extrema ,que gastan menos de >415.65 pesos al mes, se les denomin logares Pobres ,lP,,
mientras que a los hogares por arriba de dicha lnea, y por debajo de la lnea de pobreza
ajustada, son logares Pobres Intermedios ,lPI,, inalmente, a los hogares que estan por
arriba de la lnea de pobreza ajustada, es decir, aquellos que gastan una cantidad mayor a los
>54.82 pesos per capita mensuales, se les denomin logares No Pobres ,lNP,.
Se adopt el criterio de hacer el calculo de la lnea monetaria de pobreza a partir del
gasto de los hogares, puesto que ste tiene un mayor grado de coniabilidad al hacer
mediciones de pobreza que el criterio que se basa nicamente en el ingreso, tal y como se
explic en el Captulo 1.3 y se detalla mas en el Anexo 4.1.

2.S Indicadores de Lugar Central
Para deinir los principales Centros Urbanos Regionales ,CUR,, se emple el mtodo
sistematico de los telonos, elaborado por Christaller ,Anexo 5.1,. Ll autor considera muy
acertado el uso de este mtodo hoy, en plena poca de la Internet y la globalizacin, porque
si bien en la mayora de las oicinas, escuelas, hospitales, aeropuertos de Mxico y del mundo
hay sericio de telonos, celulares e Internet, en las comunidades de estudio slo existe una
lnea telenica que no unciona la mayor parte del tiempo. Ademas, son los principales
Centro Urbanos donde se concentran la mayora de la poblacin y los sericios ,hospitales,
escuelas, transportes, bancos, comercios, oicinas gubernamentales o municipales, etc.,.
Asimismo, la diisin social del trabajo es amplia y especializada, y se obsera un cambio
signiicatio en el estilo de ida de los habitantes.
La inormacin empleada en este analisis esta sustentada en los resultados deinitio
del XII Censo de Poblacin y Viienda 2000 del INLGI.

2.S.J Regin Costa de Oaxaca
Ln el ano 2000, la Costa contaba con 482,584 habitantes, dato que indica que el 14.06 de la
poblacin oaxaquena ia en esa regin, distribuida en 1,803 localidades. La regin consta
de 50 municipios ,Anexo 6.1,. Las localidades mas pobladas, cuyo nmero de habitantes es
superior a 15 mil habitantes, son Santiago Pinotepa Nacional, Puerto Lscondido y Crucecita
,Cuadro 2.1,.

2.J Localidades con ms de JS,000 habitantes, Costa de Oaxaca.
Nombre de la localidad
Poblacin total
2000

Santiago Pinotepa Nacional 24,34 5.05
Puerto Lscondido 18,484 3.83
Crucecita 15,585 2.61
luente: INLGI 2000.

Bajo el criterio de CONAPO, estas tres comunidades son consideradas como
localidades urbanas. Ls muy importante hacer notar que Santiago Pinotepa Nacional esta
incluida en el programa de las 100 Ciudades del Plan Nacional de Desarrollo Urbano.
Lntonces, para los objetios de la inestigacin estas tres localidades seran los principales
Centros Urbanos o Polos de Desarrollo Regional.
Ahora bien, basandonos en el mtodo desarrollado por Christaller, si conocemos el
nmero total de habitantes de la regin y el nmero de lneas telenicas ,6,135.0,, podemos
calcular el ndice de centralidad
18
,Cuadro 2.2,.

18
Para mayores detalles sobre el ndice de centralidad, ase el Anexo 5.1.
2.2 Costa de Oaxaca, Lugar central segn el metodo de los telefonos
Nombre de la localidad Poblacin total 2000 Lineas telefnicas ndice
Santiago Pinotepa Nacional 24,34 1,39 1,069.5
Puerto Lscondido 18,484 1,059 824.0
Crucecita 15,585 850 690.0
Ro Grande 12,214 328 12.
San Pedro Pochutla 12,404 321 163.3
Brisas de Cicatela ,616 256 159.2
Santiago Jamiltepec 9,41 222 102.3
luente: Llaboracin propia, datos del XII Censo.

Los resultados que se muestran en el Cuadro 2.2 coinciden con los que se obtuieron
aplicando el criterio de la CONAPO, en el cual se utiliza el ndice de centralidad e incluyen: Ro
Grande, San Pedro Pochutla, Brisas de Zicatela y Santiago Jamiltepec en las que el rango de
poblacin oscila entre 5,001 y 14,999 habitantes. Lstas localidades son consideradas como
comunidades en transicin porque su actiidad econmica y estilo de ida conseran rasgos
de ida tanto rural y como urbana, es decir, hay un considerable nmero de habitantes que se
emplean en el sector primario y otro tanto en el sector terciario.
Ll autor considera pertinente incluir estas localidades en transicin ,rural urbano,,
por el hecho de haber constatado que son centros de poblacin con un considerable
equipamiento urbano y diisin social del trabajo, ademas de ungir como centros o nodos
de enlace entre un sinnmero de localidades rurales en la regin.
Ln trminos demograicos se obsera que aproximadamente el 90 de los habitantes
de la regin se encuentran en localidades menores de 15 mil habitantes o en areas
suburbanas, ya que el 5 de la poblacin habita en la ciudad de Pinotepa, 4 en Puerto
Lscondido y 2.6 en Crucecita, es decir, cerca del 12 de los habitantes de la Costa ien
en un centro urbano. Ll ejercicio pretende, con la muestra de seis comunidades rurales,
obtener una aproximacin al costo de ida los habitantes en condiciones de pobreza,
marginacin y dicil y costoso acceso de las comunidades rurales hacia los CUR.

2.S.2 Regin Irailesca de Chiapas
Ln el 2000, La lrailesca estaba habitada por 229,694 personas, es decir, el 5.86 de la
poblacin del estado ia en la regin, distribuida en 2,224 localidades. La regin consta de
cuatro municipios ,Anexo 6.2,. La localidad mas poblada es Villalores ,Cuadro 2.3,.

2.3 Localidades con ms de JS mil
habitantes, Irailesca, Chiapas.
Nombre de la
localidad
Poblacin
total 2000

Villalores 31,153 13.6
Villa Corzo 8,416 3.
Jaltenango de la Paz 8,192 3.6
luente: INLGI 2000.

Bajo el criterio de CONAPO esta comunidad es considerada como una localidad
urbana
19
, y para los objetios de la inestigacin es el principal centro urbano o polo de
desarrollo regional. Ll autor considera coneniente incorporar por el momento las otras dos
localidades, ya que tienen un considerable nmero de habitantes, as como un buen
equipamiento urbano, rasgos constatados durante las isitas del trabajo de campo.
Ahora bien, con base en el mtodo desarrollado por Christaller ,Anexo 5.1,, al
conocerse el nmero total de habitantes de la regin y el nmero de lneas telenicas
,3,0.0,, se pueden calcular los ndices correspondientes ,Cuadro 2.4,.

2.4 Lugar central segn el metodo de los telefonos, Irailesca, Chiapas.
Nombre de la
localidad
Poblacin total 2000 Lineas telef'nicas ndice
Villalores 31,153 1,649 1,231.
Villa Corzo 8,416 305 192.3
San Pedro Buenaista ,40 211 10.3
luente: Llaboracin propia, datos XII Censo.

Los resultados del Cuadro 2.4 correspondientes a la lrailesca coinciden con el
criterio de la CONAPO, segn los cuales Villalores es el lugar central. Ln este ndice se
incluyen tambin Villa Corzo y San Pedro Buenaista como lugares centrales, en irtud de
que ambas se ubican en el rango de entre 5,000 y 14,999 mil habitantes. Como en el caso de
la Costa de Oaxaca, estas localidades son consideradas como comunidades en transicin,
cuya actiidad econmica es diersiicada, es decir, la diisin social del trabajo es amplia.
Por tal motio, el autor considera importante incluir estos centros urbanos, dado que juegan

19
Ls muy importante resaltar tambin que Villalores esta incluida en el programa de las 100 Ciudades del
Plan Nacional de Desarrollo Urbano 2000-2006.
un papel de nodo de enlace entre un sinnmero de localidades eminentemente rurales de la
regin.
Ln el trabajo de campo se constat que estos centros urbanos ungen como lugares
centrales a lo largo y ancho de la regin, dado que cuentan con sericios y equipamiento
urbano, ademas, ejercen una inluencia de nodo o rtula hacia el resto de las localidades
rurales.
Bajo el criterio de la CONAPO y el mtodo de los telonos, resulta que Villalores es
la nica ciudad en la lrailesca que concentra el 13.6 de la poblacin regional, mientras que
el 86.4 de los habitantes esta asentada en localidades rurales. Lsta ciudad resulta ser el polo
de atraccin para el resto de las localidades de la lrailesca, para las seis localidades de estudio
Villalores es la ciudad central.

2.6 Indicadores de distancia
De la misma manera que el ndice de pobreza, este indicador permite conocer qu
comunidades se encuentran mas retiradas del lugar central y mantienen un nculo con ste.
Ls el indicador la distancia entre el pueblo y la ciudad.
Ll criterio aplicado ue considerar localidades con distancia corta cuando el recorrido,
realizado por el autor, empleando el mismo automil y conduciendo a la misma elocidad,
ue de menos de 30 minutos, se consideran localidades con distancia larga cuando el
recorrido ue de mas de 30 minutos ,er Cuadro 2.5 distancias cronometradas,.

Cuadro 2.S Distancias cronometradas.
Cura Nombre del pueblo 1iempo
estimado
Criterio
J = Corta
0 = Larga
10101 De Cortijo a Pinotepa Nacional 1:30 hrs 0
10201 De Jicayan a Pinotepa Nacional 50 min 0
10301 De Jocotepec a Pto. Lscondido 2 hrs 0
10401 De 1iltepec a Pto. Lscondido 1:30 hrs 0
10501 De Nopala a Pto. Lscondido 1:15 hrs 1
10601 De Mixtepec a: Pto Lscondido 20 min 1
2001 De Melchor a Villlores 30 min 1
20801 De 1 de Mayo a Villalores 20 min 1
20901 De Roblada a Villalores 1:30 hrs 0
21001 De Dolores J. a AACorzo 40 min 0
21101 De Quertaro a AACorzo 50 min 0
21201 De Rizo de Oro a AACorzo 4 hrs 0
luente: Llaboracin propia del autor, 2001.

2.7 Indicadores del idioma
Ll indicador empleado como ndice de accesibilidad social ue considerado como el dominio
del idioma espanol. A raz del trabajo de campo y de los resultados obtenidos mediante los
Gl en las 12 comunidades, se concluy que hablar espanol, particularmente en las
comunidades indgenas, es una cualidad que orece mayores oportunidades de conseguir un
empleo. Ll indicador es simplemente si el jee de la amilia habla espanol o no. De manera
analoga tenemos: hogares que hablan espanol ~ 1 y hogares que no hablan espanol ~ 0.

2.8 Indicadores de beneficios gubernamentales PROCAMPO y PROGRLSA
Ll indicador empleado se reiere al goce o no de los beneicios gubernamentales por parte de
los hogares campesinos. Lste ndice se traduce como el beneicio monetario hacia los
hogares pobres. Ll indicador simplemente registra si percibe subsidio de PROCAMPO o
PROGRLSA ~ 1 y no percibe ~ 0.

2.9 Indicadores del uso de servicios urbanos
Lste ndice intenta identiicar a los hogares que de alguna manera estan inculados con las
principales ciudades, mediante el uso recuente y signiicatio de sericios telenicos y
transporte pblico, es decir, cuando el consumo anual de sericio telenico y de transporte
ue superior a los >600.0 pesos por hogar. Un gasto signiicatio para los hogares en estos
rubros releja que el hogar, de alguna u otra orma, esta inculado con la ciudad mas cercana
a la regin correspondiente. Cuando el gasto es mayor a los >600 pesos, el indicador es ~ 1 y
cuando es menor ~ 0.

2.J0 Prueba estadistica de independencia Chi-cuadrada
A partir de los resultados de la lnea monetaria de pobreza y los indicadores anteriormente
descritos como rvcvto., se desea saber si existe algn tipo de relacin entre estos grupos de
ariables, es decir, entre la magnitud de pobreza de una comunidad y su nculo con el CUR.
Ll analisis consta de dos pasos: 1, disenar una tabla de covtivgevcia
20
, una matriz de
dimensiones 2 X 3: por columna la ariable nculos y por columna los grupos de hogares
segn el grado de pobreza ,lP, lPI y lNP,, 2, a la tabla de covtivgevcia se le aplica la prueba
estadstica Chi-cuadrada
21
. Ll analisis consisti en el diseno de seis escenarios posibles, para
lo cual ue necesario construir seis tablas de contingencia: 1, la magnitud de la pobreza del
hogar y la distancia al CUR ,corta o larga,, 2, grupos de pobreza y el idioma de los miembros
de la amilia ,espanol o lengua indgena,, 3, grupos de pobreza y ser o no beneiciario de
algn programa de educacin, salud o alimentacin ,PROGRLSA hoy OPOR1UNIDADLS,, 4,
grupos de pobreza y ser o no beneiciario del programa de subsidios Alianza para el Campo
,PROCAMPO,, 5, grupos de pobreza y el uso recurrente del telono ,usuario o no usuario,, 6,
pobreza y el uso recuente de transporte pblico para desplazarse al CUR.
Ll primer supuesto esperado en el analisis de la Cbicvaaraaa aplicado a la tabla de
covtivgevcia es que el resultado tenga un grado de coniabilidad alto, o sea, estadsticamente
signiicatio. LN la segunda ase se espera corroborar las hiptesis estadsticas: 1, hiptesis
1: no hay relacin entre pobreza y el nculo urbano de los hogares estudiados, y 2, hiptesis
2: consiste en rechazar la hiptesis 1 y aceptar la hiptesis 2 que propone: si existe relacin
entre pobreza y el nculo urbano de los hogares. Ln resumen, primero se rechaza la
hiptesis de que las ariables son ivaeevaievte. y se acepta la segunda en que las ariables son
aeevaievte..

