PLF 2014 : pr oj et d arti cl e DB19

Titre : Projet manant de : Renforcer lquit juridictionnelle en matire daide

Ministre de la Justice / Secrtariat gnral Service de lAccs au Droit et la Justice et de lAide aux victimes 2
nde

Place au sein du PLF :

partie

Texte de larticle :
I. - Larticle 1635 bis Q du code gnral des impts est abrog. II.- Les deuxime et troisime alinas de l'article 21-1 de la loi n71-1130 du 31 dcembre 1971 portant rforme de certaines professions judiciaires et juridiques sont supprims. III. - Lunit de valeur mentionne au troisime alina de larticle 27 de la loi n91-647 du 10 juillet er 1991 relative laide juridique est fixe, pour les missions acheves compter du 1 janvier 2014 22,84 euros. IV. La loi n91-647 du 10 juillet 1991 prcite est ainsi modifie : A. Le quatrime alina de larticle 27 est supprim ; B. A l'article 28, les mots : et du montant de la dotation affecte par le Conseil national des barreaux au barreau au titre de la rpartition de la contribution prvue l'article 1635 bis Q du code gnral des impts et les mots : , aprs dduction du montant de la dotation effectivement verse en application du mme article 1635 bis Q sont supprims. V. - Les articles 21-1 de la loi n 71-1130 du 31 dcembre 1971 prcite et 28 de la loi n 91-647 du 10 juillet 1991 prcite demeurent applicables dans leur rdaction en vigueur au 31 dcembre 2013 pour les contributions perues jusquau 31 dcembre 2013.

Expos des motifs de larticle :

Le prsent article vise renforcer laccs la justice et lquit de laide juridictionnelle. Le Gouvernement propose de supprimer le droit de timbre de 35 qui doit aujourdhui tre acquitt pour introduire un recours en justice. Cela facilitera laccs de tous les justiciables la justice. En effet, les justiciables dont les revenus sont relativement modestes mais qui se situent juste au dessus du plafond d'ligibilit l'aide juridictionnelle peuvent tre dissuads de porter une affaire devant les tribunaux du fait de cette charge financire. Ce plafond, maintenu en 2013 929 euros par mois pour lobtention de laide juridictionnelle totale pour une personne seule, est en effet infrieur au seuil de pauvret (964 euros pour une personne seule, selon la dfinition de lInsee correspondant 60% du revenu disponible de 2010 derniers chiffres disponibles). Le Gouvernement souhaite galement simplifier le barme de laide juridictionnelle en supprimant la possibilit de moduler lunit de valeur de rfrence. Un mcanisme de modulation en fonction de dix groupes avait t mis en place au motif que les cots de structure des cabinets davocats pouvaient varier en fonction de la localisation gographique, et tre moins importants dans les grands centres urbains o les cabinets seraient le plus souvent de grande taille. Outre son cot pour les finances publiques, rien ne permet pourtant aujourdhui de justifier une relle diffrence dans les cots de structures. Il y a lieu de le supprimer et dunifier les dix tranches aux modulations diffrentes en une seule tranche. Pour accompagner cette suppression, le montant de lunit de valeur est revaloris, passant de 22,50 22,84 , soit une augmentation de 1,51 %.