rebonds
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MAXARMANETetEMMANUELLAURENTIN
Paradoxedel’époque,l’Europeaprèsavoirconstituélerêvedesgénérationsd’aprèsguerre,susciteledésin-térêt.L’abstentionauscrutineuropéenenestl’illustra-tion.Jamaisellen’asouffertd’unteldésamour.Quelmalmystérieuxlaronge,déshumanisantsonimpec-cablemachinerie,commentréenchanterl’Europe?
JacquesDelors:
Ilnefautpasennoblirlepassé.Laquestioneuropéenneatoujoursétélimitéeàdescer-clesrestreints.C’estunprojetquis’estconstruitdanslemanqued’informationdescitoyens.Laraisontientàcequel’Unioneuropéennen’estpasuneagora.Ledébatpolitiquesefaitdanslecadrenational,cadreoùilyauraitbeaucoupàdiresurl’évolutiondeladémo-cratieetdelacitoyenneté.
MarcelGauchet:
Ilyaunconsensussurlebilanauseindespeuples.Lerejetdel’Europedanssonprin-cipeesttrèsfaible,marginaliséàuneextrêmedroitenationaliste.Ladonnéeinitialequiapermisauprojeteuropéend’existerc’estladéfensecontrel’Unionso- viétique. Depuis 1991, cet argument s’est évanouisans qu’émerge aucun projet de substitution. Parailleurs,lesinstitutionseuropéennesnesontpasdéli-bérativesausensdelapolitiquedémocratiquehabi-tuelle.C’estunedémarcheducompromistechnique. Uneaffairedenégociationcomplexequigagnesou- ventàêtreconduitedemanièrediscrètesousrisquedeparalysie.LedangerseraitdevouloirréenchanteruneEuropequiparsanaturenepeutpasl’être.Ilfautplutôtsedemandercommentredonnerdusensàunprojet qui a été une grande réussite, mais dont lesconditionsontcomplètementchangé.
J.D.:
L’appeldeRobertSchumanmarqueunchoces-sentiel,moraletspirituel,dansl’histoiredel’Europe.C’estlepardonauxadversairesd’hiermalgrélesatro-citéscommisesetlapromessefaiteauxgénérationsfuturesqu’ellesserontréintégréesdanslacommu-nauté internationale. C’est le moment où l’Europeavaituneâme.L’Europepolitique,quiétaitl’objectif initial,aéchouétroisfoisaveclerejetdelaCommu-nautéeuropéennededéfense,delafédérationeuro-péenneetduplanFouchet.L’Europes’estdoncrabat-tuesurl’économietoutengardantdesinstitutionsdifficilesàcomprendre.Descompromisentregouver-nementssontindispensablespourfaireavancerl’Eu-rope.Al’époque,lespaysvoulaientobtenirquelquechose de l’Europe et acceptaient de donner enéchangeetd’expliqueràleurpopulationleurdémar-che.C’estcequ’afaitlechancelierKohlaumomentdel’euro.LesAllemandsétaientcontreà60%.Ilaeule courage d’expliquer qu’il fallait le faire quandmême.Aujourd’hui,onveutobtenirsansriendonneroualorsdanslecadred’uncompromisclandestin.
M.G.:
L’extraordinairesuccèsdel’Europeaétélaneu-tralisationdeladimensiondepuissanceàl’échelled’uncontinentquis’estforgédanslaguerre.Aucunpetitpaysn’alesentimentd’êtrespoliédansunjeudepuissancescommandéparlesgrands.Aujourd’hui,l’intégrationintellectuelledecetteneutralisationdelapuissance,dansuncontextedemondialisation,seretourneenhandicap.Noussommesenporte-à-fauxparrapportàlaréalitédujeumondial,dufaitdelaréussiteinterneduprojet.Cedécalageempêchelescitoyenseuropéensdeseretrouverdansuneinstancedontilsn’ontpasl’impressionqu’ellelesreprésenteauniveaumondialetcedansuncontextedemondia-lisationquin’estpasceluidesfondateursdel’Europe.
J.D.:
Expressiondece«softpower»,l’Europeestlepre-mierfabricantdenormesaumonde.Lamondialisa-tionaconduitlespuissanceshistoriquementlesplusimportantesdel’Europeàcontinueràraisonnerentermesdepuissancesclassiques.C’estévidentpourl’Allemagne, la France et la Grande-Bretagne. On al’impression que ce réflexe de puissance classique joue d’une manière plus importante qu’avant lachuteduMur.
M.G.:
Puisquel’Europen’apassurépondreàcenouvelétatdumonde,cetimpératifestredescenduauniveaudesEtatsnationaux.LaGrande-Bretagneasaréponse,l’Allemagneenauneautre,autraversdesapolitiqueéconomique,laFranceessaied’élaborerlasienne.Lespaysnouvellementintégrésdel’ex-bloccommuniste jouent le jeu américain en partie contre l’Europe.Commentinsérerl’Europedanslamondialisation?Celanefaisaitpaspartieduprojetinitialorc’estlelieumêmeoùsejoueleprincipaldéfidel’avenir.