20
La tabla de covtivgevcia permite analizar si existe algn grado de relacin entre las ariables.
21
Para conocer en detalle la prueba Chi-cuadrada, consltese el Anexo estadstico .1.
2.JJ Marginalidad en los hogares y sus patrones de consumo
Un indicador basico que releja el niel de desarrollo de una comunidad es la cobertura de
cierto tipo de sericios basicos. Para eectos de la presente inestigacin se consideraron
nuee sericios especicos ,en el Anexo 8.1 se detalla el procedimiento para la construccin
de los indicadores de marginalidad,:
1enencia de la iienda
Agua potable y entubada
Conexin al drenaje
Llectricidad
La iienda tiene piso de tierra, cemento u otro material
Calle paimentada
1iene la posibilidad de llear a su hijo a la escuela primaria
1iene la posibilidad de llear a su hijo a la escuela secundaria
1iene la posibilidad de ir al sericio de salud
Para elaborar los ndices de marginacin por hogar tambin se recabaron datos en las
encuestas aplicadas a los hogares respecto a los sericios con que cuentan. Una ez
capturada la inormacin en una base de datos, se ealu el grado de marginalidad de cada
uno hogar y se hizo una comparacin segn su grado de pobreza. De manera similar se
ealu el grado de marginacin de cada una de las 12 poblaciones.
Ll mtodo consisti en dar un alor numrico a las respuestas obtenidas en la
encuesta, relatias a los sericios basicos de un hogar -o dicho de otra orma, a la
accesibilidad a estos- y de la comunidad en conjunto. As pues, se tom el criterio de dar el
alor numrico de 1 a las respuestas . y un alor numrico de 0 a las respuestas vo. Gracias a
este criterio se pueden hacer estimaciones numricas y porcentuales del grado de
marginacin tanto de los hogares como de las comunidades.
Aunque el analisis sera abordado en el captulo tres, a continuacin se proporciona
un ejemplo para su mejor comprensin: un hogar que contaba con siete de los nuee
sericios basicos para su bienestar y careca de dos de ellos, consecuentemente obtuo siete
indicadores con caliicacin de 1: un total de siete s y dos no, que representan 22.2 de
grado de marginacin.
Ln lo que se reiere a patrones de consumo, se han realizaron algunos calculos en las
bases de datos para saber qu rubros, en qu cantidad y en qu porcentaje se gasta el dinero
de las comunidades.
Como existe una gran diersiicacin en cuanto a gastos de un hogar y de cada
pueblo, el criterio que se emple aqu ue agrupar la gran gama de gastos en siete rubros de
egresos de los hogares. Los rubros son:
Alimentos
Maz propio
Maz comprado ,grano,
larina maz
1ortillas elaboradas ,compradas,
Sericios para el hogar
Lducacin
Mdico
Bienes
liestas
liestas tradicionales
liestas hogar
Gastos en construccin ,mejoras a la casa o casa nuea,
Ln el Anexo 9.0 y los Cuadros 9.1 y 9.2 se incluyen mas detalles de los gastos.
Captulo 3 El proceso de anlisis y sus principales resultados
Lste captulo presenta, en primer trmino, los resultados del analisis de la pobreza, y en
segundo, los resultados de los seis escenarios planteados, a partir de los datos recopilados en
las encuestas, as como la inormacin cualitatia proeniente de los Gl en cada pueblo.

3.J Resultados sobre los clculos de pobreza
Del ejercicio para estimar la pobreza que incide en cada regin de estudio se derian los
siguientes resultados. Ln el medio rural mexicano existe un niel de pobreza que es motio
de considerable preocupacin, sin embargo, dentro de este sector de la poblacin mexicana
se encuentran dierentes tipos de pobreza, lo que signiica que dentro del sector de poblacin
que presenta nieles agudos de pobreza, hay an otros mas pobres y necesitados.
Lste enmeno es de suma importancia y se presenta en las dos regiones en estudio,
se trata de poblaciones eminentemente rurales, en las que la mayora de la poblacin
,alrededor de un 85 en ambos casos, ie en localidades eminentemente rurales y registra
eleados nieles de pobreza. Ln el siguiente cuadro se muestran los resultados ,Cuadro
3.1.1,.

Cuadro 3.J.J Porcentaje de los niveles de pobreza, Chiapas y Oaxaca.
Tipo de hogar Costa de Oaxaca
Frailesca de
Chiapas
HP 71.17 64.20
HPI 19.63 25.31
HNP 9.20 10.49
Total 100 100
luente: elaboracin propia, resultado de la encuesta aplicada en 2001

Ll 1 de hogares de las seis comunidades costenas presentan el problema mas
grae de pobreza extrema, o dicho de otra orma, constituye el porcentaje de hogares cuyo
gasto per capita mensual es menor a >415.65 pesos. Ll 64.2 de las comunidades estudiadas
en la lrailesca se encuentran tambin inmersos en pobreza extrema. Ll gasto mensual per
capita de 25 de hogares railescanos es superior a >415.65 pesos, pero inerior a >54.82, lo
cual los ubica como hogares en pobreza intermedia, el 19 de hogares costenos tambin se
ubican dentro de este rango. Mientras que el 10.5 de hogares chiapanecos superan los
>54.82 pesos en el gasto per capita mensual, el del mismo grupo de hogares oaxaquenos es
de 9.
De orma esquematica se obsera en el Anexo 10 y las Graicas 3.10.1 y 3.10.2 la
concentracin de los hogares encuestados en la Costa y en la lrailesca ,163 y 162 hogares
entreistados respectiamente,.
Por otra parte, los calculos de la lnea monetaria de pobreza para cada comunidad en
estudio son:

Cuadro 3.J.2 Porcentaje de hogares por comunidad, Costa de Oaxaca
Tipo de
hogar
Cortijo Jicayan Jocotepec Tiltepec Nopala Mixtepec
HP 33.33 82.14 66.67 92.59 77.78 74.07
HPI 37.04 17.86 18.52 7.41 18.52 18.52
HNP 29.63 0.00 14.81 0.00 3.70 7.41
Total 100 100 100 100 100 100
luente: Llaboracin propia, resultado de la encuesta aplicada en 2001.

Santa Mara Magdalena 1iltepec, San Pedro Jicayan, Santos Reyes Nopala y San
Pedro Mixtepec, presentan los porcentajes mas altos de hogares inmersos en pobreza
extrema, o dicho de otro modo, logares Pobres ,lP, que gastan menos de >415.65 pesos al
mes per capita. Sobresale entre todos ellos la comunidad indgena de 1iltepec, donde mas del
90 de los hogares son pobres extremos.
La situacin no es tan marcada para las comunidades de Santa Mara Cortijo y
Santiago Jocotepec, entre las que sobresale Cortijo, donde casi el 30 de los hogares tiene
un gasto mensual per capita mayor a los >54.82 pesos. La comunidad Cortijo no se e tan
aectada por el enmeno de la pobreza, aunque no deja de ser una comunidad del medio
rural campesino mexicano que padece atraso econmico, sin embargo, este poblado registra
el menor porcentaje de lP y, por lo tanto, sera considerada como una de las seis
comunidades menos pobre. Ln el Anexo 11.0 se puede obserar esquematicamente los
resultados del analisis de pobreza.
Por otro lado, los calculos para cada una de las comunidades de la lrailesca son:

Cuadro 3.J.3 Porcentaje de hogares por comunidad, Irailesca de Chiapas.
Tipo de
hogar
Melchor
1
o
de
Mayo
Roblada Dolores Quertaro
Rizo de
Oro
HP 40.74 44.44 70.37 88.89 96.30 44.44
HPI 48.15 33.33 22.22 7.41 3.70 37.04
HNP 11.11 22.22 7.41 3.70 0.00 18.52
Total 100 100 100 100 100 100
luente: Llaboracin propia, resultado de la encuesta aplicada en 2001.

Quertaro, Dolores Jaltenango y Roblada Grande presentan el problema mas grae
en cuanto al grado de pobreza extrema se reiere. Quertaro supera a todos los pueblos en
este rubro, ya que el 96 de sus hogares estan inmersos en pobreza extrema. No tan
marcado es para las comunidades Libertad Melchor Ocampo, 1 de Mayo y Rizo de Oro,
porque las tres localidades tienen ndices muy similares, 1 de Mayo no se e tan aectada por
el enmeno de la pobreza, releja el mayor porcentaje de lNP y el menor de lP, pero no
dejan de ser comunidades del medio rural campesino mexicano que padecen atraso
econmico, marginacin y poco acceso a sericios urbanos.
Ln el Anexo 11.0 se muestran de orma esquematica la distribucin del gasto y la
situacin de pobreza para cada comunidad. Ls coneniente obserar las graicas de las
comunidades Santa Mara Magdalena 1iltepec y Quertaro, donde se presenta la pobreza
mas aguda como porcentaje de la poblacin de lP. Ln el caso contrario estan las
comunidades de Santa Mara Cortijo y Libertad Melchor Ocampo, que presentan el mayor
porcentaje de lNP.
Por ltimo, se obsera que las tres comunidades con mayor porcentaje de pobreza
extrema, San Pedro Jicayan y Santa Mara Magdalena 1iltepec, son tambin las que tienen el
mayor nmero de habitantes de habla indgena: Mixteco el 83 de la poblacin y chatino el
80, respectiamente.

3.2 Resultados sobre la prueba estadistica de independencia Chi-cuadrada
Los resultados del segundo ejercicio realizado con la construccin de una tabla de covtivgevcia,
descrita en la seccin 2.10, en la cual se eectu un cruce de inormacin entre las dos y tres
ariables que se estudiaran. Los ejercicios consistieron en elaborar seis escenarios posibles:
1, la distancia y el niel de pobreza de los hogares, 2, la lengua indgena y el niel de pobreza,
3, los hogares beneiciarios del programa PROCAMPO y el niel de pobreza, 4, los hogares
beneiciarios del programa de PROGRLSA y el niel de pobreza, 5, el uso de telono y el niel
de pobreza, y 6, el uso de transporte pblico y el niel de pobreza. Los seis escenarios se
diidieron a la ez por regin: los resultados para el grupo de comunidades oaxaquenas y los
resultados para el grupo de comunidades chiapanecas.
Con el cruce de inormacin se construy la tabla de covtivgevcia, en la que se indica
con qu recuencia un hogar ubicado cerca de la ciudad mas prxima tiene o no nieles de
pobreza extrema. Se procedi de la misma manera con los hogares alejados de la ciudad
principal, con cada uno de los cinco escenarios restantes y, simultaneamente, con ambas
regiones. Los resultados originales arrojados por el programa de cmputo tati.ticat Pac/age
for tbe ociat cievce. ,SPSS por sus siglas en ingls, se muestran en el Anexo 12. Los cuadros
contienen un resumen de los resultados obtenidos.
Lscenario J Costa. Corresponde al cruce de inormacin entre distancia y
pobreza. Ln este caso se proporcionan los resultados ob.erraao. o empricos recabados en
campo, as como el resumen correspondiente ,Anexo 12, Cuadro 3.2.1,.
Lxisten, pues, para este primer ejercicio seis celdas o casillas en la tabla de covtivgevcia
en las que se obsera la recuencia de cada categora de hogares. Con estos datos deseamos
saber si la distancia en realidad incide en el niel de pobreza de las amilias que conorman
cada comunidad, a in de poder interpretar su nculo con los CUR.
Del total de los hogares de la Costa oaxaquena, el 9 ien a una distancia
considerablemente larga del principal CUR, lo que indica que mas de las tres cuartas partes
de las amilias estudiadas ien a mas de 30 minutos de su correspondiente CUR
22
. Por otro
lado, se obsera que el 55 de los mismos son hogares pobres extremos ,Anexo 12, Cuadro
3.2.2,. Con base en los resultados totales de cada una de las ariables en el cuadro de
covtivgevcia de alores ob.erraao., se construye el cuadro de alores e.eraao., o sea, los alores
probables en caso de que no hubiera ninguna relacin entre la distancia y la pobreza ,Anexo
12, Cuadro 3.2.3.,. Con lo anterior se denota que el resultado de los alores ob.erraao. es
dierente a los alores e.eraao.. Por medio de la prueba estadstica Chi-cuadrada deseamos
corroborar si estas dierencias permiten establecer una relacin entre la distancia y la pobreza

