Calidad educativa

Desde la condicin docente

Daniel E. Di Brtolo* De la mano de los procesos de reforma de la educacin en Amrica Latina, propios de los aos 90, el neoliberalismo introdujo sus formas propias en la visin educativa: la medicin de la calidad desde la eficiencia empresarial fue uno de ellos. Un concepto riesgoso... Nuestra perspectiva de anlisis, al abordar la calidad de la educacin, parte de apropiarnos de un concepto ms amplio y acorde con nuestra escala valorativa: en SADOP, planteamos la calidad integral de la educacin que introduce en la calidad educativa los conceptos de equidad y valores. Es peligroso, o cuanto menos riesgoso, pensar la educacin en trminos de calidad, incorporando, sin beneficio de inventario, principios y criterios devenidos de las ciencias de la administracin y la economa. En efecto, la pedagoga de la ltimas dcadas trajo consigo la evaluacin de la calidad educativa partiendo del concepto de la calidad total, propio de americanos, japoneses y europeos, orientado a satisfacer las demandas del cliente. Descubrir y satisfacer las demandas explcitas como ocultas del cliente, la mejora contnua de la gestin empresarial, participacin de todos los agentes intervinientes en la gestin,Inter.-relacin empresarial, sonlas cuatro caractersticas con las que se miden los ndices de calidad. Todo ello, obviamente, ligado a la competencia y el mercado. De la mano de los procesos de reforma de la educacin en Amrica Latina, propio de los aos 90, el neoliberalismo introdujo sus formas propias en la visin educativa: la medicin de la calidad desde la eficiencia empresarial fue uno de ellos. An en contextos legales que son hostiles para una perspectiva neoliberal, caso Ley Federal de Educacin en la Argentina, el modelo modela y, sin juicio crtico, el sistema educativo adquiri las frmulas de la economa de mercado y, si haba que formar para el trabajo, en realidad era necesario capacitar para un puesto de trabajo que la empresa demandaba y, si haba que medir la calidad, se deban evaluar indicadores exclusivamente de contenidos sin considerar el contexto social ni la realidad institucional.

Los estereotipos siempre distorsionan la realidad: la calidad total apareci como un paradigma de una educacin que cambia. La Argentina necesitaba y sus actores sociales, todos, que nadie se haga el distrado, demandamos hace dos dcadas que se iniciara un profundo proceso de renovacin. Por la puerta grande de los cambios ingresaron ideas y tendencias que hoy debemos revisar. Por ello, a travs de materiales, cursos y talleres, intentamos propiciar que asumamos el concepto de la CALIDAD INTEGRAL de la EDUCACIN, incorporando el amplio y rico mundo de los valores a las distintas instancias del proceso educativo. Entonces, nos referimos al currculo como a los contenidos en su triple dimensin: congnitivos, procedimentales y actitudinales; as tambin a la institucin educativa como al ambiente escolar: todo ello desde la particular mirada transversal de la calidad integral. Observemos ahora nuestro anlisis en la condicin docente. Es decir, el desafo de pensar la calidad integral desde la perspectiva del trabajador de la educacin. En primer lugar coincidamos en que la sociedad argentina no ha logrado an reivindicar al maestro. La progresiva y constante pauperizacin de los salarios docentes nos ha llevado a multiplicar espacios y tiempos de trabajo. No son pocas las maestras que se desempean en tres turnos y los profesores que recorren diariamente varias escuelas tratando de sumar horas ctedra cuya compensacin salarial les permita enfrentar las necesidades bsicas. El aumento de la sub-ocupacin y desocupacin lleva muchas docentes a que se conviertan en jefas de hogar con la carga humana que esta situacin produce. No solamente el maestro est postergado, es la educacin la que se encuentra sistemticamente relegada por los gobiernos de turno. Nuestro pas no cumpli con las metas presupuestarias aprobadas en 1993 por la Ley Federal de Educacin y por ello el sistema est desfinanciado. En este contexto, ubicamos a un trabajador de la educacin mal remunerado sin horizontes de mejora por el modelo econmico pretende modernizar la educacin pero no convertirla en un eje estratgico del desarrollo econmico nacional sustentable. La OIT y la UNESCO sostienen las Normas relativas a la situacin laboral de los docentes. Sin embargo, los pases miembros, entre ellos Argentina, no lo cumplen y, entre otros factores, las

condiciones y medio ambiente de trabajo (CYMAT) no sostienen la calidad integral sino ms bien la deterioran. Principalmente, la injusticia en las condiciones de trabajo deriva de la negativa del estado y de los empleadores de la enseanza privada para implementar el proceso de negociacin colectiva. En el caso particular de los privados, si bien fue constituda la Comisin Negociadora, la falta de voluntad poltica por parte de la COORDIEP, el CONSUDEC y la CAIEP es alarmante y parece demostrar desconocimiento, ineptitud y carencia absoluta de visin educativa.1 Este panorama opaco se acenta con los proyectos de desregulacin de la salud y la reforma previsional que, en el campo docente, afectar en los prximos aos a ms de 400.000 docentes, segn nuestros estudios,que debern jubilarse no antes de los 65 aos. Un captulo especial merece la capacitacin docente. Ninguno de los mecanismos adoptados por el estado han resultado eficaces para facilitar a los docentes un sistema integrado de capacitacin y perfeccionamiento. Ms an, la mayora de los docentes han realizado cursos sin que los mismos tengan impacto en su propia formacin y en el proceso educativo. Estamos convencidos que es posible encaminar la educacin hacia un perfil de calidad integral. Sin embargo ser necesario en primer lugar recuperar el proyecto nacional para que la tarea educativa sea realmente central y prioritaria. Luego habr que jerarquizar al docente desde lo salarial y desde lo profesional, recuperando su prctica y su historia pedaggica tanto institucional como sindical y colectiva. En fin, entendemos que la calidad integral de la educacin tiene, desde la perspectiva docente, un dimensin asociativa, que ser necesario retomar y enriquecer. Modelo de pas, calidad integral de la educacin y dignificacin del docente son procesos conjuntos que tienden hacia un objetivo final: la FORMACIN INTEGRAL DEL PUEBLO ARGENTINO. *Secretario de Educacin y Prensa Consejo Directivo Nacional. Sindicato Argentino de Docentes Privados (SADOP)

SADOP es la entidad gremial con PERSONERA N 90 legalmente reconocida y habilitada para representar a todos los trabajadores de la educacin que trabajan en escuelas y universidades privadas.