ESCUELA NACIONAL ANTICORRUPCIN

Fortalecimiento e incidencia ciudadana para transparentar y vigilar el Programa de Vaso de Leche en la Municipalidad en Tarapoto

REGION SAN MARTN

Fortalecimiento e incidencia ciudadana para transparentar y vigilar el Programa de Vaso de Leche en la Municipalidad en Tarapoto
I. Datos del grupo Regin: San Martn Nombres de los integrantes:
Cieza Ramrez, Tatiana Red Interquorum (Red IQ) Laurel Aylln, Bety Luz - Centro de Desarrollo e investigacin de la Selva alta (CEDISA) Moreno Arana , Juana Rosa Red Nacional de Promocin de la mujer (RNPM) Nieto Penadillo, Nora - Asociacin Benfica PRISMA Paz Fernndez, Cesar Augusto - Mesa de Concertacin para la Lucha contra la pobreza (MCLCP). Rojas Sandoval, Luzmila - Mesa de Concertacin para la Lucha contra la pobreza (MCLCP).

II. Formulacin del problema

2.1. Problema de corrupcin Deficiente transparencia y limitada vigilancia ciudadana en la gestin del programa de vaso de leche en la municipalidad provincial de San Martn Distrito de Tarapoto 2.2. Pertinencia El objetivo principal de los programas sociales alimentarios nutricionales es contribuir a reducir la desnutricin crnica infantil y el programa del vaso de leche es una de ellas que fue creada como un programa de asistencia alimentaria materno infantil dirigido a los nios hasta los 6 aos de edad y a las madres gestantes y en perodo de lactancia con ingresos reducidos que no les permitan cubrir por ellas mismas necesidades mnimas de buena alimentacin, sin embargo en la regin San Martn en el ao 2010 hubo un incremento de la desnutricin crnica en los nios menores de 5 aos de 19.9% a 22% , es sabido que el Programa Vaso de Leche recibe un presupuesto anual de S/. 712,295.00, el cual es destinado ntegramente a la compra de insumos, los cuales posteriormente son distribuidos a los beneficiarios, Sin embargo 2

ello no necesariamente repercutira en el logro de los resultados esperados en cuanto a disminuir la desnutricin de grupos vulnerables o mejorar la gestin del programa, frente a esto se presume una deficiente gestin de este programa social alimentario y adems el poco conocimiento de los beneficiarios y actores involucrados en los procedimientos de adquisicin, distribucin, y focalizacin de beneficiaros para cumplir un rol de fiscalizacin y vigilancia, si no hay vigilancia desde los beneficiarios en este caso especficamente el programa de vaso de Leche en el distrito de Tarapoto, no cumplira con el objetivo propuesto de mejor el acceso a la poblacin ms vulnerable de una manera, eficiente, efectiva y eficaz, por el contrario terminaran siendo excluidos y mas aun si en la gestin se dieran casos de corrupcin.. 2.3. Vnculo con los 5 puntos anticorrupcin Nuestra iniciativa se relaciona con: La transparencia y rendicin de cuentas: Al no existir suficiente informacin de conocimiento pblico respecto a la normatividad , el manejo econmico y uso de los recursos del programa y padrn de beneficiarios desagregado por gnero, edad, discapacidad , los montos presupuestales asignados por el MEF y los de la propia Municipalidad y la poca participacin de la sociedad civil organizada a travs de mecanismos de vigilancia.. Adquisiciones y contrataciones : Al haber conocimientos limitados por los beneficiarios de los pasos del proceso y al mismo tiempo intromisin y manipulacin por parte de las empresas interesadas en colocar su producto en la decisin de los beneficiarios. Mecanismos de control ciudadano : ya que no existen instrumentos de gestin o reglamentos aprobadas por el Consejo Municipal sobre los procedimientos de distribucin de insumos del vaso de leche donde adems se involucre a representantes y beneficiarios del vaso de leche. Vigilancia Ciudadana. La sociedad civil y grupos de beneficiarios con escasas competencias para realizar vigilancia social, lo que nos lleva a la hiptesis que existe un muy poco conocimiento de las normas y reglamentos respecto al manejo del programa del vaso de leche y esto se acrecienta a que el personal responsable del manejo del mismo tiene escasa competencias administrativas y operativas o no tiene la voluntad para ser ms transparente. 2.4. Cul es el vnculo con el proyecto anterior que ejecut el ncleo regional la Red Anticorrupcin?

En la regin no se tiene mayor conocimiento del Proyecto anterior por lo que no se puede establecer si existe o no una relacin directa o indirecta con este proyecto planteado.