22
Para mas detalles de las distancias entre las comunidades rurales y el CUR, ase el Cuadro 2.5 ,Distancias
cronometradas, del Captulo 2.
de los hogares de una manera estadsticamente signiicatia. Ll cuadrado de la suma
aritmtica de estas dierencias entre los alores esperados proporciona el alor de Chi-
cuadrada. Con este alor se pueden comparar con los alores expresados en las tablas
estadsticas de Chi-cuadrada. Ln nuestro caso, al contar con los resultados obtenidos con el
programa SPSS, que proporcionan el niel de .igvificavcia de las ariables, podemos saber si
las ariables empleadas son independientes o dependientes. Si el resultado es signiicatio al
5 10 de conianza, se puede rechazar la hiptesis de independencia y aceptar la
hiptesis de dependencia entre las ariables. Para el ejemplo que se analiza las ariables no
son estadsticamente signiicatias, por lo que nos encontramos en la zona inerior de la
cura de Chi-cuadrada de no-rechazo, lo que indica que las ariables son independientes
entre s. Ln otras palabras, en el caso de la Costa oaxaquena ,Anexo 12, Cuadro 3.2.4.,, no
hay relacin entre la distancia y la pobreza de los hogares.
Lscenario J Irailesca. Los datos del cruce de inormacin entre distancia y
pobreza en el caso de los hogares chiapanecos aparecen en el Anexo 12 y el Cuadro 3.2.5.
Del total de hogares estudiados en la lrailesca, el 6 ien a una distancia larga del CUR,
lo que signiica que mas de la mitad de las amilias estudiadas ien a mas de 30 minutos del
CUR correspondiente, mientras que el 5 los lNP ien a una distancia relatiamente
corta. Por otro lado, el 50 de los lP ien a una distancia larga ,Anexo 12 y Cuadro 3.2.6,.
Con lo anterior se denota que el resultado de los alores ob.erraao. es dierente a los
alores e.eraao.. A tras de la prueba estadstica de Chi-cuadrada deseamos corroborar si
tales dierencias permiten establecer una relacin entre la distancia y la pobreza de los
hogares de una manera estadsticamente signiicatia. Ln este caso se obsera que las
ariables son estadsticamente signiicatias, por lo que nos encontramos en la zona inerior
de la cura de Chi-cuadrada de rechazo, es decir, las ariables son dependientes entre s. Ln
otras palabras, s hay relacin entre la distancia y la pobreza de los hogares en el caso de los
pueblos railescanos ,Anexo 12 y Cuadro 3.2.8,.
Una ez que se ilustraron en detalle los resultados del analisis para el escenario 1,
para los demas escenarios slo se mostraran los cuadros correspondientes a los orcevta;e.
ob.erraao.. Respecto al resto de cuadros inormatios se le pedira al lector que consulte el
anexo correspondiente. Ln lo sucesio slo se presentaran aquellos casos en que las ariables
hayan sido estadsticamente signiicatias y exista relacin o dependencia en la tabla de
covtivgevcia.
Lscenario 2 Costa y Irailesca. Cruce de inormacin entre lengua indigena y
pobreza ,Anexo 12 cuadros 3.2.9 Costa y 3.2.10 lrailesca,. Ln el caso de los hogares
oaxaquenos es muy releante el resultado obtenido, ya que en principio las ariables
resultaron signiicatias. Ll 50.3 de los hogares entreistados habla lengua indgena.
Mientras que el 39 de la poblacin se encuentra inmersa en pobreza extrema y hablan
lengua indgena, slo el 8 de los hogares entreistados son no pobres y hablan espanol. La
prueba result signiicatia en un niel del 5 y es por tanto coniable al 95. Ll dato se
encuentra en la zona inerior de la cura, donde se rechaza la hiptesis de independencia, lo
que signiica que hay una relacin directa entre hablar una lengua indgena y ser un hogar
pobre. Ocurre lo contrario con los hogares railescanos dado que las ariables resultaron
estadsticamente no signiicatias, pero aun as se puede obserar que en el 95 de los
hogares entreistados se habla espanol.
Lscenario 3 Costa y Irailesca. Ll cruce de inormacin entre beneficiarios de
PROCAMPO y pobreza se presenta en el Anexo 12 y los Cuadros 3.2.11 para la Costa y
3.2.12 para la lrailesca. Segn los datos arrojados por SPSS , en el caso de la Costa no son
estadsticamente signiicatios, lo que indica que no hay una relacin entre el niel de
pobreza y ser beneiciario o no del programa PROCAMPO. Sin embargo, es interesante
consultar el Cuadro 3.2.11, dado que el 3 de los hogares goza de un subsidio al campo
para la produccin de granos basicos. Ln trminos de poltica econmica se obsera que es
acertado el programa, pues el 53 de los hogares inmersos en pobreza extrema cuentan con
el subsidio. Ocurre lo contrario con los hogares de la lrailesca, ya que el grado de
signiicancia de los datos arrojados por SPSS es de 5. Lsto quiere decir que hay una
relacin directa entre la pobreza y los beneicios de la poltica agrcola de PROCAMPO. Un
ejemplo de ello es que el 84 de los hogares encuestados son beneiciados por el programa y
el 55 de hogares que ien en pobreza extrema son beneiciarios por el subsidio. Lsta
situacin se puede considerar como un relejo del nculo entre los hogares y el CUR, en
irtud de que el subsidio se emplea para adquirir semilla, ertilizantes y agroqumicos, en el
mejor de los casos, pero cuando la transerencia monetaria de PROCAMPO no es destinada a
la agricultura, se utiliza en la compra de bienes o sericios urbanos por excelencia.
Lscenario 4 Costa y Irailesca. Ll cruce de inormacin entre beneficiarios de
PROGRLSA y pobreza para ambos casos se presenta en el Anexo 12, Cuadro 3.2.13 para la
Costa y el Cuadro 3.2.14 para la lrailesca. Ln ambas regiones los datos reportados por SPSS
resultan signiicatios, lo que indica que s hay una relacin entre el niel de pobreza y ser
beneiciario o no del programa PROGRLSA.
Resulta interesante, en el caso de Oaxaca, que el 61 de los hogares goza de un
subsidio a la pobreza ,educacin, salud y alimentacin, hoy denominado OPOR1UNIDADLS.
Ln trminos de poltica econmica es acertado el programa, pues el 49 del total de hogares
encuestados, inmersos en pobreza extrema, cuentan con el subsidio, mientras que slo el
del total de los hogares entreistados que son no pobres lo obtienen. Muchos campesinos
comentan que: ...es de bastante ayuda el subsidio, porque nos permite |conseguir| cosas
para que los ninos ayan a la escuela...` Los bienes que mencionan son meramente citadinos
o que proienen de la ciudad mas cercana. Ln el caso de Chiapas se obsera que slo 33
del total de hogares encuestados son beneiciarios del subsidio de SLDLSOL, el 26 del total
de hogares inmersos en pobreza extrema es beneiciario del programa. Quedan excluidos del
subsidio un 38 de hogares, porcentaje que corresponde a amilias en pobreza extrema,
mientras que una mnima parte ,4, son hogares no pobres y s reciben el beneicio.
Lscenario S Costa y Irailesca. Ll cruce de inormacin entre usuarios de
telefono y pobreza para ambas regiones se presenta en el Anexo 12, Cuadro 3.2.15 para la
Costa y Cuadro 3.2.16 para la lrailesca. Ln ambas regiones los datos reportados por SPSS
resultan altamente signiicatios, lo que indica que existe una dependencia entre ser pobre y
ser usuario de un telono.
Oaxaca presenta un resultado muy interesante: el 6 de los hogares encuestados
declar no ser usurario recuente del telono. Concretamente, 55 de los hogares
entreistados no son usuarios de telono y se encuentran inmersos en pobreza extrema. Ln
el otro extremo, slo el 6 del total de hogares encuestados que no son pobres son usuarios
recuentes del telono. Lste hecho se puede interpretar como un nculo intensio entre las
pequenas comunidades rurales y el exterior. Ln los resultados obtenidos en el caso de
Chiapas, el 8 del total de hogares encuestados declararon no ser usuarios del telono. Ln
particular el 60 de hogares que estan por debajo de la lnea de pobreza extrema no son
usuarios del telono. Slo la minora, 2 de hogares que son no pobres, declar ser usuario
recuente del telono. Aqu el uso del telono se considera como un instrumento que une y
acorta la distancia entre las personas mantenindolas de una u otra orma comunicadas con
el exterior.
Lscenario 6 Costa y Irailesca. Ll cruce de inormacin entre usuarios de
transporte pblico y pobreza para ambas regiones se presenta en el Anexo 12, Cuadro
3.2.1 para la Costa y Cuadro 3.2.18 para la lrailesca. Ln ambas regiones los datos
reportados por SPSS resultan altamente signiicatios, por debajo del 5 de conianza ,mas
alla del 95 de conianza,, lo que indica que s existe relacin entre las ariables de ser pobre
y ser usuario del transporte pblico.
Ll analisis para la Costa de Oaxaca releja el poco nculo de los hogares con el
exterior. Slo basta obserar los datos: el 50 del total de hogares encuestados declar no
ser usuario del transporte para trasladarse al CUR, mas aun, el 42 del total de hogares, nos
reerimos aqu a los que gastan menos de >415.65 pesos per capita al mes, no son usuarios
del transporte pblico. Slo el del total de hogares no pobres encuestados, que gastan
mas de >54.82 pesos al mes per capita, son usuarios del transporte pblico. Respecto a los
resultados para los hogares de la lrailesca, se encontr que 53 del total de hogares
encuestados no son usuarios del transporte, particularmente el 39 de hogares en pobreza
extrema no emplean signiicatiamente el transporte pblico para salir de las comunidades
rurales, slo el 9 del total y que corresponden a hogares no pobres lo utilizan para salir del
pueblo.

3.3 Resultados sobre el indice de marginacin a nivel de hogar
Ll presente analisis, que pretende medir el ndice de marginacin de los hogares, contempla
nuee sericios basicos que deberan existir en un hogar para el sano desarrollo de sus
integrantes. 1ales sericios son tenencia de la iienda, agua potable y entubada, conexin al
drenaje, electricidad, la iienda tiene piso de tierra, cemento u otro material, calle
paimentada, tiene la posibilidad de llear a los ninos a la escuela primaria, tiene la
posibilidad de llear a los hijos a la escuela secundaria, y tiene la posibilidad de asistir a un
sericio de salud.
Los datos para calcular ste ndice de marginacin en cada hogar son dierentes a los
de la CONAPO. Aqu se presentan los resultados: San Pedro Jicayan y Santiago Jocotepec
tienen el mayor ndice de marginacin. Dada la carencia de sericios pblicos basicos no
existe un desarrollo econmico en las comunidades, ni en los hogares y, principalmente de
los hogares que las conorman. San Pedro Mixtepec cuenta con un nmero signiicatio de
sericios y, en consecuencia, tiene un bajo ndice de marginacin ,Cuadro 3.3.1,.

Cuadro 3.3.J Resultados de marginacin por hogar.
JBG*
() CONAPO**
26. San Pedro Mixtepec, Oax. 3
2.6 Primero de Mayo, Chis. 3
35.8 Santa Mara Cortijo, Oax. 4
3.0 Santos Reyes Nopala, Oax. 3
3.0 Roblada Grande, Chis. 4
39.9 Santa Mara Magdalena 1iltepec, Oax. 5
39.9 Rizo de Oro, Chis. 5
39.9 Dolores Jaltenango, Chis. 5
40.3 Quertaro, Chis. 4
42.8 Libertad Melchor Ocampo, Chis. 3
44.0 Santiago Jocotepec, Oax 4
44.8 San Pedro Jicayan, Oax. 5
Marginacin
Muy marginado ~ 1
No marginado ~ 0
Mtodo elaborado por Jaier Becerril Garca
Mtodo del Consejo Nacional de Poblacin
luente: Llaboracin propia

3.4 Resultado sobre los patrones de consumo
Ll ltimo analisis que se presenta a niel de hogares corresponde a los rubros y porcentajes
de gasto por parte de los hogares entreistados, mencionados en el Captulo 2.11: grupo de
alimentos, harina de maz, tortillas elaboradas ,compradas,, sericios para el hogar, etctera.
De acuerdo con el Cuadro 9.1 del Anexo 9.0, los hogares de la Costa gastaron entre
un 41 y 61 en alimentos, le siguieron en importancia el gasto en sericios para el hogar,
entre un 12 y 1, y, por ltimo, el gasto en mejoras y construccin de iienda,
aproximadamente el 6 del gasto total.
Respecto al conjunto de hogares entreistados en la lrailesca, stos gastaron en
alimentos entre el 50 y 6 del total de gasto. Le siguieron en importancia los sericios para
el hogar, rubro que incluye las erogaciones en educacin, sericio mdico, bienes y iestas,
entre un 13 y 21 de sus gastos. linalmente, se asign menos de 8 al rubro de
remodelacin y construccin de iiendas.

3.S La marginacin a escala regional (una aproximacin)
23

Ll analisis sobre marginacin a escala regional que se presenta en esta seccin es meramente
de caracter ilustratio, los calculos ueron elaborados por CONAPO y PROGRLSA para 1995. Ll
autor considera releante mostrar someramente el porcentaje de marginacin para ambas
regiones.
Las regiones tienen poca similitud desde el punto de ista socioeconmico: se
obsera asimetra en la tecnologa agrcola, la ganadera, la produccin pecuaria y orestal y
en el niel industrial y manuacturero. Principalmente la regin de la Costa se caracteriza por
su inraestructura hotelera y de sericios ,se hace reerencia a Puerto Lscondido y luatulco,,
pero segn las estadsticas stas actiidades no incluyen o emplean al grueso de la poblacin
de la regin.
Ln trminos demograicos y en nmero de lneas telenicas, la Costa es dos eces
mayor que la lrailesca. Como se mencion en los Captulos 2.4.1 y 2.4.2, en la Costa habitan
482 mil personas y en la lrailesca 229 mil.
Ambas regiones cuentan con al menos una ciudad con mas de 15 mil habitantes.
Ahora bien, la poblacin de la Costa se distribuye en 1,803 localidades y la de la lrailesca en
2,869. Lste dato muestra a simple ista que la poblacin de la lrailesca esta mas dispersa.

23
Ll presente ndice de marginacin ue elaborado por CONAPO y PROGRLSA, 1995.
Cuadro 3.4.J La marginacin en ambas regiones.
Ln la regin de la Costa habita
el 13.2 de la poblacin del
estado ,CON1LO, 1995,, en un
total de 1,224 localidades
24
. Del
total de estas localidades, el
83.3 tiene un ndice muy alto
de marginacin, de 5 grado, el
12.3 un ndice alto o de 4
grado, el 3.5 un ndice medio
o de 3 grado, el 0.4 de
localidades se ubica en el 2
grado o baja marginacin, y el
0.5 en el grado 1, muy baja
marginacin.

Ln la lrailesca habita el 5.3 de
la poblacin total del estado en
un total de localidades
,CON1LO, 1995,
25
. Ll 59.2
tienen un ndice muy alto de
marginacin o de5 grado, el
23.0 un ndice de alta
marginacin o 4 grado, 13.0
se ubica en el 3 grado o
marginacin media, el 3.2 se
en el 2 grado o baja
marginacin, y el 1.2 del resto
de las localidades en el 1 grado
o muy baja marginacin.

