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GACETA OFICIAL DE LA REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA NÚMERO39.165, CARACAS VIERNES 24 DE ABRIL DE 2009
 LA ASAMBLEA NACIONALDE LA REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELADECRETA
la siguiente,
LEY PARA LA DEFENSA DE LAS PERSONAS EN EL ACCESO A LOSBIENES Y SERVICIOSTITULO IDISPOSICIONES GENERALESObjetoArtículo 1:
La presente Ley tiene por objeto la defensa, protección y salvaguardade los derechos e intereses individuales y colectivos en el acceso de laspersonas a los bienes y servicios para la satisfacción de las necesidades,estableciendo los ilícitos administrativos, sus procedimientos y sanciones; losdelitos y su penalización, el resarcimiento de los daños sufridos, así comoregular su aplicación por parte del Poder Público con la participación activa yprotagónica de las comunidades, en resguardo de la paz social, la justicia, elderecho a la vida y la salud del pueblo.
Materia de orden públicoArtículo 2.
Las disposiciones de la presente Ley son de orden público eirrenunciables por las partes.Las operaciones económicas entre los sujetos definidos en la Presente Ley, quesean de su interés particular y en las que no se afecte el interés colectivo,podrán ser objeto de conciliaciones o arreglos amistosos.
 
Ámbito de aplicaciónArtículo 3.
Quedan sujetos a las disposiciones de la presente Ley, todos losactos jurídicos celebrados entre proveedoras o proveedores de bienes yservicios, y las personas organizadas o no, así como entre éstas, relativos a laadquisición o arrendamiento de bienes, a la contratación de servicios prestadospor entes públicos o privados, y cualquier otro negocio jurídico de interéseconómico, así como, los actos o conductas de acaparamiento, especulación,boicot y cualquier otra que afecte el acceso a los alimentos o bienes declaradoso no de primera necesidad, por parte de cualquiera de los sujetos económicosde la cadena de distribución, producción y consumo de bienes y servicios, desdela importadora o el importador, la almacenadora o el almacenador, eltransportista, la productora o el productor, fabricante, la distribuidora o eldistribuidor y la comercializadora o el comercializador, mayorista y detallista.
SujetosArtículo 4.
Para los efectos de la presente Ley se considerará:
Personas:
Toda persona natural o jurídica, de carácter público o privado,organizada o no, que adquiera, utilice o disfrute bienes y servicios de cualquiernaturaleza como destinatario final.
Proveedora o Proveedor:
Toda persona natural o jurídica, de carácter público oprivado, que desarrolle actividades en la cadena de distribución, producción yconsumo, sean estos importadora o importador, productoras o productores,fabricantes, distribuidoras o distribuidores, comercializadoras ocomercializadores, mayoristas o detallistas de bienes o prestadora o prestadorde servicios.
Cadena de distribución, producción y consumo:
Conjunto de eslabones delproceso productivo desde la importadora o el importador, el almacenador, eltransportista, la productora o productor, fabricante, distribuidora o distribuidor ycomercializadora o comercializador, mayorista y detallista de bienes y servicios.
Importadora o Importador:
Toda persona natural o jurídica, de carácter públicoo privado, dedicada legalmente a la actividad de introducir en el país o recibir delextranjero bienes o productos, artículos o géneros que estén destinados o no ala cadena de distribución, producción y consumo.
Productora o Productor:
Las personas naturales o jurídicas, que extraen,industrialicen o transformen materia prima bienes intermedios o finales.
 
Fabricante:
Toda persona natural o jurídica, de carácter público o privado, queproduzca, extraiga, industrialice y transforme bienes, destinados o no, a lacadena de distribución, producción y consumo.
Distribuidora o Distribuidor:
Toda persona natural o jurídica, de carácterpúblico o privado, que efectúe la distribución de uno o más bienes o productos,destinados o no, a la cadena de distribución, producción y consumo.
Comercializadora o Comercializador o Prestadora o Prestador de Servicios:
Toda persona natural o jurídica, de carácter público o privado, que efectúe lacomercialización o prestación de servicios, de uno o más bienes o serviciosdestinados a las personas.
Bienes y servicios de primera necesidadArtículo 5.
Se consideran bienes y servicios de primera necesidad aquellos quepor esenciales e indispensables para la población, atienden al derecho a la viday a la seguridad del Estado, determinados expresamente mediante Decreto porla Presidenta o Presidente de la República en Consejo de Ministros.El Ejecutivo Nacional, cuando las circunstancias así lo requieran para garantizarel bienestar de la población, podrá dictar las medidas necesarias de carácterexcepcional, en todo o en parte del territorio nacional, destinadas a evitar el alzaindebida de precios, acaparamiento y boicot de productos o servicios declaradosde primera necesidad o establecer reducciones en los precios de bienes ytarifas de servicios declarados de primera necesidad.Se declaran, y por lo tanto son de utilidad pública e interés social, todos losbienes necesarios para desarrollar las actividades de producción, fabricación,importación, acopio, transporte, distribución y comercialización de alimentos,bienes y servicios declarados de primera necesidad.El Ejecutivo Nacional podrá iniciar la expropiación de los bienes pertenecientes alos sujetos sometidos a la aplicación de la presente Ley, sin que medie para ellodeclaratoria previa de utilidad pública e interés social por parte de la AsambleaNacional.
De los servicios públicos esencialesArtículo 6.
Por cuanto satisfacen necesidades del interés colectivo que atiendenal derecho a la vida y a la seguridad del Estado, son servicios públicosesenciales las actividades de producción, fabricación, importación, acopio,
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