J.D.:
Ledéclindeladémocratievivantes’ajouteauma-laise européen. Le tournant historique se situe en1992.Acetteépoque,j’aiattirél’attentiondesgouver-nementssurlefaitqu’unapprofondissementétaitné-cessaireenpréalableàl’élargissement.Maproposi-tionn’apasétéretenue.Cespaysdel’estdel’Europeétaientfascinéspardeuxréformes:l’Otanetlanormelibérale. Ils allaient passer d’un régime dirigiste àl’économiedemarchéquilibéraittout.L’Unionn’apassumontrersaspécificitéquiestcelled’uneécono-miesocialedemarché.L’Europeamanquédeuxren-dez-vous,celuid’unapprofondissementinstitution-nel minimal et celui de défendre ses valeurséconomiques et sociales comme élément essentield’attractivitépourlespaysdel’Est.
M.G.:
Ons’estmissurlesbrasunsystèmeinstitution-nelquiamontrédesvertusd’efficacitémaisquitou-cheaujourd’huiseslimitesetqu’ilparaîtimpossibledefaireévoluer.Onnousparle d’accroissementdesprérogatives du Parlement. La dénomination esttrompeuseetenpartieresponsabledutauxd’absten-tionauxélectionseuropéennes.UnParlementestuneinstanceoùl’onconfrontedesoptionspolitiquesop-posées.Or,lesparlementaireseuropéenstravaillentautrement. Aussi leur voix n’est-elle pas entendue.QuantàlaCommissioneuropéenne,l’élargissementamultipliésescommissairesdansdesproportionsquilesrendentétrangersauxpeuples.Elledevientunor-ganeinsaisissableauxyeuxdescitoyens.Onnevoitpas,comptetenudecetteéquation,enquoipourraitconsisterl’approfondissement.Cen’estpasducôtédesinstitutionseuropéennesqu’ilfautchercher.C’estauniveaudesnationsqueleréveilcitoyenàl’égarddelaconstructioneuropéennepeutjouer.
J.D.:
C’estdelanation,desonagorapolitiqueetdesacitoyenneté que doit partir le réveil. La directiveBolkenstein a montré que l’opinion publique peut jouerunrôleavecaufinalunParlementeuropéenquiimposesontexteauxgouvernements.Tousceuxquiparlentd’Europefédéraleneserendentpascomptequesionmettaitaupieddumurles27pays,combienaccepteraient de nouveaux transferts de souve-raineté? Il y a un problème de finitude institution-nelle. Jean Monet avait lui-même pensé qu’à un mo-ment,lesystèmealorscréé,mi-fédéral,mi-intergouver-nemental,neseraitplusas-sezproductif.
JacquesDelors
ancien présidentde la
C
ommissioneuropéenne.
C
oauteur, avecMichel Dollé, de:
Investir dans l’Etat social,
Editions
O
dile Jacob.
PHOTOÉRICFEFERBERG.AFP
MarcelGauchet
historien,philosophe etdirecteur d’études àl’EHESS.
C
oauteur,avec Marie-
C
laudeBlais et Dominique
O
ttavi de:
Conditions de l’éducation,
Editions Stock.
PHOTODR
L’Europen’arrivepasàséduire.Lerésultat inattendu des électionsau Parlement de Strasbourg nedoitpasmasquerleurpremierré-sultat: une abstention massivedanslaplupartdespays.Leprojetdel’Unionest-ilremisenquestiondanssesfondements?Cetteréalités’estfonduedansno-tre quotidien et à l’exclusion dequelquesextrêmes,personneneremetsonexistenceenquestion.Pourtant le désamour persiste.L’Europeestvictim0edesonsuc-cès,commeunvieuxcouplequi,àforced’habitude,auséleressortdu désir. L’Europe est devenueuneterneévidenceetladésaffec-tion handicape son action. Pourredonnerunaveniràceprojet,lerendre à nouveau désirable, ilconvientdeleréenchanter.Com-mentfaire?France Culture et
Libération,
àl’initiative de l’association lesControversesduprogrèsprésidéeparAgnèsTouraine,ontdemandéà Jacques Delors, bâtisseur del’UnionetMarcelGauchet,philo-sophe,de«disputer»lesujetenré-pondant aux interventions criti-ques d’Edgar Morin, VincentGiret, Marcel Grignard et de Si-moneHarari.
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LAURENTJOFFRINetMAXARMANET
Emissiondiffuséeaujourd’huisurFranceCulture
de9à11heures.
Commentréenchanterl’Europe?
Les controverse
es controverse
du progrè
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