3.6 La marginacin a nivel entidad (una aproximacin)
Chiapas y Oaxaca son dos entidades que presentan los nieles mas altos de pobreza y
marginacin en Mxico, son entidades con mas pobladores en localidades de alta y muy alta

24
Ls importante mencionar que las 1,224 localidades diieren de las 1,803 que se mencionaron antes, en
irtud de que los ndices de marginacin para 1995 slo se elaboraron para las 1,224 localidades.
25
Lste nmero de localidades no coincide con el total resultante del XII Censo de Poblacin y Viienda
2000. La razn estriba en que el ndice slo es una muestra.
Localidades marginadas
Regin II Costa, Oaxaca 1995
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
90%
M
a
r
g
i
n
a
c
i
n
M
u
y

A
l
t
a
(
5
)
M
a
r
g
i
n
a
c
i
n
A
l
t
a

(
4
)
M
a
r
g
i
n
a
c
i
n
M
e
d
i
a

(
3
)
M
a
r
g
i
n
a
c
i
n
B
a
j
a

(
2
)
M
a
r
g
i
n
a
c
i
n
M
u
y

B
a
j
a
(
1
)
Nivel de marginacin
Localidades marginadas Regin IV Frailesca,
Chiapas 1995
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
M
a
r
g
i
n
a
c
i
n
M
u
y

A
l
t
a
(
5
)
M
a
r
g
i
n
a
c
i
n
A
l
t
a

(
4
)
M
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r
g
i
n
a
c
i
n
M
e
d
i
a

(
3
)
M
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r
g
i
n
a
c
i
n
B
a
j
a

(
2
)
M
a
r
g
i
n
a
c
i
n
M
u
y

B
a
j
a
(
1
)
Nivel de marginacin
marginacin. Ll porcentaje de gente que ie localidades con estas caractersticas es de
alrededor de 50, en ambas regiones ,CONAPO 1999,.
La desigualdad social en Mxico es un enmeno complejo cuyo analisis requiere
incorporar la condicin tnica, pues la diersidad cultural encarna ormas ancestrales de
desigualdad, pobreza y exclusin social. Ln el pas existen 62 grupos indgenas cuya lengua
materna es reconocida oicialmente por el Instituto Nacional Indigenista ,INI,. Lstos grupos
se concentran en el centro y sur del pas: Puebla, lidalgo, Michoacan, Nayarit, San Luis
Potos, Mxico, Guerrero, Veracruz, Oaxaca, Chiapas y \ucatan, y tambin en algunos
estados del norte como Sonora y Chihuahua. Ls importante senalar que aun cuando muchos
de sus miembros han dejado de hablar su lengua materna, conseran alores culturales que
les dan sentido de pertenencia a su comunidad ,CONAPO 1999,.
Ll conjunto de localidades predominantemente indgenas de alta y muy alta
marginacin representan el 20.2 de las localidades marginadas del pas, concentradas en las
entidades de Chiapas, Oaxaca, Veracruz, Chihuahua, Puebla y Guerrero.
La gran cantidad de localidades pequenas y dispersas en las regiones indgenas es un
problema que obstaculiza la dotacin de inraestructura y equipamiento basico. Del conjunto
de localidades con predominio de poblacin indgena, nuee de cada diez son menores a mil
habitantes, mientras que casi cinco de cada cien se encuentran en un interalo de 1,000 a
2,499 habitantes, en su mayora con ndices de muy alta marginacin: 89.6 y 62.4,
respectiamente ,CONAPO 1999,.
Oaxaca y Chiapas tienen casi el mismo ingreso per capita anual para 1995: el ingreso
para los habitantes oaxaquenos ascendi a >5,884 pesos y el de los chiapanecos a >5,96
pesos
26
. Si la distribucin del ingreso uera equitatia, les correspondera un ingreso diario
por amilia de aproximadamente >80 pesos, bajo el supuesto de que las amilias se componen
de cinco miembros en promedio.

26
Ls muy importante senalar que este ingreso per capita es a niel estatal.
Captulo 4 Conclusiones
La tesis cumple con su objetio general al analizar el nculo de las 12 comunidades rurales
con sus respectios centros urbanos empleando datos empricos. Del analisis se desprenden
arias conclusiones, a la ez que se pueden corroborar las cinco hiptesis planteadas en
Intro.4. Para hacer mas sistematicas y entendibles las conclusiones, se diidieron en ocho
puntos:
J. Partiendo del hecho de que las ciudades representan el principal espacio de
interaccin de un pas con el resto del mundo y a la ez el canal del desarrollo econmico
para el resto de las localidades dentro de un sistema de ciudades o una regin especica, se
esperara entonces que el lujo de la diusin de las innoaciones, la inersin de capital
social y productio, as como el desarrollo econmico ueran equitatios para todas las
localidades que conorman el pas. Sin embargo, se puede decir que el desarrollo econmico
es trunco y no equitatio para la mayora de los mexicanos. Ln principio de cuentas, las dos
regiones incluidas en el presente estudio ,Chiapas y Oaxaca, estan uera de los principales
sistemas de ciudades de Mxico y se encuentran entre los estados mas pobres y marginados.
Los pueblos estudiados se encuentran inmersos en un crculo icioso de pobreza y
las nueas generaciones de habitantes tienen una alta probabilidad de ser pobres. Ahora bien,
la relacin de estos pueblos con sus principales centros urbanos es muy dbil o, en otras
palabras, no existe un nculo entre las comunidades y las ciudades de Villalores y Pinotepa
Nacional. Ll nculo slo es considerable en las comunidades mas prximas, cuando la
distancia recorrida en automil es de menos de 30 minutos.
A partir del analisis y del estudio terico, resalta el hecho de que ambos subsistemas
regionales no son uncionales, es decir, el conjunto de localidades no estan articuladas y los
principales centros urbanos no han desarrollado la capacidad para diundir el progreso
econmico, el lujo de las innoaciones tecnolgicas, inersiones productias y el dinamismo
econmico hacia las comunidades que la conorman. Un ejemplo de ellos es el centro
turstico Puerto Lscondido, en la Costa oaxaquena, donde la mayora de los empleados en el
sector sericios ueron educados en otras entidades y los principales capitales son de origen
externo, las acantes laborales disponibles en el sector turstico, en la mayora de los casos,
son ocupadas por inmigrantes. Por otro lado, las mercancas requeridas son proistas desde
el exterior.
1ericamente se esperara que las localidades que conorman un sistema uncional de
ciudades sean los proeedores de sericios, empleos y mercancas, pero en la realidad esto no
sucede as, ya que en la Costa y la lrailesca se obsera un distanciamiento sico y social entre
las personas, los pueblos y los centros urbanos regionales. Sera injusto culpar nicamente -
como la causa del enmeno de pobreza y marginacin- a las polticas pblicas en materia de
desarrollo regional, es importante reconocer que las condiciones geograicas son en gran
medida accidentadas, el acceso a la mayora de las localidades de la Costa es dicil, debido a
que se ubican en lo mas proundo de la sierra Madre Occidental, lo que impide que los
canales de comunicacin sean slidos, continuos y tecniicados.
1ambin se esperara que un sistema de ciudades estuiera orientado hacia los
conceptos de una regin integral, donde los procesos socioeconmicos, polticos, naturales y
demograicos se maniiestan unitariamente en distintos ambitos y nieles de la realidad, en el
tiempo y en el espacio, as como en la regin uncional o nodal. Pero, en las regiones de la
Costa y lrailesca no cumplen con el principio de integracin. Un ejemplo son los altos
costos monetarios que tienen que pagar los pequenos productores agrcolas de subsistencia
que ah habitan.
Despus de la insercin de Mxico en la globalizacin, con la irma del 1ratado de
Libre Comercio con Amrica del Norte, se esta ampliando la brecha entre los hogares
pobres extremos y los mas ricos. Un ejemplo es que mas del 80 de los hogares analizados
se encuentran inmersos en pobreza extrema.
2. A partir del analisis de la prueba estadstica Cbicvaaraaa y de las tablas de
covtivgevcia, se corrobor la hiptesis planteada sobre la incidencia de la pobreza y la distancia
,Intro. 4,. La prueba result estadsticamente signiicatia en el caso de los pueblos
railescanos, donde alrededor del 50 de los hogares son pobres extremos y ien a una
distancia mayor a 30 minutos. Dicho de otra orma, los hogares que gastan menos de
>415.65 pesos tienen menos posibilidades de trasladarse a la ciudad de Villalores para
adquirir un bien o sericio orecido en este CUR.
3. lablar espanol resulta signiicatio para los hogares de la Costa. Segn nuestros
datos, el 40 de los hogares encuestados ien en pobreza extrema y hablan alguna lengua
indgena: mixteco o chatino. Lxpresado de otra manera, el hablar alguna de estas lenguas
indgenas es una limitante para obtener oportunidades de ingreso que ayuden a superar la
pobreza extrema. Lste actor tambin se corrobor con la inormacin recabada en los Gl.
4. La relacin entre el goce de los beneicios directos de PROCAMPO y la pobreza
result signiicatia para el caso de los hogares railescanos, hecho que se traduce en un 55
de hogares entreistados y que ien en pobreza extrema, y que implica una transerencia de
innoacin del CUR hacia las pequenas comunidades.
S. La relacin de los beneicios de PROGRLSA y el niel de pobreza resulta
signiicatio para ambas regiones, lo cual se traduce como una transerencia de innoacin
tecnolgica, cuando los hogares realmente aproechan el beneicio directo.
6. Ll empleo de transporte y telono result signiicatio, lo cual se traduce en que
muy pocos hogares ,6,, en el caso de la Costa, son usuarios del telono y no son pobres, y
en la lrailesca 2 de hogares son usuarios y no pobres. Lo anterior es una muestra
ehaciente del poco nculo de los pequenos pueblos rurales con el CUR o con el exterior
7. De la misma orma, el de los hogares costenos usan transporte y son no
pobres, y en el caso de los hogares railescanos, slo el 9 utilizan transporte y no son
pobres.
Lstos escenarios muestran el poco nculo entre los pequenos pueblos rurales y los
CUR, lo cual se puede interpretar como una dbil uncionalidad y poco dinamismo de
ambos subsistemas regionales. Por lo tanto, y a manera de conclusin, lo que se debera
proponer en el Programa Nacional de Desarrollo Urbano y Ordenacin del 1erritorio
,PNDU-O1 2001-2006,, es solucionar los problemas endgenos de marginacin y pobreza
en las comunidades, romper con las barreras que impiden el lujo de la innoacin, eliminar
el distanciamiento sico y social existente con obras de inraestructura de carreteras y de
comunicaciones.
Con los resultados ue posible corroborar las hiptesis planteadas, lo cual tambin
nos llea a comprender mas sobre el enmeno de la pobreza, enmeno que maniiesta
ormas muy heterogneas para cada una de las comunidades estudiadas. A tras de los
siglos, las relaciones de la ruralidad con lo urbano han presentado un gran abanico de
inclusiones u oposiciones entre distante y cercano, similar y dierente, superior o inerior e
igual ,1eresa de, 1996,. La ciudad encabeza la eolucin de nuestra sociedad y la simboliza al
punto en que urbanizacin, en el lenguaje comn, es sinnimo de modernizacin.
La orograa, caracterizada por grandes cordilleras que atraiesan el pas, y un
Altiplano Central con clima templado, son los principales actores que generan, por un lado,
una riqueza de espacios para la coniencia y, por el otro, imponen lmites y barreras
naturales al desarrollo regional y a la ordenacin del territorio ,Cruz, 1996,.
As, la orograa, representada principalmente por la sierras Madre Occidental y
Oriental del Sur, ha diicultado la adecuada comunicacin terrestre entre el altiplano y las
costas, y entre estas mismas, y tambin entre el sur, suroeste y el resto del pas. A tras del
tiempo se ha construido inraestructura regional destinada a lograr el aproechamiento de los
recursos regionales y a establecer una comunicacin eicaz entre las comunidades. Sin
embargo, hoy en da es poco eiciente la inculacin territorial en el pas.
Ademas, se cree errneamente que estos pueblos representan al ejrcito industrial de
resera, pero la mayora de los habitantes es analabeta, no tiene una disciplina laboral y,
sobre todo, muchos de ellos no hablan espanol, lo cual constituye una barrera que les impide
ingresar en un centro urbano y ser empleados en alguna actiidad medianamente
remunerada. Segn la actual administracin del Ljecutio, se pronosticaba que el PIB
crecera en un y que se generaran 1 milln de empleos ormales al ano, sin embargo,
slo se ha logrado generar 500 mil empleos, lo que implica que existe un desempleo abierto
de alrededor del 10 anual ,INLGI, 2002,.
8. Por ltimo, respecto al tema del desarrollo sustentable en Mxico y la superacin
de la pobreza extrema, uno de los problemas mas releantes es la alta de equidad y de un
desarrollo humano justo. Como se discuti en la parte del analisis de la pobreza, este
enmeno se concentra en las zonas rurales y esta particularmente relacionado con el de la
conseracin de la biodiersidad y de los recursos naturales. Como resultado de una orma
de desarrollo sumamente desigual y polarizada, existe una amplia coincidencia entre las zonas
pobres del campo -con recuencia ocupadas por pueblos campesinos e indgenas- y las areas
que por su riqueza biolgica son prioritarias para la conseracin ,1oledo, 2000,.
1anto el aislamiento geograico en el que se han mantenido, resultado de su
exclusin y marginacin, como los modelos de aproechamiento lleados a cabo por las
comunidades campesinas e indgenas, que en trminos generales mantienen un mayor
respeto por la naturaleza y tienden a producir en equilibrio con ella, han permitido que en
estas zonas exista una mayor conseracin de los recursos naturales. Sin embargo, dado el
ritmo en el crecimiento demograico de muchas de ellas, as como los modelos tecnolgicos
empleados ,generalmente extensios, estos territorios, que en muchos casos tambin son
espacio para las principales areas naturales protegidas, se encuentran permanentemente
amenazadas por la expansin de las actiidades agropecuarias. La paradoja es que,
normalmente, esas ormas productias no representan sino una orma exigua de
superiencia para los habitantes rurales ,1oledo, 2000,.
La coincidencia de las zonas marginadas de pobreza extrema con las zonas de alta
riqueza ambiental y de biodiersidad, que sin embargo estan siendo sujetas a un proceso de
destruccin, indica que ambos problemas ,ambiental y social, no son sino dos
maniestaciones especicas de la incapacidad de la sociedad global para incorporar
adecuadamente regiones y poblaciones enteras a su orma de desarrollo. Ll estilo que para
ste se ha seguido hasta el momento encuentra en el iejo asunto de la pobreza y el nueo
reto de la conseracin ambiental dos expresiones de su crisis y de su necesidad de
reormarse proundamente.
Las modalidades que adopta la relacin centro-perieria tienen tambin implicaciones
en la relacin del hombre con la naturaleza, debido a que la perieria rural representa una de
las membranas undamentales a tras de las cuales la sociedad interacta con su entorno.
As, a la ez que se excluyen y marginan las sociedades rurales, manteniendo empobrecida a
su poblacin y sin posibilidades de disrutar de los beneicios del aance de la humanidad,
igualmente se aectan en orma drastica los sistemas ecolgicos y los recursos naturales sobre
los que estas sociedades subsisten al no encontrar solucin para las contradicciones del
capital, en el centro de la sociedad moderna, y los ragiles, diersos y complejos sistemas
naturales existentes en las zonas externas de la ciilizacin.
Lsto signiica que las alternatias que permiten lograr el bienestar, la produccin
sustentable y la conseracin ecolgica de las zonas marginadas necesitan reestructurar la
articulacin entre los polos mercantiles de los centros de la sociedad industrial y los extensos
ecosistemas y regiones rurales periricos de los pases en desarrollo, donde se localizan las
mas importantes potencialidades ecolgicas y productias y se concentra la mayor parte de la
poblacin rural de Mxico, que tambin incluye la proporcin mas grande de aquella que
ie en condiciones de extrema pobreza.
Ll desarrollo equilibrado, justo y duradero de las regiones rurales marginadas se e
obstaculizado por su inadecuada articulacin con los mercados urbano-industriales y por los
mecanismos de exclusin que el centralismo econmico, poltico y administratio les
impone, como se ha expuesto en nuestro analisis.
Ln la actualidad no se trata de un problema de transerencias econmicas desde los
sectores primarios hacia la industria en el sentido tradicional, ya que la desproporcin entre
el niel de productiidad y generacin de ingresos entre el campo y la ciudad es cada ez
mayor. Sin embargo, se debe reconocer la existencia de mltiples sericios ambientales que
estas regiones aportan a la sociedad global y que, sin embargo, no son pagados: la
produccin de agua, ijacin de carbono, conseracin de suelos y la conseracin de la
biodiersidad, que signiica una renta de la ida con un enorme alor econmico deriado
del caracter absolutamente irreersible de la extincin de las especies y ariedades biolgicas
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Anexos