III. Esbozo de la propuesta

3.1. Ubicacin geogrfica Distrito: Provincia: Regin: Tarapoto San Martn San Martin.

3.2. Ubicacin social 3.2.1 Comit de Administracin del Vaso de Leche . 3.2.2 Comit de vaso de leche: Madres con nios y nias de 0 a 6 aos, madres gestantes y madres que estn dando de lactar son beneficiarios de prioridad uno del PVL 3.2.3 Medios de comunicacin : Prensa hablada, escrita y televisiva de mas audiencia por la poblacin de Tarapoto 3.2.4 Mesa de Concertacin para la lucha contra la pobreza: Contribuir con las acciones prioritarias que se viene trabajando como Red de seguimiento concertado a los programas presupuestales estratgicos en este caso relacionado al programa articulado nacional. 3.2.5 ONGs CEDISA: Tiene como prioridad la promocin de los derechos de la niez. PRISMA: Desarrolla el proyecto Gobernabilidad y transparencia para la mejora de los servicios pblicos orientados a la niez 3.2.6 3.2.7 Red Interquorum: Voluntariado de jvenes cuentan con ejes de trabajo Vigilancia Ciudadana y Prevencin y Promocin de la salud. Red Nacional de promocin de la mujer : Salud integral de la mujer

3.3. Objetivo Fortalecer la transparencia y la vigilancia ciudadana en los procesos de la gestin del programa de vaso de leche en la municipalidad provincial de San Martn - distrito de Tarapoto 3.4. Resultados

Al finalizar el proyecto se espera lograr los siguientes resultados: 1. Resultado 1: Lideresas de los Comits de Vaso de leche ejercen vigilancia en los procesos del Programa de Vaso de Leche. 2. Resultado 2: Municipalidad Provincial de San Martn Transparenta instrumentos de gestin del Programa de VL. 3.5. Actividades principales Resultado 1. Actividad 1.1.- Taller de capacitacin a lideresas del CVL en: procesos de adquisiciones, distribucin de insumos, roles y funciones del Comit de Administracin y transparencia y acceso a informacin pblica dirigido a las integrantes de los comits vaso de leche Actividad 1.2.- Taller con lideresas del CVL en vigilancia ciudadana y elaboracin de Plan de Vigilancia: - Procesos de adquisiciones y distribucin de insumos - Cumplimiento de roles y funciones del Comit de Administracin Actividad 1.3.-. Asesora y Seguimiento a la implementacin del plan de Vigilancia Actividad 1.4.- Presentacin pblica de informe de vigilancia Resultado 2. Actividad 2.1.- Jornada informativa con Autoridades. Funcionarios, para la presentacin del proyecto Actividad 2.2.- Presentacin pblica del proyecto con aliados estratgicos y Gobierno Local. Actividad 2.3.- Revisin y socializacin de la normatividad e instrumentos de gestin existentes sobre el PVL Actividad 2.4.- Incidencia para la difusin de los instrumentos desde el gobierno local.

3.6. Cronograma : El proyecto se ejecutar en un periodo de 6 meses. Actividad Mes Responsable Agos Setiemb Octub Noviemb to re re re 1. Resultado 1: Lideresas de los Comits de Vaso de leche ejercen vigilancia en los procesos del Programa de Vaso de Leche. Actividad 1.1.- Taller de capacitacin a lideresas del CVL en: procesos de adquisiciones, distribucin de insumos, 06 de roles y funciones del Comit de agost Administracin y transparencia y acceso a o IQ: Tatiana informacin pblica dirigido a las Cieza integrantes de los comits vaso de leche RNPM: Juan Actividad 1.2.- Taller con lideresas del CVL Rosa Moreno en vigilancia ciudadana y elaboracin de CEDISA: Betty Plan de Vigilancia : 18 de Laurel - Procesos de adquisiciones y agost PRISMA: Nora distribucin de insumos o Nieto, ngela - Cumplimiento de roles y funciones Arvalo del Comit de Administracin MCLCP: Cesar Paz y Luzmila Actividad 1.3.-. Asesora y Seguimiento a la 26 de Rojas implementacin del plan de Vigilancia agost X X o Actividad 1.4.- Presentacin pblica de 15 de informe de vigilancia noviemb re 1. Resultado 2: Municipalidad Provincial de San Martn Transparenta instrumentos de gestin del Programa de VL. Junio Julio

Actividad 2.1.- Jornada informativa con Autoridades. Funcionarios , para la presentacin del proyecto Actividad 2.2.- Presentacin pblica del proyecto con aliados estratgicos y Gobierno Local. Actividad 2.3.- Revisin y socializacin de la normatividad e instrumentos de gestin existentes sobre el PVL Actividad 2.4.- Incidencia para la difusin de los instrumentos desde el gobierno local.

IQ:

Tatiana

21 tarde 26 maa na 3 de agosto

Cieza RNPM: Juan Rosa Moreno CEDISA: Betty Laurel PRISMA: Nora Nieto, ngela Arvalo MCLCP: Cesar Paz y Luzmila Rojas

3.7. Presupuesto (Archivo adjunto en Excel)