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A(1).2.1.2. Apoyo a la introducción de innovaciones tecnológicas en el sector agroindustrial que redundenen un menor coste medioambiental de la actividad.Objetivo operativo: Mejorar la calidad de los ríos y del medioambiente.A(1).2.1.3. Fomento y apoyo a las industrias que sean respetuosa con el medioambiente.Objetivo operativo: Favorecer la creación de industrias de otras ramas de actividad que ofrezcan nuevosservicios para la comarca.
5.2. LÍNEAS ESTRATÉGICAS SOBRE POBLACIÓN Y SOCIEDAD5.2.1. Justificación y relación con respecto a los objetivos temáticos
La disponibilidad de recursos humanos capacitados constituye un factor decisivo en las iniciativas de des-arrollo económico local.En la comarca, desde los años 80 se viene registrando un ascenso de población continuado, aunque demanera más moderada que en los primeras decenios del siglo pasado. Sin embargo, en algunos muni-cipios la población no ha conseguido remontarse desde las pérdidas producidas de manera generaliza-da en toda la comarca durante los años 60 y 70, hecho que condiciona la existencia en estas localida-des de un índice de envejecimiento elevado y que a su vez propicia que a nivel general exista un mayoríndice en la comarca, con respecto a la provincia de Sevilla y a la región. Esto se traduce en un lentoritmo de relevo generacional en actividades fundamentales, como la agricultura. Hecho que es recu-rrente en todo el ámbito de estudio. Por otro lado, la cada vez mayor formación de la población joven, junto con la falta de perspectivas en este sector, así como el modelo de vida actual imprimen nuevosvalores a la población alejados de la cultura del campo. La importancia que antaño se concedía a laagricultura va cediendo su lugar ante la ocupación de la población en otras actividades relacionadascon el sector de los servicios.Por otra parte, en algunos municipios de la comarca el fenómeno de las migraciones temporeras no sólosupone escasez de población en edad para trabajar, sino un proceso de desarraigo social que dificulta la
 
Grupo de Desarrollo Rural de la Serranía Suroeste Sevillana
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puesta en práctica de un proyecto de desarrollo comarcal que tiene que ser asumido por el conjunto dela población que habita en ese territorio.Otra de las cuestiones a tener en cuenta es la escasa inserción de universitarios en el mercado local, yaque debido a la insuficiente articulación del tejido productivo, éstos se ven obligados a buscar trabajo enotras áreas, como Sevilla capital, donde las oportunidades son mayores. Esta descapitalización del terri-torio repercute muy desfavorablemente en la eficiencia productiva de las actividades económicas locales,dificultando, en definitiva, el desarrollo socioeconómico de la zona.Por otro lado, la baja cualificación reduce de manera ostensible las posibles iniciativas locales, ya queresta dinamismo empresarial. Esta misma carencia ejerce una influencia negativa en el colectivo empre-sarial existente, que se ve afectado también por ese déficit formativo.La comarca de la Serranía Suroeste Sevillana conserva un rico y variado patrimonio tanto material comoinmaterial, resaltando dentro de la primera clasificación la importancia de sus edificios religiosos dise-minado por toda la geográfica de la comarca La especialización agraria durante siglos y sus implicacio-nes socio-culturales han tenido una plasmación material que corresponde al ingente patrimonio etnoló-gico del olivar, viña y cortijo de cereal, identificador de la comarca al presentarse como la manifestaciónmaterial y simbólica del sistema agrario que lo ha desarrollado.Pese a ello, la escasez de equipamientos para el turismo es una de las carencias de la comarca pese a laatracción turística de la misma, tanto por sus valores culturales, como por su entorno natural. No obstan-te, en este sentido, hay que señalar algunas iniciativas llevadas a cabo en los últimos años en relación ala oferta de equipamientos y los esfuerzos del GDR para potenciar una mayor dotación de equipamientosturísticos en la zona a través de la concesión de subvenciones. Ante esta situación, la comarca necesitatomar iniciativas para modelar un futuro propio, regulando el desarrollo de sus recursos culturales, huma-nos y sociales al tiempo que toma como referencia las demandas de mercados externos.La sociedad actual exige una articulación inteligente de diferentes formas de conocimiento, tecnologíasy aptitudes. Para esto será necesario utilizar las fuerzas existentes en el seno de la economía de la
 
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Comarca, elegir la opción tecnológica más compatible con su aparato productivo, promover actividadesproductivas posibles, viables y sostenibles, y fomentar capacidades para conectar diferentes actividades yformas de conocimiento.La rapidez de las innovaciones en la actualidad ha llevado a que el saber-hacer se haya convertido en elrecurso fundamental de las empresas para poder aplicar estas innovaciones en sus productos y procesos.Aparte de las instituciones intermedias, que funcionan como laboratorios de aprendizaje para empresas eindustrias, el mercado laboral es el vehículo más importante para la transferencia y aprendizaje de estesaber-hacer, ya que es el que proporciona el capital humano al tejido empresarial. La formación es, portanto, una de las áreas donde deben concentrarse los mayores esfuerzos para hacer llegar al tejido pro-ductivo el conocimiento especializado en las propias tareas productivas, la introducción de nuevas tecno-logías y las aptitudes y actitudes precisas para la dirección y gestión empresarial.Las empresas privadas, suelen desatender formación de los trabajadores, ante la convicción general de quela cualificación y puesta en valor de sus capacidades para la inserción en el mercado laboral y mejora dela cualificación corresponde a instancias públicas o, en su defecto, a los propios trabajadores. En muyraros casos la formación del capital humano con el que cuenta la empresa es vista como una inversiónproductiva, más bien se ve como un coste del que frecuentemente se prescinde.Estas iniciativas se llevan a cabo teniendo presente que no siempre la formación lleva aparejada la crea-ción de empleo de forma directa, aunque sí supone un aumento de la probabilidad. Este mismo fenóme-no ocurre con el programa de Casas de Oficios y Escuelas Taller. Una explicación a esta falta de respues-ta positiva es que ambas iniciativas se dirigen a una población menor de 25 años, y, aparte de un objeti-vo meramente formativo, no logra cubrir otros objetivos más ambiciosos de creación de autoempleo. Ellose debe, fundamentalmente, a la corta edad de sus destinatarios y, de ahí, su falta de madurez paraemprender negocios propios.Por consiguiente, la existencia de programas que no se ajustan a las necesidades y los perfiles de la pobla-ción, y a las exigencias de las empresas tiene como primer efecto una formación que no cumple su fun-ción de elevar las capacidades humanas y organizativas, pero también un efecto indirecto negativo en el
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