Anexo J.J Caracteristicas socioeconmicas de las comunidades.

Cuadro J.J Regin Costa de Oaxaca.
Regin: Costa-Oaxaca
Municipio nmero 3J2 S26 402 334 S26 3J8
Nombre del municipio
San Pedro
Jicayan
Santos Reyes
Nopala
Santa
Mara
Cortijo
Villa de
1ututepec de
Melchor
Ocampo
Santos
Reyes
Nopala
San Pedro
Mixtepec -
Distrito 22-
Nombre de la comunidad
San Pedro
Jicayan
Santa Maria
Magdalena
1iltepec
Santa
Maria
Cortijo
Santiago
Jocotepec
Santos
Reyes
Nopala
San Pedro
Mixtepec -
distrito 22-
Grado de marginacin
segn CONAPO-
PROGRLSA 1995
1~muy baja, 2~baja,
3~media, 4~alta, 5~muy
alta
5 5 4 4 3 3
ndice de marginacin
1995 0.019 0.62403 -0.0315 -0.13323 -0.80510 -0.4525
Inscrito en el programa
Alianza para el campo,
Kilo por Kilo" 1 ~ S, 0 ~
No ,2000, 1 0 J 0 J 0
Poblacin total ,2000, 4,18 2,025 968 1,5 4,581 3,619
Poblacin total ,1995, 4,04 1,60 1,04 1,618 4,299 3,00
1otal iiendas ,2000, 800 408 198 31 986 849
1otal iiendas ,1995, 55 302 210 29 91 591
Nmero de ejidatarios 1,200 518 360 281 500 630
Nmero de productores
maiceros
1,200 518 410 281 500 630
de poblacin mayor a
los 5 anos que habla lengua
indgena ,2000,
83.1 80.5 3.5 4.4 25. 5.0
Altitud msnm 400 500 80 660 460 220
Longitud 980'52'' 910'0'' 981'10'' 926'14'' 908'3'' 904'58''
Latitud 162'10'' 1603'40'' 162'00'' 160'32'' 1606'21'' 1558'58''
luente: INLGI, 1995, 2000 y CONAPO-PROGRLSA 1998.
Anexo J.2 Caracteristicas socioeconmicas de las comunidades.

Cuadro J.2 Regin Irailesca de Chiapas.

:
Municipio nmero 20 20 J08 8 J07 J08
Nombre del municipio La Concordia La Concordia Villalores
Angel Albino
Corzo
Villa
Crozo
Villalores
Nombre de la comunidad
Dolores
Jaltenango
Rizo de Oro
Roblada
Grande
Queretaro
Primero
de Mayo
Libertad
Melchor
Ocampo
Grado de marginacin
segn CONAPO-
PROGRLSA 1995
1~muy baja, 2~baja,
3~media, 4~alta, 5~muy
alta
5 5 4 4 3 3
ndice de marginacin
1995 0.38820 0.119 -0.18288 -0.2088 -1.05083 -1.14186
Inscrito en el programa:
Alianza para el campo,
Kilo por Kilo" 1~S,
0~No ,2000, J 0 J 0 J 0
Poblacin total ,2000, 1,911 1,25 1,494 1,819 2,423 1,213
Poblacin total ,1995, 1,641 1,34 1,163 1,08 2,254 1,248
1otal iiendas ,2000, 356 243 302 294 56 21
1otal iiendas ,1995, 251 232 221 259 42 254
Nmero de ejidatarios 118 185 284 280 263 103
Nmero de productores
maiceros
350 300 284 310 350 400
de poblacin mayor a
los 5 anos que habla lengua
indgena ,2000,
0.1 0.5 .4 2.9 0.4 0.0
Altitud msm 620 545 1,150 680 560 600
Longitud 9246'43'' 9228'55'' 9311'3'' 9245'28'' 9306'52'' 9328'31''
Latitud 1553'50'' 1558'08'' 1629'14'' 1550'11'' 1608'58'' 1622'22''
luente: INLGI, 1995, 2000 y CONAPO-PROGRLSA 1998.

Mapa J.J Comunidades de estudio en Oaxaca y Chiapas.

luente: Bellon, 2002.
Costa de Oaxaca:
1. San Pedro Jicayan
2. Santos Reyes Nopala
3. Santa Mara Cortijo
4. Santiago Jocotepec
5. Santa Mara Magdalena 1iltepec
6. San Pedro Mixtepec ,Distrito 22,
Irailesca de Chiapas:
. Dolores Jaltenango
8. Rizo de Oro
9. Roblada Grande
10. Quertaro
11. 1 de Mayo
12. Libertad Melchor Ocampo

Anexo 2.J Lncuesta aplicada a hogares (gasto).
nicamente se muestra la parte del gasto en alimentos por parte de los hogares.
Concepto Cantidad Precio
pagado
Producido por
usted
Si = J
No = 0
,Dnde
compr? Pueblo
o ciudad
Maz en grano kg Pesos>
larina de maz ,MASLCA, kg >
1ortillas elaboradas kg. >
lrijol kg >
Arroz y sopa de pasta kg >
Leche l >
Alimentos enlatados pza. >
Azcar kg >
Ca kg >
Papa kg >
1omate kg >
Cebolla kg >
Chiles kg >
Otras legumbres kg >
lrutas kg >
Pan pza. >
Carne de res kg >
Carne de puerco kg >
Pescado kg >
Pollo kg >

Anexo 3.J Ll metodo para el diseo muestral
Debido a la gran inersin de recursos que supone elaborar censos para la construccin de
diagnsticos, la gran mayora de los estudios basan sus obseraciones en muestras
representatias de la poblacin. Ahora bien, la manera en que una muestra puede representar
con un buen grado de idelidad a una poblacin depende basicamente de tres actores: el
marco y el tamano de la muestra y el diseno de seleccin especico para las unidades de
analisis. La orma en que estos tres elementos se conjuntan para elaborar un diseno muestral
se detallan a continuacin.
Para obtener la inormacin requerida sobre la ariable objetio de la orma mas
econmica posible y, al mismo tiempo, mantener un buen grado de coniabilidad, se
desarrolla un diseno muestral para cada una de las comunidades que permita realizar
inerencias estadsticas adecuadas respecto a las ariables clae del analisis. Ln particular, se
emplea un diseno estadstico aplicando un Muestreo Aleatorio Simple ,MAS,.
Dos son las razones que undamentan la eleccin de este mtodo, a saber, su
sencillez y su robustez terica. Comencemos por deinir n como el tamano de muestra y N
como el tamano de la poblacin de la cual se desea obtener inerencias. MAS es el mas
sencillo de los mtodos robustos de muestreo, ya que si se toma al azar cualquier
combinacin de n elementos de la poblacin, se asegura que dicha combinacin ,y cada uno
de los elementos que la conorman, tiene la misma probabilidad de ser seleccionada que
otras combinaciones de n elementos. A la ez, se puede demostrar, con base en la teora
estadstica, que este tipo de seleccin permite obtener la estimacin de parametros
insesgados de la poblacin ,Gueara: 2000a,.
Un requerimiento esencial de cualquier orma de muestreo probabilstico es la
existencia de un marco muestral a partir del cual se pueden seleccionar los elementos de la
muestra. Una de las caractersticas undamentales de ste es su comprehensiidad, esto es, el
hecho de que considere todos los elementos posibles de la poblacin en estudio. Ahora bien,
ya que hemos deinido que un rasgo caracterstico del hogar rural es el compartir la misma
residencia, una de las ormas de asegurar la inclusin de todos los elementos en el marco
muestral es llear a cabo un muestreo geograico, en el cual cada elemento de la poblacin es
asociado a un area geograica en particular. Para ello es menester conseguir de antemano, o
elaborar o corroborar en campo, un plano del pueblo o de la comunidad a estudiar, con las
manzanas y todos sus hogares o casas habitacin numerados. As, si se cuenta con el tamano
n de la muestra, se procede a seleccionar los n hogares que la conormaran con base en el
mapa numerado. Los n nmeros especicos a emplear se pueden obtener a partir de tablas
estandarizadas de nmeros aleatorios.
Debido a que existe un error inherente al realizar inerencias de una poblacin a
partir de una muestra,
2
y puesto que dicho error es mayor cuanto mas pequena sea la
muestra, es undamental llegar a un balance entre los costos econmicos y logsticos de
aplicar la encuesta a una muestra grande y el error acetabte o niel de conianza en el calculo
de los parametros poblacionales que se pretende estimar. Por ello la determinacin del
tamano de muestra es una decisin conjunta, esto es, si se ija el niel de conianza se puede
estimar el tamano de muestra mnimo, o bien, podemos leantar un nmero ijo de
encuestas y determinar el niel de conianza estadstica con el cual se pueden estimar los
parametros de las ariables poblacionales de inters.
Supongamos que deseamos realizar, para cada una de las comunidades en cuestin,
un diseno muestral que garantice que, con 90 de coniabilidad, la media muestral de su
gasto se encontrara en un interalo de conianza de - 12.5 alrededor de la media del gasto
poblacional. ,Dicho interalo, indicado con la letra D, equiale a 316 pesos mensuales per
capita de enero de 199., As, en la siguiente rmula todo es conocido, excepto n que,
denotando el tamano de muestra, es la incgnita a estimar. Debe notarse que el cociente de
races cuadradas que aparecen en el extremo derecho de la ecuacin es el actor de
correccin para poblaciones initas, lo cual reduce el nmero necesario de obseraciones
para hacer las inerencias estadsticas correctas ,Gueara: 2000,.
) 1 . 1 (
2 /

N
n N
n
z D

=

Para obtener el tamano de muestra se despeja, paso a paso, la n minscula ,1.1, y se
llega a la solucin que se muestra en la ecuacin ,1.2, ,Nota z
,2
para un niel de conianza
del 90 es igual a 1.645,. N mayscula es el tamano de la comunidad o poblacin. Ln
nuestro caso, como la unidad de analisis es el hogar, N denota el nmero total de hogares de
la comunidad.

2
Lste error es conocido en el ambito de la estadstica como error muestral.
) 2 . 1 (
2 2
2 / 2
2 2
2 /
N
Z
D
Z
n
=
Ll siguiente cuadro presenta la estimacin de tamanos de muestra que corresponden
a comunidades de distintos tamanos segn el nmero de hogares que las conorman.

Nmero de
hogares
1amao muestra
20 10
21-30 12
31-50 14
51-0 15
1-90 16
91-120 1
121-200 18
201-00 19
800-1000 20

La primera columna muestra el nmero de hogares de la comunidad en cuestin y la
segunda el tamano de muestra necesario para realizar inerencias estadsticas con las
condiciones de coniabilidad mencionadas ,Gueara: 2000a,.

