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7. Mecanismos de Implementación y Control

7. Mecanismos de Implementación y Control

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7. Mecanismos deimplementación y control
P
ara mejorar la calidad y aumentar la eficacia y la eficiencia en la aplicación del Plan es necesa-rio el establecimiento de un sistema operativo de gestión y seguimiento. Esto se realiza a travésde la recogida de información, realización de informes, seguimiento informático, etc., batería deindicadores que reflejan el desarrollo real de las actuaciones del Plan y serán los instrumentos más ade-cuados para realizar la labor de seguimiento de las actuaciones facilitando al mismo tiempo las futurasevaluaciones.
7.1. MECANISMOS DE IMPLEMENTACIÓN
Los mecanismos de implementación se refieren a la organización administrativa para hacer el seguimien-to del Plan Estratégico y para la verificación periódica del grado de realización de la Estrategia. Estos meca-nismos permiten identificar aquellos elementos críticos en la materialización del Plan y proponer nuevasalternativas, nuevos criterios para la realización el mismo o soluciones a los problemas detectados.
 
Grupo de Desarrollo Rural de la Serranía Suroeste Sevillana
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Para la implementación del Plan será por tanto necesario la creación de Consejo Comarcal de DesarrolloRural como órgano de decisión para la ejecución y el seguimiento de la Estrategia de Desarrollo Rural ypara la concesión de ayudas.Así, según el Programa de Desarrollo Rural para Andalucía 2007-2013,
“el Grupo de Desarrollo Rural dará soporte al Consejo Comarcal de Desarrollo Rural, que se constituirá para la adopción de las decisiones estratégicas y para la ejecución y el seguimiento de los Planes de Desarrollo Rural encomendados al Grupo.El Consejo Comarcal de Desarrollo Rural participará en la toma de decisiones en relación a la concesión de ayudas e informará del proceso de selección y contratación del personal técnico del Grupo relacionado conla gestión y la ejecución de los Planes de Desarrollo Rural.La composición del Consejo Comarcal de Desarrollo Rural será definida con carácter general por la Consejería de Agricultura y Pesca, de forma que más del 50% de su composición sea de carácter privado, y garantizando la participación de las entidades representativas de los intereses públicos y privados, econó-micos y sociales, tanto en el territorio como a nivel regional, siempre que estén asociadas en la entidad.Estarán representados, entre otros, y atendiendo así, también, a las previsiones establecidas en el Marco Nacional las Administraciones públicas locales, las organizaciones profesionales agrarias, las cooperativas agrarias, los agentes económicos y sociales firmantes del VI Acuerdo de Concertación Social de Andalucía,las asociaciones de mujeres y de jóvenes, etc. La Junta Directiva de la entidad seleccionada para actuar como Grupo de Desarrollo Rural designará, de entre sus socios, las entidades que se integrarán en el Consejo Comarcal de Desarrollo Rural, de acuerdo con la composición establecida con carácter general.La presidencia del Consejo Comarcal de Desarrollo Rural la ostentará el Presidente de la entidad seleccio-nada para actuar como Grupo de Desarrollo Rural. La persona titular de la Delegación Provincial correspon-diente de la Consejería de Agricultura y Pesca copresidirá el citado Consejo.En todo caso, y en lo que se refiere a la selección de operaciones, la gerencia del Grupo analizará las solici-tudes de subvención, haciendo una primera valoración sobre su correspondencia con el Reglamento (CE) 1698/2005 del Consejo, de 20 de septiembre de 2005, con el Programa de Desarrollo Rural de Andalucía y con la Estrategia de Desarrollo Rural del Grupo. Posteriormente, el expediente será remitido al Consejo 
 
   M  e  c  a  n   i  s  m  o  s   d  e   i  m  p   l  e  m  e  n   t  a  c   i   ó  n  y  c  o  n   t  r  o   l
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Comarcal de Desarrollo Rural para que adopte una decisión sobre la solicitud de subvención. En todo caso,la Delegación Provincial, con carácter previo a la toma de decisión, analizará la legalidad y la oportunidad de la solicitud planteada; en los casos que se determine, se recabará por la Dirección General competente informe vinculante de los otros Centros Directivos que correspondan según la materia de que se trate, en el cual se garantizará que un mismo proyecto de inversión sea subvencionado por un solo régimen de ayudas.Las decisiones sobre las solicitudes de subvención se adoptarán por los Consejos Comarcales de Desarrollo Rural aplicando objetivamente los criterios de valoración de solicitudes. Serán de obligada aplicación los criterios básicos de valoración de las solicitudes, que se establecerán reglamentariamente.” 
Adicionalmente se propone la creación de una Comisión de Seguimiento del Plan, para la supervisión delnivel de avance de la estrategia de desarrollo.Este Comisión tiene las siguientes características:
Depende del Grupo de Desarrollo Rural
Estará formada por los principales agentes económicos y sociales del territorio comarcal:
Se reunirán periódicamente para hacer el seguimiento de la evolución del Plan.
El seguimiento se hará a través del análisis de los indicadores de control.
Podrá proponer cambios durante el desarrollo del Plan, como establecer medidas correctoraso proponer nuevas líneas o actuaciones estratégicas si fuese necesario.Los integrantes y funciones de la comisión de seguimiento propuesta son los que seguidamente se detallan.
INTEGRANTES DE LA COMISIÓN DE SEGUIMIENTO Y SUS FUNCIONES
En primer lugar por la Gerente del GDR y los gerentes de las sociedades de desarrollo de la comarca, cuyafunción será liderar y velar por la correcta puesta en marcha de los mecanismos de control, para asegu-rar el correcto desarrollo del Plan. Para ello, tendrán que elaborar al menos un plan de trabajo al inicio delas actividades propuestas en el Plan y por otro lado, convocar a todos los integrantes de la mesa para las

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