Anexo 4.J Construccin de la linea de pobreza
28

La linea monetaria de pobreza
A raz de la experiencia proesional del autor, y habiendo compartido el uso de este mtodo
con el Dr. Alejandro Gueara, se explica detalladamente el mtodo para determinar las lneas
monetarias de pobreza. Ll mtodo tambin es aplicado por 1arp et al., 2002 en algunos
pases de rica.
Una ez recabados los datos del trabajo de campo ue posible construir los periles
de pobreza de cada comunidad, con base en el ga.to er caita vev.vat de cada hogar
29
. Para
ello es necesario deinir de antemano las lneas de pobreza. Lste anexo orece una
explicacin de dicha estimacin.
Para estimar el indicador de pobreza de cada comunidad se eligi el ga.to er caita
vev.vat para cada hogar. Se ha considerado el gasto y no el ingreso de los hogares para medir
los nieles de bienestar ,y por ende de pobreza, por arias razones. Ln river trmino, gran
parte de los estudios empricos que se han realizado muestran que la estimacin de los gastos
presenta menores complicaciones que la estimacin de los ingresos, en particular de los
ingresos no monetarios. Ln .egvvao lugar, se ha obserado que la gran mayora de los hogares
rurales son vva unidad de decisin, es decir, que es productora y consumidora
simultaneamente y por ello es dicil distinguir a tras de los ingresos las decisiones de
inersin productia directa o inersiones de proteccin ante eentualidades adersas de lo
que es propiamente el consumo. Ln tercer trmino, se ha obserado que el gasto es una
ariable mas estable que el ingreso. Lsto quiere decir que mientras los ingresos agropecuarios
luctan en mayor medida debido a actores que no estan en manos de los campesinos
,como las ariaciones climaticas y pluiales, las ariaciones de precios en sus productos
comercializables, las oportunidades temporales de trabajo asalariado, etc.,, los gastos
presentan una menor ariabilidad. De hecho, en temporadas de altos ingresos no se consume
todo lo generado, sino que, por el contrario, se llean a cabo inersiones ,en ganado mayor,

28
lragmento textual obtenido con permiso de los autores Alejandro Gueara Sangins y Carlos Munoz Pina,
de Mavvat ara ta rotvciv ae vacto. .obre et .bativievto ae ta Pobrea a Partir ae ta vre.tigaciv ev Pro,ecto.
.vbievtate. ev eqveva. Pobtaciove. Rvrate.. Documento de Inestigacin. lebrero de 2000, Departamento de
Lconoma, Uniersidad Iberoamericana, Santa le, Mxico. 2000, pp 14-18.
29
Por consistencia con la seccin ,1.3, preia consideraremos el gasto, esto es, el alor de los bienes
consumidos por el hogar, que incluye, ademas de los artculos comprados para su uso y consumo, el alor
de la produccin para el autoconsumo y las transerencias recibidas en especie.
animales de traspatio y en otro tipo de capital, para tener una resera que permita enrentar
temporadas en que ocurra el tipo de inortunios mencionados. De esta orma, cuando llegan
a ocurrir, los hogares enden o consumen dicho capital con objeto de mantener un niel
mnimo de consumo.
Las lneas monetarias de pobreza se estimaron a partir de la canasta normatia
alimentaria ,CNA, disenada por COPLAMAR en 1982. Para el propsito de este trabajo se
decidi emplear la CNA de alimentos, que esta integrada por 34 productos alimenticios, que
contienen 2,082 kilocaloras y 35. gramos de protenas por adulto estimada por la
Coordinacin General del Plan Nacional para las Zonas Deprimidas y Grupos marginados
,SLDLSOL, 2002,.
Ls muy importante abrir un parntesis para explicar en qu se bas el Comit
1cnico para la medicin de la pobreza, de SLDLSOL, en julio de 2002. Ll Comit desarroll
tres lneas de monetarias de pobreza empleando la canasta de alimentos de INLGI-CLPAL
1992, la cual comprende para el area rural 2,180 caloras y 3 gramos de protenas al da, de
acuerdo con las recomendaciones internacionales igentes para Mxico en 1985, establecidas
en la reunin consultia conjunta de expertos en necesidades de energa y de protenas
,SLDLSOL, 2002,.
Las tres lneas consisten en:
Linea I. Constituye el alor de la canasta alimentaria -que caliica como pobres a
todos aquellos hogares que no tiene ingresos suicientes para adquirir la canasta
alimentaria.
Linea II. Plantea la medida de pobreza, que da cuenta del hecho de que el ser
humano, para iir en sociedad, necesita satisacer otras necesidades ademas de
las alimentarias, como por ejemplo, estido, tener un lugar donde iir y
guarecerse de las inclemencias del tiempo, transportarse para desempenar
diersas actiidades econmicas y sociales, estar saludable, procurarse
conocimientos que le permitan integrarse plenamente a la sociedad, as como
proeer capital humano para su descendencia, actores que en conjunto incluyen
el alor de la segunda lnea de pobreza.
Linea III. Incluye el consumo de bienes que no necesariamente orman parte de
una canasta que mida la pobreza de manera estricta, ya que releja los gustos y
preerencias de los consumidores de ese estrato ,SLDLSOL, 2002,.
Para llegar a una estimacin actualizada y completa de las lneas monetarias de
pobreza a partir de la CNA ue necesario realizar los siguientes ajustes.
Ajuste 4 J: Gastos no alimentarios. Ln primer lugar, dado que la CNA es una
canasta que estima exclusiamente el gasto alimentario, se llearon a cabo los ajustes
pertinentes para incorporar los gastos en que incurre la poblacin mas pobre del pas en
bienes y sericios no alimentarios. Aqu hay dos propuestas que resultaran en dos lneas
monetarias de pobreza distintas. Una de ellas consiste en utilizar el actor de escala de 1.25
sugerido por Ley |1994|, que se basa en los estudios empricos de Lipton y Streeten. Ln
dichos estudios se argumenta que hasta en hogares que ien en condiciones de pobreza
extrema se obsera una proporcin irreducible de gasto no alimentario. Al aplicar el actor
de escala, la cira resultante nos proporcionara una tvea ae obrea etreva, susceptible de ser
comparada con otros estudios sobre pobreza en Mxico. La segunda opcin consiste en
incorporar un actor de escala de 2.2, que releja el patrn de consumo extra-alimentario de
los hogares mas pobres del pas. La cira resultante nos proporcionara una tvea ae obrea
a;v.taaa.
Ajuste 4 2: Inflacin. Ll alor de la CNA para un hogar promedio en Mxico ,4.9
personas, en enero de 1984 era de >121,403 pesos corrientes. Si consideramos el incremento
en el niel general de precios desde ese ano hasta noiembre de 2001, echa en que
realizamos un ejercicio de ealuacin precedente, tendremos que multiplicar dicho alor por
un actor de 161.052, ya que la inlacin acumulada es de 16,005.19
30
. laciendo este ajuste,
el alor anual de la CNA en noiembre de 2001 sera de >19,552 nueos pesos. Para obtener
una cira en trminos mensuales y per capita, se diide consecutiamente dicha cira entre 12
,nmero de meses del ano, y entre 4.9, que es el tamano promedio de la amilia. La cira
resultante es >332.52 nueos pesos.
Como se mencion en el parrao anterior, la canasta considera exclusiamente el
gasto alimenticio. Ls necesario, pues, multiplicar el alor de dicha canasta por los actores de

30 Ll ndice inlacionario esta construido con base en los ndices nacionales de precios al consumidor
estimados por el Banco de Mxico |Banco de Mxico: 2002|.
escala que toman en cuenta los gastos no alimenticios. Ll alor resultante al aplicar el actor
de 1.25 es la linea de pobreza extrema per cpita de $4JS.6S pesos mensuales. Al aplicar
el actor de escala ,2.2, consistente con el patrn de consumo reportado en la LNIGl 92,
resulta una linea de pobreza ajustada per cpita de $7S4.82 pesos mensuales.
Para obtener las dos lneas monetarias de pobreza en el estudio se ha elegido el
indicador desarrollado por loster, Greer y 1horbecke, y se han consolidado como norma
general en los estudios mas recientes sobre pobreza. Dichos indicadores, que pertenecen a la
amilia de ndices P, proporcionan arias entajas porque a tras de una sola cira resumen
y permiten identiicar el niel y la intensidad de la pobreza para todo un conjunto de
poblacin, y tambin para cada uno de los grupos que lo componen. Lsto es posible porque
dichos ndices pueden desagregarse de orma aditia, utilizando las proporciones
poblacionales como ponderadores.
La deriacin del indicador consiste en ,er Graico 4.1.1,.
Sea z la ariable que denota la tvea vovetaria ae etreva obrea, esto es, el ingreso
mnimo requerido por una persona, dos sus patrones de preerencia en el consumo y de
precios que paga para obtener una canasta de bienes ,ormada principalmente por alimentos,
y as eitar grados de desnutricin.
Grfica 4.J.J. Perfil de pobreza.

y
Gasto

i

q

N Poblacin
poblacin en pobreza

poblacin total
Brecha de
pobreza
Persona i`
Z
Linea de
pobreza
Brecha social de
pobreza
Distribucin del
gasto comunitario

luente: Gueara et. al 2000.
La ariable G
i
deine la brecha de pobreza para la i-sima persona de la poblacin
considerada como:
[ ] 0 ), (
i i
y z Max G =
Donde y
i
presenta el ingreso per capita de la i-sima persona. Por tanto, la brecha
tendra alores positios para toda persona por debajo de la lnea de pobreza deinida. A
todas las demas personas se les asigna un alor de cero.
Para poder estimar el ndice agregado de los ndices P, se aplica el concepto de
brecha indiidual a tras de:
=
q
i
i
z
G
n
z y P
1
1
) ; (
Donde q es el nmero de personas para las cuales G
i
> 0, es decir, para las personas
que se encuentran por debajo de la lnea de pobreza. Ll parametro representa la arer.iv
.ociat a ta obrea y n es el tamano de la poblacin. Cuando es cero, P indica la proporcin
de la poblacin que se encuentra por debajo de la lnea de pobreza:
P y z
n
G
z
q
n
i
i
q
0
1
0
1
( ; ) =

=
=

Sin embargo, aunque P
0
mide la extensin de la pobreza, no capta la seeridad de la
misma. No satisace el axioma de monotonicidad, que establece que aaaa. otra. co.a., vva
reavcciv ev et ga.to ae to. obre. aebe ivcrevevtar ta veaiaa ae obrea. Cuando ~1, P satisace
este axioma al conertirse en una medida sensitia de la .ereriaaa de la pobreza. Cada una de
las brechas de pobreza indiiduales se suma, encontrando as la brecha social relatia de
pobreza:
P y z
n
G
z
i
i
q
1
1
1
1
( ; ) =

P
2
, ademas de medir la seeridad de la pobreza, permite considerar la ae.igvataaa evtre
to. obre.. Lsto es posible porque este ndice asigna una mayor ponderacin a los mas pobres
entre los pobres. Ademas, P
2
satisace el axioma de transferencia, que establece que
vavtevievao toao to aeva. cov.tavte, reatiar vva trav.ferevcia ae vva er.ova obre a cvatqvier otra qve
e. vevo. obre, aebe ivcrevevtar ta veaiaa ae obrea
31
.
P y z
n
G
z
i
i
q
2
1
2
1
( ; ) =

Una ez determinadas las lneas monetarias de pobreza y haciendo explcitas las
brechas relatias de la desigualdad entre los pobres, se modiicaron los gastos de los hogares
per capita mensual por el actor de escala de equialencia ,Skouias, 2002,.
Ll mtodo de escala de equialencias consiste en construir una escala de
equialencias que tome en consideracin las distintas necesidades de los grupos por sexo y
edad. Ll tamano del hogar en unidades de adulto equialente se construye usando distintas
ponderaciones para los grupos de edad y sexo, de acuerdo con la deinicin proporcionada
por el Instituto Nacional de Nutricin, 198 ,Skouias, 2002,. Lspecicamente, el tamano de
la amilia por adulto equialente ,1lAL, se construye usando la siguiente rmula:
1lAL ~ ,0.41, ninos 0-4 - ,0.80,ninos 5-10 - ,1.15,arones 11-14 -
,1.05,mujeres 11-14 -,1.38,arones 15-19 -,1.05,mujeres 15-19 -,1.26,arones 20-34
-,0.92,mujeres 20-34 -,1.15,arones 35-54 -,0.85,mujeres 35-54 -,1.03,arones ~55
-,0.8,mujeres ~55.

31 As como en todo ndice de desigualdad subyacen juicios normatios |Corts y Rubalcaa: 1984 y Garca
Rocha: 1986|, P2 no queda exento de tal atributo, pues supone que, dada una cierta brecha social de
pobreza, la igualdad entre los pobres es preerida. Ls decir, la medida de pobreza se incrementa cuanto
mas marginadas se encuentren las personas en el extremo inerior de la distribucin del ingreso.
Anexo S.J Ll metodo de los telefonos
Cuando Christaller elabor su teora del lugar central, se plant la necesidad de encontrar un
mtodo que permita medir el grado de centralidad de los distintos asentamientos. La
centralidad endra dada por la existencia de diersos asentamientos centrales de distinto
grado de especializacin en una ciudad. Sin embargo, como sera dicil trabajar con mltiples
datos de muy distinta ndole, decidi utilizar un mtodo sencillo que permita medir de una
orma indirecta la centralidad de los asentamientos. La ecuacin para el mtodo de los
telonos, basado en el nmero de lneas telenicas que tiene cada asentamiento es la
siguiente:
Pr
Tr
Pc Tc Cc =
Donde Cc es el ndice de centralidad de un lugar central c, 1c es el nmero de
telonos de ese lugar central, Pc su poblacin, 1r el nmero de telonos de la regin en que
esta situado ese lugar central y Pr la poblacin de esa regin. Ll cociente de diidir 1r entre
Pr indica el nmero de telonos por habitante que existe en la regin considerada. Cuando
ese cociente se multiplica por Pc ,la poblacin del lugar central,, se obtiene el nmero de
telonos que habra en ese lugar central, si dentro de l existiera la misma relacin de
telonos por habitante que en la regin. Al eectuar la resta entre 1c y el producto obtenido
anteriormente, se compara el nmero real de telonos en el lugar central con el nmero que
le correspondera si tuiera la misma relacin de telonos por habitantes que la regin.
Cuanto mayor sea el alor de Cc, mas alto sera el grado de centralidad del lugar central
considerado ,ila, 1993,.
Lste mtodo tena los inconenientes propios de las mediciones indirectas, ya que no
se basaba en el analisis de los establecimientos centrales de cada asentamiento, sino en un
indicador: el nmero de telonos. Pero, ademas, la propia eolucin de la sociedad
contribuy de orma decisia a su abandono deinitio. Ln eecto, cuando Christaller
comenz a utilizar el mtodo, estaba muy poco generalizado el uso del telono en los
hogares. La mayora de los aparatos se encontraban en las empresas, por lo que el nmero de
telonos que tena una ciudad relejaba de orma indirecta su importancia en el campo de las
actiidades comerciales y de los sericios. Posteriormente, cuando el nmero cada ez mayor
de hogares tuo telono, la aplicacin de ste mtodo dej de tener sentido ,ila, 1993,.
Para este trabajo de tesis se considera sensato tomar el ndice que arroja el mtodo de
los telonos, por dos razones:1, se reuta el uso porque ahora en los tiempos de la internet y
la globalizacin an es escaso el desarrollo tecnolgico y de comunicaciones en ambas
regiones, 2, las telecomunicaciones aun se encuentran poco desarrolladas en ambas regiones,
el uso del telono en los hogares rurales es muy escaso, las lneas telenicas se concentran
basicamente en los principales asentamientos humanos o ciudades -especialmente en los
comercios, sericios pblicos y priados, y hogares, entre otros-, pero en la mayora de las
comunidades rurales cuentan con al menos una caseta telenica ,satelital,.
Anexo 6.0 Listado de los municipios correspondientes a las regiones de estudio.
Cuadro 6.J Regin Costa de Oaxaca.
Municipio Municipio Municipio
012 Candelaria Loxicha 225 San Lorenzo 402 Santa Mara Cortijo
056 Martires de 1acubaya 253 San Mateo 413 Santa Mara luatulco
00 Pinotepa de Don Luis 266 San Miguel del Puerto 414 Santa Mara luazolotitlan
01 Pluma lidalgo 22 San Miguel Panixtlahuaca 433 Santa Mara 1emaxclatepec
082 San Agustn Chayuco 285 San Miguel 1lacamama 439 Santa Mara 1onameca
085 San Agustn Lixicha 302 San Pedro Atoyac 466 Santiago Ixtayutla
090 San Andrs luaxpaltepec 306 San Pedro el Alto 46 Santiago Jamiltepec
111 San Antonio 1epetlapa 312 San Pedro Jicayan 44 Santiago Llano Grande
113 San Baltasar Loxicha 314 San Pedro Juchatengo 482 Santiago Pinotepa Nacional
11 San Bartolom Lixicha 318 San Pedro Mixtepec 485 Santiago 1apextla
153 San Gabriel Mixtepec 324 San Pedro Pochutla 489 Santiago 1etepec
168 San Jos Lstancia Grande 334 San Pedro 1ututepec 49 Santiago \aitepec
180 San Juan Bautista Lo de Soto 345 San Sebastian Ixcapa 50 Santo Domingo Armenta
185 San Juan Cacahuatepec 364 Santa Catarina Juquila 509 Santo Domingo de Morelos
188 San Juan Colorado 366 Santa Catarina Lixicha 526 Santos Reyes Nopala
202 San Juan Lachao 36 Santa Catarina Mechoacan 543 1ataltepec de Valdez
213 San Juan Quiahije 401 Santa Mara Colotepec
luente: INLGI 1994b. Regin Costa de Oaxaca, periles sociodemograicos.

Cuadro 6.2 Regin Irailesca de Chiapas.
Municipio Municipio
008 ngel Albino Corzo 10 Villa Corzo
020 Concordia, La 108 Villalores
luente: INLGI 1994a. Regin lrailesca de Chiapas, periles
sociodemograicos.

Anexo 7.J La prueba Chi-cuadrada
Ln 1900 Karl Pearson
32
propuso el siguiente estadstico de prueba, que es una
uncin de los cuadrados de las desiaciones de los nmeros obserados con respecto a sus
alores esperados, ponderados por el recproco de sus alores esperados:
[ ] [ ]

= =
=
k
i
k
i i
i i
i
i i
np
np n
n E
n E n
X
1 1
2 2
2
) (
) (

Auque la demostracin matematica esta uera del alcance de este trabajo, se puede
demostrar que x
2
tendra aproximadamente una distribucin de probabilidad Chi-cuadrada en
un muestreo repetitio para n grande. Podemos demostrar acilmente este resultado para el
caso k~2. S k~2, entonces n
2
~n-n
1
y p
1
- p
2
~ 1. Por lo tanto:
[ ] ( ) ( )
( ) [ ]
) 1 (
) (
) 1 (
) ( ) (
) ( ) (
) 1 ( ) (
) (
) (
1 1
2
1 1
1 1
2
1 1 1
2
1 1 2
2
2
1 1
1
2
1 1
2
2
1 1
1
2
1
1 2
2
2 2
1
2
1 1
2
2
p np
np n
p np
np n p np n p
np
np n
np
np n
np
p n n n
np
np n
np
np n
np
np n
n E
n E n
X
i
k
i i
i i
+ +
=
+
+
=

+
=

Como sabemos que
) 1 (
1 1
1 1
p np
np n

tiene aproximadamente una distribucin normal estandar para n grande. As, para n grande,
la x
2
antes indicada, es aproximadamente una ariable aleatoria x
2
con un grado de libertad.
Recurdese que el cuadrado de una ariable aleatoria normal estandar tiene una distribucin
x
2
.
La experiencia ha demostrado que los conteos de las celdas no deberan ser
demasiado pequenos para que la distribucin Chi-cuadrada proporcione una aproximacin
adecuada a la distribucin x
2
. Como una regla emprica se requiere que todos los conteos

32 lragmento textual obtenido de \illiam Mendenhall, Richard L. Schaer y Dennis D. \ackerley ,1993,.
.taa.tica vatevatica cov aticaciove.. Grupo Lditorial Iberoamrica, Mxico. Pp. 20, 55-5, 582-585.
esperados de las celdas sean iguales o mayores que cinco, aunque Cochran ha obserado que
este alor puede ser tan pequeno como 1, en ciertos casos.
Ln particular, airmamos que la orma de la distribucin Chi-cuadrada ariara segn
el nmero de grados de libertad asociados con s
2
, y explicamos el uso de las tablas
matematicas, que presenta los alores crticos de x
2
que corresponden a arias areas de la
cola superior ,derecha, de la distribucin. Por lo tanto, necesitamos saber qu distribucin x
2

utilizar ,es decir, el nmero de grados de libertad, al aproximar la distribucin de x
2
, y
debemos saber si hay que utilizar una prueba de una o de dos colas para localizar la regin de
rechazo. Lste ltimo problema se puede resoler directamente. Dado que desiaciones
grandes de los conteos obserados de las celdas con respecto a los alores esperados tiende a
contradecir la hiptesis nula respecto de las probabilidades P
1
, P
2
, . P
k
, de las celdas,
rechazaremos la hiptesis nula cuando x
2
sea grande y utilizaremos una prueba estadstica de
una cola al utilizar los alores de la cola superior de x
2
para localizar la regin de rechazo.

;v)

Una distribucin
Chi-cuadrada que
muestra el area ae
recbao
0 x
2
v

Ll principio utilizado ,que undamentalmente para la demostracin matematica de la
aproximacin,, para que se entienda la razn por la cual el nmero de grados de libertad
cambia en las diersas aplicaciones, establece que el nmero apropiado de grados de libertad
es igual al nmero de celdas /, menos un grado de libertad por cada restriccin lineal
independiente impuesta sobre los conteos de las celdas. Por ejemplo, una restriccin lineal
siempre esta presente porque la suma total de los conteos de las celdas tiene que ser igual a v,
es decir,
v
1
- v
2
- v
3
- . - v
k
~ v
se introduciran otras restricciones en algunas aplicaciones debido a la necesidad de
estimar parametros desconocidos que se requieren para calcular las recuencias esperadas en
cada celda o debido al mtodo de recoleccin de la muestra. Cuando hay que estimar
parametros desconocidos para calcular x
2
, debe emplearse un estimador de maxima
erosimilitud. Los grados de libertad para la aproximacin por una distribucin Chi-cuadrada
se reduciran en uno por cada parametro que tenga que estimarse.

Anexo 8.J Indicadores de marginalidad
Para complementar el diagnstico sobre el bienestar de las comunidades se ha calculado un
ndice de marginacin que releja, en trminos porcentuales, el promedio ponderado en el
rezago de una serie de indicadores de inraestructura de cada hogar. Los indicadores elegidos
son: 1, tenencia de la iienda, 2, agua potable y entubada, 3, conexin al drenaje, 4,
electricidad, 5, la iienda tiene piso de tierra, cemento u otro material, 6, calle paimentada,
, tiene la posibilidad de llear a su hijo a la escuela primaria, 8, tiene la posibilidad de llear
a su hijo a la escuela secundaria, y 9, tiene la posibilidad de ir al sericio de salud.
La orma general para calcular el grado de marginalidad de un hogar es:

Donde M
j
es el ndice de marginalidad del hogar j, mientras que i representa cada una
de las ariables de inraestructura, I es el alor concreto que toma cada ariable y se comporta
como una ariable dicotmica, ya que toma el alor de CLRO si no tiene acceso al sericio en
cuestin y el alor de UNO si tiene acceso total. Para los ndices calculados en este trabajo, los
nuee indicadores de inraestructura tienen una misma ponderacin, ,w
i
~ 0.111,, por lo que se
ha calculado el ndice de marginalidad de cada hogar como:
=
=
8
1
* 111 . 0 1
i
i j
I M

As, pues, el ndice de marginalidad de cada hogar ara entre UNO, si tiene total
carencia de inraestructura, y CLRO si no tiene ningn rezago. linalmente, para construir el
ndice de marginalidad para el conjunto de la poblacin, se propone la siguiente rmula:
n
M
M
n
j
j
=
=
1

Donde M es el ndice de marginalidad de la comunidad en cuestin, n el nmero de
hogares de la comunidad y M
j
el ndice de marginalidad del hogar j.
=
=
n
i
i i j
I w M
1
* 1
Anexo 9.0 Detalle del gasto de los hogares por comunidad.
Cuadro 9.1 Costa de Oaxaca (en miles de pesos)
Concepto
Santa Maria
Cortijo San Pedro Jicayan Santiago Jocotepec
Santa M. M
1iltepec Santos Reyes Nopala
San Pedro
Mixtepec

Alimentos 402.9 41.6 409.5 60.8 300.3 42.8 28.1 5.8 342.6 61.4 340.5 53.9
Maz propio 26.8 6.6 66.3 16.2 53.3 1. 44. 16.1 53. 15. 54.8 16.1
Maz comprado
,grano, 15.1 3. 1.2 4.2 2.1 0. 5. 2.1 - 0.0 - 0.0
larina de maz .3 1.8 8.5 2.1 2.3 0.8 9.2 3.3 3. 1.1 0.2 0.1
1ortillas elaboradas
,compradas, 1.2 0.3 4.2 1.0 - 0.0 - 0.0 2.2 0.6 0.3 0.1
Sericios hogar 166.9 1.2 138.9 20.6 120.5 1.2 58.2 12.1 95.5 1.1 110.4 1.5
Lducacin 25.9 2. 34.8 5.2 38. 5.5 15.5 3.2 34.2 6.1 35.9 5.
Mdico 56.8 5.9 4.8 0. 23.8 3.4 25. 5.3 1.9 3.2 19.2 3.0
Bienes 82.1 8.5 4.9 .1 64.6 9.2 68.4 14.2 50.3 9.0 64.9 10.3
liestas 5.4 0.6 20.2 3.0 10.2 1.4 5.4 1.1 1.1 3.1 1.0 0.2
liestas tradicionales 4.8 89. 20.0 98.9 4.3 42.0 5.3 96.8 15.1 88.6 0.9 92.
liestas hogar 0.5 10.3 0.2 1.1 5.9 58.0 0.2 3.2 1.9 11.4 0.5 .3
Construccin 228.5 23.6 1.0 2.5 143.5 20.5 29.6 6.1 - 0.0 59.4 9.4
Gasto total 968.S J00 673.J J00 70J.6 J00 480.9 J00 SS7.7 J00 63J.3 J00

luente: elaboracin propia con datos de los resultados de la encuesta de gasto de los hogares 2001.
Cuadro 9.2 Frailesca de Chiapas (en miles de pesos).

luente: Llaboracin propia con datos de los resultados de la encuesta de gasto de los hogares, 2001.

Concepto
Libertad de M.
Ocampo
Primero de
Mayo Roblada Grande
Dolores
Jaltenango Queretaro Rizo de Oro

Alimentos 356.6 56.3 349.8 50.6 311.2 53.8 350.1 66.8 22. 59.8 468.8 55.8
Maz propio 43.5 12.2 16.6 4. 66.4 21.3 58.9 16.8 54.0 19.8 36.9 .9
Maz comprado ,grano, - 0.0 - 0.0 0.1 0.0 2.3 0. - 0.0 3.9 0.8
larina de maz 3. 1.0 0.5 0.1 - 0.0 5.9 1. 1.3 0.5 1.4 3.
1ortillas elaboradas
,compradas, 10.0 2.8 53.8 15.4 2.9 1.0 - 0.0 - 0.0 33.0 .0
Sericios hogar 104. 16.5 11.5 1.0 126.8 21.9 2.4 13.8 1.0 15.6 111.4 13.3
Lducacin 33. 5.3 29.2 4.2 16. 2.9 21.9 4.2 15.2 3.3 26.4 3.1
Mdico 59. 9.4 34.5 5.0 30.0 5.2 9.9 1.9 12.9 2.8 43.8 5.2
Bienes 60.3 9.5 100.0 14.5 92.9 16.1 66.9 12.8 6.3 16. 132.9 15.8
liestas 12.8 2.0 2.3 0.3 0.8 0.1 200 0.0 2.5 0.5 31.1 3.
liestas tradicionales 0.5 3. 0. 28.5 0.4 50.0 0.2 100.0 0.3 10.2 0.5 0.2
liestas hogar 12.4 96.3 1. 1.5 0.4 50.0 - 0.0 2.2 89.8 31.1 99.8
Construccin 6.0 0.9 58.0 8.4 - 0.0 2.8 0.5 5.5 1.2 25.5 3.0
Gasto total 633.7 J00 69J.3 J00 S78.4 J00 S24.2 J00 4S6.J J00 840.0 J00
]arier ecerrit Carca. Urbanismo, UNAM agiva 102
Anexo J0.0 Grficas pobreza: Costa de Oaxaca* y Irailesca Chiapas**

Costa de Oaxaca
$-
$500.0
$1,000.0
$1,500.0
$2,000.0
$2,500.0
$3,000.0
$3,500.0
$4,000.0
1
0
4
0
6
1
0
5
0
2
1
0
4
1
0
1
0
4
1
6
1
0
6
2
1
1
0
6
1
1
1
0
4
0
9
1
0
5
0
4
1
0
5
1
0
1
0
3
0
1
1
0
6
2
5
1
0
1
0
3
1
0
3
0
4
1
0
1
0
4
1
0
6
1
3
1
0
3
1
8
1
0
1
0
7
Hogares
G
a
s
t
o

p
e
r
-
c
a
p
i
t
a

La Graica 3.10.1 corresponde al ndice de pobreza de 2 hogares de cada comunidad ,162
hogares entreistados, en la Costa de Oaxaca. La lnea monetaria de pobreza extrema tiene un
alor de >415.65 y la de pobreza ajustada de >54.82, a precios de octubre-diciembre de 2001.
Frailesca de Chiapas
$-
$500.0
$1,000.0
$1,500.0
$2,000.0
2
0
9
1
9
2
0
9
2
4
2
1
1
2
2
2
1
1
1
5
2
1
0
2
2
2
0
7
1
6
2
1
0
1
9
2
0
7
2
2
2
0
7
2
5
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0
7
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3
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1
2
1
4
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0
9
0
8
2
0
7
0
3
2
0
8
0
3
2
0
7
0
6
2
1
2
0
4
2
1
0
0
1
Hogares
G
a
s
t
o

p
e
r
-
c
a
p
i
t
a

La Graica 3.10.2 corresponde al ndice de pobreza para 2 hogares de cada comunidad ,162
hogares entreistados, en la lrailesca de Chiapas. La lnea monetaria de pobreza extrema tiene
un alor de >415.65 y la de pobreza ajustada de >54.82 pesos, a precios de octubre a
diciembre de 2001.
luente: Llaboracin propia con el resultado del analisis de hogares de la Costa y 162 de los
pueblos de la lrailesca.
Anexo JJ.0 Grficas pobreza, Costa de Oaxaca, por comunidad
33
(cont.).

10100 Cortijo, Oaxaca
$-
$500.0
$1,000.0
$1,500.0
$2,000.0
1
0
1
0
6
1
0
1
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1
0
1
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0
1
0
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1
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0
1
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1
1
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0
1
1
7
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0
1
1
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1
0
1
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5
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0
1
1
1
1
0
1
0
7
Hogar
G
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s
t
o

p
e
r
-
c
a
p
i
t
a

10200 Jicayan, Oaxaca
$-
$100.0
$200.0
$300.0
$400.0
$500.0
$600.0
$700.0
$800.0
1
0
2
2
4
1
0
2
0
1
1
0
2
1
3
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0
2
1
5
1
0
2
1
1
1
0
2
0
3
1
0
2
0
9
1
0
2
2
2
1
0
2
0
5
1
0
2
2
3
1
0
2
1
8
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0
2
1
7
1
0
2
0
6
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0
2
1
2
Hogar
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p
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-
c
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p
i
t
a

10300 Jocotepec, Oaxaca
$-
$500.0
$1,000.0
$1,500.0
$2,000.0
$2,500.0
1
0
3
2
0
1
0
3
1
5
1
0
3
1
6
1
0
3
1
1
1
0
3
1
2
1
0
3
1
3
1
0
3
0
2
1
0
3
2
1
1
0
3
0
8
1
0
3
0
4
1
0
3
0
5
1
0
3
1
4
1
0
3
2
6
1
0
3
2
2
Hogar
G
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s
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o

p
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-
c
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p
i
t
a

33
Ll nmero que antecede al nombre de la comunidad corresponde a la clae de identiicacin en la base de
datos desarrollada para la inestigacin.
Anexo JJ.0 Grficas pobreza, Costa de Oaxaca, por comunidad (cont.).

10400 Tiltepec, Oaxaca
$-
$100.0
$200.0
$300.0
$400.0
$500.0
$600.0
$700.0
$800.0
1
0
4
0
6
1
0
4
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0
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3
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0
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1
0
4
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6
1
0
4
1
4
1
0
4
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6
1
0
4
1
3
1
0
4
0
9
1
0
4
0
1
1
0
4
0
4
1
0
4
2
2
1
0
4
1
8
1
0
4
1
1
Hogar
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o

p
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c
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p
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t
a

10500 Nopala, Oaxaca
$-
$100.0
$200.0
$300.0
$400.0
$500.0
$600.0
$700.0
$800.0
$900.0
1
0
5
0
2
1
0
5
2
0
1
0
5
0
6
1
0
5
1
4
1
0
5
2
1
1
0
5
1
9
1
0
5
1
8
1
0
5
1
6
1
0
5
0
1
1
0
5
1
7
1
0
5
0
8
1
0
5
1
5
1
0
5
2
7
1
0
5
0
9
Hogar
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o

p
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c
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p
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t
a

10600 Mixtepec, Oaxaca
$-
$500.0
$1,000.0
$1,500.0
$2,000.0
$2,500.0
$3,000.0
$3,500.0
$4,000.0
1
0
6
0
7
1
0
6
0
8
1
0
6
2
1
1
0
6
1
9
1
0
6
1
8
1
0
6
0
9
1
0
6
1
2
1
0
6
2
0
1
0
6
2
6
1
0
6
0
1
1
0
6
0
5
1
0
6
2
4
1
0
6
2
2
1
0
6
2
7
Hogar
G
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s
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o

p
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-
c
a
p
i
t
a

Anexo JJ.0 Grficas pobreza, Irailesca de Chiapas, por comunidad (cont.).

20700 Melchor, Chiapas
$-
$500.0
$1,000.0
$1,500.0
$2,000.0
2
0
7
2
1
2
0
7
1
9
2
0
7
0
8
2
0
7
2
2
2
0
7
2
3
2
0
7
2
6
2
0
7
1
2
2
0
7
0
4
2
0
7
0
1
2
0
7
1
0
2
0
7
0
5
2
0
7
0
7
2
0
7
1
4
2
0
7
1
3
Hogar
G
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s
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o

p
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c
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p
i
t
a

20800 1
o
Mayo, Chiapas
$-
$200.0
$400.0
$600.0
$800.0
$1,000.0
$1,200.0
$1,400.0
$1,600.0
2
0
8
1
8
2
0
8
2
7
2
0
8
1
1
2
0
8
0
1
2
0
8
0
6
2
0
8
1
3
2
0
8
1
9
2
0
8
0
8
2
0
8
0
7
2
0
8
0
3
2
0
8
0
5
2
0
8
2
4
2
0
8
1
0
2
0
8
0
9
Hogar
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s
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o

p
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c
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p
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t
a

20900 Roblada, Chiapas
$-
$200.0
$400.0
$600.0
$800.0
$1,000.0
$1,200.0
2
0
9
1
9
2
0
9
2
6
2
0
9
2
4
2
0
9
1
6
2
0
9
0
7
2
0
9
0
4
2
0
9
0
6
2
0
9
0
5
2
0
9
2
5
2
0
9
1
5
2
0
9
0
8
2
0
9
1
7
2
0
9
2
7
2
0
9
0
3
Hogar
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o

p
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c
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p
i
t
a

Anexo JJ.0 Grficas pobreza, Irailesca de Chiapas, por comunidad.

21000 Dolores, Chiapas
$-
$200.0
$400.0
$600.0
$800.0
$1,000.0
$1,200.0
$1,400.0
$1,600.0
2
1
0
2
1
2
1
0
1
2
2
1
0
0
6
2
1
0
1
0
2
1
0
2
2
2
1
0
0
2
2
1
0
0
3
2
1
0
1
7
2
1
0
0
7
2
1
0
0
4
2
1
0
1
8
2
1
0
1
3
2
1
0
1
1
2
1
0
0
1
Hogar
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s
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p
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c
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p
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t
a

21100 Quertaro, Chiapas
$-
$100.0
$200.0
$300.0
$400.0
$500.0
$600.0
$700.0
$800.0
2
1
1
0
7
2
1
1
0
5
2
1
1
0
4
2
1
1
2
2
2
1
1
1
0
2
1
1
1
5
2
1
1
2
3
2
1
1
2
0
2
1
1
1
8
2
1
1
2
6
2
1
1
2
5
2
1
1
1
7
2
1
1
0
3
2
1
1
1
2
Hogar
G
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p
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c
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i
t
a

21200 Rizo de Oro, Chiapas
$-
$200.0
$400.0
$600.0
$800.0
$1,000.0
$1,200.0
$1,400.0
2
1
2
2
4
2
1
2
0
1
2
1
2
1
8
2
1
2
1
7
2
1
2
0
3
2
1
2
1
4
2
1
2
1
0
2
1
2
2
3
2
1
2
1
3
2
1
2
0
5
2
1
2
2
1
2
1
2
2
5
2
1
2
1
1
2
1
2
0
8
Hogar
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a

luente: Llaboracin propia con los resultados del analisis de pobreza.
Anexo J2.0 Resultados de la prueba estadistica Chi-cuadrada.
Cuadro 3.2.J Resultados observados, Costa de Oaxaca (distancia vs. pobreza)
Total HP HPI HNP Total
Distancia larga 90 25 13 128
Distancia corta 26 7 2 35
Total 116 32 15 163
luente: Llaboracin propia, SPSS resultado.

Cuadro 3.2.2 Resultados en porcentaje, Costa de Oaxaca (distancia vs.
pobreza).
Total HP % HPI % HNP % Total
Distancia larga 55.21 15.34 7.98 78.53
Distancia corta 15.95 4.29 1.23 21.47
Total 71 20 9 100

Cuadro 3.2.3 Resultados esperados, Costa de Oaxaca (distancia vs. pobreza).
Distancia larga 91.09 25.13 11.78 128
Distancia corta 24.91 6.87 3.22 35
Total 116 32 15 163

Cuadro 3.2.4 Resultado SPSS: Distancia vs pobreza, Costa.
Chi-Square Tests Value df
Asymp.
Sig. (2-
sided)
Pearson Chi-Square 0.653 2 0.721
Likelihood Ratio 0.721 2 0.697
Linear-by-Linear Association 0.461 1 0.497
N of Valid Cases 163
a. 1 cells (16.7%) have expected count less than 5. The
minimum expected count is 3.22.
B estado = Costa Oaxaca
luente: Llaboracin propia, resultados de SPSS, en ingls.

Cuadro 3.2.S Resultados observados, Irailesca de Chiapas (distancia vs pobreza).
Distancia larga 81 19 8 108
Distancia corta 23 22 9 54
Total 104 41 17 162

Cuadro 3.2.6 Resultados en porcentaje, Irailesca de Chiapas.
Distancia larga 50.00 11.73 4.94 66.67
Distancia corta 14.20 13.58 5.56 33.33
Total 64 25 10 100

Cuadro 3.2.7 Resultados esperados, Irailesca de Chiapas.
Distancia larga 69.33 27.33 11.33 108
Distancia corta 34.67 13.67 5.67 54
Total 104 41 17 162

Cuadro 3.2.8 Resultado SPSS: distancia vs. pobreza, Irailesca de Chiapas.
Chi-Square Tests Value df
Asymp.
Sig. (2-
sided)
Pearson Chi-Square 16.453 2 0.000
Likelihood Ratio 16.204 2 0.000
Linear-by-Linear Association 13.547 1 0.000
N of Valid Cases 162
a. 0 cells (.0%) have expected count less than 5. The
minimum expected count is 5.67.
b. estado = Frailesca Chiapas

Cuadro 3.2.9 Resultados en porcentaje, Costa de Oaxaca (lengua vs. pobreza).
Espaol 31.90 9.82 7.98 49.69
Indgena 39.26 9.82 1.23 50.31
Total 71 20 9 100

Cuadro 3.2.J0 Resultados en porcentaje, Irailesca de Chiapas (lengua vs.
pobreza).
Espaol 60.49 24.07 10.49 95.06
Indgena 3.70 1.23 0.00 4.94
Total 64 25 10 100

Cuadro 3.2.JJ Resultados en porcentaje, Costa de Oaxaca
(PROCAMPO vs. pobreza).
No beneficiario 18.40 3.68 4.29 26.38
Beneficiario 52.76 15.95 4.91 73.62
Total 71 20 9 100

Cuadro 3.2.J2 Resultados en porcentaje, Irailesca de Chiapas (PROCAMPO vs.
pobreza)


Cuadro 3.2.J3 Resultados en porcentaje, Costa de Oaxaca (PROGRLSA vs.
pobreza).
No beneficiario 22.09 9.82 6.75 38.65
Beneficiario 49.08 9.82 2.45 61.35
Total 71 20 9 100

Cuadro 3.2.J4 Resultados en porcentaje, Irailesca de Chiapas (PROGRLSA vs.
pobreza)
No beneficiario 38.27 21.60 6.79 66.67
Beneficiario 25.93 3.70 3.70 33.33
Total 64 25 10 100

Cuadro 3.2.JS Resultados en porcentaje, Costa de Oaxaca (telefono vs.
pobreza).


No beneficiario 9.26 6.79 0.00 16.05
Beneficiario 54.94 18.52 10.49 83.95
Total 64 25 10 100
No usuario 54.60 9.20 3.07 66.87
Usuario 16.56 10.43 6.13 33.13
Total 71 20 9 100
Cuadro 3.2.J6 Resultados en porcentaje, Irailesca de Chiapas (telefono vs.
pobreza).


Cuadro 3.2.J7 Resultados en porcentaje, Costa de Oaxaca (transporte vs.
pobreza).


Cuadro 3.2.J8 Resultados en porcentaje, Irailesca de Chiapas (transporte vs.
pobreza).
No usuario 38.89 12.35 1.85 53.09
Usuario 25.31 12.96 8.64 46.91
Total 64 25 10 100
No usuario 60.49 18.52 8.64 87.65
Usuario 3.70 6.79 1.85 12.35
Total 64 25 10 100
No usuario 42.94 5.52 1.84 50.31
Usuario 28.22 14.11 7.36 49.69
Total 71 20 9 100

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